學前教育工作調研報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告對我們來說并不陌生，寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編幫大家整理的學前教育工作調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
學前教育工作調研報告1
對自治區(qū)開展學前“雙語”教育工作進行調研，是常委會20xx年工作要點中安排的重點調研項目。自治區(qū)人大常委會組成了以常委會副主任杜秦瑞為組長，常委會委員、教科文衛(wèi)工委主任阿不拉江?依明、常委會委員常風為成員的調研組。3月6日聽取了自治區(qū)人民政府關于學前“雙語”教育工作匯報，初步了解了自治區(qū)開展學前“雙語”教學工作的現(xiàn)狀。3月9日至3月21日，調研組一行在自治區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委和自治區(qū)教育廳領導和有關同志的陪同下，赴和田、喀什、吐魯番、塔城四個地區(qū)的九個縣（市）實地調研。調研中調研組聽取了所到地區(qū)政府（行署）的工作匯報，并多次召開了由農牧民代表、教師代表、地縣（鄉(xiāng)）村干部代表參加的學前“雙語”教育座談會，實地察看了32所“雙語”中小學、小學附設“雙語”學前班、“雙語”幼兒園，深入課堂，宿舍、食堂，了解學生的學習和生活情況。通過調研，比較全面地了解了自治區(qū)開展學前“雙語”教育工作的情況，現(xiàn)將調研情況報告如下，請予審議。
一、學前“雙語”教育的基本情況
(一)領導重視,高位推進。自治區(qū)各級政府認真貫徹自治區(qū)黨委關于加強少數(shù)民族學前“雙語”教育工作的決定，把學前“雙語”教育工作作為全面提高少數(shù)民族基礎教育質量的突破口，作為發(fā)展區(qū)域經濟，維護社會穩(wěn)定，促進各民族共同發(fā)展的基礎性工程，擺到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，主要領導親自抓，高度重視，高位推動,營造全社會重視、關心、支持學前“雙語”教育的良好氛圍，學前“雙語”教育有了好的發(fā)展勢頭。如xx區(qū)在近兩年的工作中，逢會必談“雙語”，逢工作必查“雙語”，逢政策必傾斜“雙語”，從組織層面上明確了加快發(fā)展學前“雙語”教育的思路。
(二)加大投入，改善條件。由于自治區(qū)從財力、政策等方面的強力推動，各地也本著“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的思想，積極想方設法改善辦學條件，貧困地區(qū)教育條件落后的狀況發(fā)生了根本性的改變,為開展學前”雙語”教育創(chuàng)造了良好的條件。一是在財政非常團難的情況下，20xx—20xx年自治區(qū)財政總投入2.055億元，其中安排學前“雙語”教師專項資金5726.5萬元，為七地州安排學前“雙語”學生午餐補助10178.99萬元，同時積極爭取國家、自治區(qū)教育扶貧專項，爭取省內外對口支援教育項目等辦法，多渠道籌措資金，加大了對學前“雙語”教育的投入力度。如中國網(wǎng)通公司擬投資給xx縣援建60所鄉(xiāng)村學前“雙語”幼兒園，現(xiàn)已建成30多所。南航捐資270萬元為xx縣改擴建學前“雙語”幼兒園。極大的緩解了當?shù)貙W前“雙語”教育發(fā)展面臨的校舍資源不足的問題。二是學校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，辦學條件得到極大的改善，尤其是喀什、xx區(qū)農村學前“雙語”教育機構在近年來得到新建和改擴建。三是“雙語”教學的快速發(fā)展成為提高少數(shù)民族教育質量的突破口，為民族地區(qū)教育工作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
(三)群眾擁護，積極踴躍參加。廣大少數(shù)民族群眾，特別是邊遠地區(qū)的農牧民表現(xiàn)出對學前“雙語”教育的極大的熱情。自治區(qū)對貧困地區(qū)學前“雙語”教育的強力支持以及采取的減免政策，調動了少數(shù)民族群眾送子女接受學前“雙語”教育的積極性，學前適齡兒童入學率、鞏固率均大幅度上升，“雙語”幼兒園、學前“雙語”班各地均超計劃發(fā)展，全區(qū)在班生現(xiàn)已達18.1萬，已遠遠超過現(xiàn)有教育資源所能承受的規(guī)模。
�。ㄋ模⿵娀嘤枺岣咚刭|。一是對學前“雙語”師資“一缺二低”（教師數(shù)量缺，漢語水平低，教學水平低）的狀況，各地結合實際積極采取有力措施，嚴格按照自治區(qū)關于《少數(shù)民族學前“雙語”教育教師聘用管理辦法》的要求，通過面試、筆試、試教等程序面向社會公開招聘學前“雙語”教師，嚴把入口關。二是認真做好少數(shù)民族學前“雙語”教師的培訓工作，積極選派骨干教師赴自治區(qū)等地參加“雙語”教師培訓，有條件的縣市還利用寒暑假組織少數(shù)民族教師參加本地區(qū)的漢語水平強化培訓。三是制定一系列考核評價標準，不斷加強學前“雙語”教育督導檢查，對學前“雙語”教師在政治思想、漢語水平、“雙語”教學技能等方面進行定期考核。如xx縣針對少數(shù)民族“雙語”教師先后出臺了《xx縣關于“雙語”教師課堂教學漢語能力考核評價》、《“雙語”教師考核評價標準》等一系列制度，提高了少數(shù)民族“雙語”教師素質。隨著各地加強了教師培訓工作，全區(qū)學前“雙語”教師隊伍的整體素質有所提高。
�。ㄎ澹┒喾N形式，加快發(fā)展。各級政府按照《自治區(qū)關于加強少數(shù)民族學前“雙語”教育的意見》的通知精神，充分調動各方面積極因素，爭取了對學前“雙語”教育的支持，通過公辦、民辦、民辦公助、聯(lián)辦等多種形式，加強幼兒園所建設，加快發(fā)展學前“雙語”教育，極大地提高了少數(shù)民族學前“雙語”教育的覆蓋面。
