農業(yè)調研報告范文（通用21篇）

　　在現(xiàn)實生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的農業(yè)調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　農業(yè)調研報告 1

　　為促進轉型跨越發(fā)展，全面落實全省農業(yè)農村工作會議精神，提升我市農業(yè)科技發(fā)展的層次和水平，按照xx市農業(yè)局要求，我于2月1日對我市農業(yè)科技發(fā)展情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、xx市農業(yè)科技發(fā)展基本情況

　　近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念，實施區(qū)域化布局，規(guī)�；�發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全力推進科技興農戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進了農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強，特色產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)趨勢凸顯。

　　我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關鍵技術措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長。同時，加快推進了農業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢板塊，連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

　　特色農業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)�；�發(fā)展態(tài)勢，一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農產(chǎn)品質量安全水平不斷提升。

　　截至現(xiàn)在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業(yè)科技攻關不動搖、堅持農業(yè)技術推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創(chuàng)新工程。

　　(三)農業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。

　　近年來，我市農業(yè)新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優(yōu)質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業(yè)技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產(chǎn)糧大縣。

　　二、當前xx市現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題

　　我市農業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步，部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)地理優(yōu)勢得天獨厚

　　我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經(jīng)濟作物生長，發(fā)展特色農業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

　　(二)政府政策有力推動

　　市委政府十二五期間提出實施五大戰(zhàn)略的宏偉構想，其中在農業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，特色農業(yè)提升提出了明確的思路和目標，為加快農業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供了良好契機。

　　(三)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成

　　在科技為先導引領，政策為主導推動，利益為根本驅動的前提下，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎，且初具一村一品雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定了良好基礎。

　　(四)農業(yè)新技術運用與推廣勢頭強勁

　　到目前農業(yè)新技術的推廣和應用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎，開局良好，廣大農民群眾已經(jīng)認知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供了強有力的`支撐。

　　然而我市農業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)政府對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營著眼點和立足點沒有完全找準，農業(yè)部門協(xié)調配合需要更加統(tǒng)一。

　　雖然近年來，政府對三農十分重視，每年投入逐步加大，但在促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎建設開發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰，涉農部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程。

　　(二)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎脆弱，難以抵御市場風險。

　　我縣農業(yè)項目長期以來重基礎建設，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎薄弱，加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴大再生產(chǎn)能力較弱，小型農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術設備落后，生存困難。

　　(三)農業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營程度低，農民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

　　農民專業(yè)合作社的服務層次較低，目前我縣的農民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購服務和組織農產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級合作為主，而入農產(chǎn)品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的，對提高農產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟效益作用更大的合作，開展的較少。農民專業(yè)合作社內部運作還很不規(guī)范，建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業(yè)合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級財政對發(fā)展農民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。

　　(四)農技推廣體系與服務水平不高，農業(yè)科技人才嚴重缺乏。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣部門，被轉、并、撤，鄉(xiāng)級農技推廣網(wǎng)破線斷狀態(tài)，農業(yè)科技人才流失嚴重，沒有形成新的農業(yè)科技推廣體系，影響了農業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對農業(yè)的貢獻作用，縣直涉農部門農業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵機制，其作用得不到充分發(fā)揮。

　　(五)農村金融服務機構不完善，門檻高，農業(yè)企業(yè)和農民融資困難。

　　一是小額貸款公司少，農民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔保困難，不能適應農業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，土地使用權證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營管理條件不能滿足貸款要求。

　　(六)農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉渠道不暢。

　　現(xiàn)代農業(yè)要求農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營權可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M行流轉。但在實際工作中，部分農民小農經(jīng)濟意識淡薄，存在戀土情結和紅眼病現(xiàn)象，加之土地流轉費相對較低，農民擔心今后的保障問題，而不愿進行土地流轉，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營，限制了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

　　(七)農產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長

　　農產(chǎn)品加工領域，產(chǎn)品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立，產(chǎn)品流通領域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。

　　三、推動現(xiàn)代農業(yè)科技發(fā)展的對策建議

　　(一)各級領導要高度重視農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調

　　各級領導應該充分重視全縣現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，把農業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調全縣農業(yè)的現(xiàn)代化進程。

　　(二)制定全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，進一步完善相關配套政策

　　應該抓緊組織農業(yè)各相關部門充分調研全市的農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經(jīng)驗，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，在此基礎上建立健全全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，并制定相關配套政策措施，使全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)加大農業(yè)科技發(fā)展投入，重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

　　圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加大推進基地建設，提高基地標準、打牢產(chǎn)業(yè)基礎，在此基礎上，強力推進農業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動對接，力爭在引進龍頭企業(yè)上實現(xiàn)新突破。準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市，適時舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會，做大做強產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢，主打品牌效應。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社，促其擴規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動力。

　　(四)大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化水平

　　進一步增強農民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺并落實扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農民專業(yè)合作社信息化建設步伐，建立完善網(wǎng)絡服務平臺，創(chuàng)建農產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務新機制，增強農民專業(yè)合作社帶動能力，提高農民組織化水平。

　　(五)完善農業(yè)科技推廣服務體系，著力培育農業(yè)科技人才

　　加強基層農業(yè)技術推廣服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設，建立激勵引導機制，大力推行農技人員聯(lián)合作經(jīng)濟組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系，提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設，做好優(yōu)秀農村實用人才培育工作，進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業(yè)專業(yè)技術培訓和農民創(chuàng)業(yè)培訓，不斷增強農民科學生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　農業(yè)調研報告 2

　　發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。為進一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題，以“農業(yè)發(fā)展”為調研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農村開展了詳細調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農村建設二十字方針，狠抓農村經(jīng)濟結構調整和農業(yè)基礎設施建設，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會，全鄉(xiāng)總人口21358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總人口的81.4%。十一五期間，鄉(xiāng)政府繼續(xù)加大對農業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結構的調整，走優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的農業(yè)發(fā)展路子，農業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農作物播種面積66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。

　　按照高效農業(yè)的發(fā)展目標，以典型示范引領結構調整，以政策措施推動新農村建設，初步形成了以“煙葉”為主導產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農業(yè)發(fā)展格局。20xx全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙，種煙戶數(shù)402戶，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔，實際交售煙葉10267.2擔，比計劃數(shù)超1007.2擔，完成任務數(shù)的110.8%，煙農總收入715.4萬元，實現(xiàn)稅收160余萬元。

　�。ǘ�）加大基礎設施建設，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實支農惠農政策，大力實施農水改造、把農業(yè)和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，為保證全鄉(xiāng)農田用水，每年投入溝渠修復資金對農田水溝進行修復，確保了6946畝農田用水，做到滿栽滿播，為農民增收打下了基礎。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水，改善了飲水條件，解決農村飲水困難5000余人。其次，加強煙區(qū)水利基礎設施建設，按期完成了普灑河5840米的煙區(qū)配套改造工程。投資1.5萬元，修復民云、丫灑底煙區(qū)管網(wǎng)3000余米。大力實施鄉(xiāng)村道路通達工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標。

　　（三）大力發(fā)展以勞務為主的二三產(chǎn)業(yè)，農民收入有了新提高。以“農村勞動力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓，提高農民的科學文化素質和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓農村勞動力600余人次，轉移農村勞動力500余人次，提高了農民的轉移性收入。

　　二、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　隨著新農村建設的逐步推進，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)取得了長遠發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)還面臨著許多困難和問題。

　�。ㄒ唬┺r村經(jīng)濟基礎較差，農民收入水平很低。

　　賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，農村經(jīng)濟基礎相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農民發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發(fā)揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。

　�。ǘ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

　　目前賈沙鄉(xiāng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

　�。ㄈ�）農技推廣力量薄弱，農民文化程度很低。

　　農業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農業(yè)技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農民收入的快速增長。

　　三、加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的建議

　　農業(yè)豐則基礎強，農村穩(wěn)則社會安。加強“三農”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎設施建設，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線，以增加農民收入為目標，切實轉變農民觀念，提高農民自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實推進賈沙鄉(xiāng)社會主義新農村建設。

　�。ㄒ唬┻M一步轉變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展思路�，F(xiàn)代農業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導農業(yè)。特別是要超越農業(yè)和農村工作層面，跳出農業(yè)抓農業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農業(yè)的支持作用，建立以工補農的新機制。將先進工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農業(yè)，從而推進農業(yè)的`發(fā)展。

　�。ǘ�）優(yōu)化農業(yè)結構，大力推廣煙葉種植技術。

　　產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本途徑和主要標志。一個地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質、高效的要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設。

　　1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務，又優(yōu)化結構，煙葉種植不失控。

　　2、堅持需求導向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當擴大生產(chǎn)量，實現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結構總體平衡，提高煙葉配置效率。

　　3、堅持服務煙農。將“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好”煙農利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分尊重煙農意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調動煙農的積極性和主動性。

　　4、堅持合理留葉。圍繞“調結構、提質量、增效益”目標，大力推行煙葉標準化生產(chǎn)，待條件成熟時，可進行招商引資，建立煙葉復烤廠，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�和工業(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時，合理確定留葉數(shù)，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律，細化封頂留葉技術措施，在合理留葉基礎上，在不影響正常生長發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結構，提高質量和可用性。

　　5、堅持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準、適度集中、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

　　（三）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實改善農業(yè)生產(chǎn)條件。

　　農業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過程中，要加強以水利為重點的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農村道路等基礎設施建設，實現(xiàn)組組通公路的目標，不斷改善農民生產(chǎn)生活條件。

　�。ㄋ模┩七M農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)�；�、標準化生產(chǎn)。

　　龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點建設一批玉米等農產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風險共擔”的原則，對現(xiàn)有酒廠進行重組改造，重點扶持、提升產(chǎn)品質量和增強產(chǎn)品市場競爭力。嚴格按照商品質量標準生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農產(chǎn)品規(guī)模化、集約化和標準化水平，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進農民增收。

　�。ㄎ澹┮劳袦厝�資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)旅游。

　　充分發(fā)揮溫泉地熱資源優(yōu)勢，進一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。

　　農業(yè)調研報告 3

　　為了提高農民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟，近期，我辦就全區(qū)特色農業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調研。我區(qū)特色農業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀，我辦在充分研究探討基礎上，大膽謀化，多措并舉，努力推動全區(qū)特色農業(yè)向縱深發(fā)展。

　　一、特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

　　(一)現(xiàn)狀

　　20xx年全區(qū)共有耕地4.7萬畝，總播面8.92萬畝，其中糧田8.2萬畝，菜田0.71萬畝，其他濟作物0.1萬畝。設施播面0.25萬畝，主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。20xx年全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)增加值6898元，農民人均純收入7794元。

　　全區(qū)確立了優(yōu)質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積0.25萬畝，建有溫室580棟，涉及農戶23戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結構調整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn)，生產(chǎn)品種邯鄭單958、蠡玉14、農大108等。

　　(二)基本特點

　　1、農業(yè)結構調整不斷深入，特色農業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展框架基本形成。

　　農業(yè)結構調整一直是我區(qū)農業(yè)工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，我區(qū)種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調整品種結構。實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農產(chǎn)品市場占有率，提高了農產(chǎn)品質量和檔次。

　　2、農業(yè)科技服務體系不斷完善，服務質量大幅度提高。

　　引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種，并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓，提高農民素質。聘請專家，技術能手進行不同形式的技術培訓，印發(fā)各類技術資料，取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡收集、整理農業(yè)信息，為農民提供及時有效的信息服務，并通過網(wǎng)絡向外推介我區(qū)特色農產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品知名度。

　　(三)存在問題

　　一是對農業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了，農業(yè)工作已經(jīng)不重要了，在領導力量、資金、技術等方面對農業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%，結構不合理，缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農民的科技文化素質提高緩慢，接受新事物的能力差。

　　二、特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　(一)工作思路：

　　立足本區(qū)特色，按照農業(yè)資源比較優(yōu)勢，壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農產(chǎn)品市場占有份額，增加農民收入。

　　(二)工作重點：

　　1、全面改造提高種植業(yè)

　　加快農業(yè)結構調整，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)的轉變，使種植業(yè)的發(fā)展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結構。

　　加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產(chǎn)面積，擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。

　　2、培育開發(fā)特色農業(yè)園

　　在方村建立特色農業(yè)園區(qū)，將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動周邊農業(yè)發(fā)展，增加農民收入。

　　(三)辦法和對策

　　1、研究制定扶持政策，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的.關鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設。因此，我區(qū)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動能力。

　　2、增加特色農業(yè)科技含量，加快科技興農步伐

　　推進特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農技推廣網(wǎng)絡，加快優(yōu)質新品種，節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣，增強競爭力，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，把特色農業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來，實現(xiàn)科技興農工作的新突破。

　　3、轉變政府職能，努力提高對特色農業(yè)發(fā)展的引導和服務水平

　　圍繞轉變職能這個中心，在信息、科技、維權服務上下功夫，并切實加強對特色農業(yè)工作的指導，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調研，及時總結、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點帶面，積極穩(wěn)妥地推進特色農業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)調研報告 4

　　根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，9月中旬到10月底期間，先后組織了農委、畜牧局、中小企業(yè)局、旅游局等相關部門，圍繞全縣“十二五”規(guī)劃編制，針對“加快發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農業(yè)，增加農民收入”的課題，深入到農民專業(yè)合作社、農副產(chǎn)品加工業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)基地詳細了解情況，并召開了不同層面同志參加的座談會，在進

　　行了多次深入分析、認真討論、反復醞釀的基礎上，形成了如下調研報告。

　　一、全縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　在“十一五”之初，新一屆縣委、縣政府主要領導調整后，針對農業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無優(yōu)勢、農業(yè)經(jīng)營主體綜合素質低、社會化服務體系不健全、服務功能不強等因素和農業(yè)基礎設施水平低、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開展了大量的實地調研，并組織各級干部外出農業(yè)發(fā)達的省、市進行了多次考察，結合xx典型農業(yè)縣實際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農業(yè)發(fā)展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學習后，針對xx獨特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過兩年多的努力，農業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、市場化水平不斷提高，農民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè)，以設施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新的特色農產(chǎn)品不斷豐富，農民人均收入也在不斷提高。從2005年的1840元提高到了2009年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時期，在這個特殊時期，全縣農業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點，同時也存在著幾方面突出的問題。

　�。ㄒ唬┤�縣農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點

　　1、建設都市型現(xiàn)代農業(yè)的理念逐步確立

　　從指導農業(yè)生產(chǎn)情況看，指導農業(yè)生產(chǎn)的各級領導的思路不斷更新，建設都市型現(xiàn)代農業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導農業(yè)生產(chǎn)的過程中，將農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念傳輸給了農民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經(jīng)驗。從建設都市型現(xiàn)代農業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農業(yè)的經(jīng)營主體看，廣大農民在各級領導的指導下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和建設都市型現(xiàn)代農業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識明顯增強，特別是在建設現(xiàn)代市場農業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉變。

　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大

　　全縣農民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)，擴大基地生產(chǎn)規(guī)模，推動了主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上，按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝，以發(fā)展溫室大棚，移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業(yè)基地建設上，全面落實封山禁牧辦法，鞏固了18萬畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎上，近兩年來，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來干鮮果累計發(fā)展了3.5萬畝。在畜牧基地建設上，在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時，重點推動笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強品牌認證，地理保護等為著力點，推動了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大，笨雞飼養(yǎng)量達到了120萬只。在小雜糧基地建設上，在鞏固以前老品種的基礎上，以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規(guī)模的擴張。截至現(xiàn)在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬畝。

　　3、農產(chǎn)品不斷豐富

　　圍繞農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，農產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專業(yè)合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質農產(chǎn)品。所有農產(chǎn)品的標準質量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設計了較為精致的包裝。優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā)，提升了農產(chǎn)品的市場競爭力和影響力，擴大了市場占有量。

　　4、市場銷售能力不斷增強

　　農民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的組織化、市場化能力，推動了農業(yè)生產(chǎn)與市場銷售的有效對接。同時，新發(fā)展的優(yōu)勢農產(chǎn)品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場的占有份額，產(chǎn)品的市場銷售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產(chǎn)品在省內外市場中形成了較為固定的銷售網(wǎng)絡，銷量也在逐年增長。

　　（二）當前存在的問題

　　雖然在建設都市型現(xiàn)代農業(yè)思路的指導下，農業(yè)生產(chǎn)取得了質的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，xx農業(yè)仍然是弱質產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規(guī)模小、產(chǎn)品少，品牌效應不突出，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　層次低。農業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農生產(chǎn)方式，規(guī)�；�、標準化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術含量低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，大部分農產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主，特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短，大部分農產(chǎn)品仍是初級產(chǎn)品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場占有量小。

　　規(guī)模小。四大主導產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的制約，難以形成成千上萬畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接影響到標準化生產(chǎn)水平的提升；農產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，抵御市場風險的能力弱。全縣農副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶，從業(yè)人員達438人，百萬元以上的加工企業(yè)僅有5戶，各種農副產(chǎn)品的加工轉化率低，據(jù)初步統(tǒng)計僅為10%左右，低于全省農產(chǎn)品加工轉化率26個百分點，低于全國平均水平30個百分點。

　　產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低，不能滿足市場需求。

　　增收慢。對于農民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業(yè)生產(chǎn)和外出務工，且大部分農業(yè)生產(chǎn)只為農民提供基本生活資料，產(chǎn)品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。

　�。ㄈ�）主要成因

　　1、自然資源條件的劣勢所致。縣域內的立地條件、資源條件相對差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進。

　　2、扶持農業(yè)發(fā)展的政策、資金制約。縣財政極度緊張，用于支持農業(yè)發(fā)展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門扶持農業(yè)發(fā)展，受金融風險、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優(yōu)惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項目又難以落戶xx。

　　3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的轉型發(fā)展，服務農業(yè)的質量和水平低，尤其是現(xiàn)行的`體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素的浪費。

　　4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分，企業(yè)和農民對政府的依賴性強，不能很好地根據(jù)市場需求尋找發(fā)展空間，市場銷售還未真正形成固定的網(wǎng)絡。

　　二、加快都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展增加農民收入的思路及重點

　　在“十二五”期間，加快都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展，促進農民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視xx的優(yōu)勢和劣勢，努力將優(yōu)勢變?yōu)閺妱�，將劣勢變�(yōu)閮?yōu)勢，突出發(fā)展方式和方向的轉變，實現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時期都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展思路是：以科學發(fā)展為統(tǒng)領，以增加農民收入為目標，統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術等各種要素，推進融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農業(yè)大系統(tǒng)，促進農業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合，形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細、開放廣闊的都市型現(xiàn)代農業(yè)特色。

　　根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬公斤左右；加強對農產(chǎn)品加工企業(yè)和農民專業(yè)合作社的扶持引導，努力使農產(chǎn)品加工轉化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農民實現(xiàn)多元渠道增收，農民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。

　　實現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的具體目標是：要保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，營造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境，促進農民增收為出發(fā)點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在規(guī)劃區(qū)域范圍內，按照高效、集約、精準、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè)，使農業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷售實現(xiàn)標準化作業(yè)、無害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開發(fā)的路子，最終實現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質產(chǎn)品的目標，以“四優(yōu)”目標拓寬農民增收領域。

　　（一）優(yōu)良生態(tài)目標

　　要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，維護生態(tài)平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上，實施好交通沿線、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實施種養(yǎng)畜工程；加強水資源的涵養(yǎng)保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態(tài)xx，滿足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。

　�。ǘ�）優(yōu)美景觀目標

　　要在維護好優(yōu)良生態(tài)的基礎上，結合交通沿線綠化、新農村建設，實施好新農村試點村、重點推進村的干水果經(jīng)濟林工程，建設一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農村和生態(tài)經(jīng)濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發(fā)展綠色生態(tài)景觀農業(yè)走廊，開發(fā)農業(yè)的生態(tài)、美學價值，滿足都市人農村旅途景觀游的需求。

