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文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-12 08:57:46 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告(精選8篇)

  在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?以下是小編精心整理的文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告(精選8篇),歡迎大家分享。

文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告(精選8篇)

  文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告1

  一、市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查

  近幾年來,市委、市政府對(duì)發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)高度重視,全市上下對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用認(rèn)識(shí)不斷提高,加快旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的意識(shí)不斷增強(qiáng),作為旅游目的地、旅游文化產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和作用日益凸顯。

  旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突破,主要指標(biāo)進(jìn)入全省前列。,接待國(guó)內(nèi)旅游者706.2萬人次,國(guó)內(nèi)旅游收入46.8億元,海外旅游者31522人次,海外創(chuàng)匯792.4萬美元,旅游總收入47.6億元。

  旅游產(chǎn)品不斷升級(jí),區(qū)域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規(guī)模、較規(guī)范的旅游景區(qū)(點(diǎn))42處,其中皇城相府和王莽嶺為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),9個(gè)2a級(jí)景區(qū),7個(gè)國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),a級(jí)景區(qū)和國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)數(shù)量名列全省第一。以來,我市旅游公路建設(shè)投資達(dá)到2.6億元,新建旅游專線20條,全市旅游公路累計(jì)達(dá)到28條,總里程達(dá)到318公里。目前,以市區(qū)為中心、1小時(shí)車程為半徑、連接各大景區(qū)的旅游公路環(huán)線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,極大地改善了旅游景區(qū)通達(dá)條件和便捷程度。

  旅游企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,接待能力不斷增強(qiáng)。全市現(xiàn)有星級(jí)酒店20家,其中五星級(jí)1家,四星級(jí)5家,三星級(jí)6家,二星級(jí)8家,星級(jí)酒店數(shù)量和質(zhì)量名列全省前矛,20家星級(jí)酒店共有床位數(shù)3000余支,平均客房出租率為67.4%。旅行社:目前,全市有旅行社36家,其中4家國(guó)際旅行社,包括2家組團(tuán)社,32家國(guó)內(nèi)社。

  文化與旅游融合的效應(yīng)明顯。作為全國(guó)圍棋發(fā)源地,有著極其深厚的文化內(nèi)涵,8月,我市舉行了第一屆全國(guó)圍棋文化節(jié),圍棋文化節(jié)的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化,展示了的時(shí)代風(fēng)采和獨(dú)特魅力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《關(guān)中女人》、《別拿豆包不當(dāng)干糧》、《趙樹理》、《鐵血長(zhǎng)平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。

  二、“十一五”期間,我市促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

 。ㄒ唬┘哟笳咭龑(dǎo)力度!笆晃濉逼陂g,市政府大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略,推動(dòng)旅游與文化融合,出臺(tái)的《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出“把旅游業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)之一”。隨后,相繼出臺(tái)了《市旅游文物業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,從指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述,為旅游的持續(xù)、健康發(fā)展提供了政策保障、環(huán)境保障。8月出臺(tái)的《市服務(wù)業(yè)發(fā)展大綱》和《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》,又把旅游文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的重中之重來培育發(fā)展。

 。ǘ┩貙捗耖g融資渠道

  市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展的道路,大力鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全社會(huì)舉辦旅游業(yè),一是鼓勵(lì)資源型企業(yè)將旅游業(yè)作為接替產(chǎn)業(yè),由地下向地面發(fā)展。提出了一礦一業(yè)的發(fā)展思路。蘭花集團(tuán)開發(fā)王莽嶺景區(qū),三八煤礦開發(fā)玨山景區(qū),竹林山煤礦開發(fā)蟒河景區(qū),市煤運(yùn)公司開發(fā)棋子山景區(qū),晉煤集團(tuán)王臺(tái)礦開發(fā)丹朱嶺景區(qū)。二是加大文化旅游業(yè)對(duì)外開放招商引資的力度,積極引導(dǎo)外地和民間資金開發(fā)文化旅游項(xiàng)目。河南客商孫先生投資4000萬元,承包經(jīng)營(yíng)柳氏民居,沁水白云洞由個(gè)人投資開發(fā),歷山風(fēng)景區(qū)被省城客商孟翠萍承包經(jīng)營(yíng),陵川縣鳳凰歡樂谷景區(qū)由北京億信通開發(fā)建設(shè)。

 。ㄈ┘哟笳Y金投入。我市不斷加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的投入,旅游產(chǎn)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。第一,市政府從起至,每年拿出1000萬元作為旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)建設(shè)的貸款貼息補(bǔ)助。至,國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政投入旅游和文物保護(hù)方面的資金約1.5億元。第二,積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金。至今為止,為28個(gè)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)部門旅游建設(shè)資金約1200萬元,這1200萬元作為政府引導(dǎo)性資金,帶動(dòng)了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對(duì)旅游景區(qū)的投入。

 。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)項(xiàng)目管理。,山西省把服務(wù)業(yè)作為四大攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)之一,而且放在第一位,其中旅游產(chǎn)業(yè)是作為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。在山西省服務(wù)業(yè)18個(gè)領(lǐng)域“1+10”項(xiàng)目中,我市皇城相府和王莽嶺作為重點(diǎn)項(xiàng)目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續(xù)發(fā)展基金項(xiàng)目庫(kù)時(shí),我市14個(gè)旅游項(xiàng)目,爭(zhēng)取全部納入該項(xiàng)目庫(kù),可為我市旅游文化產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取更多的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序的完善,完成旅游項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。截止到上半年,共審批、核準(zhǔn)、備案旅游項(xiàng)目13個(gè),其中省審批、備案9個(gè),為項(xiàng)目建設(shè)投融資打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  (五)文物保護(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合。文物古跡作為一項(xiàng)重要旅游資源,對(duì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用!笆晃濉逼陂g,我市32個(gè)重點(diǎn)文物保護(hù)單位被列入《國(guó)家“十一五”搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》,項(xiàng)目總投資17259萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資10357萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,充分利用我市文物的優(yōu)勢(shì),最大限度延長(zhǎng)它們的使用壽命,并發(fā)揮其自身蘊(yùn)涵的價(jià)值,彰顯人文景觀的同時(shí)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  三、存在的主要問題

  近幾年,在政府主導(dǎo)開發(fā)文化資源、發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略措施下,我市旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展并取得了一定成績(jī),但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關(guān)注和重視。

 。ㄒ唬┯^念陳舊,認(rèn)識(shí)還不太到位。我市許多地方旅游發(fā)展最缺乏的不是資源,不是資金,而是觀念。各級(jí)、各部門普遍對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的重要性以及旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí),尤其是缺乏對(duì)旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中緊迫性、必要性的高度認(rèn)識(shí)。

 。ǘ┬麄鞔黉N力度不夠。近年來,我市游客接待人數(shù)及旅游收入均呈較大幅度增長(zhǎng),但多數(shù)是來自周邊省市的游客,沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)游客和境外游客相對(duì)較少,這就需要我們下一步在鞏固原有市場(chǎng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對(duì)沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外市場(chǎng)的宣傳促銷力度,優(yōu)化游客結(jié)構(gòu),增加旅游收入。

 。ㄈ┞糜蜗嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。多數(shù)景區(qū)的主要收入來自門票,旅游與文化還沒有很好的融合在一起,沒有對(duì)當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源進(jìn)行有效開發(fā),沒有培育出有當(dāng)?shù)匚幕厣南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè),沒有形成以文化為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。游客在我市停留時(shí)間短,人均花費(fèi)不高,旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)沒有得到很好體現(xiàn)。

 。ㄋ模╅_發(fā)與保護(hù)的問題。我市自然風(fēng)光秀麗,文化底蘊(yùn)深厚,但是在對(duì)豐富的旅游資源保護(hù)和開發(fā)方面,有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點(diǎn)的開發(fā)管理涉及到文物、旅游、林業(yè)等多個(gè)部門,在一定程度上存在著各自為政,政出多門的現(xiàn)象。如何妥善解決開發(fā)與保護(hù)的矛盾,還需要加大綜合協(xié)調(diào)的力度。

  四、我市旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力

  雖然,我市旅游產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展、有了一定的市場(chǎng)基礎(chǔ),但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強(qiáng),游客停留時(shí)間較短,客源輸出多輸入少,景區(qū)知名度不高,難以融入山西主要旅游線及中原旅游經(jīng)濟(jì)圈,旅游文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)還有很大的潛力。