二、存在的問題
�。ㄒ唬半p語”師資尤其是學前“雙語”師資“一缺二低”的問題比較突出。一方面隨著近年來“雙語”教育的迅猛發(fā)展，學前“雙語”教師緊缺。另一方面是現(xiàn)有的學前“雙語”教師普遍存在著漢語水平偏低、教學能力偏低的問題，教學上“小學化”傾向比較嚴重。
�。ǘ┵Y金投入不足，條件亟待改善。目前快速發(fā)展的學前“雙語”教育與當?shù)亟洕毨У拿鼙容^突出。一方面南疆貧困地區(qū)教育主要是依賴國家和自治區(qū)的投入，加上學前“雙語”教學推進速度較快，學前“雙語”教育機構基礎設施和配套設施不能滿足需求，有的幾十個孩子擠一個大通鋪，不符合公共衛(wèi)生要求；
有的場地擁擠、玩具不足、音像設備短缺。另一方面農村“雙語”幼兒園日常運轉經費嚴重不足。自治區(qū)在解決幼兒園所需校舍、生活用品、保教設施等方面雖投入了大量財力，但各地鄉(xiāng)、村仍無力承擔幼兒園日常運轉所需經費，幼兒園基本上是靠自治區(qū)下?lián)艿挠變荷钛a助維持運轉，大部分幼兒園保育員、廚師的工資沒有得到妥善解決。
�。ㄈ⿲W前“雙語”教育發(fā)展過快，小學“雙語”教育準備不足。近年來，少數(shù)民族群眾送子女上學前“雙語”班的積極性空前高漲，學前“雙語”教育的發(fā)展速度很快，為學前“雙語”教育工作奠定了良好的基礎。但由于“雙語”師資短缺的問題普遍存在，“雙語”教學銜接斷檔，學前“雙語”班學生升入小學后“雙語”課難以延續(xù)的問題已顯現(xiàn)出來。隨著學前“雙語”教育的發(fā)展這種銜接矛盾會日益突出。如果“雙語”教學不能很好銜接，出現(xiàn)斷檔，勢必嚴重挫傷群眾送子女上學前“雙語”班的積極性，從而影響學前“雙語”教育工作的順利進行，這應當引起自治區(qū)人民政府高度重視。
三、對學前“雙語”教育發(fā)展的建議
(一)加大宣傳力度，營造良好氛圍。當前，開展學前“雙語”教育的重要性和必要性已逐步被各級政府和各族群眾所認識。實踐也充分證明，自治區(qū)黨委關于“雙語”教育從學前抓起，從娃娃抓起的決定是非常正確的，深得民心，得到了廣大少數(shù)民族群眾的擁護,但這畢竟是一項新工作,要使各級政府領導對學前“雙語”教育工作的認識真正統(tǒng)一到自治區(qū)黨委《決定》要求的高度，使各族群眾充分認識到這是一項提高少數(shù)民族教育質量和整體素質的基礎工程，還需要通過廣泛深入的宣傳，營造全社會重視、關心、支持少數(shù)民族學前“雙語”教育的良好氛圍。
(二)繼續(xù)加大投入，積極改善條件。學前“雙語”教育對少數(shù)民族地區(qū)來說是一次思想變革，具有重大的政治意義。國家和自治區(qū)要繼續(xù)加大對學前“雙語”教育基礎設施的投入力度，努力改善辦學條件，盡可能減少甚至免除地方財政配套資金，給貧困地區(qū)創(chuàng)造一個較為寬松的教育可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。自治區(qū)應將“雙語”教學作為一項系統(tǒng)工程來抓，著力解決好學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育的銜接問題。當前應對學前“雙語”班5、6歲兒童進行摸底調查，制定規(guī)劃，對秋季入學的學前“雙語”兒童進行登記，做出安排計劃，使他們順利進入小學“雙語”教學。同時，將學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育銜接問題做為專題上報國家，把新疆學前“雙語”教育列入國家扶持民族地區(qū)教育發(fā)展計劃，單列教育專項，保障投入，促其協(xié)調發(fā)展。
(三)加大教師培養(yǎng)培訓力度，確保學前“雙語”教育持續(xù)發(fā)展。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大“雙語”師資培養(yǎng)培訓力度，為“雙語”教育準備充足的高水平師資。二是要充分發(fā)揮現(xiàn)有師范院校的作用，多層次、多渠道加快“雙語”教師的培養(yǎng)。如：新疆幼兒師范學校、xx區(qū)師范學校都有較好的學前“雙語”教師培訓條件，要充分利用好這類學校的教育資源。三是建立和完善自治區(qū)、地、縣三級培訓體制，加快對現(xiàn)有學前“雙語”教師的培訓力度，切實提高“雙語”水平和教學水平。四是制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵區(qū)內“雙語”型大中專畢業(yè)生到基層從事“雙語”教學工作。五是積極向國家爭取更多的資金用于對我區(qū)“雙語”教師的特培計劃，從而保障七地州尤其是南疆三地州貧困地區(qū)的師源。為保證師源培養(yǎng)質量，可以考慮從內地招錄漢語普通話較好地區(qū)（如東北、河北）且志愿投身于少數(shù)民族地區(qū)“雙語”教育的高中畢業(yè)生，經過本�？啤半p語”專業(yè)學習，采取定點定向培養(yǎng)、確定服務年限的方式，源源不斷地充實我區(qū)“雙語”師資隊伍，保證我區(qū)“雙語”教育不因為教師短缺的問題而出現(xiàn)斷檔。
(四)抓好“雙語”教學，提高教育質量。要遵循學前幼兒成長規(guī)律，注重語言交流方面的教學，防止“小學化”傾向。充分發(fā)揮遠程教育和影視配音等現(xiàn)代教學手段,通過采取圖文并茂的教學形式，側重培養(yǎng)提高學前“雙語”學生的漢語語言表達能力和會話能力。
(五)切實改善“雙語”師資待遇偏低，沒有編制，教師隊伍不穩(wěn)定，學前班學生伙食補助標準偏低的問題。目前，學前“雙語”教師均為聘用制，沒有正式編制，工資待遇低。特別是大多數(shù)學前“雙語”幼兒園都無資金聘請廚師、保育員和勤雜工，只能由教師實施包班教學，還兼任保育、勤雜等工作，教師負擔很重，從而不能全身心投入教學，也導致教師流失嚴重。此外受物價上漲、學前“雙語”班人數(shù)急增等因素影響，學前“雙語”班平均伙食南疆1.5元/人/天、北疆1元/人/天的補助標準已遠遠不能滿足日常生活的需要，自治區(qū)人民政府要認真研究“雙語”教師的編制、“雙語”幼兒園廚師、保育員聘用、適當提高學前“雙語”班學生伙食補助標準等問題，同時對全區(qū)低于最低生活標準的城鄉(xiāng)居民子女入學給予生活補助。
