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銀行基層調(diào)研報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，需要使用報告的情況越來越多，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的銀行基層調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
銀行基層調(diào)研報告1
xx行基層黨建工作直接影響支行全局內(nèi)部改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實做好保持黨的純潔性的各項工作，切實搞好xx支行黨建工作，解決黨建工作中存在的突出問題，為支行全局事業(yè)發(fā)展服務(wù)，按照上級行黨委的統(tǒng)一部署和要求，支行黨支部有針對性的開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。通過調(diào)研，了解掌握了支行黨建工作的實際狀況和存在的突出問題，對發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因，提出了建議。
一、支行黨建工作基本情況
目前，xx支行現(xiàn)有部室3個，在職職工24人，黨支部1個，其中在職黨員13人;支行離退休人員7人，其中離退休黨員4人。近年來，xx支行黨建工作呈現(xiàn)以下4個方面的新特點：
(一)支行黨支部特別是主要負(fù)責(zé)人對黨建工作重視。支行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子模范作用較好，解決自身問題的能力較強，主要負(fù)責(zé)人能夠有效履行“一崗雙責(zé)”，黨建工作能夠與業(yè)務(wù)工作、管理工作、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，通過抓黨建帶動隊伍建設(shè)提高凝聚力的意識比較強，支行黨支部能夠充分發(fā)揮黨員的主體作用，把及時征求黨員群眾意見作為制度確定下來，支行黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮較好。支行黨組織以黨建工作帶動業(yè)務(wù)發(fā)展有內(nèi)容有形式，效果明顯。支行黨支部工作思路比較清晰，黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合比較緊密，通過抓黨建帶動隊伍建設(shè)，使共產(chǎn)黨員迅速成為業(yè)務(wù)能手。能夠?qū)?chuàng)先爭優(yōu)活動的理念精髓浸透到經(jīng)營管理的各個層面，提出“五管”，即“制度管人、流程管事、精神管業(yè)、機制管績、環(huán)節(jié)管險”的工作思路。
(二)通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，極大地激發(fā)了基層黨組織的活力和黨員的影響力。活動開展以來，支行黨支部按照“四強”黨支部的要求，全行共產(chǎn)黨員按照“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展了多種形式的支行黨支部和黨員公開承諾、廣泛征求意見建言獻策、建立黨員示范崗開展讀紅色經(jīng)典撰寫學(xué)習(xí)體會活動，以學(xué)習(xí)楊善洲和先進典型為榜樣，以服務(wù)支行業(yè)務(wù)發(fā)展為載體，支行黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更加充分的發(fā)揮，黨支部經(jīng)營管理水平得到進一步的提升。尤其是當(dāng)前正在按照上級行黨委的有關(guān)要求，開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，極大地激發(fā)了支行黨支部提高金融服務(wù)水平的積極性。
(三)黨員教育管理水平得到提升，黨員干部素質(zhì)得到進一步增強。xx支行黨組織積極創(chuàng)新黨組織活動方式，基本做到了以黨建帶團建帶動業(yè)務(wù)發(fā)展，并圍繞經(jīng)營管理工作開展形式多樣的黨員教育活動。通過開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，努力提高員工隊伍的整體素質(zhì)，形成積極向上的工作氛圍，進一步增強員工堅定無產(chǎn)階級信念的信心和決心。