  擁有得天獨(dú)厚的自然景觀,包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險(xiǎn)要處,由高低錯(cuò)落的五十多個(gè)山峰組成,是太行山風(fēng)光的典型代表;又如蟒河旅游風(fēng)景區(qū),是以保護(hù)獼猴和亞熱帶植被為主的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),有“山西動(dòng)植物資源寶庫(kù)”之美譽(yù);玨山風(fēng)景區(qū),則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”,“小武當(dāng)”之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產(chǎn)。近年來,我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游業(yè)發(fā)展格局。其中,尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相比,風(fēng)光獨(dú)特的自然景觀旅游資源獨(dú)樹一幟,恰好彌補(bǔ)了全省旅游資源的缺憾和不足。據(jù)專家論證:旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭、沁河古城堡獨(dú)具特色的第四大旅游區(qū)。

  其次,擁有客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。與中原一大批諸如鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三,擁有旅游交通環(huán)境優(yōu)勢(shì)。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長(zhǎng)高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施。

  第三、發(fā)展旅游業(yè)時(shí)不我待。河南已經(jīng)搶先一步,利用我市的自然資源,做成了知名景點(diǎn)。我市必須奮起直追,加大發(fā)展服務(wù)業(yè)力度。近年來,河南省旅游業(yè)的發(fā)展,尤其是周邊地區(qū)如焦作、濟(jì)源、洛陽(yáng)、開封等市的旅游業(yè)迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發(fā)展的一個(gè)重要特征就是自然類風(fēng)光景觀的迅速崛起。云臺(tái)山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細(xì)分析,這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數(shù)在境內(nèi)。而的自然風(fēng)光絕不遜色于她們,豐厚的人文景觀更具市場(chǎng)吸引力。為此我們將以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂,以青蓮寺、炎帝文化、長(zhǎng)平古戰(zhàn)場(chǎng)及沁河流域古城堡群為文化內(nèi)涵,以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺(tái),打造融自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭(zhēng)創(chuàng)出我省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風(fēng)光獨(dú)占鰲頭的第四張王牌,構(gòu)建旅游業(yè)美好的明天。

  五、幾點(diǎn)建議

  根據(jù)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)存在的問題和潛力,我們認(rèn)為,在今后要進(jìn)一步加大旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面。

  (一)進(jìn)一步加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。政府各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)旅游文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。把旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目來抓,在規(guī)劃土地、稅收、財(cái)政等方面給于大力支持。

  (二)進(jìn)一步加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。要加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持,一是根據(jù)財(cái)力狀況和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,逐年適當(dāng)增加投入,引導(dǎo)旅游文化產(chǎn)業(yè)的品牌培育、項(xiàng)目示范等。二是安排一定數(shù)額的旅游文化發(fā)展基金,作為導(dǎo)向性投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是安排一定數(shù)額的旅游文化產(chǎn)業(yè)的貸款貼息,扶持重點(diǎn)旅游文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和帶動(dòng)社會(huì)資金注入。

 。ㄈ┱覝(zhǔn)旅游文化業(yè)的著力點(diǎn)。旅游的本質(zhì)就是文化探尋、文化消費(fèi)和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產(chǎn)業(yè),必須要有更加開闊的視野,找準(zhǔn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn),學(xué)習(xí)借鑒其他省、市旅游區(qū)好的做法,結(jié)合實(shí)際,大膽創(chuàng)新,把文化的導(dǎo)入作為旅游精品建設(shè)的重要內(nèi)容,大力開發(fā)富有濃郁地方特色、風(fēng)情的文化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)文物保護(hù)和對(duì)非物質(zhì)文化的挖掘與整理,扶持文化創(chuàng)意群體和經(jīng)紀(jì)人,把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態(tài)融入旅游開發(fā)建設(shè)中。

 。ㄋ模﹦(chuàng)新旅游品牌。充分挖掘地域文化內(nèi)涵,體現(xiàn)地方鮮明特色,千方百計(jì)把“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌打響叫亮。近年來,在旅游品牌的培育和宣傳上,全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區(qū)。但沒有太行山這一塊,不能不說是缺憾,這就要求我們要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度,全力打造“神奇太行·經(jīng)典”的旅游品牌,努力向全省第四大文化旅游區(qū)———神奇文化旅游區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。

  文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告2

  為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,8月14日,縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。

  一、發(fā)展現(xiàn)狀

  xx縣文化旅游資源比較豐富,但由于投入不足,豐富的旅游資源尚未得到切實(shí)開發(fā)利用,旅游效益不明顯。近年來,縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《xx縣文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》等一系列政策措施,召開了全縣文化旅游工作會(huì)議,為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設(shè)陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項(xiàng)目工程。投資2200萬元實(shí)施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。對(duì)旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動(dòng)作用。目前,我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施,旅游社及分社4家,A級(jí)景區(qū)2個(gè),農(nóng)家樂23家,能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家,一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家,已具備星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。

  二、存在的問題

  由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,旅游業(yè)起步較早,但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,截止目前仍沒有取得實(shí)質(zhì)性突破,主要表現(xiàn)為:

  1、總體規(guī)劃滯后。目前,全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃,全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰,導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)等脫離實(shí)際,資源整合力度不夠,特色不突出,開發(fā)項(xiàng)目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃缺乏明顯個(gè)性,文化內(nèi)涵挖掘不夠,影響了深度開發(fā)。同時(shí)各景區(qū)的開發(fā)、營(yíng)銷策劃以及與市場(chǎng)接軌等專項(xiàng)規(guī)劃還沒有形成。

  2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前,我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購(gòu)、娛的六要素基本具備,但水平十分低下,服務(wù)不到位,達(dá)不到旅游發(fā)展的要求?h城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距,同時(shí)在住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂場(chǎng)所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,無法滿足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務(wù)中心、大型停車場(chǎng)等。同時(shí)旅游商品開發(fā)程度低,幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。

  3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊(duì)伍建設(shè)上,我縣專業(yè)文化隊(duì)伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化,無論知識(shí)結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時(shí)期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術(shù)和文化知識(shí)的文藝人才不能充實(shí)到文化行業(yè)中,文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置,不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn),文化站干部組織經(jīng)常性活動(dòng)的能力有限,不能帶動(dòng)基層文化的開展,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重,不主動(dòng)思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少,業(yè)務(wù)素質(zhì)低,只是簡(jiǎn)單的組團(tuán)外出旅游,而沒有組織外地人來xx旅游的思維意識(shí),旅游理念落后。

  4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡,產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家,從業(yè)專職導(dǎo)游少,經(jīng)營(yíng)效益差,管理質(zhì)量不高,根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。二是旅游賓館酒店總量不足,星級(jí)賓館酒店少,整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有,談不上規(guī)模、檔次,更缺乏相對(duì)集中的旅游產(chǎn)品銷售場(chǎng)所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、KTV、茶樓、酒吧等為主,不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。

  5、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū),這里的廣場(chǎng)、校園、文化會(huì)展中心、體育健身中心等可圈可點(diǎn)。但縣城老城區(qū)地窄人稠,僅有的文化館,無論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施,均不能達(dá)標(biāo),勉強(qiáng)達(dá)到三級(jí)館,而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭(zhēng)議,直接影響文化先進(jìn)縣的評(píng)審。

  三、幾點(diǎn)建議

  1、科學(xué)指導(dǎo),完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識(shí)“文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊平臺(tái)。要從建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的.角度,進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),相銜接,真正使規(guī)劃符合xx的文化內(nèi)涵,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

  2、加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面要切實(shí)加大財(cái)政對(duì)公益文化事業(yè)的投入。對(duì)文化事業(yè)單位,要進(jìn)一步加大支持力度,確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施,逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務(wù)體系,以滿足人民群眾的日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面,對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資,根據(jù)開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況,增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。

  3、多措并舉、凝聚人才。針對(duì)我縣文化旅游人才少,

  業(yè)務(wù)底子薄的實(shí)際,要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營(yíng)管理、宣傳促銷、服務(wù)體系等方面多措并舉,吸引人才、凝聚人才,推動(dòng)全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制,通過招聘、兼職簽約、成立專家服務(wù)團(tuán)等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時(shí)要從嚴(yán)控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓(xùn)等形式,緊缺培訓(xùn)解決好適用人才短缺問題。

  4、立足項(xiàng)目,拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的發(fā)展模式,切實(shí)做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝,可通過成立國(guó)有獨(dú)資文化旅游企業(yè)的形式,深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源,盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源,做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分,以此強(qiáng)化招商、落實(shí)招商責(zé)任。二是堅(jiān)持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益” 的運(yùn)行模式,鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)或個(gè)人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營(yíng),通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項(xiàng)目建設(shè)。

  5、加大宣傳,營(yíng)造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費(fèi),建立和健全長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制,把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情,深入挖掘我縣的文化底蘊(yùn),注重文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝,打造文化藝術(shù)精品,逐步實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如xx民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫、宣傳畫冊(cè)、景點(diǎn)專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會(huì)的宣傳促銷作用。加大對(duì)民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用,突出文化旅游項(xiàng)目的娛樂性、趣味性、參與性,不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn),聚集人氣。

