農村婦女參政水平調研報告

　　在不斷進步的時代，越來越多人會去使用報告，報告中涉及到專業(yè)性術語要解釋清楚。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊桑�以下是小編為大家整理的農村婦女參政水平調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　常言道："婦女半邊天"。農村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設的重要內容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標志。隨著農村產業(yè)結構調整和富余勞動力轉移步伐的加快，廣大農村婦女已經成為新農村建設的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農村婦女參與新農村建設、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難�，F(xiàn)結合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀，進一步研究和探討如何提高農村婦女的參政水平。

　　一、婦女參政的定義

　　婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務的資格和權利，包括民主參與和權利參與兩個方面。農村婦女參政是指農村婦女參與村級事務管理的資格和權利。

　　二、黃川鎮(zhèn)農村婦女參政的現(xiàn)狀

　　（一）黃川鎮(zhèn)農村婦女參政所取得的成就

　　1、農村婦女參政的積極性有了很大提高

　　在今年村級黨組織換屆選舉之前，黃川鎮(zhèn)通過書寫標語，張貼婦女參政議政宣傳海報，組織大學生村官宣傳隊，利用廣播、報紙、電視等宣傳工具，就婦女入選支委做了大量的宣傳，使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下，廣大農村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。

　　2、農村婦女參政比例有了很大提升

　　黃川鎮(zhèn)黨委、政府對農村婦女參政工作高度重視，制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》，認真貫徹《村委會組織法》，不斷提高村兩委中女干部數量和農村女黨員發(fā)展比例。目前通過選舉和黨委任命，全鎮(zhèn)22個行政村配備女性干部24名，其中女支部書記1人、副書記13人，支部委員10人，確保了每村至少有1名女性干部，真正實現(xiàn)了女性干部全覆蓋。

　　3、農村婦女參政能力有了很大改觀

　　在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中，有10名委員為大專及以上學歷，基層工作豐富，綜合素質較高。為適應職位的需要，廣大農村婦女干部積極參加各種培訓，以了解相關法律法規(guī)、了解自己的權利和義務、了解選舉的程序、了解村中各項工作，從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東�？h婦聯(lián)舉辦的"提高基層婦女參政議政能力"培訓班，培訓的主要內容為：婦女參與基層民主政治建設；搶抓機遇推進女性進基層"兩委"；《村民委員會選舉規(guī)程》解讀；農村婦女出國勞務的選擇和風險規(guī)避。通過此次培訓，廣大婦女干部們進一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平，為更好地適應新形勢發(fā)展的需要打下良好的基礎。

　　（二）黃川鎮(zhèn)農村婦女參政存在的問題

　　農村婦女參政取得的成就是相對而言的，從橫向比較以及整個社會的狀況來看，農村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題：

　　1、婦女在參政議政中仍處于弱勢

　　經過今年的村級黨組織換屆選舉后，雖然實現(xiàn)了每個村都至少有一名女性委員，但24名女支委中，只有1名女支書，支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化，女委員基本上是負責婦女工作的，女副支書沒有多大的實權，形同虛設，婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。

　　2、婦女參政的綜合素質相對滯后

　　雖然目前農村婦女的'綜合素質有了極大的提高，但由于受傳統(tǒng)習慣和觀念的束縛，在男權文化的制約下，農村婦女長期與政治絕緣，文化知識素質、法律素質、能力素質等方面都存在缺陷，與村民自治的要求相差甚遠。"男主外，女主內"的傳統(tǒng)習俗約束著婦女的行為，并使其長期在家與外界隔絕，從而造成了她們對公共事物漠不關心根本談不上什么參與意識；同時，由于受封建思想的影響，婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距，女性文盲的相對數和絕對數都大大高于男性；黃川鎮(zhèn)11名有正式批復的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學歷，四名為高中學歷，初中學歷的有六名，整體來看婦代會主任的文化素質偏低。

　　3、婦女代表大會的職能老化

　　婦女代表大會是農村婦女唯一的群眾性組織，是維護婦女利益的代表，是村莊婦女的形象體現(xiàn)，也是連接農村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應該和村委會換屆選舉一樣，三年一屆。但實際上，這一組織中的代表不是由選舉產生，而是由上級任命或指派，其結果是造成了婦女干部只對上級負責，而不對下級負責，在人民群眾中的威望不高，影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會主任中50歲以上的有10人，由于長期任職，年齡老化，思想觀念落后，很難適應新形勢發(fā)展的需要。

　　4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實際操作性

　　國家為維護婦女權益，保證婦女在村委會選舉中當選，的確出臺了一系列法規(guī)，也確實起到了一定的作用，但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規(guī)定的："村委會成員中婦女應該有適當名額"，只做了"應然"規(guī)定，缺乏硬性條文。這樣，在具體操作中就有很大靈活性，所以許多基層組織是"上有政策，下有對策"，有的是明目張膽按自己的那一套行事，法規(guī)只是一紙空文，致使有許多地方出現(xiàn)了農村村委會成員中沒有女性的現(xiàn)象。