(四)建立和采用了黨建新機制、新舉措。扎實開展“踐行雷鋒精神活動，打造xx行良好品牌形象”、“轉(zhuǎn)方式促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動和“人人爭當(dāng)業(yè)務(wù)排頭兵”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立“四有一評”工作考核機制，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，支行黨支部工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。
二、支行黨建工作存在的問題
經(jīng)過調(diào)研我們也了解到，目前支行黨建工作雖然相對于前幾年普遍得到加強，表現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢。但總體看，支行黨建的狀況和水平離新時期中央、省市及上級行黨委對金融機構(gòu)黨建工作的要求、離企業(yè)改革發(fā)展所賦予的使命還有一定差距。主要表現(xiàn)在：
(一)學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動性和自覺性不足，被動應(yīng)付的多，主動系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少;學(xué)用脫節(jié)，不重視知識的更新，不善于理論聯(lián)系實際;滿足于已有水平，憑經(jīng)驗做事，專業(yè)化素質(zhì)提升緩慢。部分黨員認(rèn)為學(xué)習(xí)是虛的，不能解決實際問題，致使許多黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深，把握不準(zhǔn)，缺乏解決復(fù)雜事務(wù)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種新矛盾、新問題的能力;另外，指令性學(xué)習(xí)使部分黨員產(chǎn)生了厭煩心理，學(xué)習(xí)的.方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創(chuàng)新，再加上工作與學(xué)習(xí)的矛盾，往往導(dǎo)致學(xué)習(xí)時間難以保證。
(二)支行黨建工作宣傳不夠。支行黨支部在結(jié)合實際開展黨建工作的同時，不善于總結(jié)，尤其是對黨建工作促進業(yè)務(wù)發(fā)展方面總結(jié)不夠。黨建工作一些好的做法、經(jīng)驗得不到及時宣傳，各企業(yè)對黨建工作的宣傳力度還不夠，對先進典型特別是身邊的典型進行學(xué)習(xí)宣傳的意識還不強，黨建工作內(nèi)容常更新，但內(nèi)容單調(diào)陳舊。在推動黨建工作交流方面還很欠缺，支行在以開展業(yè)務(wù)聯(lián)動帶動黨建聯(lián)動的方式方法研究不夠，支行在充分利用系統(tǒng)黨建資源方面主動意識不強。
(三)在黨員教育上，時間投入不足，內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面。黨的基本理論、基本歷史知識普及還不夠，部分部室黨員經(jīng)常性教育的計劃性和系統(tǒng)性不夠，組織黨員開展學(xué)習(xí)活動主要以學(xué)習(xí)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和業(yè)務(wù)知識為主，黨建理論知識很少涉及，黨的基本理論、基本歷史知識的學(xué)習(xí)主要還是靠入黨積極分子培訓(xùn)。
銀行基層調(diào)研報告2
目前基層行的經(jīng)營效益低下的情況十分突出：不良資產(chǎn)比例久高不下；存款結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍存在；機構(gòu)臃腫，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重。由于這些情況存在，使一些基層行的地方經(jīng)營信譽受到一定影響，制約建設(shè)銀行各項業(yè)務(wù)的發(fā)展。如何采取相應(yīng)對策，把握好目前的經(jīng)營空間，調(diào)整經(jīng)營策略，走出困境，是基層建設(shè)銀行面臨的首要任務(wù)。
一、基層建設(shè)銀行經(jīng)營效益低下的狀況
1、資產(chǎn)質(zhì)量低下，不良貸款比例較大。由于國有商業(yè)銀行原來都是在計劃經(jīng)濟體制下經(jīng)營，缺乏責(zé)任約束的粗放經(jīng)營思想占優(yōu)，搶項目，爭規(guī)模，亂鋪攤子。信貸資金無序投放，無擔(dān)保，無抵押、無機構(gòu)、無法人“四無”貸款占比較大，形成了大量的呆賬和壞賬。由于國內(nèi)尚缺乏一整套商業(yè)銀行良性運作的市場機制和市場環(huán)境，雖說國家已出臺了《商業(yè)銀行法》，但缺乏其正常運作的配套措施，商業(yè)銀行依然無法依照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自求平衡、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自求發(fā)展”的原則正常運作，總是或多或少地受政府的干擾或受不成熟市場的困惑，為完成當(dāng)年的經(jīng)營指標(biāo)，對貸款企業(yè)約束軟化，造成許多貸款風(fēng)險隱患，一旦貸款企業(yè)經(jīng)營不善，形成的風(fēng)險就轉(zhuǎn)嫁到銀行身上。粗放型的經(jīng)營導(dǎo)致應(yīng)收末收利息逐年增多，且清收較困難，效益低下，虧損嚴(yán)重，扭虧為盈的目標(biāo)難以實現(xiàn)。