　　（三）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標

　　圍繞四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產(chǎn)基地建設，突出基地建設的規(guī)�；�、標準化、精細化、特色化特點，建設一批融現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農業(yè)知識、體驗農耕文化為一體的現(xiàn)代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成每村一特色的農業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標，發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的重點為：建設好“三區(qū)、四帶、四基地”。

　　三區(qū)：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū)，重點建設好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設高效果菜區(qū)10萬畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線村莊為主，結合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業(yè)園區(qū)。

　　四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產(chǎn)業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設谷子雜糧帶；在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。

　　四基地：主要圍繞全縣四大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產(chǎn)業(yè)合理流動、集聚，建設規(guī)�；�、標準化、精細化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地，并做好地理標志性品牌的保護。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)質產(chǎn)品目標

　　以農業(yè)生產(chǎn)基地為依托，圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，突出品牌建設，做好優(yōu)質農產(chǎn)品的文化注入，完成農產(chǎn)品的工藝化過程，提高農產(chǎn)品的觀賞性和附加值，生產(chǎn)滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養(yǎng)、質量安全的優(yōu)質農產(chǎn)品，滿足都市人飲食需求。

　　為此，今后農產(chǎn)品建設的重點是：要引導農業(yè)主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養(yǎng)健康、質量安全農產(chǎn)品日益增長的需求，發(fā)揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術傳統(tǒng)等劣勢轉變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣�、地域保護、文化美學價值內涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產(chǎn)品的節(jié)日消費高潮和消費旺季，細劃消費群體，實行分級包裝、加工，打造農產(chǎn)品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開發(fā)上要引導農業(yè)主體包裝開發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產(chǎn)品等；提升xx白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃xx核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次，發(fā)展具有xx品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來提高農業(yè)經(jīng)營主體的利潤空間和農民的增收幅度。

　　在打造優(yōu)質安全高附加值農產(chǎn)品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現(xiàn)農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產(chǎn)品的開發(fā)與打造，采取多元化的現(xiàn)代營銷手段，開拓市場，提高農產(chǎn)品市場占有量，形成穩(wěn)定完善的市場網(wǎng)絡。具體要引導農業(yè)主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類產(chǎn)地批發(fā)市場和外地鮮活農產(chǎn)品交易批發(fā)市場，建設農產(chǎn)品綠色通道，建立鮮活農產(chǎn)品物流配送體系；引導農產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專業(yè)合作社利用目前的外地銷售網(wǎng)絡，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)立具有xx純天然、綠色品質和品牌特色的名優(yōu)特農產(chǎn)品專營銷售網(wǎng)絡；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經(jīng)驗、引導農業(yè)主體探索發(fā)展與省內外、企事業(yè)單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業(yè)利用xx農產(chǎn)品原料的生態(tài)品質、定制特色農產(chǎn)品，走從包裝設計、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場包銷全過程由企業(yè)負責的定制模式（如社城黑小米）；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續(xù)引導農業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷、會展銷售、網(wǎng)絡銷售等模式，最終以多元化的現(xiàn)代營銷體系，促進農產(chǎn)品的通暢銷售。

　　三、構建完善推進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的保障體系和措施

　　為快速推進都市型現(xiàn)代農業(yè)的實施進程，挖掘農業(yè)內部增收潛力，實現(xiàn)農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯(lián)動、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機制，重點開發(fā)農業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)模式。具體從夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

　　（一）夯實都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的物質基礎

　　努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農業(yè)基礎建設的政策，進一步加強農業(yè)基礎設施建設。重點開發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力，促進農業(yè)生產(chǎn)要素向服務都市人生活需求方面轉變，為都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的實施打好物質基礎。

　�。ǘ�）建設完善七大保障體系

　　1、建立現(xiàn)代都市型農業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在全縣都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內，結合本地資源、市場、經(jīng)濟、技術等方面的優(yōu)勢，因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃，盡可能提高規(guī)劃的合理性、實用性。

　　2、建立都市型現(xiàn)代農業(yè)的組織保障體系。為促進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農業(yè)副縣長為組長，各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導組，形成縣鄉(xiāng)促進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的組織保障體系。

　　3、建設好產(chǎn)業(yè)體系。在建設好農業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強農產(chǎn)品開發(fā)的同時，更要開發(fā)農業(yè)生態(tài)服務功能、美學功能和文化內涵等。具體結合當?shù)氐拿袼孜幕�、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農業(yè)觀光體驗園區(qū)。

　　4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示范、服務、引導等職能，聯(lián)動服務都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。充分利用遠程教育、信息網(wǎng)絡等農業(yè)信息技術，整合現(xiàn)有農業(yè)科技隊伍，加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農產(chǎn)品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設，以完善的社會化服務體系推進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展。

　　5、完善創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農戶、農民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動農戶型（如核桃產(chǎn)業(yè)）等生產(chǎn)組織模式；創(chuàng)新利用外援、招商開發(fā)、包裝農產(chǎn)品模式（如黑小米）；創(chuàng)新定制、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展。

　　6、建設都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法，壯大農業(yè)投入。政府要增加對農業(yè)的投入，主要用于扶優(yōu)、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關部門要將各種投入農業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項目整合實施，以發(fā)揮資金的最大效益；要強化與金融部門的交流溝通，建立擔保中介服務公司，爭取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展；要逐步建立政策性農業(yè)保險制度，財政對投保農戶給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發(fā)展農業(yè)項目，建設新農村。

　　7、建立都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的考核評價體系。要根據(jù)都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法，把推進現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農業(yè)建設作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實績的重要內容，同時加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展目標任務的順利完成。

　�。ㄈ�）抓好農民綜合素質的提升

　　建設都市型現(xiàn)代農業(yè)，要在提高農民綜合素質和培育現(xiàn)代新型農民上下功夫，培育新時期兼業(yè)化、多元化農業(yè)經(jīng)營主體。在開展實用技術、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場等知識的培訓，同時加強對農民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農民。

　�。ㄋ模┙ㄔO好都市郊區(qū)型新農村

　　要按照新農村建設的20字方針，整合“三農”發(fā)展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源，全面推進新農村試點村和重點推進村建設，讓每個試點村和重點推進村都率先成為推動都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的先鋒和表率。

　　不妥之處，請各位領導批評指正。

　　農業(yè)調研報告 5

　　一、基本情況

　　二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區(qū)域，離二郎場鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農業(yè)人口1513人，勞動力774人，2001年，全村農村經(jīng)濟總收入211.7萬元，其中，純農業(yè)收入93.3萬元，占總收入的44%，農民人均純收入1730元，比全市農民人均收入低199元，低10.3%。是一個典型的農業(yè)村。

　　二、影響xx村農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的不利因素

　　1、農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。從xx村農業(yè)生產(chǎn)總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災害是影響其農業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如：2001年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產(chǎn)，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農田，而其它5個社遇天旱連吃水都很困難，農田灌溉只有靠自然雨水。

　　2、農業(yè)結構不合理。一是種植業(yè)結構不合理，全村農作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質量低、效益差；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規(guī)模，再加上農民對“市場”知識了解不多，生產(chǎn)帶有盲目性，有時還倒虧。如：今年xx村大部分農戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”，由于品質差，目前市場價僅2.5元/斤，不夠飼料成本。

　　3、農業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結構，生產(chǎn)效益低，嚴重地影響了該村農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益，嚴重挫傷了農民從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性，導致該村勞動力大量外出，據(jù)調查統(tǒng)計，全村774個勞動力長期外出的達174人，占總勞動力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結果是導致部份土地擱荒，耕作粗放，農業(yè)稅費收不起來等一列問題；二是基層組織對農民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領農民群眾致富，怎樣調整結構，增加農民收入不多；三是由于農產(chǎn)品供求關系的不斷變化，農業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場價格低迷，不僅沒增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。

　　4、農民文化素質低，農業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調查中發(fā)現(xiàn)，大部農民連基本的農技知識都不懂，更談不上科學種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運氣，以致常出現(xiàn)“買得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。

　　三、xx村未來農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展思路

　　1、加大農業(yè)基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設，要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時加強小型水利設施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災害的能力；二是加強交通、信息網(wǎng)絡建設，主要是加強村級公路的養(yǎng)護和全村閉路電視網(wǎng)絡的建設。

　　2、重點調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構成情況，建議：一是加大種植業(yè)內部結構調整，主要是品質的`調優(yōu)，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢，種植優(yōu)質水稻、專用小麥和優(yōu)質玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當發(fā)展優(yōu)質果樹，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)�；�、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強鴨產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進一步優(yōu)化，選擇適銷對路、品質好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。

　　3、實行土地合理流轉，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看，土地合理流轉程度低，雖然有部分的土地無人耕種，但要擴大生產(chǎn)土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現(xiàn)農業(yè)集約化經(jīng)營的關鍵所在，在加大業(yè)主引進的同時，村社一定要花大力氣進行土地合理流轉，實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入。

　　4、加大農村實用技術的推廣力度，全面提高農民文化素質。從這次調查的情況看，農民對農村實用技術需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農村實用技術的培訓，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術的培訓。因此，要進一步加大農村實

　　農業(yè)調研報告 6

　　生態(tài)休閑觀光農業(yè)是指以農業(yè)和農村為載體，以生態(tài)農業(yè)為基礎，以環(huán)保、綠色、健康、特色高效、觀光農業(yè)為理念，集農耕文化、農事體驗、農家風情、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)俗、現(xiàn)代農業(yè)、旅游觀光為一體的新型觀光旅游業(yè)，是現(xiàn)代農業(yè)的組成部分。生態(tài)休閑觀光農業(yè)是農業(yè)多功能的集成體現(xiàn)，不僅具有生產(chǎn)無公害綠色有機食品的農業(yè)生產(chǎn)功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供吃、住、行的生活功能和休閑、觀光、度假的旅游功能。

　　為進一步掌握我縣生態(tài)休閑觀光農業(yè)的發(fā)展情況，總結成功經(jīng)驗和做法，查找存在問題和困難，近日，XX縣農業(yè)局組織有關人員深入到XX、XX、XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入細致的調研。經(jīng)過調研，了解了全縣生態(tài)休閑觀光農業(yè)的發(fā)展情況，查明了存在的一些問題，并就如何促進全縣生態(tài)休閑觀光農業(yè)發(fā)展作了一些思考，提出了一些建議，現(xiàn)將調研的情況匯報如下：

　　一、生態(tài)休閑觀光農業(yè)的現(xiàn)狀

　　從調研情況看，我縣的生態(tài)休閑觀光農業(yè)發(fā)展處于起步階段，止目前，全縣僅有朱店生態(tài)農業(yè)科技有限公司一家具備生產(chǎn)無公害綠色有機食品的生產(chǎn)功能，能夠提供吃、住、行的生活功能和休閑、觀光、度假的旅游功能。XX生態(tài)農業(yè)科技有限公司現(xiàn)已初具規(guī)模，公司占地300畝，屬立體種養(yǎng)結合型，地上種植10多個葡萄品種，地面種植有機蔬菜，水面可行舟，水下養(yǎng)魚、鱉、蝦。目前已投資260萬元，年綜合收入200多萬元。

　　二、發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)的優(yōu)勢

　　發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)要具有適宜的自然環(huán)境和較大的發(fā)展空間。XX縣土地總面積2512平方公里，本縣地貌多姿，山丘、河平兼有，地處北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶。獨特的自然條件適宜發(fā)展休閑觀光農業(yè)、各類農作物的種植、各種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、各類林果業(yè)的發(fā)展。

　　三、發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)存在的問題

　　通過調研了解到我縣生態(tài)休閑觀光農業(yè)在發(fā)展過程中，存在一些不容忽視的問題，也面臨許多困難。主要表現(xiàn)在：一是對發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)缺乏必要的認識。普遍缺乏市場意識，滿足于現(xiàn)狀。二是土地流轉難度加大，特別是集中連片的.就更加困難。流轉的土地往往交通不便（像山坡地、沙田地）農田基礎條件差，另外，土地流轉價格逐年上漲，給經(jīng)營者帶來成本壓力，經(jīng)營者無法開展規(guī)模化經(jīng)營。三是品味不高。我縣生態(tài)休閑觀光農業(yè)整體建設水平較低，規(guī)模較小，設施簡陋，內容單調，基本處于低、小、散亂狀況，高品味、高檔次的生態(tài)休閑觀光農業(yè)園區(qū)還很少。四是資金缺口大，嚴重制約著經(jīng)營者擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)。五是創(chuàng)新意識不強影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)休閑觀光農業(yè)經(jīng)營者大部分是種植大戶出身，又是典型土生土長的農民，他們掌握的新知識和應用新技術不多，對人才引進，科學意識，認識不足，抗風險意識差，擴大再生產(chǎn)資金能力有限，制約了觀光農業(yè)的發(fā)展。

　　四、發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)的建議

　　從全縣生態(tài)休閑觀光農業(yè)未來發(fā)展的趨勢和我縣的實際情況來看，加快我縣生態(tài)休閑觀光農業(yè)發(fā)展步伐，始終要堅持增加數(shù)量與提高質量并舉，因地制宜發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)。

　　1.上級應出臺有關扶持發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)的政策，加大對休閑觀光農業(yè)經(jīng)營者的扶持力度，鼓勵從業(yè)者主動發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)。

　　2.要拓寬融資渠道，為發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)提供資金支持，政府應成立融資服務機構，鼓勵建立農業(yè)擔保公司為專業(yè)大戶、家庭農場提供融資服務。

　　3.生態(tài)休閑觀光農業(yè)園區(qū)要堅持“軟硬”件設施建設，一方面加強休閑觀光農業(yè)的硬件設施建設，另一方面加強休閑觀光點軟件設施建設，積極引進適合本地休閑觀光農業(yè)發(fā)展，品質優(yōu)良的蔬菜品種、水果、花卉、提高休閑觀光的特色和科技含量。

　　4.突出特色是生態(tài)休閑觀光農業(yè)發(fā)展的生命之所在，愈有特色其競爭力就會愈強，在發(fā)展過程中應充分合理地利用當?shù)氐霓r業(yè)資源、民俗和風土民情，在“農”字上做文章，力求貼近農家生活，吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂。

　　5.我縣的生態(tài)休閑觀光農業(yè)發(fā)展現(xiàn)在處于一個起步階段，加強宣傳，有助于擴大影響和提高知名度，促使更多的社會力量來關心、支持、發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)，給生態(tài)休閑觀光農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設。

　　農業(yè)調研報告 7

　　作為一名“村官”，我在xx村“上任”已一年了，在這段時間內得到了鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委無微不至的關懷和大力支持，也得到了xx村廣大群眾認可與贊許。經(jīng)過向村兩委的學習和調查研究，現(xiàn)將xx村農業(yè)經(jīng)濟情況總結如下。

　　一、xx村村的基本情況

　　xx鄉(xiāng)xx村位于鄉(xiāng)政府駐地西北約11公里處，全村轄5個村民小組78戶384人（黨員16名），總土地面積16.9平方公里，現(xiàn)有耕地4650畝，其中退耕還林（草）面積3100畝，基本農田730畝；平均海拔1510米。該村不僅是一個中心村，也是全鄉(xiāng)基礎條件最好，群眾居住相對較為集中的村。

　　xx村下分的五個村民組，人均耕地面積各組之間差異較大，這些耕地耕作條件都較好，各組均有機井，灌溉便利，可以確保旱澇保收。和廣大的農村一樣，由于集體經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟薄弱，土地面積有限，難以發(fā)展規(guī)模種植以及地理條件，環(huán)境氣候，缺乏發(fā)展資金等因素影響，制約著當?shù)剞r民收入的提高。

　　二、xx村的工農業(yè)及其他情況

　　1、xx村農業(yè)種植結構的變化

　　xx村的農業(yè)種植并無明顯的特色，依然延續(xù)的是適應性較強的一般農產(chǎn)品種植，前些年，xx村的農業(yè)種植小雜糧的面積較大，但是由于外出務工人員的增多，剩下的勞動力不足，無力照顧諸如大豆、蕎麥之類的投工較多的作物，另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響，農業(yè)種植結構專向以適應強的玉米，土豆上來。其他的作物諸如：瓜果、豆類等面積較小。

　　2、收入狀況

　　基本上每家每戶都有外出務工人員，xx村的2022年人均收入3000元，這主要來自于務工的工資性收入和家庭經(jīng)營收入，其中來自于務工的工資性收入所占比例最高，這個比例大致有60%，勞務經(jīng)濟已經(jīng)成為xx村家庭收入的主要來源。家庭經(jīng)營收入主要來自于農業(yè)收入和家庭副業(yè)收入。這幾年國家加大了支農惠農力度，糧食直補、“三免一補”，以糧代賑等政策的實行也大大增加了xx村民的收入。來自于副業(yè)的收入主要是生豬及其他畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖，目前也未有形成規(guī)模，只是家庭散養(yǎng)。

　　3、工業(yè)情況

　　由于地理環(huán)境的限制，資金的缺乏和農民認識的狹隘，xx村至今沒有任何集體經(jīng)濟或私有經(jīng)濟。

　　三、行成的原因分析：

　　1、我村組織力量薄弱，直接影響了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　由于基層工作面廣量大，少數(shù)村干部抓不住重點，整天沉浸大矛盾和問題之中。如計劃生育矛盾、宅基地糾紛、農田水利及道路不暢等問題，有些矛盾因村里無經(jīng)濟實力一時難以解決。加之大多村干部本身就是農民，還有自己的土地需要耕種，沒有余力去考慮發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

　　2、我村農民認識狹窄，素質較低，沒有能人做“領頭雁”.