　　三、影響農村婦女參政的原因分析

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　　1、生理因素

　　由于男女生理構造上的不同，與之男性相比，女性要經歷特殊的月經期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下，但由于自身生理限制，每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力，在一定程度上影響或中斷她們的工作，使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此，與同齡男性相比女性就處于弱勢，在工作中自身價值沒有得到充分展示。

　　2、心理因素

　　在長期的封建統(tǒng)治下，男女處于長期的不平等地位，婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感，由于缺乏自信，她們時常擔心自己沒有完成任務的能力。對男性的依賴感，她們習慣于順從由男性主導的所有事務，自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內疚感，全身心的從政的女性，會因自己沒能盡到家庭義務而自責。對成功的恐俱感，從政的女性獲得升職，可能會被非議為賄賂領導或作風輕浮，因此害怕成功。對同性的嫉妒心理，潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優(yōu)秀的女性來領導她們。對公共場合的羞澀感，女性在公開或人多場合講話時感到緊張，不自覺地會有羞澀感。

　　3、文化因素

　　受教育程度直接決定了女性的文化素質水平。在封建社會中，把"女子無才便是德"作為評價女性的標準，女性基本上不會受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下，農村地區(qū)存在著嚴重的重男輕女現(xiàn)象，女孩子上學率低。因此，雖然在法律上我國規(guī)定了男女享有平等受教育權，但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀，使她們在職業(yè)選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經濟中，女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。

　　（二）外在因素

　　1、性別文化的制約

　　在等級有序封建社會，"夫為妻綱""男尊女卑"的教條，使得女性的社會地位大大低于男性的地位，她們從不討論或參與國家大事，只負責家庭事務。無形中形成了男性才能具有社會角色，而女性只具有家庭角色畸形觀念。

　　2、政策制度不完善

　　盡管男女平等已作為基本國策寫入《憲法》、《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規(guī)，但大多數缺乏具體操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有"村民委員會中婦女應有適當比例"的規(guī)定，但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標規(guī)劃上，往往把"至少有一名女干部"理解為"只要一名女干部"。

　　3、經濟地位偏低

　　經濟基礎決定上層建筑。長期以來，女性在經濟上完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。雖然"男主外、女主內"的現(xiàn)象有了一定改變，女性的經濟收入也有了很大改善，但與之男性相比仍存在收入差距，經濟地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認識，減少參政的熱情。

　　四、提高婦女參政水平的建議

　�。ㄒ唬┨岣咿r村婦女的文化水平，是解決問題的根本出路

　　內因是事物發(fā)展的根本原因，而外因也是決定性的條件。目前，我們要提高婦女參政的比例，首先要提高婦女自身的文化素質。我們不僅要組織好婦女學習法律、法規(guī)、社會前沿知識，學習馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策，了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力，而且要利用各種機會，組織女干部參加適合自己實際需要的培訓，以提高她們的業(yè)務水平，并鼓勵她們利用業(yè)余時間給自己充電，以適應當今社會對高學歷、重能力的要求，從而來彌補歷史造成的男女不平等，逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷，以克服自卑心理，使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去，維護并實現(xiàn)她們應有的政治權益。

　�。ǘ�）營造良好的參政議政氛圍，是解決問題的外在條件

　　充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關的重大節(jié)日，對男女平等基本國策、保護婦女權益、公眾性別意識等進行大力宣傳，改變社會對女性參政的傳統(tǒng)認識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例，提高社會對女性價值的認識，形成農村婦女參政議政的良好社會氛圍。

　�。ㄈ�）建設先進的性別文化，是解決問題的理念支持

　　先進的性別文化既是平等的性別文化，也是社會主義精神文明的重要組成部分，是男女平等的社會關系在意識形態(tài)上的反映。是否能夠正確對待性別差異，防止性別盲點，是對男權文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下，婦女應該認識到自己的政治權利，從根本上克服自卑和依賴心理，積極主動地參與村莊的管理；男子也應該客觀地評價婦女，從而形成一種協(xié)調共處的氛圍，為農村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。

　�。ㄋ模┲贫ǜ�具可操作性的政策法規(guī)，是解決問題的法律依據

　　在推動婦女尤其是農村婦女參與政治事務的過程中，政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預，不僅要制定適當的政策、法規(guī)，還要明文規(guī)定保證村委會成員中必須有一定數量的女性，從而使婦女參政法律化、制度化；其次要加大宣傳力度，讓選民更多的了解女性，擴大婦女的知名度，灌輸男女平等的思想；最后要派專人嚴格監(jiān)督選舉過程，確保公開、公正、透明。

　　當然，提高農村婦女參政水平，絕非一日之功，農村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農村婦女的自身素質和能力，不斷完善相關機制，為農村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺，那么農村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。

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