2、存款結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營成本偏高�；鶎咏ㄔO(shè)銀行由于受所處的地理位置、經(jīng)濟環(huán)境等諸多因素影響，大行業(yè)、大企業(yè)的戶頭很少，所以低成本的對公存款占一般性存款比例較小，而儲蓄存款的比例較大,特別是定期存款的份額占到８０％左右，這些存款相對籌資成本較高。尤其是近來連續(xù)出臺下調(diào)利息，使銀行的利差空間縮小，效益水平提高的難度加大。
3、網(wǎng)點的布局不合理，負(fù)效益的機構(gòu)較多。前幾年在粗放經(jīng)營的思想指導(dǎo)下營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)缺乏必要的市場調(diào)查，和科學(xué)的經(jīng)營遠(yuǎn)景測算，不計成本，重復(fù)建設(shè)，有的網(wǎng)點儲源較少，交通不便，人均存款量，人均效益水平等指標(biāo)偏低，而運營成本較高，自然經(jīng)營虧損是正常的�；鶎有兴幍牡貐^(qū)經(jīng)濟情況不好，而由于計劃經(jīng)濟體制下金融機構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置，致使多家金融機構(gòu)為有限資金存量大打存款大戰(zhàn)，而大多采取高息攬存的手段，使不少基層行財務(wù)情況嚴(yán)峻，經(jīng)營虧損更為嚴(yán)重。
4、人浮于事，工作效率低下，經(jīng)營意識不強。長期以來，基層行是“麻雀雖小，五臟俱全”，機關(guān)部室、后勤保障、附屬企業(yè)應(yīng)有盡有。龐大的機構(gòu)設(shè)置，工作效率低下，一線服務(wù)保障不力，服務(wù)水平不高。缺乏有效考核機制，不能充分體現(xiàn)效率、公平的原則。干部能上不能下，員工能進不能出，大家坐著鐵交椅,捧著金飯碗，缺乏開拓意識和競爭意識，缺乏危機感和使命感。
5、監(jiān)控體系尚待健全，違規(guī)違法案件時有發(fā)生。由于基層行處于管理半徑的末稍，稽核監(jiān)控力度往往不大。加上基層行對建立健全各項內(nèi)控機制重視不夠，存在著一些跑冒滴漏現(xiàn)象，對經(jīng)營效益產(chǎn)生負(fù)面影響。近年來金融案件屢有發(fā)生，特別是基層行更是多發(fā)部位。
二、提高基層行的經(jīng)營效益的對策
1、對不良貸款進行合格分類，分別處理，消化歷史包袱，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
對以往經(jīng)營中由于人為因素形成的呆賬、壞賬，一方面要追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟、以至刑事責(zé)任，另一方面從國家政策上要允許銀行在一段時間內(nèi)按較高比例提取呆賬、壞賬特別準(zhǔn)備金，使商業(yè)銀行能較快地沖銷陳年呆賬壞賬，盡快地步入運營的快車道。對以往經(jīng)營中形成的逾期呆滯呆賬貸款，應(yīng)對責(zé)任人劃分責(zé)任包干，定期限定責(zé)任人完成任務(wù)，可以采取靈活的獎懲辦法。對因經(jīng)營不善但可以通過轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)產(chǎn)有發(fā)展前途的企業(yè)銀行可不急于催收貸款且對其新產(chǎn)品、新工藝給予新的貸款支持，并實行封閉運行，使企業(yè)早日擺脫困境，從而也優(yōu)化銀行的貸款。對賴債戶，銀行只能運用法律武器，依法訴訟，同時為了解決執(zhí)行難的問題，要加強與地方政府和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的聯(lián)合協(xié)作，如召開聯(lián)席會議辦公，請新聞單位對賴債戶進行曝光。
2、加強內(nèi)控制度建設(shè)，防范內(nèi)部經(jīng)營各環(huán)節(jié)可能帶來的風(fēng)險