  6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度,促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設(shè),推進(jìn)全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”,充實(shí)項(xiàng)目,出臺(tái)更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策,積極引進(jìn)外資,加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開發(fā)力度,大力發(fā)展星級(jí)酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè),提升旅店服務(wù)水平,提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,有針對(duì)性地打造一臺(tái)能夠展示xx文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌,著力打造xx二日游閉合線路,吸引沙湖客到xx旅游。

  文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告3

  根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,緊扣調(diào)研內(nèi)容,立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

  一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

  一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色,為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

  二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。全鄉(xiāng)水利化程度高,三面光溝渠縱橫交錯(cuò),抗旱水窖遍布地塊,為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件,提供了保障。

  三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。昭大公路貫穿南北,漁洞水庫(kù)專用線途徑樂居、上街兩個(gè)村,灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出,容易進(jìn)入過往游客的視線。

  四是干部?jī)?yōu)勢(shì)。有兩支好的干部隊(duì)伍,一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍,一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍,為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持。

  五是群眾優(yōu)勢(shì)。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民,為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

  二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

  根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn),認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于:

  一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體,順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的'心理需求,具有廣闊的市場(chǎng)前景。

  1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園,組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營(yíng)”活動(dòng),普及農(nóng)村科技文化知識(shí)。可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植,根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游?梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮(kù)、桃樹井水庫(kù)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,還可以在水庫(kù)周圍添置一些必要的設(shè)施,方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳,讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果,享受成功的喜悅。

  二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

  1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì),四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛,年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色,有著深厚的傳統(tǒng)文化背景,對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

  2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗,以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體,不斷豐富群眾文藝生活,體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色,打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

  3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容,具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”,樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名,對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

  三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī),順河綠化,打造“樂居煙柳”風(fēng)姿,使之與綠油油的稻田相依為伴,真正構(gòu)成一幅充滿詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光美景,以吸引更多的游客前來觀光旅游。

  三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議:

  1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域,需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先,要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門,制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策,在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目?jī)A斜。同時(shí),要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

  2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),合理開發(fā)旅游資源,強(qiáng)化文化旅游功能。

  3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上,按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開發(fā)工作,充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

  4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用,千方百計(jì)吸引旅游管理人才,努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍,為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

  文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告4

  近年來,桃江縣充分利用得天獨(dú)厚的生態(tài)文化資源優(yōu)勢(shì),搶抓國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,用全域旅游發(fā)展新理念,引領(lǐng)交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和改善民生新發(fā)展,打造全景桃江新名片,積極探索加快縣域鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展新模式。

  一、資源稟賦與優(yōu)勢(shì)

  桃江,地處湘中偏北、洞庭尾閭,因境內(nèi)桃花江得名?偯娣e2068平方公里,轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口89萬,素有“美人窩”、“屈原第二故鄉(xiāng)”、“楠竹之鄉(xiāng)”和“茶葉之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。桃江交通便捷。距省會(huì)長(zhǎng)沙僅1小時(shí)車程,洛湛、石長(zhǎng)兩條鐵路穿境而過,二廣、益馬、益婁衡、益陽(yáng)南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。

  桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風(fēng)景名勝20多處,境內(nèi)有桃花江國(guó)家森林公園、羞女湖國(guó)家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國(guó)家文物保護(hù)單位,是全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國(guó)內(nèi)陸第一核電站,將其打造成我省工業(yè)旅游景點(diǎn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。核電站建設(shè)將帶動(dòng)新一輪工業(yè)旅游熱潮,所產(chǎn)生的社會(huì)效益將助推我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),可大幅度提高我縣財(cái)政收入。反之,財(cái)政加大對(duì)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加我縣就業(yè)崗位,提高人均收入,促進(jìn)人均消費(fèi)。我縣將努力打造國(guó)家全域旅游示范縣,在全省乃至全國(guó)形成示范性的以核電為主題的生態(tài)旅游景區(qū),力促我縣全域旅游的發(fā)展。

  二、發(fā)展現(xiàn)狀與特色

  目前,全縣共有休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))400個(gè),擁有床位7168個(gè),國(guó)際品牌連鎖酒店1家,旅游星級(jí)賓館6家,五星級(jí)休閑農(nóng)莊3家,湖南省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2家,有國(guó)內(nèi)旅行社3家,旅行社門市部4家,旅游商品生產(chǎn)廠點(diǎn)10多家,休閑旅游接待人數(shù)達(dá)300萬人次,休閑旅游接待收入約8億元,旅游從業(yè)人員11000余人,休閑旅游發(fā)展成為我縣一道獨(dú)特的風(fēng)景,鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益明顯,已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政府強(qiáng)力推動(dòng)。縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》;投入近500萬元,完成了《桃江縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《桃江縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣總體規(guī)劃》、《桃花江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《桃花江竹海風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》、《黃金塘景區(qū)總體規(guī)劃及項(xiàng)目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區(qū)等一系列旅游策劃,20xx年起縣旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金提高到200萬元/年。

  二是加大市場(chǎng)投入。一是加強(qiáng)星級(jí)酒店建設(shè)。全縣共有星級(jí)酒店6家,其中三星級(jí)酒店1家,大漢華美達(dá)美人窩文化主題酒店為全益陽(yáng)市第一家國(guó)際品牌旅游飯店;二是加大休閑農(nóng)莊投入力度。為進(jìn)一步提升休閑旅游服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)加大了對(duì)休閑農(nóng)莊的規(guī)范和改造,投入資金5000萬元,改造了10家休閑農(nóng)莊和10家示范性竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂建設(shè),其中新桃緣生態(tài)農(nóng)莊和漁鄉(xiāng)源生態(tài)農(nóng)莊為湖南省五星級(jí)休閑農(nóng)莊,休閑旅游品牌占據(jù)了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要地位。三是加快項(xiàng)目建設(shè)。

  桃花江竹海景區(qū)投入資金近億元,完成了核心景區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)配套設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),已對(duì)外開放;浮邱山景區(qū)完成了景區(qū)道路提質(zhì)升級(jí),啟動(dòng)了游客服務(wù)中心和生態(tài)停車場(chǎng)建設(shè),完善了浮邱寺部分設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)了浮邱寺修繕改造計(jì)劃;羅溪瀑布旅游區(qū)完成了游步道、河道清理、停車場(chǎng)修整、30個(gè)垃圾箱等設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)了觀瀑臺(tái)建設(shè)工作;桃花湖景區(qū)完成了景區(qū)環(huán)湖公路建設(shè);桃益公路生態(tài)景觀工程完成竹文化生態(tài)景觀帶、生態(tài)文化走廊等建設(shè),成為具有桃江特色的綠色景觀帶。

  從目前我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,要做實(shí)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的品牌,還存在產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營(yíng)銷缺乏整體形象、文化內(nèi)涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題,急需在以后工作中加以解決。

  三、發(fā)展思路與舉措

  按照全域融合、文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向的工作思路,大力實(shí)施鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè),把桃江休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)。

  文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告5

  一、堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)全域發(fā)展。

  依據(jù)國(guó)家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署,結(jié)合桃江實(shí)際,注重旅游產(chǎn)品的互補(bǔ)性,繼續(xù)編制完善好各項(xiàng)規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,確保實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃之間的相互銜接,資源有效整合,產(chǎn)品開發(fā)的布局合理。要切實(shí)加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理,以全縣旅游總體規(guī)劃統(tǒng)攬景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局等各類規(guī)劃。

  二、堅(jiān)持政府推動(dòng),完善工作措施。

  強(qiáng)化政府推動(dòng)作用,在旅游規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面的職責(zé)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合,推進(jìn)文化、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合,整合部門項(xiàng)目資金,支持全縣旅游發(fā)展和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位,在項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)管理、節(jié)會(huì)舉辦中加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度,提高產(chǎn)業(yè)化水平。

