公證處改革調(diào)研報(bào)告3篇
在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告有著舉足輕重的地位,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編幫大家整理的公證處改革調(diào)研報(bào)告3篇,歡迎閱讀與收藏。
公證處改革調(diào)研報(bào)告3篇1
公證制度是一項(xiàng)預(yù)防性的司法證明制度。公證機(jī)構(gòu)為預(yù)防化解矛盾糾紛,維護(hù)公民法人合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,依法治省等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),我省司法行政部門(mén)不斷推動(dòng)公證體制改革。省“兩辦”下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省公證機(jī)構(gòu)體制改革的意見(jiàn)(湘辦發(fā)〔20xx〕35號(hào))后,省司法廳黨組高度重視,專(zhuān)題研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。20xx年10月9日召開(kāi)全省公證體制改革推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,確定改革目標(biāo),明確改革方向、任務(wù)和責(zé)任,按下湖南公證改革的“快進(jìn)鍵”。為征求司法行政系統(tǒng)工作人員和目前從事司法行政公證工作的人員對(duì)公證改革制度的意見(jiàn)和建議,助推我省全面完成公證體制改革工作,20xx年7月10日至25日,湖南省司法廳在網(wǎng)上發(fā)布了關(guān)于公證體制改革有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)卷調(diào)查,現(xiàn)將具體結(jié)果報(bào)告如下:
一、調(diào)查基本情況
調(diào)查問(wèn)卷共有8道題目。問(wèn)題涉及調(diào)查參與者的年齡、性別、職業(yè)、文化程度、公證處年度工作開(kāi)展情況的總體評(píng)價(jià)等問(wèn)題。結(jié)果顯示,共有65人參與了該問(wèn)卷調(diào)查,女性占38%,男性占62%;有56%的人表示公證收入有潛力可挖,有18%的人表示公證收入有較大增長(zhǎng)空間;47%的人表示愿意繼續(xù)從事公證工作;在愿意留崗的人員中,75%的人認(rèn)為轉(zhuǎn)換體制,激活動(dòng)力,可以提升收入水平;轉(zhuǎn)崗人員里有70%的人是因?yàn)榱粼隗w制內(nèi)穩(wěn)定,10%的人是因?yàn)樗趩挝淮蟛糠滞罗D(zhuǎn)崗。
二、幾點(diǎn)建議
針對(duì)以上情況的反映,有如下幾點(diǎn)建議:
1、妥善解決改制后公證處的缺員問(wèn)題。設(shè)置過(guò)渡期,選擇回機(jī)關(guān)的公證員可以繼續(xù)在公證處服務(wù)兩到三年時(shí)間,確保業(yè)務(wù)接續(xù),培養(yǎng)指導(dǎo)新任公證員。實(shí)施公證機(jī)構(gòu)托管,做得好的公證處可以托管改革后出現(xiàn)困難的公證處。工作力量強(qiáng)的公證機(jī)構(gòu)可以經(jīng)批準(zhǔn),跨區(qū)域設(shè)立辦證點(diǎn)、分支機(jī)構(gòu)或合作辦公證處。加強(qiáng)人員交流互助,公證處主任、副主任可以選派到改革的公證處掛職,指導(dǎo)參與工作,新改制的公證處可以派公證員到發(fā)達(dá)地方的公證處學(xué)習(xí)、接受培養(yǎng)。
2、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,有效整合國(guó)有資產(chǎn)資源。公證處由行政體制轉(zhuǎn)為事業(yè)體制時(shí),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn),正在使用的資產(chǎn)繼續(xù)劃歸該公證處使用,公證處不需要的可以退回司法行政機(jī)關(guān)。按政策提取的'發(fā)展、福利、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等基金一律劃歸公證處,對(duì)政策規(guī)定屬于個(gè)人的,應(yīng)劃歸公證人員個(gè)人所有。
。、改制后的公證處,實(shí)行全員聘任制。主任、副主任由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)從在職公證員中擇優(yōu)聘任。公證處的其他人員經(jīng)公證處領(lǐng)導(dǎo)集體研究后,由主任聘任。
4、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、稅務(wù)等部門(mén)要積極支持公證工作改革。財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)對(duì)改制及新建的公證處要給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠,以保證改制及新建的公證處能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改為事業(yè)體制的公證處,實(shí)行事業(yè)單位預(yù)算管理制度,其財(cái)政定額或定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公證處的收支狀況、國(guó)家有關(guān)財(cái)政政策和各地的財(cái)力確定。具體辦法由各級(jí)財(cái)政部門(mén)與司法行政部門(mén)制定。改為事業(yè)單位的公證處,其原定的行政編制一律收回司法行政機(jī)關(guān)。屬司法行政編制的公證員,改制后不愿留在公證處工作的,由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)按行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)政策安排工作,符合離退休條件的可申請(qǐng)離退休,由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)辦理離退休手續(xù)。