　　由于村干部的理論水平有限，很難把握好黨的政策、法律知識、農業(yè)科技以及市場經(jīng)濟理論，所以很難開闊發(fā)展經(jīng)濟的'思路。村里的年輕人大都外出務工，剩余的均是些老弱病殘的人，沒有人將心思放在農村發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設上，而且我們的農民思想比較保守，缺乏遠見，不敢也不愿放手一干，沒有人做村里的“領頭雁”來帶動全村的經(jīng)濟發(fā)展。

　　3、地理條件的限制和環(huán)境氣候的影響。

　　xx地處全縣海拔最高的山嶺上，約為1750米，故有“xx”一稱，但也正因為如此，我村交通還不是很便利，信息傳播滯后，所處又是高山嶺地，氣候變化無常，一些較為經(jīng)濟的農作物很很難成活，致使很多人外流，這些都極大的制約了我村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　4、我村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。

　　由于受基礎設施投入不足瓶頸制約，高粱灌溉和生活用水設施嚴重老化，導致水資源浪費。同時村上不存在進行科技服務活動的場所，沒有文化設施，村民一般不進行集體文化生活，也沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設施，從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產(chǎn)和生活。高粱農業(yè)生產(chǎn)條件也沒有得到較大的改善，村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式，沒有實現(xiàn)半機械化，耗時又耗力，極大的浪費了寶貴的時間和人力資源。

　　四、對改善我村經(jīng)濟現(xiàn)狀，提高村民收入的發(fā)展建議。

　　1、借助全縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)機遇，大力發(fā)展我村山地蘋果。

　　作為一個山嶺村，xx擁有廣闊的土地資源和充足的日照，晝夜溫差大，于是抱著試探心理，我村去年新建蘋果園512畝，結果成活率達到了90%以上，這說明高粱是可以種植蘋果的，所以我們要充分抓住這一機遇，解放思想，繼續(xù)做大高粱的山地蘋果產(chǎn)業(yè)，擴大種植面積，科學管理，打響知名度，在不久的將來使山地蘋果產(chǎn)業(yè)成為我村一項可持續(xù)發(fā)展的富民之路。

　　2、擴大小雜糧種植，形成規(guī)模，走向市場。

　　農業(yè)調研報告 8

　　發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求,是促進農業(yè)增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況，分析我縣建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題，7月中旬，縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華副主席的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn)，走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農業(yè)項目基地，聽取了縣農辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報，并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學習，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

　　一、我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域化布局基本形成。

　　20xx年起，我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)，于20xx年底通過省級驗收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農業(yè)和海洋漁業(yè)；二是沿江現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)，于20xx年底通過省級驗收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋農業(yè)和林業(yè)。

　�。ǘ�）現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。

　　我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地：一是番茄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年種植面積3.94萬畝，總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，20xx年總產(chǎn)量6948噸，總產(chǎn)值7000多萬元；三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積1.78萬畝，20xx年楊梅總產(chǎn)量1331噸，總產(chǎn)值2298萬元；四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積2700畝，20xx年實現(xiàn)產(chǎn)量1995噸，產(chǎn)值2980萬元；五是茶業(yè)生產(chǎn)基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū)，面積2.52萬畝，20xx年實現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸，總產(chǎn)值6650萬元；六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，20xx年實現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸，總產(chǎn)值6485萬元；七是特色畜牧業(yè)基地，主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主，20xx年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創(chuàng)收十幾億。

　�。ㄈ�）現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光園建設初顯成效。

　　我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農業(yè)園13個，直接從業(yè)人員521人，累計投資1.35億元，20xx年共接待游客172萬人次，年產(chǎn)值1.85億元，其中門票收入2010萬元。目前主要以農業(yè)采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農業(yè)旅游型，如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園；農家樂型，如靈溪鮮城有機農場。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。

　　一是創(chuàng)新經(jīng)營機制，在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社，促進土地相對集中；出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件，縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵；不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前，全縣農村土地流轉面積達22.xx萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規(guī)模經(jīng)營面積（20畝以上）達16.5萬畝，占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機制。自20xx年開始實施農業(yè)科技示范推廣項目計劃，共實施農技推廣項目267項，建立示范基地413個，推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務機制。完善“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系建設，全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務中心通過省市級驗收。

　　二、存在的困難和問題

　　雖然我縣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展，但是，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的，現(xiàn)代農業(yè)靠天吃飯的狀況，產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況，粗放的經(jīng)營方式狀況，無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。

　　（一）農業(yè)資金投入不足。

　　近年來，中央在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要看，農業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險，又要承擔市場銷售風險，市場競爭力不強。其次農村經(jīng)濟缺乏金融支持，農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，2018年開始，中央和省資金不再支持油茶發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。

　�。ǘ�）土地問題制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

　　由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因，農業(yè)配套設施用地很難落實，部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地，建設農機倉庫及烘干場所等功能設施，番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達1000畝，但是一直沒有配套設施用地；日月潭農莊食宿等配套設施用地，也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題，部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策，難以實現(xiàn)集中連片流轉，如日月潭農莊內，至今還有部分土地沒有流轉，農民在土地上種植農作物，影響農莊的整體發(fā)展。

　　（三）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程比較緩慢。

　　從產(chǎn)業(yè)結構上看，農業(yè)規(guī)�；�以從事種、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產(chǎn)為主，全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動農民增收方面，各農民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農村主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)帶動作用不強，品牌建設滯后。

　　組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農民專業(yè)合作社有3396家，總數(shù)占全省第一，但市級以上規(guī)范化農民專業(yè)合作社只有39家，國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。

　�。ㄎ澹┛萍贾�撐力不足。

　　一是農業(yè)科技人員嚴重缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門名存實亡，僅有的農技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農村技術推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。

　　三、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的幾點建議

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e，健全現(xiàn)代農業(yè)投入機制。

　　為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供政策保障，在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度，增強農業(yè)發(fā)展后勁。2018年中央和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農資金，圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進行整合，通過資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農村投資環(huán)境，吸引民間資本更多地投向農業(yè)。加快農村金融組織、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展，擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險，政策性保險與商業(yè)保險相結合，健全農業(yè)再保險體系。

　�。ǘ�）多輪驅動，夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。

　　創(chuàng)新開發(fā)機制，探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應的政策，在依法自愿有償?shù)幕�礎上鼓勵農戶將土地承包經(jīng)營權通過入股、出租、互換等方式，實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下，土地指標適度向農業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜，完善現(xiàn)代農業(yè)配套設施建設。三是提高農業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場開展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合，支持龍頭企業(yè)與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩(wěn)定的購銷關系。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，與我縣有條件的農村合作社進行合作，讓農民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。

　�。ㄈ�）加快農業(yè)品牌建設，促進我縣現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質增效。

　　以推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，把全縣主導產(chǎn)業(yè)做強，把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿�較大、附加值高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè)，實行重點扶持，制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè)，進行品牌資源整合，打造核心品牌，實現(xiàn)共創(chuàng)共享的'品牌效應。三是加大品牌宣傳力度，通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會，結合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財政要加大投入，單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會，打響蒼南農產(chǎn)品品牌，提高品牌農產(chǎn)品的知名度和市場占有率。四是提高農副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農副產(chǎn)品附加值，如山東招遠的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式，棲霞的蘋果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學習。

　�。ㄋ模┙ㄔO公共服務平臺，推進現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。

　　有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務體系，為農業(yè)、農民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農為中心，加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡，建立與高等院校合作機制，著重培育技術人才，培訓從業(yè)人員。二是組建完善農民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，安排扶持資金，組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好，在生產(chǎn)技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助，使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài)，要精心培育，有序發(fā)展。三要加大農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對外開放度，鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內的農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營，擴大規(guī)模，逐步實現(xiàn)分散到集中，形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農業(yè)營銷隊伍，創(chuàng)新營銷方式，出臺扶持政策，鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農產(chǎn)品銷售經(jīng)濟人和營銷大戶，形成全方位的營銷網(wǎng)絡，不斷拓寬農產(chǎn)品銷售渠道和空間。

　　（五）合理規(guī)劃布局，充分打造旅游觀光農業(yè)。

　　一要因地制宜，合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，結合縣情實際，做好我縣現(xiàn)代農業(yè)總體功能定位，并按照高起點、高標準、高質量的要求，重在質量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章，努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點，開發(fā)旅游項目，實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。

　　農業(yè)調研報告 9

　　城郊型農業(yè)是有別于傳統(tǒng)農業(yè)的一種新型農業(yè)發(fā)展模式，是一種“以城市為依托，適應城市市場需要，利用優(yōu)越地理位置生產(chǎn)鮮活農副產(chǎn)品為主，兼具發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光功能的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系�！眡x區(qū)地處贛州市中心城區(qū)，發(fā)展城郊型特色農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。當前，隨著城市建設的加快，農業(yè)資源總量呈下降趨勢，根據(jù)我區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，發(fā)揮區(qū)域特色和優(yōu)勢，做精做特、做強做大城郊現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標，推動我區(qū)城郊農業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、城郊農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx區(qū)轄5個鎮(zhèn)57個行政村，其中有35個村在贛州中心城區(qū)建設規(guī)劃嚴管范圍內。xx年末全區(qū)農業(yè)人口12.13萬人（含失地農民5.5萬人）。耕地面積5.35萬畝，人均耕地0.44畝。林業(yè)用地面積34.4萬畝，其中有林地33.8萬畝；疏林地0.01萬畝；灌木林地0.31萬畝；未成林造林地0.28萬畝。列入生態(tài)公益林保護面積25.96萬畝（其中：國家重點生態(tài)公益林19.96萬畝，省級生態(tài)公益林6萬畝），占全區(qū)林地面積的75.4%。森林覆蓋率達到60.71%，比前期增加了5.55個百分點；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬立方米，比前期凈增了2.85萬立方米。xx年全區(qū)農業(yè)總產(chǎn)值62865萬元，按當年價格計算同比增長3.1%。其中農業(yè)產(chǎn)值25651萬元，增長3.9%；林業(yè)產(chǎn)值1591萬元，增長2.6%；牧業(yè)產(chǎn)值27626萬元，增長2.3%；漁業(yè)產(chǎn)值5792萬元，增長3.7%；農林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值2205萬元，增長2.5%。農民人均純收入7543元，同比增長 16.9%。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

　　1、糧食。xx年我區(qū)糧食生產(chǎn)按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質”的思路，認真落實強農惠農政策，積極推行穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術措施，切實加強病蟲害防控工作，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。全年糧食播面80178畝，糧食產(chǎn)量30609噸，糧食單產(chǎn)較上年增加5公斤，增長1.3%。

　　2、蔬菜。xx年通過農業(yè)招商、培育種植大戶和引導農村經(jīng)濟合作組織聯(lián)合經(jīng)營等方式，加大蔬菜基地建設力度，蔬菜播種面積達 49021畝，較上年增長1%，蔬菜產(chǎn)量97419噸，較上年增長1%。全區(qū)現(xiàn)有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個，面積4350 畝。

　　3、食用菌。食用菌是近年來我區(qū)發(fā)展迅速的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過大力引導和扶持，目前在沙石鎮(zhèn)火燃村、沙河鎮(zhèn)華林村、水東鎮(zhèn)馬祖巖村建有食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)4家，專業(yè)合作社2個，食用菌生產(chǎn)基地建設規(guī)模達250畝，其中，工廠化食用菌生產(chǎn)建設規(guī)模100畝，普通生產(chǎn)大棚150畝。通過向上爭取項目資金，扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)完善了現(xiàn)代化生產(chǎn)設施，安裝了制冷機組、溫度控制系統(tǒng)、烘干機、自動裝袋機、高壓滅菌鍋等生產(chǎn)設備，具備了溫度、濕度等環(huán)境因子調控能力，實現(xiàn)了食用菌周年化、機械化、流程化生產(chǎn)的目標，確保了食用菌產(chǎn)品淡季不淡、四季均衡供應。xx年，新建食用菌工廠化生產(chǎn)車間4000平方米，新建食用菌生產(chǎn)鋼架大棚3000平方米，全區(qū)各類食用菌生產(chǎn)總規(guī)模達1120萬袋，總產(chǎn)量達4325噸，金針菇在贛州市場占有率達80％以上，成為我區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個亮點。

　　4、畜牧產(chǎn)業(yè)。通過啟動生豬養(yǎng)殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設，推進生豬養(yǎng)殖健康化、清潔化生產(chǎn)，xx年全區(qū)生豬出欄93545頭，較上年增長3.0%；家禽出籠439萬羽, 較上年增長3.1%；肉類總產(chǎn)量14309.4噸，較上年增長2.7%。

　　5、水產(chǎn)業(yè)。xx年，全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5863噸, 較上年增長1%；其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量20xx噸，較上年增長7.4%。

　　6、花卉苗木。全區(qū)現(xiàn)有花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地面積829.0畝，比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝�；ɑ苊缒酒髽I(yè)年銷售收入600余萬元，解決勞動就業(yè)人數(shù)200余人。

　　7、水果業(yè)。xx年全區(qū)水果產(chǎn)量1650噸，增長7.1%。

　�。ㄈ�）機械化水平

　　近年來，隨著國家農機補貼政策的實施和各種先進農業(yè)技術的推廣，我區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展較快，但總體水平仍然不高。xx年全區(qū)擁有農業(yè)機械總動力168828千瓦 ， 機耕面積100126畝 ，占農作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機收面積7350畝 ，占農作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化程度

　　在龍頭企業(yè)、“三品”企業(yè)和農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的協(xié)調帶動下，城郊農業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎。首先，我區(qū)現(xiàn)有省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3家，即贛州華勁紙業(yè)有限公司、江西仰山園油茶開發(fā)有限公司、中果果業(yè)股份有限公司；市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4家，即贛州興萬家農業(yè)發(fā)展有限公司、金竹工貿有限公司、天禾米業(yè)、江西英威現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司。xx年6家龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售總收入 13.5 億萬元，帶動區(qū)內農戶2.3萬戶次。其次，我區(qū)現(xiàn)有有機食品1個、綠色食品1個，無公害產(chǎn)地13個、無公害農產(chǎn)品17個，無公害農產(chǎn)品、產(chǎn)地擁有量居全市第一�！叭�品”的開發(fā)、申報和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等標準化生產(chǎn)技術得到推廣應用，催生了一批農產(chǎn)品精品，同時又帶動了基地農戶進行訂單生產(chǎn)。第三，近年來，全區(qū)累計注冊成立農村經(jīng)濟合作組織63個，其中，農民專業(yè)合作社61個，社（會）員1150人，帶動農戶3158戶。在注重數(shù)量發(fā)展的同時，我區(qū)著力加強峰山食用菌、凈田瓜菜等9個農村專業(yè)合作社規(guī)范化建設工作，組建了xx區(qū)農民專業(yè)合作社聯(lián)合會及一支擁有86名成員的農產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，通過舉辦培訓班、實施省級扶持項目、完善工作臺帳、定期指導等措施，全面規(guī)范專業(yè)合作社的運作，推動其進一步發(fā)展壯大；積極引導峰山食用菌、水西和樂蔬菜等專業(yè)合作社與城區(qū)的國光、永安南城、百戶、堅強量販等超市實現(xiàn)“農超對接”，拓寬了流通渠道，促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　�。ㄎ澹┬蓍e農業(yè)現(xiàn)狀

　　全區(qū)現(xiàn)有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農莊”、“五龍客家風情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀光風景區(qū)， 近年來農家樂形式的農業(yè)旅游發(fā)展較快，主要是體驗農業(yè)生產(chǎn)勞動與農民生活和享用農業(yè)成果兩種模式，其中贛州綠源休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水西鎮(zhèn)慧源休閑農莊、沙石鎮(zhèn)景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農業(yè)為基礎的較好的休閑娛樂去處。

　　二、特色農業(yè)發(fā)展的有利因素和潛在優(yōu)勢

　　1.特色農業(yè)基地不斷壯大。近年來，全區(qū)著力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產(chǎn)業(yè)，重點建設了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經(jīng)濟作物為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地38個，基地總規(guī)模達到0.8萬畝左右；以生豬、家禽養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)基地53個，基地養(yǎng)殖規(guī)模分別達到年出欄4.52萬頭和319萬羽；發(fā)展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養(yǎng)殖等一批“一村一品”專業(yè)村 。

　　2.龍頭企業(yè)建設初具規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展開放型農業(yè)，重點扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向特色資源靠攏、向主導產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進。通過重點扶持、培育市場，全區(qū)有木材經(jīng)營加工企業(yè)63家，其中年加工1000方以上的規(guī)模企業(yè)2家；年產(chǎn)值300萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè) 20余個，其中省級龍頭企業(yè)3個，市級龍頭企業(yè)4個，已擁有華勁紙業(yè)、仰山園茶油、關刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個知名農產(chǎn)品品牌。這些龍頭企業(yè)對帶動基地建設、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)揮了積極的作用。

　　3.具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。xx區(qū)地處中心城區(qū)，90%的自然村距離中心城區(qū)在20公里內，以服務中心城區(qū)為宗旨，發(fā)展休閑農業(yè)、特色農業(yè)具有得天獨厚的消費市場和“近水樓臺”的地緣資源。

　　4.擁有難得的政策優(yōu)勢。隨著國家支農力度的加大，《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的出臺，贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)政策和xx區(qū)納入《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》區(qū)域范圍，使xx區(qū)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)迎來了政策和投資上的良好機遇。

　　三、城郊現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　1.農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源不足，農業(yè)用地瓶頸未有效破解，制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。一是隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷加快，農業(yè)的發(fā)展用地受限，據(jù)國土資源部門的信息，“十二五”期末xx區(qū)耕地保有量為4萬畝，基本農田保有量為3萬畝。全區(qū)57個行政村中，僅有22個行政村位于城市總規(guī)、控規(guī)建設用地外，農（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)劃主要集中在這22個行政村，這些行政村地處xx區(qū)遠郊，大部分耕地是丘陵梯田，且戶內土地資源分散，同時，集體林權制度改革以后，分山到戶，林權破碎。二是農業(yè)用地指標緊缺�，F(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)，如沙石鎮(zhèn)火燃村的興萬家農業(yè)發(fā)展有限公司、華露農業(yè)開發(fā)有限公司等，食用菌工廠化生產(chǎn)廠房、倉儲生活辦公用房等配套設施建設用地占用耕地的矛盾無法回避、農村集體建設用地指標難以解決，房屋產(chǎn)權證無法辦理，貸款抵押物難落實，嚴重影響企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。一些有意前來投資我區(qū)農業(yè)項目的客商，特別是投資食用菌、生態(tài)休閑旅游農業(yè)的客商，因為涉及建設生活辦公用房和配套設施等永久建筑的用地審批手續(xù)辦理難度太大，都放棄xx區(qū)，轉向其它縣、市。農業(yè)用地瓶頸未有效破解，出現(xiàn)“現(xiàn)有項目長不大，新進項目落不下”的困境。三是土地、林地流轉難，極大地限制了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

　　2.農業(yè)基礎投入不足，制約保障能力建設。國家投入農業(yè)基本建設的項目不多，區(qū)本級財政投入十分有限，農業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農業(yè)科技創(chuàng)新和農技推廣體系、農產(chǎn)品質檢體系、 農業(yè)信息體系、農產(chǎn)品市場等基礎性設施建設嚴重滯后，導致產(chǎn)業(yè)核心競爭力、抵御自然災害和市場風險的能力不強。農田灌溉設施或配套設施不全，抗災能力不足。

　　3.農民組織化程度低和農企利益聯(lián)結不緊密，制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農民專業(yè)合作組織大多處于松散半松散狀態(tài)，農民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了合作組織的發(fā)展壯大，龍頭企業(yè)和農戶利益聯(lián)結機制不緊密，大面積帶動農戶的能力不強，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　4.農業(yè)服務體系的殘缺化，影響農業(yè)效益發(fā)揮。農技推廣隊伍極為薄弱，特別是專業(yè)對口、立足一線、懂技術、善推廣的專業(yè)技術人員缺乏。信息服務體系運行效率低下，難以讓農民真正受惠得利。質量安全監(jiān)管能力仍然很弱，嚴重制約我區(qū)農產(chǎn)品輸出和區(qū)內消費安全系數(shù)的提升。

　　5.務農人員綜合素質低，對技術、信息接受能力差。區(qū)內大量年富力強、學歷較高的農業(yè)勞動力赴沿海發(fā)達地區(qū)務工或進城務工，留守的農業(yè)勞動力老齡化、沒文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農業(yè)的勞動力中，40歲以上人口、婦女占絕大多數(shù)；高中文化程度以下約占90%，這種狀況影響農業(yè)信息的接受與分析，粗放型經(jīng)營和隨大流種植、養(yǎng)殖還占相當比重，承受市場交易和疫情風險能力有限，更難以適應現(xiàn)代農業(yè)建設的需要。

　　6.市場品牌建設滯后，商品化率較低。目前，農產(chǎn)品專業(yè)市場僅有xx區(qū)五龍蔬菜批發(fā)市場、xx區(qū)畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場等2個，無法充分發(fā)揮中心城區(qū)的地理優(yōu)勢，難以為廣大農村提供足夠的農產(chǎn)品流通服務。加上品牌資源分散，農產(chǎn)品存在“三多三少”，即初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；散賣產(chǎn)品多、精裝產(chǎn)品少；低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，導致產(chǎn)業(yè)收益甚微。

　　四、發(fā)展城郊現(xiàn)代特色農業(yè)的'思路

　　以科學發(fā)展為統(tǒng)領，堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標，充分利用自然資源、傳統(tǒng)特色資源和人文資源，發(fā)揮城郊優(yōu)勢，按照“依托城市、服務城市、發(fā)展農村、致富農民”的總體思路，加快推進以規(guī)模農業(yè)、精品農業(yè)、生態(tài)休閑農業(yè)為主要內容的城郊型農業(yè)發(fā)展，做精做特城郊現(xiàn)代特色農業(yè)。