  形成領(lǐng)導(dǎo)有力、部門支持、社會(huì)參與、企業(yè)發(fā)展的良好發(fā)展局面,切實(shí)推動(dòng)全縣全域旅游的發(fā)展。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定全域旅游發(fā)展的信心,盡快把各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),將旅游業(yè)培育成旅游產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),把發(fā)展旅游作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的突破口;二是要根據(jù)我縣《關(guān)于推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游加快發(fā)展》的文件精神,重點(diǎn)建設(shè)好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè),按照“開發(fā)、利用、控制和保護(hù)”的原則,把拓展旅游業(yè)發(fā)展空間與保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來,把建設(shè)休閑旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游資源,以具有觀光價(jià)值的果園、花園、菜園及畜禽漁養(yǎng)殖場(chǎng)等為載體,培育發(fā)展具有觀光、采摘品嘗、參觀考察、科普教育等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游示范園;三是要不斷挖掘和豐富鄉(xiāng)村旅游的文化底蘊(yùn),加大傳統(tǒng)民俗文化發(fā)掘、整理和保護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)村自然、人文、民俗風(fēng)情資源進(jìn)行開發(fā)和包裝,將民間文化、飲食文化、生態(tài)文化融入到鄉(xiāng)村旅游之中,舉辦紅色之旅、農(nóng)事參與、農(nóng)家娛樂以及田園風(fēng)光休閑度假等活動(dòng),用豐富多彩的活動(dòng)吸引游客。著力打造以農(nóng)耕文化、民間工藝、鄉(xiāng)村民俗為特色的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)聚集區(qū),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游從對(duì)資源的簡(jiǎn)單利用到綜合利用與深度開發(fā)過渡,從單一休閑型向集文化、風(fēng)景、娛樂、養(yǎng)生、養(yǎng)老等為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)變,提升品味和檔次,不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  三、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。

  加強(qiáng)交通與旅游的融合。切實(shí)完善通往各景區(qū)道路的可進(jìn)入性,重點(diǎn)建設(shè)好主要景區(qū)的交通道路桃;加強(qiáng)園區(qū)與旅游的融合。以桃花江竹材科技股份有限公司和桃江現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),打造竹產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)、展示、銷售等一條龍發(fā)展鏈條,切實(shí)做大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以口味王檳榔知名品牌,打造成桃江地方特色旅游食品;加強(qiáng)城鎮(zhèn)與旅游的融合。以桃花江美人窩品牌資源,建設(shè)美人窩文化主題公園,打造成全省唯一的旅游特色,以屈原文化為背景,建設(shè)鳳凰山公園,打造成愛國(guó)主義教育基地;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與旅游的融合。以現(xiàn)有的黑茶、雪峰毛尖系列茶做好茶文化,加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介;把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑旅游建設(shè)有機(jī)結(jié)合,打造具有特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌;加強(qiáng)扶貧與旅游的融合。根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策,切實(shí)做好旅游扶貧工作,切實(shí)帶動(dòng)人民群眾脫貧致富。

  四、堅(jiān)持宣傳營(yíng)銷,擴(kuò)大輿論造勢(shì)。

  加大全域旅游發(fā)展的宣傳促銷力度,充分利用各級(jí)各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),整體推介全縣旅游資源和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。設(shè)計(jì)制作畫冊(cè)、明信片、光盤、書籍、廣告牌等旅游宣傳品及農(nóng)家樂食品、農(nóng)家服飾,結(jié)合“假日旅游”、“周末休閑”,在長(zhǎng)三角主要大中城市進(jìn)行重點(diǎn)宣傳促銷。積極籌辦鄉(xiāng)村文化旅游系列節(jié)目,組織開展農(nóng)家樂特色菜肴大賽、鄉(xiāng)村旅游攝影比賽、鄉(xiāng)村旅游舞臺(tái)戲創(chuàng)作等活動(dòng),通過宣傳推介,切實(shí)提升鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)品牌的知名度和影響力。對(duì)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)中涌現(xiàn)出來的示范鄉(xiāng)、村、帶頭戶、帶頭人進(jìn)行大力宣傳,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)全域快速發(fā)展。

  五、堅(jiān)持服務(wù)管理,提升旅游品質(zhì)。

  強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。進(jìn)一步提高招商引資落地旅游項(xiàng)目服務(wù)水平,著力營(yíng)造良好投資環(huán)境。強(qiáng)化旅游服務(wù)。不斷加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理及培訓(xùn),提升旅游接待服務(wù)水平。強(qiáng)化行業(yè)管理。確保旅游市場(chǎng)規(guī)范有序,保障游客安全舒心。

  文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告6

  一、旅游發(fā)展與文物古跡保護(hù)

  文物作為遺存和見證,承載著人們成為歷史的過去。從平遙縣這些年旅游業(yè)發(fā)展的過程來看,旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)與文物古跡的保護(hù)是互相促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。

  平遙古城擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn),文物古跡的保護(hù)需要大量的資金。在國(guó)家文物資金撥付有限的情況下,旅游業(yè)的發(fā)展給當(dāng)?shù)卣畮砹舜罅康呢?cái)政收入,平遙縣政府也有了更多的資金投入到古城保護(hù)中。近幾年,先后投資4000余萬元,對(duì)古城墻、雙林寺、日升昌、鎮(zhèn)國(guó)寺等重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了維修,實(shí)施了護(hù)城河、環(huán)城路、城門綜合整治工程;積極借助平遙旅游業(yè)發(fā)展的廣闊前景,廣泛吸引社會(huì)力量參與到古城保護(hù)中。采取股份制、合作制的形式,完成投資5000多萬元,對(duì)文廟、縣衙署、城隍廟實(shí)施修復(fù),如今都開辟成為景點(diǎn)向游人開放,成為古城的骨干景點(diǎn)。再就是實(shí)施古城內(nèi)單位和人口搬遷工程。以前,古城內(nèi)有近5萬常駐人口,多數(shù)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位聚集在古城內(nèi),人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍,超負(fù)荷的人口密度對(duì)保護(hù)古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力,平遙縣把古城內(nèi)單位和人口搬遷作為有效保護(hù)古城的重要舉措,做為市政建設(shè)的重點(diǎn),持續(xù)予以推進(jìn)。底,縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城,至共帶動(dòng)80余個(gè)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位搬出古城,累計(jì)投資2億多元,直接或間接帶動(dòng)古城內(nèi)2萬多人口外遷,古城內(nèi)人口減少到現(xiàn)在的2.7萬人,為保護(hù)古城、發(fā)展旅游創(chuàng)造了寬松的條件。旅游業(yè)的發(fā)展為平遙帶來了巨大的旅游效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng),提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn),由此人們對(duì)于古城保護(hù)的意識(shí)也就更加強(qiáng)烈,更具危機(jī)感,促使所有的人自覺地加入到保護(hù)古城的行列中來。

  另一方面來看,旅游業(yè)發(fā)展與文物保護(hù)過程中也存在一定的矛盾。旅游業(yè)的發(fā)展,商業(yè)人口及游客的大量涌入,使古城也承受著一定的環(huán)境壓力、生態(tài)壓力。污水、生活垃圾、汽車尾氣等已經(jīng)平遙古城最大的污染源,也對(duì)古城文物古跡的保護(hù)產(chǎn)生不利的影響。而文物保護(hù)中,過于標(biāo)本化、死板化,也在一定程度上弱化了古城的旅游吸引力。

  二、旅游發(fā)展與傳統(tǒng)民俗文化保護(hù)

  平遙古城為國(guó)家歷史文化名城,悠久的歷史和明清金融都市的地位積淀著濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日文化習(xí)俗。通過旅游業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)的平遙方言、服飾、民俗、節(jié)慶等也在旅游業(yè)的帶動(dòng)下,進(jìn)行了系統(tǒng)的搶救、整理與傳承、保護(hù),成為寶貴的文化遺產(chǎn)。民俗文化傳統(tǒng)得到保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng),有力的促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。春節(jié)、元宵節(jié)期間,各種各類多姿多彩的傳統(tǒng)民俗文化,吸引來了天南海北的各路游客。

  旅游開發(fā)使傳統(tǒng)民俗文化內(nèi)涵得到整理挖掘。積極利用文物舊址,開設(shè)博物館、展覽館,增加文化遺產(chǎn)內(nèi)涵。利用城墻陳列古代兵器展覽;利用店鋪舊址和遺物開設(shè)票號(hào),錢莊、當(dāng)鋪、鏢局等博物館和展覽館;利用縣衙舊址設(shè)立古代監(jiān)獄展覽館等等。挖掘整理出城墻古戰(zhàn)場(chǎng)文化、雙林寺彩塑藝術(shù)文化、日升昌票號(hào)文化、清虛觀道教文化、城隍廟道教文化、地方民俗文化、縣衙禮制文化、高蹺、秧歌等地方風(fēng)俗民情文化等等,都使游客在觀光旅游中得到潛移默化的感受和體驗(yàn)。其次是各類傳統(tǒng)民俗文化得到傳承發(fā)揚(yáng)。近年來,平遙縣先后開發(fā)并提升了平遙大戲堂《晉商鄉(xiāng)音》和云錦成演藝中心《一把酸棗》兩大節(jié)目,填補(bǔ)了古城旅游文化娛樂項(xiàng)目的空白;進(jìn)一步豐富完善了縣太爺升堂、狀元祭孔、鏢局走鏢、縣太爺迎賓等娛樂表演項(xiàng)目;利用攝影大展這一平臺(tái)舉辦“漆文化藝術(shù)節(jié)”、推出了“平遙中國(guó)年”系列活動(dòng)等文化娛樂項(xiàng)目。