首先要加強內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)，完善各業(yè)務(wù)部門的制度體系，增強自我約束能力；加強職工的經(jīng)營理念教育，和職業(yè)道德教育，不斷提高職工的思想境界；強化內(nèi)部稽審工作，雖然這次全行的稽審隊伍垂直領(lǐng)導(dǎo)到市級行，作為基層行也要安排業(yè)務(wù)精良、年富力強、作風(fēng)正派、品性優(yōu)良的干部兼職內(nèi)部稽審工作，并積極配合上級行稽審工作，保證其獨立性和充分性，最終將風(fēng)險防范于末然；加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通職工，都要加強法律知識學(xué)習(xí)�？赏ㄟ^集中培訓(xùn)和重點培養(yǎng)原則形成各層次的法律人才，保證依法經(jīng)營、穩(wěn)健經(jīng)營；此外要加強對新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和對新的金融工具的熟練掌握，加強對計算機要害部門的管理，規(guī)范操作，建立崗位制約機制，嚴(yán)格防范因高科技的發(fā)展可能帶來的新的金融風(fēng)險。
�。�、樹立營銷意識，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大市場占有份額，壯大資金實力
市場份額是銀行生存和發(fā)展的的資本，是實現(xiàn)良好效益的基礎(chǔ)。商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，流動性是至關(guān)重要的，東南亞的金融危機就是在流動性上出了問題，如果我們不大擴大市場占有率，不良資產(chǎn)的問題就表現(xiàn)更為突出。道理很簡單，海里的水淺了，自然礁石就露了來了。因此我們必須有強勁的資金增量作支撐。具體措施：
�。�1）變服務(wù)意識，密切銀企關(guān)系。在重新確立銀企關(guān)系過程中認(rèn)識到在市場經(jīng)濟條件下銀行和企業(yè)是相互平等的兩個市場主體之間的合作,從表層服務(wù)向深層服務(wù)轉(zhuǎn)化。銀行充分發(fā)揮在資金、信息、結(jié)算等方面的優(yōu)勢，向企業(yè)提供全方位的服務(wù)。確立“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目標(biāo)”的銀行發(fā)展體系。充分了解客戶的新需求，在辦理已有的各項業(yè)務(wù)的同時，順應(yīng)客戶消費多樣化、高層次的特點，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時拓展市場向客戶提供全方位的金融服務(wù)，應(yīng)及時了解客戶的各種現(xiàn)實和潛在的金融需求，以企業(yè)的經(jīng)營為例，對銀行的需求是多方面的，如存款、貸款、結(jié)算、資產(chǎn)保值、理財、證券，這些需求貫穿于企業(yè)的日常的業(yè)務(wù)中。現(xiàn)在推行的“客戶經(jīng)理制”就是一個較好的一種形式，通過和重點客戶在原有銀企關(guān)系基礎(chǔ)上進行豐富和擴容，包括優(yōu)先對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所需資金支持，以方便快捷的資金結(jié)算服務(wù)于企業(yè)，對企業(yè)進行資本運營、資本擴張，企業(yè)購并戰(zhàn)略協(xié)助策劃，為其提供信息。
�。�2）加強對金融市場和宏觀環(huán)境的研究分析，結(jié)合基層行所所處的經(jīng)營環(huán)境，因地制宜，積極培育中小企業(yè)客戶和私營企業(yè)客戶。同業(yè)競爭的加劇，各國有商業(yè)銀行都把大企業(yè)客戶，當(dāng)作公關(guān)對象，全方位提供金融服務(wù)，使他們的'胃口變得很大,從而使得銀行在與大企業(yè)洽談業(yè)務(wù)過程中成本不斷增加，建立起穩(wěn)定的銀企協(xié)作關(guān)系越來越難。相反，中小企業(yè)和私營企業(yè)由于知名度不高，比較難于通過直接融資，對銀行的依賴性較強。在這種情況下，基層應(yīng)重新調(diào)整客戶定位，積極支持中小企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展新增貸款要向這些企業(yè)傾斜，服務(wù)要向這些企業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣做的結(jié)果，對銀行增加低成本存款、活化貸款、提高收息水平，促進經(jīng)濟效益提高都大有好處。