(六)國家采取的對貧困地區(qū)對口支援政策，不僅在政治、經濟等方面發(fā)揮了巨大作用。對于教育發(fā)展也是一個極大的支持和促進。自治區(qū)要進一步加大對七地州尤其是南疆貧困地區(qū)學前“雙語”教育的對口支援力度。
學前教育工作調研報告2
為協(xié)助常委會聽取審議市政府關于全市學前教育工作情況的報告，推動我市學前教育向著規(guī)范、優(yōu)質、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學前教育情況進行了前期調研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、xx區(qū)學前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關工作匯報�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
根據(jù)國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(XX—XX年)》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃(XX—XX年)》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃(XX—XX年)》任務落實為主線，集中做好學前教育專項督導與整改，經過兩年多的努力，辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處，在園幼兒2.22萬人，教職工332人，其中專任教師932人。學前三年毛入園率98%，學前一年毛入園率100%。
(一)加強組織領導，積極推動學前教育事業(yè)科學發(fā)展。
一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協(xié)調機構。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調全市學前教育工作，研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構，配備了學前教育管理和教研人員，加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度，將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系，作為對區(qū)縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度，對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設，辦園條件明顯改善。市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程，標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到XX年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園38處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務，對個農村閑置校舍改建工程項目和9個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，比XX年提高3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數(shù)的32%，提前完成學前三年任務目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質不斷提高。一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關，所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓，其中98人參加了省級培訓，29人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
(四)加大經費投入，財政性教育經費進一步增加。全市XX年財政性學前教育經費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39%，比上年提高2.3%。xx區(qū)建立了學前教育財政撥款機制，按照每年生均xx年，全市共安排專項經費xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范，創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度，食堂管理較為規(guī)范，食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責任制和責任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。
二、存在的'主要問題