  傳統(tǒng)文化具有傳承性,但平遙旅游業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致外來游客的大量涌入,商業(yè)人口的比例提高,平遙原住居民的大量減少,必然對(duì)古城原有的民俗、民風(fēng)文化等造成嚴(yán)重的沖擊。失去原生態(tài)文化生生不息傳承的土壤,脫離原有的文化環(huán)境和文化體系,也造成一定程度文化內(nèi)涵的缺失。

  三、旅游發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承

  傳統(tǒng)的非物質(zhì)類文化遺產(chǎn)是旅游業(yè)最具吸引力的基礎(chǔ)和賣點(diǎn),越是有著悠久歷史和傳統(tǒng)文化的旅游地越能吸引游客的目光。

  旅游業(yè)直接促進(jìn)了各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展。平遙“永隆號(hào)”漆器店店主原是國(guó)有漆器廠職工,隨著現(xiàn)代漆藝的興起,平遙原有漆器廠全部倒閉,推光漆器技術(shù)面臨失傳的危險(xiǎn)。正是隨著平遙旅游業(yè)的興起,平遙漆器作為非物質(zhì)文化產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品才重新進(jìn)入市場(chǎng),這一技術(shù)才避免失傳于世。目前,平遙已經(jīng)建立了平遙漆器博物館,有匠人現(xiàn)場(chǎng)演示漆器的做法,而且鎮(zhèn)上的小作坊主也在出售著自己加工的各種漆器工藝品。正是靠旅游業(yè)為紐帶,類似平遙漆器這樣的文化遺產(chǎn)才保留下來,并不斷融入旅游獲得新生。剪紙、盲書等民間藝術(shù)也在旅游業(yè)的帶動(dòng)下得到了復(fù)活和光大;手工布鞋、黃酒釀造、銀器加工等傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)獲得了新生,推光漆髹飾技術(shù)、平遙牛肉傳統(tǒng)加工技藝被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄;紗閣戲人制作技藝等四個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)第三批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

  大力構(gòu)建旅游服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)了以市場(chǎng)化、商業(yè)化促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。利用原南大街、西大街等傳統(tǒng)商業(yè)舊街,開設(shè)古玩,民間工藝品和鄉(xiāng)土特產(chǎn)商店,將平遙民俗文化發(fā)揚(yáng)光大。全縣各類賓館、酒店和民俗客棧達(dá)到130余家,平遙牛肉、推光漆器、長(zhǎng)山藥粉、手工布鞋、佛像雕塑、平遙火柴、剪紙等數(shù)10種極具平遙特色的旅游產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大,逐步形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)體系。刺繡、根雕、泥塑、古刀劍制作、黃酒釀造等民間傳統(tǒng)工藝類項(xiàng)目,也大量占領(lǐng)市場(chǎng),讓游客消費(fèi)感覺,體驗(yàn)文化差異。

  能夠從旅游中得到保護(hù)并發(fā)揚(yáng)光大的多是本身具有深厚的文化內(nèi)涵、一定生產(chǎn)能力和廣泛市場(chǎng)消費(fèi)特征的品牌或項(xiàng)目,部分需要投入大量資源進(jìn)行整理和挖掘的、市場(chǎng)效益不高的民俗傳統(tǒng)文化項(xiàng)目難以通過市場(chǎng)化渠道得到保護(hù)。

  四、旅游發(fā)展與社會(huì)主義新文化

  社會(huì)的變化總是伴隨著人們思想價(jià)值觀念的變動(dòng)。平遙這些年旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,帶來了大量的游客以及商業(yè)人口,不同的道德觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和生活方式給平遙人帶來了巨大的文化價(jià)值觀念沖擊,促進(jìn)了社會(huì)主義新文化的建設(shè)。

  封閉落后的社會(huì)文化環(huán)境被逐步打破,推動(dòng)了平遙現(xiàn)代文明的發(fā)展。越來越多的平遙人逐步擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想、小農(nóng)意識(shí),思想更加開放,價(jià)值道德觀念也趨于多元化。旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開放式、綜合性經(jīng)濟(jì),旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開旅游環(huán)境的改善,而這又依賴于古城環(huán)境秩序和居民素質(zhì)的不斷提升,平遙這些年旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展正是得益于這一點(diǎn)。尤其是隨著“愛古城、講誠(chéng)信、爭(zhēng)做文明平遙人”和“家家是景點(diǎn)、人人是形象”等一系列宣傳教育活動(dòng)的開展,古城居民的一言一行、一舉一動(dòng)正在朝著文明、和諧、誠(chéng)信的方向不斷發(fā)展,平遙古城逐步塑立起了環(huán)境整潔、服務(wù)規(guī)范、秩序井然、和諧文明的國(guó)際型旅游城市新形象。

  另一方面,旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)原有的社會(huì)生活方式的沖擊,人們的價(jià)值觀念快速市場(chǎng)化、商品化,原有的傳統(tǒng)文化逐步喪失,道德價(jià)值觀念更加趨于市場(chǎng)化,也在一定程度上對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新文化產(chǎn)生了負(fù)面影響。

  綜上所述,平遙旅游業(yè)的勃興,充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng),促進(jìn)了文物古跡、傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用不是一種互不相容的關(guān)系,而是互相促進(jìn)、共存共榮的關(guān)系。旅游發(fā)展改變著平遙文化的原生態(tài),如何在保持平遙文化原生態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化創(chuàng)新,以促進(jìn)文化傳承,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展方面,大有文章可做。

  文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告7

  新建區(qū)地處贛江之濱、鄱湖之南,是人文薈萃的“千年古邑”,享譽(yù)鄱湖的“魚米之鄉(xiāng)”,區(qū)域面積2193平方公里,整個(gè)地貌是“四水三山兩分田,一分道路和莊園”。新時(shí)代的大美新建,依托鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以建設(shè)“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”為目標(biāo),精心擦亮“五色”旅游品牌,傾心打造古邑文化名片。

  近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心幫助下,新建區(qū)堅(jiān)持走文化旅游與生態(tài)相結(jié)合的都市休閑之路,明確了“旅游強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗(yàn)游的“五色”旅游品牌。依托雄厚的的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源,新建區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)取得了一些可喜成績(jī),但是也存在著一些制約我區(qū)文化旅游大發(fā)展的問題,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、整體情況

 。ㄒ唬┪幕糜钨Y源豐富

  新建區(qū)旅游資源、人文景觀豐富,是公認(rèn)的南昌市乃至全江西的旅游資源大區(qū)。全區(qū)擁有世界級(jí)文化遺產(chǎn)潛質(zhì)的旅游景區(qū)1處(南昌漢代;韬顕(guó)遺址),國(guó)家級(jí)重要濕地1處(南磯濕地),國(guó)家A級(jí)景區(qū)8個(gè)(其中4A景區(qū)1家、3A景區(qū)6家,2A景區(qū)1家),市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)23家。擁有全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地紅色經(jīng)典“小平小道”,游客探秘、休閑、觀鳥、攝影、科考的絕佳寶地國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)南磯濕地,國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“西山萬壽宮廟會(huì)”,“中國(guó)府第文化博物館”汪山土庫(kù),號(hào)稱南方“小長(zhǎng)城”的溪霞怪石嶺生態(tài)公園,有“鷺鳥王國(guó)”美譽(yù)的象山森林公園,擁有大漠雄渾和江南水鄉(xiāng)細(xì)膩的厚田金色沙漠,正在大手筆的規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中并致力于打造世界文化遺產(chǎn)名錄的南昌漢代海昏侯國(guó)考古遺址等。

 。ǘ﹨^(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

  一方面,新建區(qū)在“撤縣設(shè)區(qū)”之前是全省距省會(huì)城市最近的縣,區(qū)位優(yōu)勢(shì)、全省獨(dú)有、全國(guó)也少有。南昌中心城區(qū)到新建各景點(diǎn),基本都在20—50分鐘車程以內(nèi),是市民周末出游的首選之地,廣大市民在“家門口”就能感受旅行的樂趣。另一方面,新建區(qū)交通“大動(dòng)脈貫通、毛細(xì)血管暢通”,境內(nèi)“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)完備,南昌西站、昌北機(jī)場(chǎng)直通新建區(qū)。完善、便利的交通體系,為我區(qū)吸引內(nèi)外游客提供了強(qiáng)有力的硬件保障。