　　1.立足特色優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模農業(yè)。根據(jù)“一村一品”的發(fā)展思路，按照“依托資源、突出特色、連片開發(fā)”的要求，通過規(guī)劃引導、政策支持、示范帶動、企業(yè)及種養(yǎng)大戶參與等辦法，加大對蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品的扶持力度，重點建設以沙石鎮(zhèn)龍埠片、沙河鎮(zhèn)龍村片為主的無公害蔬菜（食用菌）基地，以水西鎮(zhèn)、沙石鎮(zhèn)為主的生態(tài)畜禽小區(qū)，以沙石鎮(zhèn)吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，培育和建設一批生產(chǎn)穩(wěn)定、特色突出、種養(yǎng)規(guī)模大的的基地化生產(chǎn)區(qū)。通過基地的輻射帶動作用，有效地帶動農民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢，生產(chǎn)更多鮮活農副產(chǎn)品，滿足城市需求。

　　2.依托區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)。積極依托區(qū)位條件、資源特色和市場需求，充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應，大力開發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀光、民俗風情體驗等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，著力打造旅游特色村和鄉(xiāng)村旅游精品。引導和支持農民創(chuàng)辦特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、種養(yǎng)等，拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品鏈，多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把xx區(qū)的農村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。

　　3.用品牌的意識經(jīng)營農業(yè)、用文化的意識包裝農業(yè)，讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)出精品、提品味、增賣點、創(chuàng)效益。要走出傳統(tǒng)農業(yè)的窠臼，堅持走專業(yè)化、規(guī)模化、標準化之路，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，以優(yōu)質農(林）產(chǎn)品品牌為重點發(fā)展對象，狠抓優(yōu)質農(林）產(chǎn)品品牌的擴張覆蓋。對仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農產(chǎn)品品牌予以重點扶持，形成一批具有一定知名度、市場占有率高的農產(chǎn)品品牌。認真結合區(qū)域特色文化，把文化的元素融入農業(yè)，讓農、林產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品及綠色禮品，著力提高我區(qū)農、林產(chǎn)品競爭力和附加值。

　　五、發(fā)展城郊現(xiàn)代農業(yè)的政策措施

　　1.加大對農業(yè)的扶持力度。目前，xx區(qū)正在起草《支持生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補辦法》，編制《xx區(qū)生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點扶持18個貧困村發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大財政支農支出，加大對農業(yè)的扶持力度。加快農技推廣體系建設，不斷充實農業(yè)技術人員隊伍，優(yōu)化年齡、知識結構，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級農技組織服務能力和水平。

　　2.加強農業(yè)基礎設施建設，切實提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住蘇區(qū)振興、羅霄山片區(qū)集中扶貧連片開發(fā)這一機遇，主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅主戰(zhàn)場，找準空間布局和項目定位，爭取更多項目落地生根。二要整合項目資金，把農業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、道路硬化、水利設施、扶貧重點村建設等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結合起來，繼續(xù)以小流域綜合治理、農村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固等工程為重點，加快農業(yè)基礎設施建設，提高灌溉供水保障能力。三要繼續(xù)抓好造林綠化、植樹造林活動，不斷提高森林覆蓋率，持續(xù)改善農村生態(tài)環(huán)境。四要加快現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，增強輻射帶動作用。將沙石火燃現(xiàn)代農業(yè)示范園打造成我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的典范，增強其輻射帶動作用。要繼續(xù)加大政策扶持，不斷完善園區(qū)硬件設施的建設，強化園區(qū)運行機制，提高科技服務水平，努力打造集生產(chǎn)、經(jīng)營、示范、推廣和觀光為一體的現(xiàn)代農業(yè)樣板區(qū)，更好引領全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。五要大力發(fā)展設施農業(yè)，提高農機裝備水平。

　　3.加大現(xiàn)代農業(yè)招商力度，培育、扶持、引進一批農業(yè)龍頭企業(yè)。我區(qū)農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)資源不豐、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不強、科技含量不高，這決定了我區(qū)農業(yè)農村工作當有所為、有所不為，就是要把眼光盯在科技含量高、投資規(guī)模大、管理理念新、輻射帶動能力強的大項目、好項目上，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為支撐推進我區(qū)農業(yè)出亮點、出精品。

　　4.完善土地流轉機制。一是要切實加強服務平臺建設。在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別建立土地流轉服務中心和流轉服務站，落實和完善土地流轉的各項制度和服務措施，充分利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，加強信息溝通與運用，提高流轉服務水平；二是要培育發(fā)展流轉主體。要通過招商引資、發(fā)展農民專業(yè)合作社、發(fā)展家庭農場、發(fā)展專業(yè)大戶等有效載體，吸引更多的企業(yè)和個人，從事農業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營，從而促使農戶將更多的土地流轉給公司、農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶經(jīng)營，加快土地規(guī)�；�經(jīng)營步伐。

　　5.加大農民職業(yè)技能培訓力度，不斷提高勞動力素質。以培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民為目標，加強農村勞動力職業(yè)技能培訓。大力發(fā)展農村職業(yè)成人教育，培養(yǎng)具有較高素質、掌握專門技術的新型農民，推廣能夠帶動農民增收致富的實用技術。加強轉移培訓示范基地建設，完善農民教育培訓網(wǎng)絡。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織開展專業(yè)技能培訓。

　　農業(yè)調研報告 10

　　科學把握農村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，與時俱進做好“三農”工作做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，為新時期“三農”工作指明了方向，為推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、新農村建設不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

　　一、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、基本情況：

　　xx街道辦事處轄3個管理區(qū)、17個行政村、6500多農戶、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，農民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的制約因素：

　�、俑�地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項目在xx建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項目的開工建設，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的空間相對狹小。

　　②農業(yè)基礎薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強鎮(zhèn)，農業(yè)發(fā)展相對落后，農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主，農業(yè)基礎設施還不夠完善，缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè)，農產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農業(yè)基礎比較薄弱。

　�、坜r民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習慣的影響，當?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど�、輕農耕的思想，有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有利條件：

　　①道路暢通，交通方便。轄區(qū)內309國道橫穿東西，244省道縱貫南北，駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟萊高速路橫穿xx南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。

　�、诰嘀行某菂^(qū)近，工商業(yè)基礎雄厚。xx位于濟南半小時經(jīng)濟圈內，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;xx工商業(yè)較為發(fā)達，駐地工商個體戶達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的`條件。

　　③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和觀光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在xx開工建設，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設創(chuàng)造了條件。

　�、墚a(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定了物質基礎。隨著經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了兩個轉變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉變，逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好局面，經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定了豐厚的物質基礎。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思路

　　按照強項提升、弱項突破，整體推進、全面發(fā)展的原則，重點實施六大工程，全力開啟xx發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新局面。

　　1、農業(yè)基礎設施建設工程。

　　充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能，維護好現(xiàn)有農田水利基礎設施，逐漸擴大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水工作,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達到12870畝，占耕地面積的62。進行科學施肥測土施肥試驗，大力推進一池三改工程，多施用有機肥，不斷改善土壤結構，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

　　2、農民增收工程。

　　以產(chǎn)業(yè)調整為動力，進一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團，發(fā)展訂單農業(yè)畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目，形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農業(yè)，培育一批富有xx特色的有機綠色農副產(chǎn)品，做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上，爭取到，奶牛養(yǎng)殖量達到200頭的規(guī)模;建設標準化蛋雞養(yǎng)殖場一處，達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟，引導農戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務經(jīng)濟，引導農民外出務工，增加收入。

　　農業(yè)調研報告 11

　　“農業(yè)，國之根基”。農業(yè)一直是國家社會經(jīng)濟建設的主線。近幾年，隨著國家在農業(yè)建設方面惠農、利農政策的不斷推出，各項先進生產(chǎn)技術的不斷應用，農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農民持續(xù)增收”，廣大農民的生活穩(wěn)步提高，新農村建設卓有成效。一切的變化，再次證明發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是時代的要求也是歷史的必然，同時也對我們進一步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。

　　一、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　基本情況：我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積 87平方公里，總耕地面積68 公頃。其中，水田 835公頃，旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有 2個村(居)委，共53個自然屯30 個村民小組。總人口數(shù) 2248戶5 524人。xx年全鎮(zhèn)農民人均村收入6283元。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的制約因素。

　　(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。xx鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。

　　(二)農業(yè)基礎薄弱。xx縣是國家級貧困縣，當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個現(xiàn)代農業(yè)基礎比較薄弱。

　　(三)農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意識不夠強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習慣的影響，農民的思想根深蒂固，不愿接受外來先進的現(xiàn)代農業(yè)技術，導致農業(yè)效益居低不下，給發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思想阻力較大。

　　三、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有利條件。

　　(一)道路暢通，交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內國道324縱貫南北，縣道3 6橫穿東西，并且在浪灣村內有著高速路出口，整個鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個交通便利的路網(wǎng)結構，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。

　　(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里，離xx市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術的傳播，形成較大的輻射面。

　　(三)xx金穗農業(yè)投資集團有限責任公司作為現(xiàn)代農業(yè)的龍頭企業(yè)，起到很好的`帶頭引領作用 。據(jù)統(tǒng)計，xx金穗農業(yè)投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的 2 50畝擴展到xx年的3.6萬畝，同比增長 96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬元，發(fā)放農民工工資68 3萬元，累計培訓農民工258場，創(chuàng)造農民工勞動就業(yè) 0萬人次以上，輻射帶動周邊香蕉種植面積xx萬畝。

　　(四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期，國家鼓勵積極探索新時期農村改革發(fā)展的新實踐。發(fā)展規(guī)�；�。集約化經(jīng)營是進一步解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力的迫切需求，是適應市場經(jīng)濟新形勢的必然要求，是推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。

　　四、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的對策建議。

　　(一)進一步提高認識，加強農業(yè)現(xiàn)代化宣傳，為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供行動先導。要充分認識現(xiàn)代農業(yè)與能源化工兩個同等重要，堅持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)帶領定江村定點屯村民集體致富的先進事跡，走進各村屯進行宣傳，充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農業(yè)是當前新時期發(fā)展農業(yè)的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

　　(二)進一步加強基礎建設和創(chuàng)新開發(fā)機制，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮(zhèn)經(jīng)濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來自臺風的影響，每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見，我鎮(zhèn)農業(yè)抗災能力弱，不斷改善農業(yè)的基礎設施條件，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農戶建沼氣池，將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進行沼氣發(fā)酵，提高農作物的綜合利用水平，采用沼氣等農村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟作物生產(chǎn)的現(xiàn)代化。同時，鼓勵農民發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和新型農產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人有我希”。

　　創(chuàng)新開發(fā)機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況 下，建立土地流轉機制。結合我鎮(zhèn)實際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示，加強對我鎮(zhèn)農村土地經(jīng)營權流轉的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉任務，促進村民增收。

　　(三)進一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供強力支持。以推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，把我鎮(zhèn)的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè)，實行重點扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)，帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規(guī)范農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場建設，完善信息服務網(wǎng)絡，逐步形成批發(fā)市場為中心、各專業(yè)市場為骨干的農村品市場體系。

　　發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，還應堅持品牌化生產(chǎn)。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農戶+基地”模式，按照土地流轉政策將土地經(jīng)營權從農民手中租賃過來，公司按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術規(guī)程、同一產(chǎn)品質量標準、統(tǒng)一包裝銷售的方式實行土地連片開發(fā)，規(guī)�；�生產(chǎn)。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業(yè)現(xiàn)代化科技，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

　　農業(yè)調研報告 12

　　一、基本概況

　�。ㄒ唬┺r田分布情況

　　包河區(qū)作為全省經(jīng)濟發(fā)展的“第一城區(qū)”，南靠巢湖、東臨南淝河、西至派河，位于合肥現(xiàn)代化濱湖新區(qū)的前沿陣地和核心區(qū)域。全區(qū)農田主要分布在大圩、義城、煙墩、淝河、駱崗五處，其中大圩3.8萬畝、義城2.5萬畝、煙墩2.5萬畝、淝河5000畝、駱崗5000畝。

　　近年來，隨著濱湖新區(qū)建設的發(fā)展，義城、煙墩兩街道部分農田已被征用，實際上真正可以發(fā)展都市農業(yè)的區(qū)域主要位于三片圩區(qū)內，總面積6.5萬畝：一是大圩鎮(zhèn)東大圩片區(qū)，農田總量3.5萬畝，規(guī)劃為都市農業(yè)公園,以發(fā)展無公害瓜果菜基地為重點。二是義城鎮(zhèn)大、小張圩片區(qū)，農田總量1.5萬畝，規(guī)劃為以林果苗木為主體的濕地公園。三是煙墩鎮(zhèn)牛角大圩片區(qū)，農田總量1.5萬畝，主要以現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)為主。這三個片區(qū)均為農田保護區(qū)，是我區(qū)都市農業(yè)發(fā)展的絕佳建設之地。

　�。ǘ�）水利設施情況

　　三大片區(qū)內有泵站48座73臺套2939千瓦，其中排澇泵站16座26臺套1120千瓦，抗旱泵站32座47臺套1819千瓦。東大圩片區(qū)經(jīng)過幾輪的農業(yè)綜合開發(fā)項目整治，農田水利設施配套比較完成，溝渠路林涵閘配套齊全，水流通暢，農田水利條件較好，圩內排澇標準為10年一遇；大小張圩片區(qū)的溝渠也較為通暢，灌排水基本配套，排澇標準也為10年一遇。牛角大圩片區(qū)水利基礎設施相對比較落后，排澇標準約5年一遇，目前該片區(qū)正在進行農田水利設施的配套建設，僅水利投資一項就占到整個農業(yè)綜合開發(fā)投資的60%左右。

　�。ㄈ�）林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

　　林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，承擔著維護生態(tài)安全、應對氣候、解決三農問題、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要使命。

　　近年來，我區(qū)以增加綠量綠蔭、提升綠化品位為出發(fā)點，大力實施城市森林、湖區(qū)公園、水岸綠廊、景觀大道、生態(tài)社區(qū)五大重點林業(yè)工程。目前全區(qū)林地總面積達4.6萬畝，全區(qū)森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達到16.9%和39.12%，人均公共綠地面積達到11.44平方米，生態(tài)環(huán)境日趨良好。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬�農業(yè)基礎設施落后

　　雖然近幾年來，隨著社會主義新農村建設的發(fā)展，我區(qū)的農業(yè)基礎設施較往年有了大幅度的提高，不少鄉(xiāng)村都實現(xiàn)了“村村通”和“路路通”。但三大片區(qū)的水系、道路、林網(wǎng)標準還比較低，圩內的水利灌排設施陳舊，排澇標準低，不適應都市農業(yè)發(fā)展要求；林地和綠地養(yǎng)護管理不到位，公共綠地還存在檔次不高、面積太小等問題。

　�。ǘ�）農業(yè)資金投入相對不足

　　要發(fā)展都市農業(yè)，離不開高科技和高投入的支撐。近年來，我區(qū)逐年加大了對農業(yè)的投入，紛紛在供水、供電、政策性農業(yè)保險、良種補貼等方面給予了眾多優(yōu)惠。但由于機構改革、人員分流等原因，現(xiàn)有的農技推廣隊伍存在著知識老化、思想不定、人員不穩(wěn)等問題，在技術服務時，與農民的要求還有一定差距。加上農業(yè)生產(chǎn)效益普遍偏低，許多農民自身認識不足，也紛紛外出務工，造成了全區(qū)農業(yè)生產(chǎn)勞動力缺乏，都市農業(yè)難以快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高

　　目前，全區(qū)現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)30個，農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織42個，其中省級龍頭企業(yè)僅有4家、省級示范合作社3個，存在著規(guī)模小、數(shù)量少、高度分散等問題，這與都市農業(yè)未來發(fā)展的功能定位、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營運作等方面存在的顯著的不適應性。

　　（四）農業(yè)水利設施陳舊老化

　　三大片區(qū)內許多水利設施都已運行了二三十年，超出了一些設施的使用壽命，加上管理和維護工作機制不健全，管護經(jīng)費又常常得不到落實，造成了部分水利設施重用輕管，老化嚴重。如大圩農業(yè)綜合開發(fā)中建設的村級灌溉站已全部報廢，8座抗蛙泵站的機泵設備被盜，僅余下一棟空泵房。

　�。ㄎ澹┤�大片區(qū)水環(huán)境污染嚴重

　　隨著近年工業(yè)化、城市化的快速推進，工業(yè)污染和城市生活污水給三大片區(qū)內的水環(huán)境造成了嚴重影響，特別是東大圩抗旱季節(jié)從南淝河放水入圩灌溉，由于南淝河水系污染嚴重，加上圩內農藥、化肥及農村生活污水等方面的污染，造成圩內水系水體負營養(yǎng)化狀況十分嚴重，違背了都市農業(yè)倡導的“有機”、“綠色”的發(fā)展主題，水生態(tài)環(huán)境問題已成為制約全區(qū)都市農業(yè)上水平、上臺階的嚴重障礙。

　　三、思路與舉措

　�。ㄒ唬┛傮w思路

　　以黨的十七屆四中全會精神為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設農村新社區(qū)為統(tǒng)攬，以“推進科學發(fā)展、建設濱湖新區(qū)、發(fā)展都市農業(yè)”為主題，以調整優(yōu)化種植結構為主線，以培育發(fā)展農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為核心，以推進農業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新和農業(yè)科技創(chuàng)新為動力，著力提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，力爭在3～5年內創(chuàng)出“全省一流，國內領先”的現(xiàn)代都市農業(yè)品牌。

　　在功能定位上，以建設休閑、觀光、旅游農業(yè)為主，努力把三大片區(qū)建設成為最美的生態(tài)園區(qū)和城市后花園，達到市民“百玩不厭”的效果；在選擇品種上，重點引進一批高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的農業(yè)優(yōu)新品種，且栽培方式多樣化，陸生與水生作物共存；在生態(tài)模式上，要合理布局，作物涵蓋苗木、花卉，農產(chǎn)品等各個方面，著力打造一批有地方特色的農業(yè)展示區(qū)和濕地公園觀賞區(qū)，做到一年里季季有實物、有亮點、有成果。

　�。ǘ�）具體對策

　　按照未來中國都市農業(yè)的發(fā)展趨勢 “五個化”要求：一是功能發(fā)展多元化；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中化；三是手段科技化、智能化、信息化；四是經(jīng)營國際化；五是農民高素質化。為進一步提升全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展水平，特提出以下對策：

　　關于提升現(xiàn)代都市農業(yè)的調研材料

　　1、立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，發(fā)展有地方特色的都市農業(yè)

　　一要因地制宜、合理規(guī)劃和布局，做好總體功能定位，并按照高起點、高標準、高水平、高質量的要求，限制發(fā)展數(shù)量，重在質量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要搭建科技服務、產(chǎn)品認證、流通物流、會展經(jīng)濟等服務平臺，構架起與全國大中城市的農業(yè)交流與溝通的橋梁，打破行政區(qū)劃界限，形成有特色和競爭優(yōu)勢的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；三是利用招商引資、土地流轉等途徑，為農村的富余勞動力提供新的就業(yè)機會。四是充分打造旅游觀光農業(yè)，規(guī)劃好一批新的生態(tài)旅游點、休閑垂釣園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點，充分發(fā)展旅游經(jīng)濟，迅速拓展農業(yè)的多功能性。

　　2.加大投入，抓好基礎設施建設，創(chuàng)造發(fā)展的必備條件

　　農業(yè)基礎設施水平的高低是決定農業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎，針對目前全區(qū)農業(yè)基礎設施薄弱、水利設施陳舊老化等現(xiàn)實問題，要繼續(xù)加大政策扶持和引導力度，在加快農技推廣體系改革、穩(wěn)定農技推廣隊伍、增加農業(yè)經(jīng)費投入等方面，落實積極的舉措。對片區(qū)內供排水設施進行合理布局和整修，加強與農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、世行加灌等重大農業(yè)項目規(guī)劃建設的銜接，力爭在3～5年內全面改變片區(qū)內農田水利設施相對滯后的現(xiàn)狀。