(一)學前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例增長不明顯，園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少，滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有30%的非公辦幼兒教師達不到當?shù)刈畹凸べY標準，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范，存在無證收費現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓制度及規(guī)劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規(guī)劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據(jù)統(tǒng)計，全市5000人口以上的居住區(qū)應配套幼兒園3所，已建xx年提高;增加學前教育專項經費，加大向農村傾斜力度，為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費，滿足教師繼續(xù)教育需要。認真落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規(guī)定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓，特別是加強對農村教師的培訓，提高幼兒教師的專業(yè)水平。
(三)加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規(guī)劃的落實力度，盡早建設一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標準園，提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學前教育資源不流失，切實緩解入優(yōu)質園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施，配足適應兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。
(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質、信譽良好的社會團體、企業(yè)和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務培訓、教科研活動、職務評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。
學前教育工作調研報告3
根據(jù)國家及省市加快學前教育發(fā)展的有關文件精神和市政協(xié)主席會議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟市委、農工市委，在今年四月中旬分三個組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機關等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術幼兒園）走訪調查。6月28日至30日，調研組在聽取了市教育局關于全市學前教育工作情況的匯報后，先后到XX區(qū)保育院，XX區(qū)嘉榮華陽光幼兒園，XX縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、XX縣魯沙爾幼兒園、XX縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進行了集中實地調研。同時，調研組成員和相關部門負責人及時進行了座談，提出了意見建議�，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我市學前教育基本情況
十一五期間，在市委、市政府關心重視下，在國家相關政策的支持下，XX市學前教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結合的發(fā)展格局。
XX市現(xiàn)有各級各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產17042萬元，專用設備投入5780.4萬元。
學前三年教育入園率67.3以上，學前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經濟發(fā)展水平而異，經濟水平較高的XX區(qū)達到94.48，而經濟狀況較差的XX縣為60.8。辦學規(guī)模不斷擴大但總體普及率不高。
二、我市學前教育存在的主要問題
�。ㄒ唬⿲W前教育資源短缺，經費投入明顯不足。目前XX市在園（班）幼兒數(shù)、學前教育入園率等學前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國平均水平，加之近幾年外來人口的劇增，XX市學前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領作用。目前XX市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設施簡陋，內部結構不合理，活動場地小，環(huán)境差，教學樓年久失修，存在著嚴重的安全隱患。近30年來XX市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無證辦園，在教學管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經費投入不足，由于受經費的限制，教學設施設備多年得不到添置和更新，基礎設施嚴重老化，教學設備嚴重不足，尤其是農村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經費，自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴大班容量，校車超載幼兒等等，這些問題嚴重影響了保教的質量，由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