  (三)政策扶持加大,旅游增長(zhǎng)快速

  近年來,新建區(qū)相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快新建區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,明確了從項(xiàng)目、土地、資金、人才、環(huán)境等方面對(duì)推動(dòng)旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展予以扶持。20xx年新建區(qū)全區(qū)接待旅游人次超過1400萬人次,同比增長(zhǎng)45.2%,旅游綜合收入75.8億元,同比增長(zhǎng)45.3%。預(yù)計(jì)20xx年全區(qū)旅游綜合接待總?cè)藬?shù)達(dá)2000萬人次,旅游綜合總收入突破100億元。

  二、存在的主要問題

  1、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完備,但旅游服務(wù)設(shè)施相對(duì)薄弱。近年來,我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理(向二、三產(chǎn)業(yè)積聚),城鎮(zhèn)及大部分村落基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備,2017年人均GDP已達(dá)9753美元,按照國(guó)際上的一般規(guī)律,當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元以上,旅游需求就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。但新建區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施比較薄弱,客房、餐館檔次不高(全區(qū)擁有星級(jí)飯店僅1家,五星級(jí)飯店0家),娛樂項(xiàng)目單一,城區(qū)和主要城鎮(zhèn)及景區(qū)缺少針對(duì)旅游者需求的游客集散中心、旅游酒店等,滿足不了旅游接待服務(wù)的要求。

  2、旅游管理體制分散,多頭管理、各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面,我區(qū)既有區(qū)文廣旅新局,又有區(qū)旅投公司,一些區(qū)直單位也參與文旅項(xiàng)目,各自為政、各打算盤,沒有擰成一股繩,難以形成集合效應(yīng)。區(qū)文廣旅新局管行業(yè),日常工作就是忙于落實(shí)全區(qū)所有的涉旅工作和應(yīng)付各種各樣的上級(jí)檢查,根本無暇顧及旅游行業(yè)發(fā)展大計(jì);區(qū)旅投公司管全區(qū)的旅游項(xiàng)目投資,而且其項(xiàng)目運(yùn)作方式多采取政府出資+社會(huì)化服務(wù)外包形式,行業(yè)的管理責(zé)任不用擔(dān),平常的工作動(dòng)態(tài)和投資數(shù)據(jù)沒有及時(shí)有效溝通。其他區(qū)直單位的如一些田園綜合體和文化特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,在建設(shè)的過程中只是請(qǐng)我局做做觀察員,有甚者根本就不咨詢文化和旅游部門意見,等要申報(bào)景區(qū)景點(diǎn)時(shí)才來找專業(yè)部門。另一方面,更有一些景區(qū)地跨數(shù)個(gè)行政區(qū)域,雖然成立了管理局或旅游開發(fā)公司,但受職能限制,協(xié)調(diào)力度太小。比如有些屬于市旅游公司(厚田沙漠),有些屬于市文廣局(小平小道),有些屬于水務(wù)部門(夢(mèng)山水庫(kù))。這種管理經(jīng)營(yíng)體制上的不順,使得市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度深淺不一,造成各景區(qū)多從自身利益出發(fā),各行其是,競(jìng)相開發(fā)。這種做法導(dǎo)致規(guī)劃難落實(shí)、形象難塑造、宣傳難統(tǒng)一、管理難到位。

  3、旅游發(fā)展戰(zhàn)略高大上,但有計(jì)劃實(shí)施少,部分項(xiàng)目投資大,但是實(shí)際效益不如人意。近幾年來,省、市相繼提出了旅游強(qiáng)省、旅游強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)委、區(qū)政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)發(fā)展重點(diǎn),明確提出了“江西風(fēng)景獨(dú)好,五彩新建來領(lǐng)跑”的發(fā)展定位,全面唱響紅色教育游、綠色山水游、古色人文游、金色觀光游、特色體驗(yàn)游的“五色”旅游品牌。變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動(dòng)格局。

  雖然我區(qū)積極挖掘文化旅游資源,陸續(xù)投資改造或建設(shè)了一批旅游項(xiàng)目:如投資近5億元對(duì)“小平小道”紅色經(jīng)典景區(qū)進(jìn)行改擴(kuò)建,投資1億多元對(duì)汪山土庫(kù)進(jìn)行修復(fù),投資6000多萬元對(duì)南磯進(jìn)行了提升改造,投資300萬元編制了南磯濕地景區(qū)總體規(guī)劃,以及投資4億元的西山特色小鎮(zhèn)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等。但是,許多建成運(yùn)營(yíng)的景區(qū)景點(diǎn),也往往存在著投資大,建設(shè)周期過長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

  4、旅游發(fā)展模式單一,缺乏進(jìn)一步開發(fā)和創(chuàng)新的能力。目前,我區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大多依賴政府投資,缺乏多元化投資渠道,致使經(jīng)營(yíng)體制不活,難以激發(fā)社會(huì)力量參與旅游發(fā)展,激活旅游資源效益。各旅游景區(qū)受限于自身資金、渠道和建設(shè)能力的限制,在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的過程中缺乏發(fā)掘潛力和創(chuàng)新產(chǎn)品的動(dòng)力和意識(shí)。景區(qū)缺乏專業(yè)化的管理,粗放式的經(jīng)營(yíng)管理模式在景區(qū)中普遍存在。比較典型的有汪山土庫(kù)、夢(mèng)山風(fēng)景區(qū)等。

  5、整體營(yíng)銷力度不夠,系統(tǒng)性較差。好的產(chǎn)品只有通過積極營(yíng)銷才能占有市場(chǎng)。雖然我區(qū)積極通過旅游文化節(jié)、新聞媒體宣傳、推介會(huì)、旅游中介等渠道開展官方的推廣營(yíng)銷,但是大部分景區(qū)并沒有主動(dòng)開展?fàn)I銷活動(dòng),未形成系統(tǒng)的營(yíng)銷模式。雖然我區(qū)文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金由原來的1000萬增加到現(xiàn)在的3000萬,但其中用于旅游宣傳的資金僅有100萬,這使得我區(qū)的營(yíng)銷力度嚴(yán)重不足。營(yíng)銷不系統(tǒng)、力度不夠使得中遠(yuǎn)距離游客對(duì)新建的旅游資源知之甚少,嚴(yán)重影響了新建旅游業(yè)的發(fā)展。

  6、旅游人才缺乏,從業(yè)人員素質(zhì)不高。從全區(qū)的旅游隊(duì)伍素質(zhì)來看,特別是專業(yè)管理、策劃、營(yíng)銷和導(dǎo)游等人才極度缺乏,業(yè)務(wù)水平較低,旅游人才隊(duì)伍亟待引進(jìn)、培訓(xùn)和提高。

  三、加快新建區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

  我們可以看到,新建區(qū)雖然擁有很多優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇,但同時(shí)面臨諸多不利因素。面對(duì)當(dāng)前旅游發(fā)展的形勢(shì),如何創(chuàng)新發(fā)展模式,促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展,是擺在新建區(qū)全區(qū)上下面前的一道大課題。在新的發(fā)展階段,應(yīng)從孤立的景區(qū)景點(diǎn)跳出來,以線路為紐帶,形成涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素的綜合服務(wù)產(chǎn)品,重點(diǎn)從規(guī)劃、機(jī)制、品牌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面下工夫。

  1、加大政策扶持,進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。旅游大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施是重要一環(huán)。加強(qiáng)旅游交通體系建設(shè)。同時(shí),推動(dòng)通往主要旅游區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的交通體系建設(shè),提高旅游的可進(jìn)入性和通達(dá)性。加強(qiáng)旅游食宿設(shè)施建設(shè)。針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店緊缺的狀況,應(yīng)加快星級(jí)賓館的建設(shè),引進(jìn)國(guó)際旅游連鎖酒店品牌。針對(duì)自助游、度假休閑游的特點(diǎn),加強(qiáng)旅游景區(qū)的配套建設(shè),推進(jìn)以旅游咨詢中心、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)、旅游環(huán)境整治為主的旅游公益設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)旅游功能;推進(jìn)旅游購(gòu)物街建設(shè),集中展銷地方特色旅游商品;創(chuàng)辦旅游文化娛樂公司、旅游文化演出公司,推出特色文藝節(jié)目,發(fā)展晚間娛樂項(xiàng)目。