　　3、加快土地流轉步伐，逐步做到集約化、規(guī)�；�

　　按照“2年內實現(xiàn)土地流轉率50%，5年內實現(xiàn)土地流轉率90%以上”的土地流轉目標，一要提高認識。大力宣傳土地流轉的重大意義和中央、省、市各級出臺的土地流轉政策，全面提高基層廣大干部群眾的思想認識。二要強化依法管理的理念。嚴格土地審批權限，以村民自愿為基礎，在“公平、公正、公開”的原則下，依法流轉，保護基本農田。三要健全征地程序，完善征地補償和安置政策。建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居土地承包糾紛仲裁機構,讓農民意識到土地也可以作為一種資本化的生產(chǎn)要素，流轉后既能擁有在“家門口”就業(yè)的機會，又能得到實實在在的土地租金收入。

　　4、加大結構調整力度，最大限度降低傳統(tǒng)農業(yè)面積

　　以推進農村經(jīng)濟和社會結構城市化轉型為方向，一要大力培養(yǎng)農村實用人才。一方面加大對農技人員的培訓，使他們掌握最前沿的農業(yè)生產(chǎn)技術。另一方面要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢，加強與省內農業(yè)科研單位、農業(yè)院校的聯(lián)系，進行人才、技術、信息等方面的交流，采取聘請、授課、派員進修等多種方式，不斷提高全區(qū)的農業(yè)技術力量，為全區(qū)都市農業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術支撐。二要充分利用秋種換茬之機，廣泛宣傳，在引進優(yōu)新、高產(chǎn)、高效的農業(yè)新品種上下功夫，力爭完成每年傳統(tǒng)糧油種植面積平均壓減1萬畝，農作物秸稈產(chǎn)量減少XX噸，新增蔬菜、瓜果、苗木、花卉等經(jīng)濟作物5000畝的工作目標。

　　5、創(chuàng)新農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，組建農民專業(yè)合作組織

　　目前我區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在著規(guī)模小、組織化程度不高等問題，尤其是一些高度分散、超小規(guī)模的家庭承包經(jīng)營，與都市農業(yè)的發(fā)展很不相適應。為此，應根據(jù)都市農業(yè)發(fā)展特點，進行必要的農業(yè)生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新與改革。一要發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。加大對龍頭農業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極推進生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農業(yè)和契約生產(chǎn)，通過規(guī)劃的運作機制將更多的農戶納入農業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系之中。二要提高農業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度，制定相應的政策和操作規(guī)范，鼓勵農戶在自愿的基礎上將土地經(jīng)營權通過入股、租賃、契約等方式實現(xiàn)流轉和集中經(jīng)營，多創(chuàng)建些“內生型”的農業(yè)企業(yè)，如成立專業(yè)公司、社區(qū)農莊等，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和組織化。三要進一步加大農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的對外開放度。積極吸納外來企業(yè)發(fā)展企業(yè)化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內的農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營，擴大規(guī)模，逐步實現(xiàn)分散到集中，形成整體優(yōu)勢。

　　6、保護生態(tài)環(huán)境，控制面源污染

　　水是人類生存發(fā)展的基本條件，保護生態(tài)環(huán)境、改善農村水環(huán)境是發(fā)展都市農業(yè)、建設濱湖新區(qū)的前提要求。為此，一要宣傳到位。使全區(qū)廣大干部職工和農民群眾認識到農業(yè)面源污染的危害和水環(huán)境治理的重要意義，加強對農藥、化肥使用者的教育和培訓，做到安全合理用藥、施肥；二要統(tǒng)籌聯(lián)動。區(qū)級農業(yè)、水務、環(huán)保、建設、經(jīng)濟發(fā)展等職能部門要相互配合、各司其職、各負其責，共同抓好片區(qū)內生態(tài)環(huán)境治理。三要大力發(fā)展生態(tài)節(jié)水農業(yè)。通過推廣高效生態(tài)農業(yè)模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高有機、綠色及無公害農產(chǎn)品的比重。區(qū)農技推廣部門要大力推廣測土配方施肥技術，加強病蟲害的預測預報以及推廣生物防治技術，減少化肥和農藥的使用量。四要加大農村改水改廁力度，推進農村沼氣池的建設，實現(xiàn)農村生產(chǎn)生活垃圾無害化收集與處理。加大農村污水管網(wǎng)建設，并逐步與城市污水管網(wǎng)對接。五是大力推進農村安全飲水工程。力爭3年內片區(qū)內所有農民群眾都能用上安全衛(wèi)生的`自來水。六要加大植樹造林力度。打造生態(tài)園林區(qū)、以“生態(tài)型現(xiàn)代化濱湖新區(qū)”建設為統(tǒng)攬，致力于“城湖相映、綠意盎然、自然和諧、良性循環(huán)”的綠地系統(tǒng)建設，以三大片區(qū)的濕地為面，以環(huán)城公園、高壓走廊綠化帶、十五里河、外環(huán)高速公路、包河大道、徽州大道等林帶為線，以望湖城公園、綠色港灣公園、市義務植樹基地、董城生態(tài)農莊、新民葡萄農莊為點，按照點、線、面全方位擴張思路，充分利用濕地治污，努力建成“人在景中、城在林中、宜游、宜居、宜樂”的生態(tài)城區(qū)。

　　7、加大招商引資力度，實現(xiàn)投資渠道多元化

　　都市農業(yè)發(fā)展需要大量的資金，僅僅依靠政府投資和農民自有的資本是很難迅速發(fā)展的，這就需要從多方面積極動員。一是政府可以制定相關的農業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵社會各界以各種方式來投資。二是可采取“市場運作、合作開發(fā)”的經(jīng)營模式，積極引進外來工商資本投入我區(qū)現(xiàn)有的農業(yè)園區(qū)，增加其市場競爭力與知名度。三是積極鼓勵本地企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府可出臺一些獎勵辦法，充分調動本地企業(yè)家回家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的決心，鼓勵他們用實際行動回報家鄉(xiāng)。

　　8、實施品牌化和標準化戰(zhàn)略，提升都市農業(yè)建設水平

　　品牌化和標準化是現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展的標志，在建設過程中，要注重提升農業(yè)發(fā)展的層次水平，實施品牌化和標準化戰(zhàn)略。一要根據(jù)全區(qū)都市農業(yè)發(fā)展功能定位，抓好大型龍頭企業(yè)建設，做大、做強、做好幾個知名品牌。二要以現(xiàn)有的品牌產(chǎn)品為依托，提升其科技含量，建立一整套的產(chǎn)品技術標準、標準化生產(chǎn)技術規(guī)程等。三要建立健全農產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管體系，對農產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程質量監(jiān)控，保障農產(chǎn)品質量和食用安全。三要加大與其他農業(yè)發(fā)展區(qū)域的橫向聯(lián)系，特別是借鑒現(xiàn)代農業(yè)發(fā)達的中心城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，全面提升我區(qū)都市農業(yè)的整體素質與市場競爭力。

　　9、增加政府扶持資金，加強資金保障體系建設

　　都市農業(yè)走的是科技致富之路，其發(fā)展離不開的政府的支持，政府要繼續(xù)加大財政扶農、支農力度，建立以政府投入為導向，農民、工商企業(yè)等投入為主體，多層次、多渠道、多元化的農業(yè)投資新體系，讓政府投入的資金起到催化劑作用，不斷吸引更多的外來資本進駐，打造全區(qū)都市農業(yè)的快速發(fā)展的資金保障體系。

　　農業(yè)調研報告 13

　　縣有機農業(yè)經(jīng)歷8年艱苦努力，在有機水稻等大宗農產(chǎn)品的支撐下，進入了快速發(fā)展的階段，特別是經(jīng)中央電視臺先后兩度報道，有機農產(chǎn)品銷售日漸火爆，正朝著“江南有機農業(yè)第一縣”目標奮力邁進。然而，縣在加快有機農業(yè)發(fā)展進程中，產(chǎn)品認證、發(fā)展梯次、標準化生產(chǎn)等方面的一些新矛盾和新問題，越來越值得引起重視和解決。

　　一、積極應對認證領域的新變化

　　近年來,有機農業(yè)檢查、認證方面發(fā)生了很大變化。前些年有機農業(yè)認證機構在國內為數(shù)很少，近幾年卻如雨后春筍。目前，全國至少有26家，其中有4家國外認證機構在我國從事有機食品的認證，還有一些境外認證機構正在申請進入。越來越多的國家和地區(qū)正在組建機構，加緊制定自己的有機認證標準體系，這些機構雖然均以國際有機農業(yè)運動聯(lián)盟(ifoam)的標準為框架，但具體的檢查認證標準不一。不同的機構代表不同的市場區(qū)域，相互之間互通互認的很少。據(jù)檢索，目前僅德國bcs與iqa(國際有機作物改良協(xié)會)有互換證書協(xié)議，ecocert(歐盟國際生態(tài)認證中心)與nop(美國國家有機工程)、日本jas互認。眾多的有機產(chǎn)品認證機構魚龍混雜，知名度和市場聲譽差異很大。我國現(xiàn)有的幾十家認證機構中，得到ifoam認可的只有南京國環(huán)有機產(chǎn)品認證中心(ofdc)。我國有機產(chǎn)品認證機構的蓬勃發(fā)展，也顯露出國家和地區(qū)間圍繞有機食品構筑貿易壁壘的新跡象。這種情況一方面為縣有機食品進入更為廣闊的國內外市場提供了更多的選擇機會，另一方面也增加了其市場準入成本�？紤]到檢查認證期限長和認證有效期限短，如何應對上述變化，既要未雨綢繆，也是當務之急。

　　目前，縣有機農業(yè)申請認證的面積大、品種多，但認證機構單一，集中在bcs和ecocert兩家。全縣的有機食品已進入歐洲、美國和日本的部分市場，但按現(xiàn)行有機食品市場管理規(guī)定，的有機產(chǎn)品在其它市場上不能使用有機標識，包括國內和香港市場，這就意味著在更多地方不能按有機產(chǎn)品正常上市，無法通過價格體現(xiàn)價值。同時，由于bcs起步較晚，市場認同程度不如ecocert，縣獲得bcs認同的產(chǎn)品營銷難度仍然很大。金源公司在銷售有機毛豆時，有客戶曾提出過只認可ecocert貿易證書的要求。縣如果要進一步拓寬有機產(chǎn)品市場，就要以變應變，改變現(xiàn)狀。從銷售經(jīng)驗和市場預測進行綜合分析，國內有機食品市場正處于發(fā)育階段，有機蔬菜尤其是有機大米銷量劇增，價格攀升。在終端市場上，北京優(yōu)質有機大白菜賣到15元/公斤，上海普通有機大米均價達到10元/公斤;香港有機食品消費已全面滲透到大眾層面，中小學校供應學生一日三餐，主食用的一般都離不開有機大米。這些區(qū)域市場容量大，與相距不算遠，價格反應靈敏，政治環(huán)境穩(wěn)定;同時，國內認證可選機構較多，標準相對寬松，香港有機認證中心(hkocc)與華南農業(yè)大學合作在深圳和廣州開展認證業(yè)務多年，易于接觸，經(jīng)其認證的產(chǎn)品在港澳暢行無阻。增加國內知名機構和香港的`有機認證申請，是防范風險、沖破壁壘、拓展空間比較積極和現(xiàn)實的選擇。

　　二、正確處理發(fā)展次序與有效性的關系

　　發(fā)展有機農業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，系統(tǒng)內各要素先后和輕重等次序的擺布，直接影響到發(fā)展的成本、成效和速度。有機農業(yè)發(fā)展已經(jīng)擺脫了起步階段徘徊的困擾，當前有必要在這方面作進一步思考，并采取相關措施，以謀求發(fā)展次序與有效性之間盡可能大的相關效應。

　　1、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局次序與有效性。目前，縣有機農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有9個，在有機農業(yè)的棋盤上怎樣排兵布陣、能否增強并發(fā)揮這些棋子的效力事關全局。茭湖、高村已全境渡過了轉換期，白水、白良、羅城剛剛進入轉換期，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉換期。從自然環(huán)境與認證條件的吻合程度看，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿σ灿泻艽蟛煌�。要區(qū)別不同情況安排相應的發(fā)展次序，分配相應的發(fā)展任務，制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略，避免把不同發(fā)展水平的地方放在同一起跑線上，避免項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)單純基地化，避免小步慢走、轉換期過長，進一步激發(fā)各項目區(qū)的內在張力，提高整體效力。

　　2、經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)先次序與有效性。產(chǎn)、供、銷是經(jīng)營過程中的主要環(huán)節(jié)。市場優(yōu)先，以銷定產(chǎn)，是市場經(jīng)濟條件下經(jīng)營活動的一般規(guī)律。去年縣有機農業(yè)大宗產(chǎn)品都是采購合同在先，按訂單組織生產(chǎn)，運轉很正常。然而，縣在合同洽談時可以挑選的客戶不多，根本原因就在于對市場缺乏廣泛而深刻的了解。當前，縣要把市場擺在突出位置，組織力量研究分析市場，提高對價格的反應能力。要主動出擊，尋找客戶，建立一定數(shù)量的客戶群。同時要豐富營銷手段，拓寬銷售渠道，獲取更大的利潤空間。另外可以考慮創(chuàng)建電子信息系統(tǒng)，跟蹤收集有機產(chǎn)品在國內外主要批發(fā)和零售市場的價格，適當組織一些市場考察活動，在主要農產(chǎn)品生產(chǎn)前舉辦一定規(guī)模的訂貨會、洽談會。

　　3、產(chǎn)品結構的調整次序與有效性。對有機農業(yè)內部產(chǎn)品結構進行調整，有利于進一步提高有機農業(yè)的綜合效益，進而促進其自身進一步發(fā)展�？h大力發(fā)展有機水稻，使廣大農民親身嘗到了發(fā)展有機農業(yè)的甜頭，堅定了其發(fā)展有機農業(yè)的信心，奠定了進一步調整有機農產(chǎn)品結構的基礎。廣大農民認識到，發(fā)展有機農業(yè)，即是同樣種水稻都比原先更賺錢。要進一步用實踐來向農民證明，發(fā)展有機農業(yè)，種經(jīng)濟作物比種水稻更賺錢，長在山上的野菜也能賣到好價錢。縣有機農業(yè)區(qū)主要在山區(qū)，水稻基本是一季稻，大量的耕地在冬春季節(jié)是空閑田，趁此期間開發(fā)經(jīng)濟作物，不僅產(chǎn)能較大，產(chǎn)值可觀，而且不與水稻爭時間、爭土地，調整品種結構的自然條件得天獨厚。，縣栽種草莓和毛豆初步成功，取得了擴種的經(jīng)驗，結構調整的技術條件也已基本具備。在穩(wěn)定水稻種植的同時增加經(jīng)濟作物的比重，是縣今后發(fā)展有機農業(yè)的重點。此外，縣申請認證的野生采集面積數(shù)倍于耕地面積，野生蔬菜自生自滅，如能變廢為寶，選擇其中產(chǎn)量較大的申請認證、推向市場，很可能成為山區(qū)農民一條新的增收途徑。

　　三、扎實推進標準化生產(chǎn)

　　標準化生產(chǎn)水平的高低決定有機食品的真假和純度。沒有嚴格的標準化生產(chǎn)，就沒有純正的有機食品。在無公害、綠色、有機三大“安全概念”食品中，有機食品的標準最高、要求最嚴。能否嚴守操作規(guī)程，使產(chǎn)品達標，是外界最擔心、質疑最多的問題。如果這方面出問題，影響的不僅是效益的大小，又是效益的正負，甚至可能使縣的有機農產(chǎn)品被封殺出局。目前，縣大宗有機農產(chǎn)品都實現(xiàn)了未產(chǎn)先銷、優(yōu)質優(yōu)價。但越是在這種情況下，越要居安思危，在加快有機農業(yè)發(fā)展進程中，絕不能對標準化生產(chǎn)問題掉以輕心，防止出現(xiàn)剛剛崛起就轟然倒地的現(xiàn)象。

　　在推進有機農業(yè)標準化生產(chǎn)方面，盡管縣不斷創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，取得了明顯成效。然而，農戶違反操作規(guī)程、使用違禁物品的現(xiàn)象還是時有發(fā)生，如在該縣茭湖這樣一個從事有機農業(yè)發(fā)展時間長、影響大的地方，去年仍然出現(xiàn)了違規(guī)生產(chǎn)的情況。3月、6月兩次集中清理活動中，累計清繳違禁農藥和除草劑455瓶(包)，化肥和飼料1121斤，處罰農戶78人次，查處販運1噸以上化肥的大案3宗。標準化生產(chǎn)難以全面落實，有多種原因，主觀上是干部群眾對違規(guī)生產(chǎn)的嚴重后果和檢測的嚴格程度認識不足，普遍抱有僥幸心理;客觀上有機肥源不足，病蟲草害防治手段落后，對新產(chǎn)品、新技術很多農民不會用。

　　破解標準化生產(chǎn)難題需要多管齊下，綜合治理。當前最緊要的是堵疏結合，強化服務，做到“兩手抓”，即一手抓監(jiān)控，健全監(jiān)控體系，建立嚴厲的干部監(jiān)控責任追究制度，堵塞干部失位缺位的漏洞，完善基層協(xié)會建設，發(fā)揮群眾自我約束、自我監(jiān)督作用，盡最大可能把住關口;一手抓服務，以縣為單位對所需生產(chǎn)資料實行公開招標采購，千方百計降低農民的生產(chǎn)成本，加強與科研院所和高等院校合作，加緊構建病蟲草害防治體系，特別要重視害蟲天敵放養(yǎng)等低成本、高科技含量的新技術的試驗和應用推廣，創(chuàng)新和改進方式方法，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，在實際操作中大規(guī)模地對農民進行新產(chǎn)品、新技術的教育培訓。

　　農業(yè)調研報告 14

　　休閑農業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營、農村文化及農家生活，為人們提供休閑娛樂，體驗三農的新型農業(yè)經(jīng)營形態(tài)。發(fā)展休閑農業(yè)是建設社會主義新農村的一個重要內容，是解決三農問題的有效手段，有利于建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農業(yè)增收、農民富裕和農村進步。近些年來我縣加大了對休閑農業(yè)投入開發(fā)、社會宣傳、民間資本投入、基礎設施建設等力度，使全縣休閑農業(yè)有手長足的發(fā)展，促進了三農建設的步伐。

　　一、我縣休閑農業(yè)發(fā)展中存在不少差距和問題

　　由于我縣休閑農業(yè)的發(fā)展雖已初具規(guī)模，但仍處于起步階段，起點低、基礎差，還存在不少差距和問題。

　　一是規(guī)劃布局不優(yōu)。現(xiàn)階段我縣休閑農業(yè)在開發(fā)建設上缺乏科學的論證和合理的規(guī)劃布局，存在著一定的無序性和盲目性，有些休閑項目沒有認真分析本地的資源優(yōu)勢和客源市場，沒有突出自己的特色，設計雷同，布局不盡合理，功能不配套，簡單低效，粗放經(jīng)營，市場定位不明。

　　二是規(guī)模小。大部分休閑農業(yè)項目只有50-200畝地，一般是幾十畝水稻，幾十畝果(菜)園和一家飯店，普通存在松散性、隨意性，各自為戰(zhàn)等不規(guī)模的現(xiàn)象。

　　三是結構單一，檔次低。大部分休閑農業(yè)以農家樂為主，摘摘果(菜)、釣釣魚、劃劃船、吃吃飯、打打牌等，經(jīng)營水平低，管理不夠規(guī)范，服務質量參差不齊，科技含量少，內容不夠豐富，社會影響力不大，知名度不高，一般只滿足于低層次的享受樂趣，缺乏現(xiàn)代精神生活品味，缺乏生命力、吸引力。有少部分為觀光農業(yè)。

　　四是扶持力度不大。休閑農業(yè)的發(fā)展涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)等多個領域，管理也涉及農、林、畜、旅以及工商、衛(wèi)生、環(huán)保等眾多政府部門。目前我縣在休閑農業(yè)發(fā)展方面相關政府引導工作不夠，政策和制度構建滯后，缺乏專門的政策體系和扶持手段。加上投資者自身缺乏發(fā)展規(guī)劃能力，導致投資決策缺乏通盤規(guī)劃和全局考慮，不利于休閑農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。宣傳力度不夠，發(fā)展休閑農業(yè)的社會認知度不高，全社會關心、支持、參與休閑農業(yè)的氛圍不濃。