�。ǘ┤狈膭詈椭С置褶k幼兒園發(fā)展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施�？傮w上看，民辦學前教育在經費和師資兩個方面都沒有保障，既沒有穩(wěn)定的經費來源，也沒有穩(wěn)定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險一金沒有辦理，既無醫(yī)療保險，也無養(yǎng)老保險，福利無從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒有寒暑假，師幼比重嚴重超標，遠遠低于國家標準（國標為1：7），幼兒教師勞動強度大，很難保證“2師1保”。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。
民辦幼兒教師身份不明確，社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少，沒有評職晉級機會，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
�。ㄈ┯變簣@收費偏低，難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同，經費來源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運轉；民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元，占全市學前教育經費總支出8600萬元的16。28。收費情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：XX區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。
�。ㄋ模﹨^(qū)域、城鄉(xiāng)間學前教育發(fā)展不均衡、布點不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設、管理、使用問題突出，存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設中沒有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設，城區(qū)建設沒有預留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
�。ㄎ澹⿲W前教育“小學化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。
三、對我市學前教育的意見和建議
�。ㄒ唬┛茖W規(guī)劃，合理構建學前教育體系。認真貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國辦發(fā)[20xx]41號）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導綱要文件》精神。建議政府認真制定落實學前教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭取將學前教育分階段逐步納入義務教育體系。使義務教育向下延伸至學前階段，此項工作要盡早進入政府議事日程。
結合國家“十二五”基礎教育規(guī)劃和國家投資實施中西部農村學前教育推進工程試點項目，努力構建政府主導、多元并舉、優(yōu)質協(xié)調、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育體系。使學前教育納入當?shù)卣笆濉鄙鐣l(fā)展規(guī)劃中來。
大力發(fā)展教育部門辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎，農村地區(qū)以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。
�。ǘ┘哟笸度耄粩嗵岣邔W前教育質量。要明確學前教育的公益性質，不斷加大財政投入。將學前教育發(fā)展資金列入本級財政預算，落實學前教育持續(xù)發(fā)展保障經費，研究制定學前教育生均公用經費標準，設立學前教育獎補專項經費，積極爭取上級各類項目資金，鼓勵社會力量投資舉辦高規(guī)格、高標準的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長合理分擔成本機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。
各級政府應參照義務教育階段經費分擔機制，建立學前教育經費分擔長效機制；改革政府對公立幼兒教育的財政投入機制；加強對私立幼兒教育的財政資助和資產流動的引導；可在教育附加費拿出一定比例資金用于學前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運用教育券制度、探索政府購買學前教育服務等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴格幼兒園辦園條件標準化，啟動公辦幼兒園辦園條件標準化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標準。
制定政策鼓勵吸引民間資金進入幼教領域，使幼教水平提升有一個良好的物質基礎，同時也可以讓政府把有限的財力用在幼教其它方面，比如師資培訓，活動開展，獎勵等等。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質學前教育資源向農村輻射力度，開展城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教活動，選派公辦教師到農村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質學前教育共享。