  2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與區(qū)旅投公司的溝通,明確責(zé)任分工,始終保持既分工、又協(xié)作的良好關(guān)系。加強(qiáng)區(qū)文廣旅游局與其他區(qū)直單位的工作配合,特別是在一些大型田園綜合體、文化特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)上,積極參與文化旅游規(guī)劃指導(dǎo),整合各方力量,不斷提升項(xiàng)目品質(zhì),積極做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)區(qū)文化旅游局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)配合,積極參與當(dāng)?shù)匚幕糜喂?jié)慶活動(dòng),大力宣傳推廣我區(qū)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和旅游資源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  3、合理規(guī)劃布局,積極培育旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。一是要請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制《新建區(qū)全域旅游規(guī)劃》,在產(chǎn)品體系上實(shí)現(xiàn)主題化,除滿足“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素之外,要在“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游要素中有所側(cè)重;在項(xiàng)目開發(fā)上,應(yīng)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到區(qū)的轉(zhuǎn)型,把產(chǎn)業(yè)布開,向全社會(huì)、多領(lǐng)域、綜合性的方向邁進(jìn),讓旅游的理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》,通過加強(qiáng)“快進(jìn)慢游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),更加方便游客出行,更加豐富游客的旅游體驗(yàn)。二是單個(gè)景區(qū)規(guī)劃的提檔升級(jí),要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增加公共服務(wù)供給,積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),推進(jìn)旅游景區(qū)提檔升級(jí)。

  4、創(chuàng)新管理機(jī)制,優(yōu)化配置旅游資源。要?jiǎng)?chuàng)新旅游管理體制和運(yùn)營(yíng)體制:一是發(fā)揮旅游投資公司作用,改變政府包、政府投、政府辦的做法,實(shí)現(xiàn)從“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)調(diào)控,市場(chǎng)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變。二是整合資源,收購(gòu)、并購(gòu)?fù)顿Y乏力、后勁不足、產(chǎn)品不活的旅游企業(yè),積極主動(dòng)走出去招商推介,引來大旅游財(cái)團(tuán)進(jìn)駐或是探索一條采取同知名旅游企業(yè)合作或委托管理的路徑,徹底激發(fā)旅游新活力。三是全域旅游需要多部門的綜合監(jiān)管、齊抓共治。四是整合三條精品旅游線路的旅游資源,走產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營(yíng)規(guī);、管理專業(yè)化的發(fā)展路子,引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)施專業(yè)化、規(guī);(jīng)營(yíng)。

  5、創(chuàng)新“旅游+”理念,培育旅游新業(yè)態(tài)。如推進(jìn)旅游+農(nóng)業(yè),以溪霞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為契機(jī),促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,大力推進(jìn)我區(qū)“田園綜合體”建設(shè),形成以一產(chǎn)(即農(nóng)業(yè))帶動(dòng)三產(chǎn)(旅游業(yè)),三產(chǎn)旅游反哺一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的良性互動(dòng)。推進(jìn)旅游+文化,深度挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵,賦予旅游景區(qū)景點(diǎn)于文化的靈魂,形成旅游產(chǎn)品,讓游客進(jìn)行浸入式體驗(yàn),如汪山土庫(kù),基于自身深厚的人文內(nèi)涵,舉辦踏春學(xué)家風(fēng)旅游文化活動(dòng),積極開拓鄉(xiāng)村民俗文化旅游市場(chǎng),便是很好的例子。推進(jìn)旅游+交通,以編制《新建區(qū)道路交通規(guī)劃》、第三屆環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際騎游大賽為契機(jī),促進(jìn)旅游風(fēng)景道建設(shè),加強(qiáng)旅游與交通的雙贏合作等。推進(jìn)旅游+民宿,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游,讓古村落重新煥發(fā)文化的活力,留得住鄉(xiāng)愁,大力發(fā)展我區(qū)民宿業(yè),積極為農(nóng)民創(chuàng)收增收。如溪霞鎮(zhèn)忘憂村民宿游,讓人在繁忙的工作之余放松心情,享受人與自然的和諧之美。如象山鎮(zhèn)的“荷花節(jié)”,不僅讓人可以賞花游船,還可以采摘捕魚、吃農(nóng)家飯,有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)旅游+黨建,積極發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用,不斷拓展景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)涵,使游客在游玩中自覺提高愛黨護(hù)黨的思想認(rèn)識(shí),增加農(nóng)民收入,如溪霞鎮(zhèn)店前村的鄉(xiāng)村游+黨建就是一個(gè)很好的例子。

  6、加大整體宣傳,打造新建區(qū)旅游品牌。酒香也要會(huì)吆喝,著力加強(qiáng)宣傳,做好輿論引導(dǎo),樹立新建旅游新形象,這就要求我們主動(dòng)策劃,借力外腦,立足全區(qū)旅游資源,主動(dòng)策劃旅游產(chǎn)品和旅游活動(dòng),依托主流媒體進(jìn)行宣傳。如組織全區(qū)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)赴外省、市進(jìn)行專題推介,同時(shí)在高鐵、地鐵、機(jī)場(chǎng)等地投放我區(qū)旅游宣傳廣告,進(jìn)一步樹立五彩新建旅游新形象。要邀請(qǐng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷專家實(shí)地考察旅游線路,策劃新建區(qū)旅游整體形象,把沿線主要旅游景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)整體來制定市場(chǎng)營(yíng)銷策略,大手筆宣傳和推廣。加強(qiáng)對(duì)主要客源地的宣傳推廣,邀請(qǐng)主要客源地的旅行商和新聞?dòng)浾邅砜疾,引?dǎo)他們宣傳新建區(qū)。創(chuàng)新宣傳促銷形式,在主要客源地舉辦新建區(qū)旅游交易會(huì),與主要客源地的媒體互換節(jié)目和廣告,形成旅游宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效拓展新建區(qū)旅游宣傳推廣的覆蓋面。

  7、加大培養(yǎng)力度,建設(shè)高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍。一方面,加大對(duì)旅游管理部門工作人員培訓(xùn)教育,不斷提高其政策法規(guī)水平和專業(yè)管理素質(zhì),始終保持以時(shí)俱進(jìn);一方面對(duì)現(xiàn)有的旅游從業(yè)人員通過委托培訓(xùn)或者去發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)的方式,加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平;另一方面,通過社會(huì)招聘、跨行業(yè)引進(jìn)等方式,吸引、激勵(lì)更多優(yōu)秀人才立志旅游工作,盡快構(gòu)建一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、視野開闊的旅游管理人才隊(duì)伍。

  今后,新建區(qū)將進(jìn)一步挖掘資源,依托獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的山水資源優(yōu)勢(shì)、深厚的歷史人文優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“文化大區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo),致力變山水資源亮點(diǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),變旅游資源大區(qū)為旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),使新建區(qū)成為南昌旅游的目的地、江西旅游的集散地,使旅游業(yè)成為該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),全面構(gòu)建大旅游、大品牌、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的生動(dòng)格局。

  文旅產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告8

  按照“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)要求,近期,就文化旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。近年來,我區(qū)以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念為指引,堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、民生為本、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展”,特別自列入第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來,用改革的思路和創(chuàng)新的辦法全面發(fā)力,“把山亭作為一個(gè)大景區(qū)”來謀劃建設(shè),全方位、深層次的全域旅游現(xiàn)代治理體系已經(jīng)形成,山亭旅游業(yè)走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效發(fā)展的快車道。為推動(dòng)這項(xiàng)工作更好更快發(fā)展,區(qū)政協(xié)把文化旅游發(fā)展作為今年的重點(diǎn)調(diào)研課題,組織部分委員進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)提出如下建議。

  一、我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

  目前,全區(qū)擁有4A級(jí)景區(qū)5處、3A級(jí)景區(qū)4處,國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)25處、省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)10個(gè)。全區(qū)新增接待床位1000張,總數(shù)達(dá)到7200張;新增接待餐位4000位,旅游購(gòu)物店發(fā)展到36家;全區(qū)接待過夜游客48萬人次。我區(qū)成功舉辦全國(guó)貧困地區(qū)旅游扶貧培訓(xùn)班,并以全國(guó)第九的優(yōu)異成績(jī)榮登“中國(guó)全域旅游魅力指數(shù)排行榜”。

  一是黨政統(tǒng)籌發(fā)展,打造山亭旅游戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā),把推進(jìn)全域旅游作為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手,努力把山亭建成國(guó)內(nèi)知名的休閑度假旅游目的地。一方面,把生態(tài)旅游列為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,去年,我區(qū)召開了全區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)動(dòng)員大會(huì),成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全域旅游領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并強(qiáng)化全域旅游工作履職監(jiān)督,全域旅游發(fā)展指標(biāo)納入各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門年度考核。建立區(qū)域旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化全域規(guī)劃、全業(yè)融合、全鏈提升、全程創(chuàng)新等統(tǒng)籌發(fā)展,形成了全域旅游發(fā)展新合力。另一方面,打破行業(yè)部門界限,整合各類資金政策,集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜;采取項(xiàng)目化運(yùn)作模式,一個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目成立一個(gè)指揮部,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥督導(dǎo)推進(jìn)。柜族部落獲評(píng)全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目,并成功創(chuàng)建全省金星級(jí)文化主題酒店;八路軍抱犢崮抗日根據(jù)地遺址入選全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。