　　二、我縣發(fā)展休閑農業(yè)具有的優(yōu)勢

　　發(fā)展休閑農業(yè)是促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級的重要手段之一，當前是發(fā)展休閑農業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇期。一是田園特色。營造好的湘水、津工、九塘江、東泉水、長塘水串聯(lián)交多湖、塘、池、井、渠、泉組成的城市綠脈，建設好的龍王廟濕地公園、掘政公園、濂溪公園、烈士公園、云頭公園等十座城市公園組成城市綠肺，完善好的道路綠蔭，休閑綠道組成的城市綠網(wǎng)，構建一座會呼吸的城市。二是溫泉特色。建設好的一批溫泉度假酒店、溫泉休閑農莊，使xx成為了名副其實的溫泉之城，湖南省首個掛牌中國溫泉之鄉(xiāng)縣。三是文化底蘊豐厚。古祠堂、古民居等文物古跡得到有效保護開發(fā)和修復，精心打造好的金山、土橋、外沙、石泉、先鋒、沙洲等歷史文化名村正在做大、做響、做亮。四是政策資源豐富，上級支持力度大。我縣已列為國家羅霄片區(qū)扶貧開發(fā)縣和蘇區(qū)縣，中央對農業(yè)扶持政策含金量高、項目多。五是農業(yè)特色鮮明。xx是農業(yè)大縣，有全縣綠色食品(朝天椒)原料標準化生產(chǎn)基地，東崗嶺萬畝生態(tài)有機茶園，田莊5000畝綠色蔬菜基地，土橋20xx畝湘米優(yōu)化工程基地，龍峰米粉、旱塘硒山茶、東崗嶺板栗、烏春山金銀花等特色農業(yè)資源，為發(fā)展休閑農業(yè)提供了有利條件，能有效提高農產(chǎn)品的商品轉化率，把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉化為合理的經(jīng)濟收入，從而提高農業(yè)產(chǎn)品的附加值和農業(yè)的經(jīng)濟效益。六是自然資源豐富，發(fā)展條件好。我縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，夏無酷暑，冬少嚴寒，無霜期長，境內山清水秀，空氣清新，無大型工業(yè)污染，是發(fā)展休閑農業(yè)的風水寶地。

　　三、搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，促進我縣休閑農業(yè)健康快速發(fā)展

　　(一)提高認識，切實增強發(fā)展我縣休閑農業(yè)的緊迫感

　　對發(fā)展我縣休閑農業(yè)的認識，要從新一輪農村改革發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度來把握。具體講應從五個有利于來充分提高認識。

　　1、有利于提高勞動者素質和縮小城鄉(xiāng)差別

　　休閑農業(yè)對農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理提出了更高的要求，即需要掌握農業(yè)科技的工程技術人員，更需要高層次、復合型的`管理人才。通過這些高素質人才的傳播、帶動及與都市游客的交流、學習，可以提高勞動者素質，造就一代高素質的新型農民。同時，通過其示范和推廣作用，能夠帶動整個縣域的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。

　　2、有利于調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構

　　我縣農業(yè)目前仍然以種植業(yè)為主，農業(yè)結構不合理，農村第三產(chǎn)業(yè)比例太小，農業(yè)經(jīng)濟效益低下。休閑農業(yè)打破了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，不僅直接對第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展具有極大的促進作用，而且能帶動一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成供產(chǎn)銷、旅工農、科工貿產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，從而帶動整個地區(qū)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化。

　　3、有利于實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)的高附加值

　　休閑農業(yè)是農業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費、流通緊密結合在一起的交叉產(chǎn)業(yè)，是農村經(jīng)濟新的增長點。通過對農業(yè)資源的旅游開發(fā)為旅游者提供了觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養(yǎng)、度假等系列服務，可獲得高額經(jīng)濟收入。從而實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)的高附加值。傳統(tǒng)農業(yè)是一種弱質產(chǎn)業(yè)，其比較利益相對偏低。我縣農業(yè)正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變時期，旅游觀光農業(yè)為這種轉變提供了一種有效途徑。它不僅能提高農產(chǎn)品的商品轉化率，而且能把農業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無形產(chǎn)品轉化為合理的經(jīng)濟收入，從而大大提高農業(yè)生產(chǎn)的附加值和農業(yè)的經(jīng)濟效益。

　　4、有利于吸納、接收和傳播科學技術

　　促進區(qū)域經(jīng)濟，發(fā)展以農業(yè)為基礎，以旅游為媒介紹來八方賓朋不僅為本縣帶來大量服務收入，而且會帶來經(jīng)濟科技信息的交流與合作機會，有利于科學技術的傳播和接收�，F(xiàn)代農業(yè)是知識、技術密集型產(chǎn)業(yè)�，F(xiàn)代化的高科技農業(yè)不斷應用最先進的科學技術成果，使生產(chǎn)要素的配置日益得到改善。在現(xiàn)代農業(yè)中，技術變革已成為生產(chǎn)要素不可分割的有機組成部分。由技術變革所產(chǎn)生的新的生產(chǎn)要素已成為農業(yè)增產(chǎn)增收的主要源泉。休閑觀光農業(yè)廣泛地采用各種高新技術，可以大規(guī)模提高農產(chǎn)品產(chǎn)量和質量，大幅度增加產(chǎn)品的附加值。

　　5、有利于農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　休閑農業(yè)的興起展示了生態(tài)革命的一個方面，其產(chǎn)品除一般的有形產(chǎn)品外，還包括無形產(chǎn)品即良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展休閑農業(yè)中的生態(tài)農業(yè)是我縣實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代農業(yè)的方向。它既彌補了傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)目標單一、生產(chǎn)技術落后以及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟型農業(yè)的不足，又避免了以高投入追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟效益所帶來的生態(tài)破壞和農業(yè)環(huán)境惡化等弊病，有利于實現(xiàn)我縣農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)抓住關鍵，努力提升我縣休閑農業(yè)的發(fā)展水平

　　我縣休閑農業(yè)要實現(xiàn)健康快速發(fā)展，必須把握關鍵，做到四個堅持。

　　1、堅持以科學規(guī)劃為先導。發(fā)展休閑農業(yè)受文化和地理因素的影響比較大，而且與農業(yè)區(qū)域布局緊密相關。要按照點線面相結合、大中小相配套的原則，做到相對集中，規(guī)模經(jīng)營，有序發(fā)展。絕不能一哄而上，無序開發(fā)。要我縣休閑農業(yè)要健康快速發(fā)展，首要的工作是要科學制定發(fā)展規(guī)劃，并與全縣土地利用、農業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游等規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。休閑農業(yè)園區(qū)和建設點單體設計起點要高，特色要鮮明，功能定位要準確，要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將現(xiàn)代農業(yè)、科普教育、環(huán)保、農事體驗等進行有機融合。同時，要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　　2、堅持以特色產(chǎn)業(yè)為依托。休閑農業(yè)的生命力在于其特色，一定要圍繞特色農業(yè)資源做文章。我縣休閑農業(yè)項目的確定，要根據(jù)優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，綜合考慮地理特點、人文景觀等因素，針對不同的消費人群，開發(fā)個性化的休閑旅游項目，打造我縣的休閑農業(yè)品牌。

　　3、堅持以創(chuàng)新機制為動力。一要創(chuàng)新投入機制。要著力構建休閑農業(yè)發(fā)展的動力機制，積極探索，逐步建立政府投入為主企業(yè)為主體、市場化動作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農民的主體作用，鼓勵和引導廣大農民、農民專業(yè)合作社和村級集體經(jīng)濟組織通過股份合作方式，參與休閑農業(yè)的發(fā)展。要高度重視農業(yè)招商引資工作，積極引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)等投資開發(fā)休閑農業(yè)項目，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌休閑農業(yè)項目和配套產(chǎn)業(yè)。二要創(chuàng)新投融資機制。要按照誰投資、誰受益的原則，通過股權轉讓、冠名權出讓、經(jīng)營權拍賣等方式，廣泛向社會各界籌集資金，帶動我縣休閑農業(yè)向集約型、規(guī)�；�方向發(fā)展。

　　4、堅持以優(yōu)質服務為保障。發(fā)展休閑農業(yè)是一項系統(tǒng)工程，我縣各級政府和相關部門一定要形成工作合力，自覺為休閑農業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質服務�？h、鄉(xiāng)兩級都要成立專門的休閑農業(yè)開發(fā)領導機構，負責休閑農業(yè)發(fā)展的組織、指導和協(xié)調，圍繞政策、資金、項目、信息等方面開展協(xié)調和服務工作。農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游等部門要明確各自職責，建立緊密型的工作聯(lián)動機制，共同承擔組織推動、工作指導、服務協(xié)調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作，確保政府的引導和扶持政策落實到位。要十分重視休閑農業(yè)和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，有關高等院校和職業(yè)學校要根據(jù)社會需要開設休閑農業(yè)專業(yè)，培養(yǎng)專門人才。相關部門要通過成人教育、綠色證書培訓、科技示范等多種形式，培養(yǎng)一批休閑農業(yè)管理和服務專業(yè)人才，扶持休閑農業(yè)發(fā)展。此外，要加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作，營造整潔的村容村貌，良好的文明風尚，舒適、安全的旅游環(huán)境。

　　總之，我們需要突破思維，去更廣的理解休閑農業(yè)的發(fā)展，應多元化多樣化的發(fā)展休閑農業(yè)。休閑農業(yè)的發(fā)展不光是解決城市居民精神追求和享受的最好途徑，更是解決三農問題的有效手段，休閑農業(yè)的經(jīng)濟、政治、社會價值將遠超現(xiàn)在。休閑農業(yè)的發(fā)展最關鍵在于政府部門的引導宣傳、推動和支持，更要群眾的主動，企業(yè)的帶動，干部的發(fā)動，更多的縣有實力的企業(yè)投身休閑農業(yè)的平臺上，因為土地與自然資源屬于不可再生資源，應該限定無發(fā)展?jié)摿Φ耐度耄�提升整個行業(yè)的規(guī)格和品質，逐漸將休閑農業(yè)往創(chuàng)意、文化、科技、產(chǎn)業(yè)、低碳、生態(tài)的道路推進。

　　農業(yè)調研報告 15

　　近年來，為調動廣大農民生產(chǎn)發(fā)展積極性，降低農民在生產(chǎn)發(fā)展中的風險，增加農民的收入，黨中央.國務院高瞻遠矚，結合中國農業(yè)大國特點，相繼出臺了政策性農業(yè)保險工作的相關政策，受到了廣大農民群眾的擁護。從20xx年起，縣立足縣情，對具有地方經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟作物開展農業(yè)保險工作，同時，對繼續(xù)拓展工作進行思考和探索。

　　一、立足縣情開展農業(yè)保險的基本情況

　　（一）縣情

　　1、縣位于盆地南緣。20××年完成因向家壩大型水電建設形成的一城五鎮(zhèn)整體搬遷。幅員面積1054平方千米，其中耕地面積16882公頃（田6150公頃），有森林62498公頃，森林覆蓋率60%。

　　縣轄8鎮(zhèn)7個鄉(xiāng)（含2個彝族縣），261個村，13個居民委員，人口309938人，其中非農業(yè)人口32946人。1997年列為國家扶貧開發(fā)重點縣，20××年列為國家級烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點縣。

　　2、農業(yè)保險開展情況。

　　20xx年國家財政撥出10億元專項補貼資金，通過地方財政資金的配套，對六省區(qū)五大類糧食作物保險予以補貼，積極為農業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。這項措施有力地改變了農險經(jīng)營的外部環(huán)境，農業(yè)保險由此出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭，全國農業(yè)保險當年實現(xiàn)保費收入51.8億。20xx年，國家穩(wěn)步擴大政策性農業(yè)保險試點范圍，加大了對糧食.油料.生豬.奶牛生產(chǎn)的各項政策扶持，支持發(fā)展主要糧食作物政策性保險。分析農業(yè)政策情況，可以發(fā)現(xiàn)，加強農業(yè)的基礎地位，持續(xù)加大支農惠農力度，將是今后一個時期的長期國策，而農業(yè)保險作為其中的組成部分，正迎來了發(fā)展的大好時機。

　　20xx年市開展政策性農業(yè)保險工作試點以來到20××年已開展8年了，作為傳統(tǒng)農業(yè)縣，縣一開紿就積極響應市政策性農業(yè)保險試戰(zhàn)點工作領導小組的號召，從20xx年開始試行政策性農業(yè)保險的能繁母豬試點工作。20xx年擴大試點品種，共承保了能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米，20xx年增加油菜.20××年增加了馬鈴薯和森林，到20××年共開展能繁母豬.育肥豬.水稻.玉米.馬鈴薯.油菜.森林保險。結合縣農業(yè)實際情況，形成了“以種植業(yè).養(yǎng)殖業(yè)保險為重點，地方特色農業(yè)輔助發(fā)展”的農業(yè)保險工作思路。

　　截止20××年底，政策性農業(yè)保險歷年保費年收入共計為3397.84萬元，各級財政補貼資金2657.18萬元（縣級配套124.80萬元），保險賠償：2500.88萬元.受益農戶達：5132戶。

　　二、特色農業(yè)保險工作發(fā)展的特點

　�。ㄒ唬╊I導重視.認識到位。一是縣委成立了以縣長任組長.相關領導為副組長和有關職能部門為成員的領導小組，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應領導小組，切實加強政策性農業(yè)保險工作的領導，從組織上確保我縣政策性政策性農業(yè)保險試點工作順利開展。二是狠抓政策及業(yè)務培訓，縣領導小組每年召開了全縣農險工作培訓會。使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關部門始終把政策性農業(yè)保險作為服務“三農”，改善民生，促進農民抵御風險，增加收入的一項民生工程來抓。

　　（二）.宣傳到位.分工明確。縣上通過電視及發(fā)放宣傳資料強化宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員.農村保險工作站的同志和各村的協(xié)保員采取多種方式宣傳政策性農業(yè)保險政策，讓每一位農戶明明白白了解農業(yè)保險的保額.保費以及發(fā)生災害后如何理賠等政策，做到了家喻戶曉。為了確保農險工作落到實處�？h領導小組把任務目標落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn).到部門，納入年度目標管理，實行業(yè)績考核。縣領導小組辦公室強化督促檢查，做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn).部門經(jīng)常性的`協(xié)調配合工作，使全縣整個農險工作穩(wěn)步發(fā)展.有條不紊地運行。

　�。ㄈ�）機構健全.服務到家。為了確保農險查勘理賠及時高效，服務農戶，人保財險支公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同考核15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村保險工作站工作，做到了機構落實.人員落實.工作適應。為了使工作站人員盡快適應工作需要，縣財產(chǎn)保險公司還專門集中進行了多次業(yè)務培訓。

　　（四）強化管理.依法合規(guī)。堅持政府引導.市場運作.自主自愿.協(xié)同推進的政策性農業(yè)保險試點工作的基本原則，注重從承保.查勘.理賠各個環(huán)節(jié)狠抓工作落實，全年全縣農險工作管理規(guī)范，無弄虛作假行為。農險賠案零訴訟，維護了穩(wěn)定大局。

　�。ㄎ澹┓�務到家，理賠及時。縣上和鄉(xiāng)黨委.政府高度重視服務和理賠工作。鄉(xiāng)黨委.政府工作人員和農村保險工作站的同志和各村的協(xié)保員積極主動配合，主動挨家挨戶主動上門收取保費。對理賠工作做到了透明.公開.公平，讓老百姓真正感受到農業(yè)保險給自己帶來實惠，農戶滿意，有效地推動了我縣政策性農業(yè)保險工作的開展。

　　三、開展農業(yè)保險存在的問題及建議

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　　1、農戶保險意識淡薄，自身存在僥幸心理，對自然災害缺乏足夠的認識，認為自然或人為災害不是每次都會發(fā)生在自己身上，而保險費卻是每年的一筆開銷，尤其是作為國家級貧困縣，貧困人口眾多（20××年統(tǒng)計數(shù)據(jù)：共21060戶，68575人）對保險的認識更有待加強。

　　農戶對農業(yè)保險沒有足夠深入的了解，農業(yè)保險政策.農業(yè)保險品種宣傳力度不夠，離家喻戶曉距.深入人心還有很大的差距。

　　2、農業(yè)保險面窄，參保率偏低。農業(yè)保險覆蓋面窄，保費，尤其是養(yǎng)殖業(yè)保費偏高，由于是農業(yè)縣，養(yǎng)殖業(yè)（肉牛.雞.山羊.肉兔.水產(chǎn)品）是農業(yè)傳統(tǒng)項目，加上來縣委.縣政府大力推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，幫助廣大貧困戶脫貧致富，但是整體經(jīng)濟水品還不發(fā)達，農戶在政府的幫助下開展養(yǎng)殖活動本身就要自籌一部分資金，如果農業(yè)保險保費偏高，農戶尤其是廣大貧困農戶將面臨較大的資金壓力，主觀上不愿意出錢參加農業(yè)保險，同時保費偏高客觀上造成參保面窄.參保率低下。

　　3、農業(yè)保險品種還不能滿足市場需求。

　　（二）對策

　　1、加大宣傳力度，特別是宣傳政府對農業(yè)保險的財政補貼補政策，最低達到保費的70%（育肥豬保險）,最高達到100%（農房保險），農戶只需較少的投入就能在受災后獲得相應的補償，對防止因災致貧.因災返貧有極大的遏制作用。同時，要讓農戶知道才加農業(yè)保險后自己農作物牲畜受災后有要求補償和理賠的權力。

　　農業(yè)保險對大多數(shù)農戶來說還是一項新鮮事物，農民參保積極性還有個逐漸提高的過程。保險公司和縣鄉(xiāng)兩級政府應加大宣傳力度，有效提高農民參保意識。一是由農業(yè)保險公司印發(fā)宣傳資料，分發(fā)至鄉(xiāng)村和農戶，及時宣傳農業(yè)保險的政策和意義；二是充分利用廣播.電視.網(wǎng)絡.農業(yè)科技下鄉(xiāng).扶貧等有效平臺大力宣傳農業(yè)保險政策，深入鄉(xiāng)村開展農業(yè)保險知識講座，具體講解農業(yè)保險相關知識，引導農民自愿參保投保，使農業(yè)保險工作穩(wěn)步向前推進。為了穩(wěn)步推進農業(yè)保險工作，三是從講政治的高度來認識農業(yè)保險工作，要充分認識到民生工程無小事，農民利益無小事，增加農民群眾對農業(yè)保險的知曉度，提高農民群眾對農業(yè)保險的滿意率，以宣傳促農業(yè)保險規(guī)范化操作，以宣傳促農業(yè)保險查勘定損精細化，以宣傳促農業(yè)保險理賠時效性和準確性更上一步臺階。

　　2、合理調整農業(yè)保險的保費收取，通過政府相關部門和保險公司積極對上爭取政策，考慮國貧縣的特殊情況，協(xié)調解決保費偏高的問題。

　　適當提高理賠標準。農業(yè)保險的費率.費用與賠付回報矛盾已成為農業(yè)保險推廣的瓶頸。建議提高農業(yè)保險的賠付標準，提高農民參保積極性，根據(jù)特色，增加相應的保險品種如：肉兔.山羊.肉牛.水產(chǎn).椪柑.枇杷.梨等，提升農戶參保積極性。

　　加大對參加農業(yè)保險的財政補貼的力度，在國家大的補貼政策范圍外，根據(jù)財力提高農業(yè)保險財政補貼力度，尤其是對貧困戶參加農業(yè)保險的補貼力度。