確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細產權，明確將產權交教育行政部門，并在土地出讓合同中注明“無償移交”。
�。ㄈ┲贫ㄐ抡�，促進學前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園。在審批注冊、分類定級、教師培訓、職稱評定、表彰獎勵等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵村委會獨立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學前教育的需求。鼓勵現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會服務功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢，定期對散居兒童開展靈活多樣的教育活動。
二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機制。全面推進園長負責制和任職資格制度，健全教職工代表大會制度。改革人事、分配制度，實行教師聘任制，充分調動教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實行園長、教師資格準入制度，由教育行政部門對幼兒教師進行資格認定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書。聘任制教師實行實名制管理，并在縣教育行政部門備案。
三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業(yè)技術職務評聘、工資、醫(yī)療及社會保險等方面的合法權益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。
四是實行規(guī)費優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費，如煤、水、電、供熱、垃圾清運、房租等按民用標準繳納。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學校建設減免費用的有關規(guī)定減免相關規(guī)費。
五是以獎帶補的形式鼓勵支持基層幼兒園學前教育發(fā)展。在教育附加費中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結合當前實施的基層中小學布局調整工作和農村學前教育推進工程建設規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進基層學前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姸綄�，規(guī)范引領學前教育邁上新臺階。市政府教育督導室制定區(qū)（縣）學前教育督導評估標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一水平層次。定期對幼兒園師資水平、保教質量、管理水平和依法辦園等情況進行督查指導，并將檢查結果向社會公示，接受社會和家長的監(jiān)督。將學前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實教育責任考核的重要內容。各區(qū)（縣）政府要建立相應的考核機制，確保各項任務的落實。制定政府標準，加強對民辦學前教育的監(jiān)管，保證民辦學前教師的利益，進而穩(wěn)定這支隊伍，提高教育質量。
（五）多方并舉，打造一支素質優(yōu)良的學前教育隊伍。政府教育部門要樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態(tài)度、行為習慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。
積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來源渠道。每年按計劃按比例招錄幼兒教師，同時對農村富余教師進行幼教專業(yè)培訓再轉入幼兒教育，實施農村幼兒教師特崗計劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。
努力建設專業(yè)化師資隊伍，提高辦園的準入門檻，通過師資隊伍的建設，提高幼教水平，打造一支富有愛心、耐心、技巧的幼教隊伍；加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施師資隊伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長培訓項目。面向全市各類幼兒園，分期分批進行園長培訓，有效提高園長的整體素質和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓機制和農村幼兒教師全員培訓項目。進一步完善幼兒教師專業(yè)培訓體系，加快建設高素質學前教育師資隊伍。
健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機制。加大優(yōu)質學前教育資源向農村輻射力度，發(fā)揮市級標準化幼兒園對基層幼兒園做好示范引領作用，深入實施城鄉(xiāng)“園對園”的合作助教項目，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)優(yōu)質學前教育資源共享，積極組織開展各類教研活動，促進幼兒園保育保教水平不斷提高。
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