  二是強(qiáng)化依法治旅,構(gòu)建旅游現(xiàn)代治理體系。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、規(guī)劃先行、強(qiáng)化監(jiān)督”原則,在旅游市場(chǎng)治理的制度和手段方面進(jìn)行創(chuàng)新,加快構(gòu)建全域旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管模式,我區(qū)建立了旅服、消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展全域旅游“百靈鳥”志愿者行動(dòng),形成了全民共創(chuàng)共建氛圍。2016年5月,成立了全省首支旅游警察大隊(duì),在維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境、為游客提供安全保障等方面發(fā)揮了積極作用。2017年,又相繼成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局,實(shí)踐證明旅游市場(chǎng)治理的“創(chuàng)新體”, 真正推動(dòng)旅游治理工作真正進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。同時(shí),在行業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)規(guī)范等方面加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立“山亭人家”農(nóng)家樂評(píng)定驗(yàn)收機(jī)制,不斷提升旅游業(yè)的治理水平。全區(qū)已成功創(chuàng)建“好客人家”星級(jí)農(nóng)家樂102家。

  三是抓好頂層設(shè)計(jì),描繪全域旅游發(fā)展藍(lán)圖。為保護(hù)好特色山區(qū)的青山綠水,我區(qū)從頂層設(shè)計(jì)入手,在編制完成《山亭區(qū)中長(zhǎng)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《翼云鄉(xiāng)村生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃》《抱犢崮-熊耳山旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃》等一批重大專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持多規(guī)合科學(xué)發(fā)展,面向全國(guó)招標(biāo),完成《山亭區(qū)全域旅游發(fā)展與提升規(guī)劃》,科學(xué)布局“一核一環(huán)兩軸四區(qū)+四大綜合體”,制定全域旅游發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)培育的全區(qū)旅游三年行動(dòng)方案,這為全區(qū)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有力引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

  二、存在的困難和不足

  當(dāng)前,我區(qū)全域旅游風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展的同時(shí),還存在不少一些短板和不足:

  一是旅游規(guī)劃的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。目前,我區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,未能做到全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)一盤棋,存在“東一榔頭、西一棒槌”現(xiàn)象,不利于全區(qū)旅游事業(yè)整體發(fā)展。

  二是旅游服務(wù)設(shè)施不健全。至今還沒有區(qū)級(jí)旅游集散中心,道路交通指示系統(tǒng)延伸不夠,一些旅游特色村道路較窄,景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)普遍缺少生態(tài)停車場(chǎng)、休憩場(chǎng)所,區(qū)域之間銜接不夠緊密,還沒把景點(diǎn)串成“畫卷”、把“珍珠”串成“項(xiàng)鏈”。

  三是旅游招商力度不夠,有好的規(guī)劃項(xiàng)目,但缺乏大企業(yè)集團(tuán)投資項(xiàng)目。我區(qū)自然資源豐富,引人入勝的景區(qū)很多,但是缺少開發(fā)資金,缺少有實(shí)力的企業(yè)對(duì)我們的自然資源進(jìn)行開發(fā)利用,不能形成景區(qū)和企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共同發(fā)展的格局。

  四是旅游服務(wù)水平、旅游信息化水平亟待提高。缺少對(duì)于信息化旅游的正確認(rèn)識(shí),沒有理解“旅游業(yè)既是信息密集型的產(chǎn)業(yè),又是信息依賴型產(chǎn)業(yè)”的真正內(nèi)涵。大多數(shù)旅游企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式,信息服務(wù)能力非常差,完全不能滿足旅游者的需求。

  三、加快推進(jìn)全區(qū)文化旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

  下步,我區(qū)將以國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),積極大膽改革、勇于實(shí)踐,大力推進(jìn)文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略落地生根。特別是今年,將持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢(shì),實(shí)施全域旅游發(fā)展規(guī)劃,打造精品景區(qū),舉辦品牌節(jié)會(huì),推動(dòng)整合營(yíng)銷,加速文化旅游發(fā)展,構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)開花”的全域旅游新格局。

  一是全力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)抱犢崮—熊耳山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,深度開發(fā)葫蘆套、石佛山寨綜合片區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造柜族部落,聯(lián)體推動(dòng)石頭部落、漢諾莊園項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施環(huán)翼云湖路網(wǎng)及景觀綠化建設(shè),創(chuàng)建翼云湖省級(jí)旅游度假區(qū)。統(tǒng)籌八路軍115師抗日紀(jì)念園、王家灣嶧縣抗日民主政府舊址等資源,建設(shè)成為全國(guó)紅色文化教育基地。

  二是積極推進(jìn)旅游招商引資。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)招商、分步建設(shè)”的理念,圍繞山亭國(guó)家體育公園、翼云生態(tài)旅游度假區(qū)、抱犢崮-熊耳山山地旅游區(qū)、莊里水庫(kù)旅游度假區(qū)四大旅游綜合體,編制全區(qū)旅游項(xiàng)目招商計(jì)劃書,對(duì)接旅游服務(wù)業(yè)大財(cái)團(tuán)、大企業(yè),適時(shí)舉辦北京、武漢大型招商推介活動(dòng),加快推進(jìn)蓮青山戶外運(yùn)動(dòng)公園、巖馬綠洲、翼云湖水上運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟、雪山旅游服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目招商,努力打造一批精品景區(qū)。加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目的督導(dǎo)推進(jìn),爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目納入省、市旅游服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

  三是推進(jìn)旅游扶貧及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)“山亭好禮”旅游商品惠農(nóng)工程,把全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一體推進(jìn),旅游文化、紅色文化、鄉(xiāng)土民俗文化與文化休閑設(shè)施、供銷社展覽館等鄉(xiāng)村記憶有機(jī)銜接,旅游產(chǎn)品、地域產(chǎn)品與特色果品推廣、田園綜合體建設(shè)等深度融合,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

  四是加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。鞏固旅游廁所革命成果,實(shí)施新“三年建設(shè)計(jì)劃”。啟動(dòng)建設(shè)山亭旅游集散中心和智慧 旅游大數(shù)據(jù)中心,加強(qiáng)旅游道路建設(shè),建設(shè)西集、桑村、北莊等門戶驛站,完善提升北留路、店韓路、城區(qū)主干道和景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)牌,加快“智慧 旅游”建設(shè)。成立餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、烹飪協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,打造地方特色美食,促進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮旅游警察大隊(duì)、巡回法庭的作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)A級(jí)景區(qū)的服務(wù)管理,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)與高端媒體、旅行社聯(lián)盟的營(yíng)銷合作,精心策劃四季游精品線路,組織開展抱犢崮登山節(jié)、梅花山山地自行車賽等文體節(jié)會(huì)活動(dòng),進(jìn)一步打響“生態(tài)山亭、養(yǎng)生福地”旅游品牌。

  五是強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。有了產(chǎn)品,如何打造成品牌,就要靠宣傳推介。要充分利用電視廣告、高鐵屏幕、大型演出、節(jié)會(huì)活動(dòng)、攝影采風(fēng)等多形式、多層次推介,要加入山東賀年會(huì)爭(zhēng)取在中央電視臺(tái)宣傳,打響“亭臺(tái)古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”的旅游品牌。加強(qiáng)與大旅行社開展合作,通過制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,吸引大旅行社將山亭納入其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和體系,將旅游產(chǎn)品真正推向市場(chǎng)。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合促銷,對(duì)內(nèi),加強(qiáng)與臺(tái)兒莊、滕州、嶧城等地的捆綁營(yíng)銷;對(duì)外,加強(qiáng)與徐州、臨沂、泰安等城市的聯(lián)系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同構(gòu)筑大旅游格局。

  六是整合資源,積極推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合。如何推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合,是加快我區(qū)旅游信息化建設(shè)的前提。為此,首先要進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,積極推進(jìn)“三網(wǎng)一庫(kù)”(旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游資訊網(wǎng)、辦公自動(dòng)化網(wǎng)和旅游綜合數(shù)據(jù)庫(kù))建設(shè),構(gòu)建覆蓋全區(qū)旅游的信息高速公路;其次政府要采取有效措施,整合旅游各部門、各企業(yè)的單個(gè)信息,提高信息的整體價(jià)值、資源共享與協(xié)同發(fā)展的水平,并把旅游信息網(wǎng)絡(luò)管道資源的規(guī)劃建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃,避免資源浪費(fèi);再次,要重點(diǎn)實(shí)施一批信息化應(yīng)用項(xiàng)目,開展信息化與旅游業(yè)融合試點(diǎn),利用物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù),推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,大力提升旅游綜合服務(wù)能力;同時(shí),還要積極鼓勵(lì)旅游管理部門、旅游企業(yè)積極使用已建成的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源,引導(dǎo)旅游企業(yè)建立合理的利益分配和共享機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)、通信基站等資源的有償共享。

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