　　3、搞好特色地方農業(yè)保險工作。在原有的政策性農業(yè)保險基礎上，根據(jù)特色，推出特色農業(yè)保險�？h有著悠久的水果.茶葉.養(yǎng)雞.肉牛.肉兔.水產(chǎn)種養(yǎng)歷史，這些種養(yǎng)殖業(yè)，是農民增收的主要項目，是縣的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成規(guī)模成為是農業(yè)的經(jīng)濟支柱。爭取將上述特色農業(yè)項目列入地方特色農業(yè)保險，是廣大農戶都能找到合適自己發(fā)展致富的保險品種。

　　農業(yè)調研報告 16

　　今年以來，全縣認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，圍繞社會主義新農村建設，圍繞農民增收致富，狠抓各項政策落實，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展，拓寬農業(yè)生產(chǎn)空間，確保農業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。

　　一、農業(yè)生產(chǎn)及農村經(jīng)濟運行情況

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。前三季度全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)增加值億元，比上年增長。

　�。ǘ�）夏糧豐收，秋糧略減。據(jù)統(tǒng)計，今年全年糧食播種面積為萬畝，增加萬畝，總產(chǎn)量預計達到萬噸，比去年增加萬噸，增長；畝產(chǎn)預計公斤，比去年增加公斤，增長。其中小麥播種面積萬畝，總產(chǎn)達萬噸，比去年增產(chǎn)萬噸，增長；平均畝產(chǎn)公斤，比去年增產(chǎn)公斤，增長；全縣秋糧播種面積萬畝，比去年減少萬畝；預計總產(chǎn)萬噸，比去年減萬噸，減；平均畝產(chǎn)公斤，比去年略減。

　�。ㄈ�）畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。到三季度末，全縣存養(yǎng)奶牛萬頭，同比增長；生豬存欄萬頭，同比增長；羊存欄萬只，同比增長；家禽存欄萬只，同比增長。出欄生豬萬頭、羊萬只、家禽5596萬只，同比分別增長、、—1%。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量達萬噸，同比增長3%；禽蛋產(chǎn)量萬噸，同比增長1%；奶類產(chǎn)量萬噸，同比增長。

　�。ㄋ模┺r民現(xiàn)金收入大幅度增加�！叭�農問題”的核心是農民收入的增長。前三季度全縣農民人均現(xiàn)金收入達元，同比增加元，增長。主要表現(xiàn)在以下幾點：一是家庭經(jīng)營收入大幅度回升，這是農民收入實現(xiàn)較快增長的主要動力。農民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入人均4725元，同比增加827元，增長。二是工資性收入保持較快增長，這是農民增收的最大來源。農民工資性收入人均元，增加647元，增長。其中：農民外出打工得到的勞務收入人均2436元，比上年增加594元，增長。三是財產(chǎn)性收入和轉移性收入保持較快增長，前三季度人均1002元，比上年增加502元，增長。

　　二、需要關注的問題

　　（一）農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的`能力仍然較弱。農業(yè)基礎設施建設還較薄弱。農業(yè)抵御自然災害的能力依然有限，“靠天吃飯”的狀況還沒有根本改善，糧食生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴峻。受今年8月3日的10號“達維”臺風的影響，縣山區(qū)遭受特大鳳災和水災，致使山區(qū)群眾的生命財產(chǎn)受到了嚴重損失，生產(chǎn)、生活受到了影響。部分糧食作物倒伏、受淹，影響了糧食的豐收。

　�。ǘ�）畜牧業(yè)規(guī)模戶所占比重偏低。一是全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后，散養(yǎng)仍然占有很大比重，全市生豬存出欄中規(guī)模戶（生豬存欄40頭以上的戶）占的比例在80%左右，而全縣僅在40%。二是由于受到冶源水庫水資源保護地限養(yǎng)、禁養(yǎng)的影響，在一定程度上限制了畜牧業(yè)發(fā)展。

　�。ㄈ�）農村市場價格不穩(wěn)定。雖然農產(chǎn)品整體價格平穩(wěn)，但是市場經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，將會成為制約農民增收的不確定因素。例如，今年的山楂生產(chǎn)，雖然山楂豐收了，但是價格的不穩(wěn)定，造成了農民豐收不增收。

　　農業(yè)調研報告 17

　　一、調研背景

　　當前，我國農業(yè)農村發(fā)展面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)，為了更好地了解農村發(fā)展的實際情況，制定適合農村現(xiàn)狀的發(fā)展策略和政策，我們對農村進行了一次全面、深入的調研。本次調研的目的是梳理農村現(xiàn)狀，探尋問題癥結，尋找有效的解決方案。

　　二、調研方法

　　本次調研采用問卷調查法和實地訪談法相結合的方式進行。我們首先采用問卷調查的方式，以調查方式覆蓋較大面積的農民，了解他們的生活狀況、經(jīng)濟收入、農業(yè)種植情況、農村教育、文化等方面的情況。其次，我們派出調研人員走訪實地，進行深入細致的實地調查，了解農業(yè)生產(chǎn)、農村基礎設施、環(huán)保問題等方面的情況。

　　三、調研結果

　　1、農業(yè)生產(chǎn)

　　調查結果顯示，大部分農民的主要收入來源是農業(yè)生產(chǎn)。然而，農業(yè)生產(chǎn)的方式和水平較為落后，缺乏現(xiàn)代化科技裝備和管理方式，導致農產(chǎn)品產(chǎn)量和質量較低。此外，大部分農民尚未意識到綠色、有機種植的重要性，導致農產(chǎn)品市場價值偏低，不利于經(jīng)濟發(fā)展。

　　2、土地承包經(jīng)營

　　農村土地承包經(jīng)營問題是當前較為突出的問題。經(jīng)過調查，我們發(fā)現(xiàn)農民多數(shù)采用短期承包或租賃土地的方式進行種植，缺乏對土地的`長期投入，導致土地逐漸退化。此外，目前尚未解決的土地流轉問題，也阻礙了所在地區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

　　3、基礎設施

　　農村基礎設施建設是農村發(fā)展的重要保障。盡管政府投入了大量的資金，建設了不少基礎設施，如村莊公路、供水、供電、通信等，但仍存在很多問題，如設施質量和運行維護等難題。

　　4、農村環(huán)境治理

　　盡管政府一直在探討農村環(huán)境問題，但問題仍然較多。大多數(shù)農村缺少環(huán)境管理監(jiān)督機制，缺乏有效治理措施，導致嚴重的水土流失和土地退化。同時，環(huán)境污染也不能忽視，如廢棄物、農藥、化肥等對環(huán)境的污染問題，需要得到有效解決。

　　四、解決方案

　　針對上述問題，我們提出了以下解決方案：

　　1、推進科技裝備升級和管理創(chuàng)新，推廣綠色種植理念和技術；

　　2、鼓勵土地固定投入，改善土地流轉環(huán)境；

　　3、加大基礎設施建設投入，并修補已經(jīng)存在的問題；

　　4、建立農村環(huán)境治理機制，規(guī)范農村廢棄物的處理方式。

　　以上建議僅供參考，我們相信只要全社會共同努力，克服挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮農村的優(yōu)勢，我們的農村發(fā)展一定會有一個美好的明天。

　　農業(yè)調研報告 18

　　今年6月，省政府辦公廳發(fā)布《關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕58號），指出要以高效生態(tài)農業(yè)為主攻方向，切實轉變農業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，著力打造綠色農業(yè)強省。為更好地了解湖州市休閑農業(yè)企業(yè)的經(jīng)營情況，近日國家統(tǒng)計局湖州調查隊在全市范圍內6家休閑農業(yè)企業(yè)開展了休閑農業(yè)調研工作。現(xiàn)將調研情況報告如下。

　　一、休閑農業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)基本情況。

　　參與調研的6家企業(yè)均為本市規(guī)模較大、較有名氣的農業(yè)企業(yè)，經(jīng)營內容主要從事田園農業(yè)與休閑度假搭配，企業(yè)員工多為本地人就近招取，僅上禾佳農業(yè)有限公司因業(yè)務需求聘請了一部分臺灣人。

　　一是提升懷化休閑農業(yè)的知名度和影響力。二是重點推出一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。通過專場促銷、旅交會推介、旅行社外聯(lián)促銷、網(wǎng)絡營銷平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗懷化休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。三是依托民俗節(jié)慶，做好營銷活動。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風情的休閑農業(yè)節(jié)慶活動，聚集人氣、提升形象、擴大效益。合理整合一定區(qū)域內的農業(yè)節(jié)慶活動，舉辦省級首屆休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)。

　　進一步強化管理提升品質。一是扎實做好休閑農業(yè)企業(yè)星級評定工作，幫助其規(guī)范內部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加大休閑農業(yè)人才引進力度。二是加強協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務，進一步強化行業(yè)自律，規(guī)范發(fā)展。三是加大從業(yè)人員的培訓力度。通過集中辦班、現(xiàn)場觀摩、外出考察等方式，開展針對休閑農業(yè)主管部門負責人、農莊管理層和服務人員的素質培訓，不斷增強從業(yè)人員的'經(jīng)營理念、服務意識、服務技能，促進休閑農業(yè)服務品質不斷提升。

　　二、對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

　　1、建議出臺省級支持休閑農業(yè)發(fā)展的政策性文件。機構改革后，機構職能要進一步理順，當前很有必要出臺一個關于休閑農業(yè)發(fā)展的政策性文件，以進一步凸顯農業(yè)委對休閑農業(yè)的管理職能，并進一步加強各市州、各縣市區(qū)對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度，推動休閑農業(yè)提質增效。

　　2、建議加大對休閑農業(yè)發(fā)展的資金支持力度。過來，各級十分重視休閑農業(yè)發(fā)展，但資金支持力度不大，主要是給“帽子”，真金白銀的扶持不多，建議參照“百千萬”工程扶持“百企”的模式，在全省范圍內精選幾個休閑農業(yè)示范縣和一批休閑農莊進行重點扶持，對休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路的推廣要設立專項扶持資金，納入年度財政預算。

　　農業(yè)調研報告 19

　　鎮(zhèn)位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個行政村，4.3萬人口，耕地16萬畝，海岸線11.8公里。同大多數(shù)濱海地區(qū)一樣，土地鹽堿化程度較高，農業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一。以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設機遇，高點規(guī)劃，科學引導，大力推進農業(yè)特色化、專業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，走出傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，構建畜牧、水產(chǎn)、特色種植競相發(fā)展的新格局，在鹽堿地上開啟了發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的破冰之旅。

　　一、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)勢在必行

　　鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農業(yè)大鎮(zhèn)，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統(tǒng)農作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風淳樸、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問題的傳統(tǒng)農業(yè)階段，初步進入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農業(yè)階段。在農業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關注生態(tài)、保護生態(tài)，符合科學發(fā)展觀要求，順應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展潮流，是發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊，基礎設施較為完備，可生產(chǎn)效益仍然不高，資源利用不充分的問題始終束縛著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，要想實現(xiàn)農業(yè)跨越發(fā)展、農民大幅增收，在黃三角開發(fā)建設中勇立潮頭，必須發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟。

　　沒有思路就沒有出路，在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中必須找準定位，把好方向。鎮(zhèn)按照“點亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進地區(qū)參觀學習1200人次，舉辦特色農業(yè)培訓班14期，在先進地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效益面前，群眾的思想觸動很大，認識發(fā)生逐步轉變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去。生產(chǎn)管理者是一個地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者，起著舉足輕重的作用。通過將管理人員和專業(yè)技術人員納入“陽光工程”培訓項目，培養(yǎng)了76名能組織、會管理的農業(yè)管理和技術人員，造就了1000余名有知識、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，提高了他們?yōu)槊穹�務、帶民致富的本領，促使現(xiàn)代農業(yè)技術向生產(chǎn)第一線集結，解決在現(xiàn)代農業(yè)轉型時期凸顯出來的從業(yè)人員素質不高的問題。讓生態(tài)高效融入到農業(yè)的生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲害少等發(fā)展綠色生態(tài)農產(chǎn)品得天獨厚的條件，開展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，控制和減少農業(yè)面源污染，在農業(yè)的各個環(huán)節(jié)融入生態(tài)的理念和要素，嚴格按照綠色無公害農產(chǎn)品質量標準體系，推行標準化生產(chǎn)檢驗和市場準入制度，加強對農產(chǎn)品從農田到餐桌的全程質量安全監(jiān)管，把好農產(chǎn)品優(yōu)質、高效、安全和生態(tài)的管理關。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營運作中去，按照生態(tài)化的要求進行農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營銷，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農產(chǎn)品的生態(tài)附加值。近年來創(chuàng)立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機、安全健康的生態(tài)農產(chǎn)品品牌在市場上叫得響、占有率高。實現(xiàn)了生態(tài)農業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。

　　二、培育高競爭力的農業(yè)合作平臺

　　農民專業(yè)合作社是發(fā)展農戶聯(lián)合與合作的重要載體，是推進農業(yè)經(jīng)營方式轉變的有效形式。它能提高組織化水平，節(jié)約交易費用、降低生產(chǎn)成本、規(guī)避市場風險、增加獲利機會。扶持農民專業(yè)合作社，就是扶持農民，就是扶持農業(yè)。目前，該鎮(zhèn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織32個，涉及特色種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖、加工、銷售等各類領域，帶動農戶1500戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的13%。

　　記者來到李滄村菠菜大棚，采訪了大棚種植戶李光水，“村合作社聯(lián)系壽光那邊統(tǒng)一給俺們配了種，還辦了培訓班教俺們怎么種大棚，等收獲的時候再一起來收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個棚，估計一畝菠菜能產(chǎn)多公斤，一個棚就能掙1萬多呢”。

　　當記者問到現(xiàn)在種大棚的感受時，他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒在家歇著，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著下大力氣，每天過來看看就行。俺們村最多的能種10個棚，人手用不過來，都雇人了，合作社給俺們帶來了實惠，感謝政府，感謝領導�！�

　　鎮(zhèn)建立了初步的市場、合作社、農戶利益聯(lián)結機制。針對部分合作社運作不規(guī)范，與市場、企業(yè)連接不緊密，缺乏資金、技術支撐等問題。按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，推進農民專業(yè)合作社依法辦社、依章辦事、規(guī)范發(fā)展。指導農民專業(yè)合作社完善運行機制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會、理事會、監(jiān)事會等制度，保障成員的知情權、決策權、監(jiān)督權等民主權利；幫助合作社落實財務會計制度，建立健全盈余分配制度。指導農民專業(yè)合作社規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范使用農業(yè)投入品，提高農產(chǎn)品質量安全水平；推進品牌化經(jīng)營，提高合作社產(chǎn)品信譽度，增強其市場競爭能力。加強合作社人才培訓，將農民專業(yè)

　　合作社經(jīng)營管理人員、財務會計人員和專業(yè)技術人員納入“陽光工程”培訓項目，提高農民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平。擴大財政支持規(guī)模，完善稅收優(yōu)惠政策，強化金融服務，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農民專業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷渠道，發(fā)展農產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式。

　　三、創(chuàng)新發(fā)展機制不可或缺

　　機制活，動力足，機制新，事業(yè)興。高效生態(tài)農業(yè)在這塊鹽堿地上的突破發(fā)展，離不開完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導。深厚的基層組織建設基礎和不斷創(chuàng)新的發(fā)展機制，為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進動力。

　　創(chuàng)新利益聯(lián)結機制。積極引導龍頭企業(yè)與農戶建立多種形式的聯(lián)結機制，讓農戶分享生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農增收的作用。通過訂單農業(yè)、保護價收購等方式，引導龍頭企業(yè)與農戶形成穩(wěn)定的購銷關系；通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業(yè)為農戶提供技術、信息、農資和購銷等多種服務。通過推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”等新型組織模式，引導農民以資金、技術等要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)形成互利共贏的利益共同體，讓農民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到實惠。

　　創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟利用機制。鎮(zhèn)立足于生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規(guī)模養(yǎng)殖—有機肥料”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程，轉變傳統(tǒng)農業(yè)“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的增長模式，初步形成符合可持續(xù)發(fā)展理念的農業(yè)經(jīng)濟增長模式。

　　在萬二莊村甜瓜大棚，村支部書記吳英法向記者介紹，村里是第二個年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開始投入大，但是后期收益好。一個棚能產(chǎn)3000—4000公斤，純收入達到3萬元以上。去年價格高的時候能賣到15元/斤。各級領導對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟利用機制，打造綠色生態(tài)品牌�？h里派專人下來搞有機肥實驗，蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來了山東農業(yè)大學專家利用奶牛場牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來源問題解決了，生態(tài)綠色高效農業(yè)步子邁得也更有勁頭了。

　　據(jù)了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習慣，但由于灌溉難和農戶市場意識淡薄，只是個別農戶零散種植，或套種在棉花地里，圖個自家吃著方便，沒有形成規(guī)模，更沒有采用大棚種植的先例�？h里組織專人對村里土質進行檢測，心得體會并根據(jù)農技專家建議，鎮(zhèn)領導決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚，引導農民轉變種植觀念和習慣，調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動農民增收致富。

　　“要種大棚，水澆是關鍵。我們村重新啟用了村內閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來技術人員指導建棚，種植了甜度高的富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長方式，為了提高品質我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結兩、三個瓜。在具體種植管理過程中，堅持走無公害有機蔬菜的'種植路子，施用有機肥和無毒、高效的生物農藥，嚴格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農藥當時就可以吃，產(chǎn)品很受杭州、馬來西亞、俄羅斯等國內外市場歡迎，效益非�？捎^�！奔夹g員吳維杰說。

　　牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產(chǎn)基料，萬二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業(yè)實行的“農業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機肥加工—農作物”循環(huán)生產(chǎn)，華泰清河構筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結，使“種養(yǎng)飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，形成了農業(yè)、工業(yè)內部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產(chǎn)品、廢品的互補循環(huán)格局。

　　四、抓產(chǎn)業(yè)調整拓寬農民致富途徑

　　社會化大生產(chǎn)是現(xiàn)代農業(yè)的一個重要特征，它的發(fā)展途徑是通過產(chǎn)業(yè)結構調整，運用資源配置和利益分配，使農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷、農工貿環(huán)環(huán)相扣，把農業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、農產(chǎn)品的商品化、農村服務的社會化全部納入經(jīng)營一體化的軌道之中，工作總結把農民組織到農業(yè)社會化大生產(chǎn)的各個利益環(huán)節(jié)中，從而拓寬現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展領域，讓農民從中得到實惠。

　　培育高附加值的農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導向，選準拳頭產(chǎn)品，按照區(qū)域化布局的農業(yè)塊狀經(jīng)濟和貿工農一體化的發(fā)展要求，大力推進標準化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地，堅持以“一戶帶一片、一片帶一村、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。積極拓展農業(yè)的多種功能，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)和農產(chǎn)品精深加工業(yè)。扶持發(fā)展有機瓜果、綠色蔬菜、生態(tài)牛、優(yōu)質菌等特色產(chǎn)業(yè)。

　　牛圈村金針菇大棚種植專業(yè)戶牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現(xiàn)有成員16個，現(xiàn)在投入種植5個大棚，今年秋后將擴大到60個。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統(tǒng)一采購的，一個棚容納1.5萬公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產(chǎn)量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價格統(tǒng)一收購，沒有什么風險，一年能掙3萬多元，附近村的村民都來看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺得這是個致富的好門道。

　　當記者問到對以后的大棚種植有什么打算時，牛建利娓娓道來：“當供大于求的時候收購方難免會壓價，這樣我們的金針菇賣不出好價錢，4月1日，開工建設深加工廠，建成后我們就由原來的單一種植轉變?yōu)樯�產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，這樣價格我們說了算，讓社員們多掙錢，好帶領全村人發(fā)家致富奔小康。以后我們還要降低生產(chǎn)成本自己來育種，下一步我們的目標是開拓市場，打開銷路，高薪聘用銷售人員，把市場主要放在三亞、東北三省�！�

　　培育高效益的農業(yè)帶動龍頭。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵，是提高農業(yè)集約化水平和組織化程度的重要力量。鎮(zhèn)現(xiàn)有省級農業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級2家，縣級3家，在鞏固提升本土農業(yè)龍頭企業(yè)的同時，加大農業(yè)招商引資力度，引進倉儲加工類龍頭企業(yè)，提高農業(yè)的外向度。近期重點抓好一期投資1.46億元澳亞現(xiàn)代牧場奶牛養(yǎng)殖加工項目建設，打造省內第一家萬頭奶牛現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地。促使畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼料青貯、乳產(chǎn)品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、集約化、高效化發(fā)展，帶動3000余從業(yè)農民增收致富。同時積極加強與縣內外農業(yè)龍頭企業(yè)的合作，提升產(chǎn)業(yè)效益。通過在土地流轉、財稅優(yōu)惠等方面對農產(chǎn)品加工企業(yè)給予傾斜，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的自身難以解決的實際困難和問題，培育壯大帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，并堅持以“公司+基地+農戶”、“公司+專業(yè)合作社+農戶”的經(jīng)營模式，強化以工業(yè)化思維、市場化理念引領農業(yè)生產(chǎn)，讓農民與農業(yè)企業(yè)結成利益聯(lián)合體，通過龍頭企業(yè)的示范帶動，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，打造完整的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　農業(yè)調研報告 20

　　“十五”以來，地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)以農民增收為核心，大力推進農業(yè)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)較好形勢。xx年地區(qū)農村經(jīng)濟總收入71.39億元，較xx年增189.3%，年均遞增13.6%，農牧民人均純收入3098元，較xx年增184.6%，年均遞增 13.04%，呈現(xiàn)出增產(chǎn)與增收同步、質量與效益同增、改革與發(fā)展同進的新局面。

　　地區(qū)農業(yè)生產(chǎn)方面開展資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應該是比較早的行業(yè)，早在80年代就開始回收農膜，近年又將農村戶用沼氣技術引進、推廣，并開展高標準節(jié)水灌溉項目，大力提倡減少農藥、化肥使用，推廣農家肥、沼肥等有機肥，發(fā)展無公害和有機綠色優(yōu)質特色產(chǎn)品。

　　一、地區(qū)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展中取得的成績

　　1、沼氣發(fā)展，成效突出

　　阿克蘇地區(qū)戶用沼氣的發(fā)展自xx年開始試點以來，經(jīng)過xx年和xx年的穩(wěn)步推進，戶用沼氣已經(jīng)初具規(guī)模，已經(jīng)建成8000多戶，今年在地區(qū)增加3000戶的投資，地區(qū)8縣1市都有了沼氣項目，累計戶數(shù)達到2.3萬戶左右。它的發(fā)展有利于保護生態(tài)環(huán)境，單從保護植被來看，如果按照地區(qū)1.3 萬戶計算，減少6.5萬噸/年林木或樹根的砍伐，相當于7萬畝林木的常年生長量，保護林地13萬畝;每口沼氣池每年可提供1萬公斤優(yōu)質沼肥，可滿足 2--3畝農田的用肥量，可使4萬畝土地提高肥力，增加負熵。有利于增加農民收入，一口沼氣池可以節(jié)省燃煤2噸/年，按照300元/噸計算，節(jié)省600元 /年，如果用沼氣燈照明，按照1燈/戶計算，每月可以節(jié)省電費4元左右，每年按10個月算，每年可省電費40元，如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲的作用，沼氣項目在地區(qū)實施以來得到了廣大群眾的大力擁護和支持，結合“三改”，達到了農業(yè)生產(chǎn)無害化、生活環(huán)境優(yōu)美化和農村能源利用持續(xù)化的目的，減少了流行病和傳染病的傳播。

　　2、地膜回收，環(huán)保增效

　　地區(qū)地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減，而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對地區(qū)239個村的8959畝土地的調查中發(fā)現(xiàn)地膜畝均殘留量為1.319公斤，比xx年減少0.071公斤。

　　3、秸桿還田，增強肥力

　　秸桿還田主要集中在棉花大戶上，基本占到棉花播種面積的1/10左右，大約有20萬畝，其他秸桿基本不直接用于還田，先用作牲畜飼料再投入沼氣池，最后還田，達到了改良土壤結構，增強土壤肥力的效果。

　　4、節(jié)肥節(jié)藥，保護生態(tài)

　　近幾年在地區(qū)的重視下，肥、藥的用量逐年減少，生態(tài)環(huán)境逐步得到維護和改善。xx年全地區(qū)使用農藥414095公斤，畝均0.071公斤;化肥268892噸，畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈，充分利用有機肥。

　　5、推廣農家肥，發(fā)展無公害農業(yè)

　　xx年地區(qū)推廣無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)202.04萬畝，累計認證無公害基地49個，面積是220.7畝，在今年的備耕中發(fā)現(xiàn)農家肥的使用量比去年有所增加，增幅為7%以上。

　　6、高標準節(jié)水，利國利民

　　近幾年各縣均實施了高標準節(jié)水項目，此項目主要實施的是渠道防滲與農作物的噴灌、滴灌，既合理有效利用了水資源，又節(jié)約了產(chǎn)品成本。

　　二、農業(yè)生產(chǎn)方面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的設想

　　1、在農、林、牧、漁業(yè)內部形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

　　充分利用各行業(yè)中每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進行有效循環(huán)，促使資源的綜合利用，達到節(jié)約、循環(huán)的目的。

　　2、建立城市農業(yè)生態(tài)園

　　阿克蘇市的“生態(tài)農家”已有了開端，在“生態(tài)農家”里集釣魚、觀光、品嘗農副產(chǎn)品為一體，其生態(tài)功能、旅游價值、飲食服務價值均有體現(xiàn)，加強了對城市土地、水資源的有效保護，是城市循環(huán)經(jīng)濟中一道亮麗風景，很受消費者歡迎。

　　3、探索與建立立體種植、養(yǎng)殖模式。

　　立體種植是在同一單位面積或區(qū)域土地(水域)內建立的多種生物互利共生的優(yōu)化組合整體系統(tǒng)，它巧妙地組成農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時空結構，建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局，組成各種生物間互利共生的關系，合理利用空間資源和有效資源，達到物質與能量多層次轉化，促使物質循環(huán)再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農藥，避免重金屬污染物或有害物質進入生態(tài)系統(tǒng)。阿瓦提的大蕓生產(chǎn)就是一個互利共生的典范。

　　4、加快傳統(tǒng)農業(yè)向工業(yè)型大農業(yè)的發(fā)展步伐，培植農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟載體

　　農業(yè)生態(tài)園區(qū)建設是農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型農業(yè)工業(yè)園區(qū)建設。制訂農副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以生產(chǎn)要素為紐帶，將具有上下游共生關系的農副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個相對封閉的園區(qū)內，發(fā)揮“榕樹效益”，實現(xiàn)有害污染物主要在園區(qū)內的閉路循環(huán)再利用; 二是做好農副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設。以wto準則為依據(jù)，大力推進出口農產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，使農副產(chǎn)品達到質量、環(huán)保等方面的國際標準。

　　5、進一步探索農業(yè)節(jié)本增效新途徑，實現(xiàn)粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變

　　首先實施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略，保持和提高我地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)力和單產(chǎn)能力，處理好農業(yè)結構調整、農民增收和糧食安全的矛盾;其次進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設，發(fā)揮集約種植優(yōu)勢，提高規(guī)模效益;第三做好農業(yè)研究和農技推廣工作，如測土配方平衡施肥技術的推廣和應用，立體套種技術等配合滴灌技術，節(jié)水技術，逐步實現(xiàn)粗放農業(yè)向精準農業(yè)的轉變。

　　三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設生態(tài)農業(yè)大區(qū)的具體措施

　　1、加強組織和宣傳，提高全社會的生態(tài)意識

　　在全社會樹立生態(tài)意識，貫徹“以人為本”的科學發(fā)展觀，滿足人們日益增長的物質、文化、身體健康和對美好生存環(huán)境的需要，進一步提高對生態(tài)農業(yè)、生態(tài)城市和農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設的必要性、重要性、緊迫性的認識，增強責任感和使命感，把保護生態(tài)資源與發(fā)展經(jīng)濟擺到同等重要的.地位，加強組織領導和部門協(xié)作，為發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟注入活力，建立激勵政策與機制，制訂獎懲辦法，大力推廣許可制，要利用各種手段,開展生態(tài)環(huán)境知識的宣傳、普及和教育，提高全社會的生態(tài)環(huán)境和農業(yè)循環(huán)意識。

　　2、加強科技投入，以科技創(chuàng)新促進農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設

　　不斷推進農業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展生物工程技術，培育高產(chǎn)、優(yōu)質、多抗和綠色安全的動植物新品種，建立農業(yè)科技投入專項基金，鼓勵和引導開展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟相關研究，建立生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術孵化基地，開發(fā)高產(chǎn)高效的立體種植技術、養(yǎng)殖技術、加工技術、施肥技術、土地持續(xù)利用技術、病蟲草害的綜合防治技術、農村清潔能源開發(fā)與節(jié)能技術、農業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術、轉基因技術、信息技術，樹立生態(tài)也是生產(chǎn)力的觀念，形成有利于可持續(xù)發(fā)展的技術支撐體系。

　　3、科學規(guī)劃，因地制宜，探索和選擇農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

　　根據(jù)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，結合地區(qū)的自然條件、社會經(jīng)濟、農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點，因地制宜，制訂出有利于調整農村產(chǎn)業(yè)結構，有利于農民增收，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源高效和多層次利用的循環(huán)農業(yè)規(guī)劃。把建立與完善農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟管理體系，推行農業(yè)清潔生產(chǎn)，以開展農業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展無公害、綠色和有機食品生產(chǎn)作為重點，推動農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮各縣(市)的資源優(yōu)勢，選準發(fā)展路子，建立起各具特色的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式;搞好無公害原料生產(chǎn)基地建設，積極扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工企業(yè);按照農產(chǎn)品生產(chǎn)質量標準，大力發(fā)展無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)，打響“生態(tài)牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強市場競爭力和創(chuàng)匯能力，提高農產(chǎn)品商品率和國內外市場占有率。

　　4、加快農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律、法規(guī)的制定

　　制定和完善農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟法律，用法律形式約束政府、企業(yè)和個人必須履行循環(huán)型社會的義務，一方面通過政策調整，使循環(huán)利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個人經(jīng)營行為有利可圖，形成農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的外部效應內部化機制;另一方面建立和完善推進農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系，建立和完善生態(tài)環(huán)境補償機制，遵循誰利用誰補償、誰損害誰付費和有利于共同發(fā)展的原則，建立起使污染者治理、受益者補償?shù)臋C制。

　　5、提高公眾對農產(chǎn)品的綠色消費意識，建立和完善綠色消費體系

　　樹立農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念，提高公眾對農產(chǎn)品的綠色消費意識，建立起循環(huán)農業(yè)綠色消費體系，政府應加快制定農產(chǎn)品綠色采購制度，建立綠色產(chǎn)品市場準入制度，定期開展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質量安全狀況監(jiān)測，對農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農貿市場開展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留快速檢測，確保上市農產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范要求。

　　6、多渠道籌集資金，增加循環(huán)農業(yè)建設資金投入

　　循環(huán)農業(yè)要立足本地，實行個人、集體、國家三結合，多層次、多渠道籌集資金，增加投入。把農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、林業(yè)建設、農田建設、水利建設、草地建設與生態(tài)農業(yè)建設結合起來，把單項建設變?yōu)榫C合建設，發(fā)揮專項資金的綜合效益。鼓勵發(fā)展農村合作基金會、建立開發(fā)基金、農民自籌資金、引進外資和私人投資等多種籌資形式，加快循環(huán)農業(yè)建設步伐。在資金投放上，要重點支持綠色食品產(chǎn)業(yè)、有助于延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)和采用環(huán)(baogao.)保循環(huán)工程的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。在稅收、信貸、服務等方面實行傾斜，引導有關單位和個人積極投資興辦循環(huán)農業(yè)重點工程和龍頭企業(yè)項目，興辦廢物利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，不斷改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)條件。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。

　　7、建立生態(tài)農業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)

　　地區(qū)成本充分利用土地資源和生物、技術、信息等資源，將農、林、牧、副、漁、加、商等各行業(yè)進行有機聯(lián)合，建立多層次的、持續(xù)高效的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循自然規(guī)律，利用生態(tài)系統(tǒng)物流和能流進行生態(tài)系統(tǒng)組成要素配置，調優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)結構，優(yōu)化農業(yè)經(jīng)營管理模式，盡量減少廢棄物，進行無公害清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)農產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質高效、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的目標。同時，要特別加強工業(yè)生產(chǎn)、城市生活垃圾和污水的資源化、無害化處理，樹立生活用水進田、雨水進河的觀念，避免對生態(tài)農業(yè)園區(qū)的污染。

　　8、鼓勵循環(huán)農業(yè)與生態(tài)旅游共同開發(fā)

　　加強生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑農莊、風景名勝區(qū)景觀的規(guī)劃與建設，發(fā)展生態(tài)旅游。將種植、養(yǎng)殖、綠化結合起來，增加各景點的垂釣、采摘、農產(chǎn)品品嘗、土特產(chǎn)購物、觀光等內容，使循環(huán)型的旅游農業(yè)成為經(jīng)濟增長的新亮點。

　　農業(yè)調研報告 21

　　大力扶持農業(yè)項目已成為我區(qū)政府支持和保護農業(yè)發(fā)展的有效手段，農業(yè)項目的落實在我區(qū)強化農業(yè)基礎設施建設、推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、調整農業(yè)結構和增加農民收入等方面發(fā)揮了無可替代的作用。但隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，現(xiàn)行的農業(yè)項目資金投入機制和資金管理制度已逐步滯后于現(xiàn)代農業(yè)和農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，一定程度上影響著農業(yè)資源開發(fā)工作的有序進行和資金的良性循環(huán)。因此，完善農業(yè)項目資金投入機制，加強項目資金管理勢在必行。

　　一、現(xiàn)就我區(qū)新階段農業(yè)項目資金投入機制和項目管理制度存在的問題進行分析

　　農業(yè)項目為促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻，取得了顯著的成績，但從我區(qū)新階段農業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，我們深刻認識到：農業(yè)項目管理還有許多地方不能適應新形勢的要求，農業(yè)項目資金的投入機制尚需進一步完善，項目資金管理制度尚需進一步健全。突出表現(xiàn)為：

　　(1)農戶與集體對農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的投入不斷減少。農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目“民辦公助”的投入原則和“自力更生為主，國家扶持為輔”的投入方針，意味著農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的主體是廣大農民群眾。群眾自籌在農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目中的確也發(fā)揮了很大作用，但從實際調查的情況和有關資料顯示，農民與集體參與農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的情況還是不容樂觀。主要原因是農產(chǎn)品價格低迷造成農民收入減緩，同時，農村集體經(jīng)濟實力不斷下降，要增加對農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的投入也越來越困難。

　　(2)農業(yè)項目資金量大且項目多，特別是實行財政報賬制的項目較多，項目驗收起來工作量非常大。由于科室同志知識結構的局限性，特別是對工程類項目的檢查驗收不深不透，深感責任重大，工作壓力大。

　　(3)農業(yè)項目績效評價制度不健全。

　　二、完善農業(yè)項目資金投入機制和項目管理制度的對策措施

　　針對上述問題，我們深入實際，調查研究，在結合我區(qū)實際的基礎上，對如何創(chuàng)新農業(yè)項目投入機制、加強項目資金管理談幾點膚淺的看法。

　　(1)繼續(xù)發(fā)揮農民群眾投入的主體作用

　　農民群眾是農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目的受益主體，農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目是農民自己的事業(yè)。民辦公助，農民掏錢辦自己的事符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律。但是，在不增加農民負擔的前提下，繼續(xù)發(fā)揮農民群眾投入的主體作用，發(fā)動農民籌資搞開發(fā)，是我們面臨的又一個問題。因此必須積極采取有效措施：一是采取民主議事的方式籌集資金。根據(jù)項目申報程序，在立項之前，事先征求農民群眾的意愿，采取一事一議的方式，自覺籌集資金和投工投勞參加農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目，在項目申報時附上村民大會對自籌資金的承諾，保證農民群眾自籌資金的合法性;二是引入競爭機制。對群眾積極性高，自籌資金落實比較好的項目優(yōu)先選擇，從而有效地調動干部群眾的開發(fā)熱情，把更多的人、財、物吸引到農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目建設上來，從而保證農業(yè)綜合開發(fā)、世行貸款項目資金的落實。

　　(2)強化協(xié)調服務意識。

　　為我區(qū)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務，提高服務水平。做到農業(yè)資金根據(jù)項目進度及時撥付。針對財政資金緊張的現(xiàn)實，應及時做好對相關單位的解釋協(xié)調工作，讓大家了解財政，理解財政。

　　(3)健全權責明確的項目責任制度。

　　完善財政部門與項目實施部門相互職責的制度，分清各自的'責任。

　　明確規(guī)定項目實施部門是第一責任人。做到財政工作不錯位、不越位，避免因職責不清，應由項目實施部門承擔的責任，卻加給財政部門的不公正現(xiàn)象，以保護財政部門、財政人員的合法權益。

　　(4)繼續(xù)推行項目標準文本管理制度。

　　科學合理地選擇確定項目后，按照標準文本進行申報管理，對發(fā)放的專項資金進行歸口管理，做到公正透明，發(fā)揮資金的最大使用效能。

　　(5)嚴把農業(yè)項目運作實施過程。

　　對已確定的項目，嚴格按照上級批復實施，杜絕隨意變更項目計劃的現(xiàn)象。在項目實施過程中與項目管理部門積極配合，主動參與、及時下到項目實施現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，對糾正不及時的項目單位延期撥付農業(yè)資金。建立農業(yè)項目的“五有制度”，即開工有報告，施工有監(jiān)督，階段有檢查，完工有驗收，竣工有管護，確保項目效益的及時正常發(fā)揮。

　　(6)進一步提高農業(yè)項目資金報賬管理水平。

　　在對農業(yè)項目資金的管理和使用過程中，為降低資金風險，應執(zhí)行“三嚴一堅持”的原則，即“嚴格按項目批復計劃撥付資金，嚴格按工程進度撥付資金，嚴格按工程質量情況撥付資金”;一堅持即“堅持先用自籌資金，后用國補資金的原則”。這些措施可以保證農業(yè)項目及時啟動，及按期保質完成，同時也可以促進農民自籌資金的及時足額到位。在堅持以上原則的基礎上，還應制定嚴格的資金支出審核手續(xù)，即增加填制項目完工結算單和支取單的制度，加大資金使用的透明度，做到從源頭上防范套取農業(yè)資金事件的發(fā)生，提高農業(yè)項目資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

　　(7)建立健全農業(yè)項目績效評價制度。

　　通過績效評價，實現(xiàn)項目實際情況與預期目標的對照，考察項目投資決策的正確性和預期目標的實現(xiàn)程度;通過對項目各階段工作的回顧，查明項目成敗的原因，總結投資項目管理的經(jīng)驗教訓，提出補救和改進措施;把績效評價信息反饋到未來項目管理全過程中去，以改進和提高農業(yè)項目的決策水平、管理水平和投資效益。

　　(8)加強業(yè)務學習，以適應新形勢的發(fā)展要求，改進工作作風，講求工作方法，注重工作效率，全面提高工作質量。

　　能否管好、用好農業(yè)資金，將不僅關系到能否按期完成農業(yè)項目開發(fā)任務，更關系到農業(yè)發(fā)展前景及黨和政府在農民群眾中的形象。因此，要把完善農業(yè)項目資金投入機制和項目管理制度，作為農業(yè)財政工作的重中之重，在鞏固現(xiàn)有成績的基礎上，結合實際，進一步加大工作力度，多措并舉、開拓創(chuàng)新，不斷提升農業(yè)項目的管理水平，才能最直接、最有效、最快捷的加速實現(xiàn)我區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化的進程。

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