（3）加強基層行內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)，規(guī)范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，這是爭取客戶贏得市場競爭的前提�！岸�為一線服務(wù)，全行為客戶服務(wù)”，應(yīng)是全行內(nèi)部協(xié)調(diào)的一個基本準(zhǔn)則。全行動員、全力以赴、上下聯(lián)動、相互配合，共同做好服務(wù)這個文章，形成一把手親自抓、主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各個環(huán)節(jié)各個部門發(fā)揮自身優(yōu)勢對口協(xié)調(diào)抓的“大服務(wù)”的格局。規(guī)范服務(wù)要求和員工的行為規(guī)范的要求按崗位進行量化細(xì)化，聘請社會監(jiān)督員進行定期不定期的檢查，及時糾正，違反規(guī)范服務(wù)要求的行為，用無情的管理帶來有情的服務(wù)，用必要的“他律”逐步引導(dǎo)到“自律”。開展達標(biāo)升級活動，按職工考評獲得的等級，拉開工資檔次，評選表彰先進個人和服務(wù)明星，使大家學(xué)有方向趕有目標(biāo)，形成比學(xué)趕超創(chuàng)的良好氛圍。
�。�4）注重資產(chǎn)負(fù)債管理，提高資金利用率，不斷提高經(jīng)營效益。商業(yè)銀行正常經(jīng)營模式，是以資產(chǎn)負(fù)債比例管理為前提，它不但有利于基層行轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強自我約束、自我發(fā)展的能力，而且通過資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理化，求得盈利性、安全性、流動性的統(tǒng)一。
�。�5）注重自身的經(jīng)營情況，嚴(yán)格按商業(yè)銀行經(jīng)營原則運作徹底改變粗放型經(jīng)營帶來的資產(chǎn)負(fù)債比例失調(diào)，資產(chǎn)投資過大的情況，將資產(chǎn)負(fù)債比例調(diào)整到適合自身發(fā)展的范圍內(nèi)。要調(diào)整壓縮資產(chǎn)運用總量，避免超負(fù)荷經(jīng)營。在目前情況下，如果存款增量較大，可以選擇一些信譽好效益高的“雙優(yōu)”企業(yè)，以確保新增量的效益性。
�。�6）進一步加強對資金清算及調(diào)度工作的管理。想方設(shè)法提高資金的利用率，增加盈利性資產(chǎn)的比例，減少非盈利資產(chǎn)的分額，提高資金的收益率�；鶎有幸患訌娰Y金頭寸的高度管理，嚴(yán)格控制各營業(yè)網(wǎng)點的現(xiàn)金庫存，合理安排資金的使用空間，及時清算匯差資金、盡量避免清算資金賬戶透支，特別是對于節(jié)假日，和雙休日，更要靈活調(diào)度資金，科學(xué)安排庫存，加強和客戶的聯(lián)系與溝通，如建立大戶聯(lián)系卡制度，這樣在保障不影響對客戶服務(wù)質(zhì)量的前提下，合格安排資金。
�。�7）強成本管理，建立責(zé)任會計制度�；鶎有幸獜膫鹘y(tǒng)的算賬型成本管理向經(jīng)營型成本管理轉(zhuǎn)變，對各環(huán)節(jié)、各部門成本進行全面詳細(xì)核算，從而有效地控制成本的增加降低消耗，提高經(jīng)營效益。一要在籌資工作中要注重優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，加大企業(yè)存款和活期儲蓄存款的比例，降低籌資成本，特別是當(dāng)前利率水平處于最低水平，籌資的邊際成本相對較低，更應(yīng)加強吸存攬儲工作。二是加快集約化經(jīng)營的步伐，按照效益優(yōu)先的原則，結(jié)合地區(qū)的不同情況重新審視各營業(yè)網(wǎng)點的布局，以提高網(wǎng)點單產(chǎn)和人均利潤為中心進一步壓縮和調(diào)整低產(chǎn)、低效的網(wǎng)點，減少經(jīng)營成本。三是精簡機關(guān)工作人員，將機關(guān)富裕人員充實到一線，按照精干高效、優(yōu)質(zhì)的原則核定崗位。四是建立科學(xué)的固定費用標(biāo)準(zhǔn)，實行嚴(yán)格的費用包干制度，如電話費、車輛運行費、差旅費、招待費等，并對費用的管理實行有透明度的集體審核，從而全方位地降低經(jīng)營成本。五是建立責(zé)任會計制度規(guī)范全行員工的經(jīng)營行為，從各個環(huán)節(jié)加強財務(wù)控制。通過推行責(zé)任會計制度，建立起明確的目標(biāo)和責(zé)任，形成考核嚴(yán)格、獎懲分明的內(nèi)部管理機制，將各營為網(wǎng)點各部室劃分為不同的責(zé)任組織，根據(jù)各單位的目標(biāo)和責(zé)任建立責(zé)任會計制度，對其完成情況進行考評，反映其真實業(yè)績，從而調(diào)動全行員工增收節(jié)支的積極性和效益意識。在貫徹責(zé)任制度時要從領(lǐng)導(dǎo)方面給予充分重視，成立專門的考核機構(gòu)，定期公開考核結(jié)果，真正建立起激勵機制。
銀行基層調(diào)研報告3
