縣工商局關(guān)于企業(yè)對外合資合作情況的調(diào)研報告
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最近，縣工商局嚴格按照《關(guān)于對我縣企業(yè)對外合資合作工作進行專題調(diào)研的通知》（高討論組發(fā)〔x〕5號）的要求，結(jié)合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調(diào)查研究，進行了專題查擺，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作
目前我縣共有對外合資、合作企業(yè)18家，縣局緊緊圍繞這些企業(yè)積極做好各項工作，具體措施如下：
（一）立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經(jīng)營企業(yè)，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協(xié)議，開展了走訪活動，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，及時了解其在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，并努力幫助其解決；積極開展合同幫扶，指導(dǎo)其正確簽訂合同、履行合同，引導(dǎo)其參加各級“守合同、重信用”企業(yè)評選活動。近年來已發(fā)展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司（臺港澳法人獨資）2家對外合資、合作企業(yè)為市級“守合同、重信用”企業(yè)，提高了其誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識；鼓勵企業(yè)大力實施商標品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)其積極注冊商標，爭創(chuàng)名牌商標，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力。
（二）在登記注冊方面為對外合資、合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了對外合資、合作服務(wù)專窗，實行首辦責(zé)任制，對企業(yè)的外合、合作項目實行專人接待，負責(zé)解答有關(guān)企業(yè)登記注冊事項問題。同時積極開展“照后行政建議”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)及時申辦行業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、申請銀行開戶等手續(xù)，努力做到使企業(yè)少走彎路。
�。ㄈ┘哟笫袌霰O(jiān)管力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。近年來縣局認真履行市場監(jiān)管職責(zé)，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為，積極開展消費維權(quán)工作，努力為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
二、我縣對外合資、合作工作落后的原因分析
經(jīng)過認真調(diào)查，造成我縣對外合資、合作工作落后的原因如下：
�。ㄒ唬┤狈εc外地企業(yè)對接的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品平臺。我縣有些企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏與外資企業(yè)配套的較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品，不少企業(yè)因自身產(chǎn)品老化、技術(shù)水平低，難以拿出與外商合資、合作的產(chǎn)品和技術(shù)。
�。ǘ┪铱h境內(nèi)現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。
（三）一些企業(yè)和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在對外合資、合作工作上存在著畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優(yōu)勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實干的功夫。
�。ㄋ模┤狈ΡO(jiān)督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監(jiān)控和管理手段，對一些已經(jīng)簽訂協(xié)議的外資項目主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導(dǎo)致一些項目始終沒有投入生產(chǎn)。
�。ㄎ澹├猛赓Y的政策優(yōu)勢不明顯。隨著對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優(yōu)勢上明顯不足，縣鄉(xiāng)兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優(yōu)惠，使外來投資缺乏成本優(yōu)勢，比如稅收政策、土地價格及工業(yè)電價等，我縣在這些方面并不比周邊縣市優(yōu)惠很多。
（六）對外合資、合作手段和方式缺乏創(chuàng)新。在這方面主要表現(xiàn)在對外商直接采取的兼并、收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。
三、采取措施
為進一步做好我縣企業(yè)對外合資合作服務(wù)工作，縣局將采取如下措施：
�。ㄒ唬┱J真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業(yè)開展合同法律法規(guī)知識培訓(xùn)，增強企業(yè)的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的.能力；引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營，積極爭創(chuàng)各級“守合同、重信用”企業(yè)。同時以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)為切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)之間牽線搭橋，幫助涉農(nóng)企業(yè)做大做強，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
�。ǘ├^續(xù)在注冊登記方面為我縣對外合資合作企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣局將充分發(fā)揮對外合資合作服務(wù)專窗的作用，對我縣企業(yè)合資合作項目實行專人接待，全程服務(wù)，對企業(yè)的咨詢做到一口清，努力提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時加大政策宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各項優(yōu)惠政策，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟。
�。ㄈ┱J真履行市場監(jiān)管職能，為對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境�？h局將加大對商業(yè)賄賂、傳銷、商標侵權(quán)、虛假廣告和無照經(jīng)營等違法行為的打擊力度，為我縣對外合資、合作企業(yè)的發(fā)展努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。
�。ㄋ模┱J真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業(yè)的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務(wù)措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業(yè)積極注冊商標，爭創(chuàng)馳名、著名商標，提高企業(yè)及其產(chǎn)品的市場競爭力。
（五）積極開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮工商部門掌握的企業(yè)信息資源優(yōu)勢，整合信息資源，打造信息平臺，努力為對外合資、合作企業(yè)提供信息、政策法規(guī)咨詢服務(wù)。
總之，縣局將立足工商職能，為我縣對外合資、合作工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出自己的貢獻。
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