5、公證員實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。按照國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理辦法進(jìn)行管理,執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn),并享受相應(yīng)待遇。
公證處改革調(diào)研報(bào)告3篇2
公證是依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng),依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性、合法性予以證明的活動(dòng)。公證制度是我國(guó)社會(huì)主義法律制度的重要組成部分,是一項(xiàng)以預(yù)防為理念的司法證明制度,具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能,在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,保障民商事活動(dòng)交易安全,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)民事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法有效進(jìn)行等方面具有獨(dú)特的職能優(yōu)勢(shì)和重要作用。
我們國(guó)家的黨和政府歷來(lái)都高度重視公證工作。1982年,國(guó)務(wù)院頒布了《公證暫行條例》,為我國(guó)公證制度建立和發(fā)展提供了法律依據(jù)。20xx年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》,提出建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色公證制度的目標(biāo),明確了公證改革的方向。20xx年,十屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《公證法》,其中明確規(guī)定:公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,不以營(yíng)利為目的,依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。《公證法》的頒布為公證制度進(jìn)一步發(fā)展提供了有力的法律保障。
隨著公證帶來(lái)的不斷發(fā)展,公證機(jī)構(gòu)的組織和管理形式也由單一行政體制,發(fā)展到行政體制、事業(yè)體制和合作制多種形式共存,并建立了公證行業(yè)組織:中國(guó)公證協(xié)會(huì)和地方公證協(xié)會(huì)。
行政體制下的公證處公證員本身是公務(wù)員,公證處的組織、人事、經(jīng)濟(jì)完全由司法行政機(jī)關(guān)控制,公證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入全部上繳財(cái)政,公證員的個(gè)人收入也與一般公務(wù)員沒(méi)有差別。
事業(yè)體制公證處,包括財(cái)政全額撥款公證處、財(cái)政差額撥款公證及自收自支公證處等三種類(lèi)型。在這種體制下公證員不再擁有公務(wù)員身份,公證處在組織、人事、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都有了一定的自主權(quán)。公證員收入除全額撥款類(lèi)型之外也不再與公務(wù)員相同,而是與公證處業(yè)務(wù)收入密切相關(guān)。
目前,我們青海省的公證機(jī)關(guān)全部都是屬于行政體制或全額撥款事業(yè)體制。究其原因,主要有幾下兩點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)方面的原因。公證機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定是可以收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)用的,我們省屬于經(jīng)濟(jì)落后省份,各地公證機(jī)關(guān)隸屬于當(dāng)?shù)氐乃痉ㄐ姓䴔C(jī)關(guān),可以在一定程度上通過(guò)公證收費(fèi)緩解辦公經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。二是法律對(duì)公證處的體制缺乏明確的規(guī)定。導(dǎo)致各地根據(jù)各自實(shí)際情況的不同,對(duì)公證處的管理體制各有不同;谕瑯拥脑,目前,我市的公證處現(xiàn)在全部采取的是行政管理體制,公證處完全成為了各級(jí)司法局的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén),從某種程度上也成為了司法局的自留地,難以有效調(diào)動(dòng)公證工作人員的積極性,制約了公證事業(yè)的健康發(fā)展。