隨著我國金融體制改革的不斷深化，特別是加入WTO以后，我國中央銀行會計工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，給中央銀行會計工作的職能也提出了新的更高要求，這就是中央銀行會計部門要從自身單純的內(nèi)部核算向會計監(jiān)管的深層次方向發(fā)展，要樹立全新的會計監(jiān)管理念和思想。強化基層中央銀行會計監(jiān)管職能，對于保障金融機構(gòu)會計信息的真實完整，防范和化解金融風(fēng)險，確保金融機構(gòu)財產(chǎn)和資金的安全具有重要的作用。但是在基層中央銀行會計監(jiān)管中目前存在著一些問題，一定程度上影響了中央銀行會計監(jiān)管工作的正常進行。
一、基層人民銀行會計監(jiān)管中存在的主要問題有：
1、基層人民銀行會計監(jiān)管制度不完善，會計監(jiān)管機制沒有真正建立。會計監(jiān)管是中央銀行會計部門一項非常重要的工作，但由于受重核算，輕監(jiān)管的觀念的影響和束縛，會計管理機制沒有跟上會計工作發(fā)展的步伐和要求，造成會計監(jiān)管約束機制不完善，會計監(jiān)管的任務(wù)，目標(biāo)和制度不明確，沒有一個獨立的會計監(jiān)管機構(gòu)，監(jiān)管人員崗位設(shè)置不合理，各項會計管理法規(guī)不健全，監(jiān)管的對象、范圍、權(quán)限以及標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的制度規(guī)定。會計監(jiān)管的操作性規(guī)程、日常性的檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管以及各項監(jiān)管報告制度沒有真正完善地建立起來，從而會計監(jiān)管往往流于形式。
2、金融機構(gòu)會計科目與會計報表編制方法不統(tǒng)一，給中央銀行會計監(jiān)管工作造成一定難度。會計科目是各家銀行信息來源的主要反映，是其業(yè)務(wù)活動根據(jù)資金性質(zhì)、核算內(nèi)容等來進行分類的，然而由于目前沒有統(tǒng)一的會計科目編制規(guī)定，各銀行機構(gòu)中同一科目在不同的金融機構(gòu)報表中代表的科目代號不一樣。而同一科目代號，在不同的機構(gòu)中代表的資金性質(zhì)也不同。另外各家銀行會計報表的編制方法也不統(tǒng)一，有的是按科目大小號排列，有的是按資金性質(zhì)來進行分類編制，這樣就給中央銀行會計監(jiān)管工作帶來很大的困難。
3、基層人民銀行會計監(jiān)管缺乏應(yīng)有的力度。目前基層人民銀行會計監(jiān)管工作常常處于被動狀態(tài)，往往只是應(yīng)付上級行布置的檢查任務(wù)而已，檢查的次數(shù)少，缺乏力度，沒有真正起到監(jiān)管的作用，而且在實際工作中，缺少會計監(jiān)管的主動性和針對性。由于會計監(jiān)管沒有統(tǒng)一的監(jiān)管措施和方法，使一些銀行長期存在的`會計違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，不能得到根本的解決，從而失去了中央銀行會計監(jiān)管的應(yīng)有作用。
4、基層人民銀行會計監(jiān)管職責(zé)不明確，監(jiān)管方式和手段落后，不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。目前基層人民銀行會計監(jiān)督管理的目標(biāo)和職責(zé)沒有一個完整的制度性規(guī)定，也沒有一個適應(yīng)不同層次的規(guī)范化會計監(jiān)管內(nèi)容，由于缺乏可操作性和針對性，基層央行的會計監(jiān)管人員在實際工作中往往無從下手，沒有明確的目標(biāo)。另外基層中央銀行的會計監(jiān)管方式和手段比較落后，大部分還停留在手工操作階段，沒有一套規(guī)范化、科學(xué)化的會計信息采集的電子化應(yīng)用程序，極大地影響了會計監(jiān)管的效果。
5、基層人民銀行會計監(jiān)管人員少，素質(zhì)低，不適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。目前基層人民銀行會計人員不僅要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)會計的檢查工作，還要對轄內(nèi)金融機構(gòu)進行各項會計監(jiān)管、結(jié)算管理，同時還要進行日常的會計核算，工作量相當(dāng)大，常常是顧了這里，顧不上那里，真正用在會計監(jiān)管的力量明顯不足，其人員少的情況相當(dāng)突出。再加上會計人員流動性小，學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間幾乎沒有，普遍存在人員素質(zhì)低，文化結(jié)構(gòu)層次不合理的現(xiàn)象，直接影響了會計監(jiān)管工作的效果發(fā)揮。