因?yàn)槲沂泄C處隸屬于各級(jí)司法局,司法局從公證機(jī)構(gòu)的收入中獲得大量經(jīng)濟(jì)利益,直接導(dǎo)致司法局對(duì)公證處在進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候存在缺位乏力的現(xiàn)象,對(duì)公證人員違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的案件進(jìn)行查處時(shí)不能?chē)?yán)格秉公辦理,影響公正執(zhí)法,導(dǎo)致公證不公,政府失信等一系列問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。
目前,我們國(guó)內(nèi)的許多省市已經(jīng)在著手進(jìn)行公證機(jī)關(guān)的體制改革;谏鲜龅脑,我認(rèn)為我市的公證處也應(yīng)該立即著手進(jìn)行調(diào)研,將公證機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)完全分開(kāi),成立人、財(cái)、物獨(dú)立的一級(jí)法人,司法行政機(jī)關(guān)就只承擔(dān)對(duì)公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,從而改變以前自己人監(jiān)督自己人的情況,充分調(diào)動(dòng)公證工作人員的積極性,也更好的促進(jìn)公證工作的良性發(fā)展,使其充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)平安、和諧、穩(wěn)定中的應(yīng)有的作用。
公證處改革調(diào)研報(bào)告3篇3
6月9日,省司法廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)李云濤深入太原市城南公證處進(jìn)行工作調(diào)研。廳公共法律服務(wù)管理處、太原市司法局主要負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。
李云濤副廳長(zhǎng)一行實(shí)地參觀了公證處黨建活動(dòng)室、辦證大廳、公證遺囑中心和家事服務(wù)中心,查閱了公證案卷資料,詳細(xì)了解了公證主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域及辦證流程,并與工作人員親切座談。
太原市城南公證處主任陳秀峰介紹了該處的歷史沿革、黨的建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)及隊(duì)伍發(fā)展、公證業(yè)務(wù)拓展及便民化服務(wù)情況,并重點(diǎn)匯報(bào)了該處整體轉(zhuǎn)制為合作制公證處試點(diǎn)工作籌備情況。太原市司法局張彤局長(zhǎng)就太原市公證工作總體情況和城北、城南兩家公證機(jī)構(gòu)整體轉(zhuǎn)制工作推進(jìn)情況做了交流發(fā)言。與會(huì)人員還就《民法典》頒布對(duì)公證行業(yè)的影響進(jìn)行了深入交流和探討。
李云濤副廳長(zhǎng)對(duì)太原市公證行業(yè)在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛、服務(wù)法治社會(huì)建設(shè)方面做出的貢獻(xiàn)給予充分肯定,并對(duì)太原市下一步深化公證體制改革提出要求。他指出,司法行政部門(mén)和公證行業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位,深入貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體要求,牢固樹(shù)立“唯有改革才是出路”的思想觀念,勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新,堅(jiān)定不移地把公證機(jī)構(gòu)體制改革機(jī)制創(chuàng)新引向縱深,爭(zhēng)取讓公證事業(yè)在新一輪的發(fā)展機(jī)遇中贏得主動(dòng)。他強(qiáng)調(diào),體制改革是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,觸及面大,社會(huì)關(guān)注度高,更加考驗(yàn)管理者的智慧,公證管理部門(mén)要有思路、有辦法,針對(duì)改制過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真對(duì)待,充分考慮各個(gè)群體的訴求,不斷凝聚改革共識(shí),確保改革“蹄疾步穩(wěn)”。他要求,太原市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)改革步伐,制定“作戰(zhàn)計(jì)劃”,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,積極協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問(wèn)題,確保轉(zhuǎn)制工作圓滿(mǎn)完成,向廳黨委和人民群眾交出一份滿(mǎn)意的答卷,為全省推進(jìn)公證體制改革提供可參考、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
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