二、基層人民銀行會計監(jiān)管工作應(yīng)采取的對策。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，強化對會計監(jiān)管工作的重視。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對會計監(jiān)管工作的認(rèn)識和重視，既要保證會計核算質(zhì)量，又要履行好會計監(jiān)管職能，真正樹立身兼兩職的觀念，把會計監(jiān)管工作納入支行監(jiān)管總體目標(biāo)中。強化會計監(jiān)管是對金融機構(gòu)會計管理的重要職責(zé)，進一步完善會計監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平，依法執(zhí)行金融、會計法規(guī)，規(guī)范金融機構(gòu)會計業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)會計部門由單純核算型向核算管理型的轉(zhuǎn)變。
2、統(tǒng)一金融機構(gòu)會計科目及會計報表的編制方法。統(tǒng)一的會計科目有利于中央銀行會計監(jiān)管和信息的提取收集，也有利于規(guī)范會計核算，因此要設(shè)置一套基本能反映會計科目各項要素、內(nèi)容的會計科目，以達到科目代號統(tǒng)一、科目名稱統(tǒng)一、核算內(nèi)容統(tǒng)一，既方便了會計核算，也方便了監(jiān)管信息的提取，為會計監(jiān)管的非現(xiàn)場收集、整理和分析打下良好基礎(chǔ)。
3、強化中央銀行會計監(jiān)管的規(guī)章制度建設(shè)，統(tǒng)一會計監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前要加強和完善會計監(jiān)管的法規(guī)建設(shè)，盡快制定和頒布有關(guān)會計監(jiān)管的各類制度和法規(guī)，明確各金融機構(gòu)所享有的權(quán)利，以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，做到中央銀行的會計監(jiān)管有章可循，有法可依。以現(xiàn)行的《會計法》、《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等為基礎(chǔ)，加強現(xiàn)行法規(guī)、法律的監(jiān)管執(zhí)法力度，充分體現(xiàn)中央銀行會計監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，保證中央銀行會計監(jiān)管的效果。
4、提高基層中央銀行會計監(jiān)管的科技手段，實現(xiàn)會計監(jiān)管的科學(xué)化�；鶎尤嗣胥y行在實施會計監(jiān)管時，要積極拓寬監(jiān)管思路，大膽創(chuàng)新，要將當(dāng)今先進的科學(xué)技術(shù)引入監(jiān)管工作中，提高監(jiān)管工作的科技含量。要加強中央銀行會計監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，借助先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，研制開發(fā)統(tǒng)一的、科學(xué)規(guī)范的會計監(jiān)管軟件，以改善現(xiàn)行的中央銀行會計監(jiān)管的手段和方式，提高中央銀行會計監(jiān)管水平，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
5、加強會計監(jiān)管隊伍的建設(shè)，提高會計監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。要加強基層人民銀行會計人員的新業(yè)務(wù)、新知識、新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，要把隊伍培訓(xùn)和人員素質(zhì)的提高納入會計監(jiān)管工作中，長期來抓。要認(rèn)識會計隊伍建設(shè)的重要性，它關(guān)系制約著會計監(jiān)管職能的進一步發(fā)揮，要采取多種形式進行崗位培訓(xùn)，要定期組織到金融機構(gòu)進行學(xué)習(xí)，以提高中央銀行會計監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時要加強會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，繼承和發(fā)揚“三鐵”精神，提倡愛崗敬業(yè)，團結(jié)奉獻，勤學(xué)好練，務(wù)求實效的良好工作作風(fēng)。
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