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中國(guó)中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的用途越來(lái)越大，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非�？鄲腊桑旅媸切【帪榇蠹艺淼闹袊�(guó)中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
中國(guó)中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告1
為貫徹縣黨政聯(lián)席會(huì)關(guān)于手套行業(yè)發(fā)展問(wèn)題的有關(guān)精神，按照縣委、縣政府的要求，我鎮(zhèn)及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)委人員對(duì)全鎮(zhèn)手套生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清了手套生產(chǎn)企業(yè)的個(gè)數(shù)、經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)情況及發(fā)展趨勢(shì)�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、手套生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)手套生產(chǎn)企業(yè)可以說(shuō)只有濟(jì)寧三園工貿(mào)有限公司一家，其余均為作坊式加工，不能稱之為企業(yè)，為此，只能以這家公司為例進(jìn)行分析。
濟(jì)寧三園工貿(mào)有限公司位于疃里鎮(zhèn)前賈村327國(guó)道南側(cè)。公司成立于20xx年5月，6月正式投產(chǎn)。公司占地30000平方米，建筑面積12000平方米，現(xiàn)有職工150人，主要生產(chǎn)防滑手套等產(chǎn)品。設(shè)備齊全、配套，固定資產(chǎn)475萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工作中存在的問(wèn)題是：
1、思想不夠解放。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下，特別是縣委、縣政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經(jīng)濟(jì)注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。作為三園公貿(mào)內(nèi)部，還存在著發(fā)展定位不高、怕?lián)袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，沒(méi)能把握住機(jī)遇，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不快。
2、產(chǎn)品科技含量底。三園公貿(mào)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。產(chǎn)品科技含量不高，需要的是技術(shù)熟練的年輕工人。但隨著近幾年青島、膠東等地的快速發(fā)展，工人報(bào)酬高，大部分工人都遠(yuǎn)赴外地打工，導(dǎo)致我們當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)人員不足，使現(xiàn)有的設(shè)備不能全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了企業(yè)的高速度發(fā)展。
3、缺乏高素質(zhì)的管理人才�，F(xiàn)在的私營(yíng)企業(yè)的管理大多還是家族式的粗放管理，企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)的管理人才較少，加上企業(yè)疏于對(duì)人才的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)不能形成一支高效的管理人才隊(duì)伍，使企業(yè)負(fù)責(zé)人大事小事一肩挑，抽不出較多的時(shí)間研究市場(chǎng)、充電學(xué)習(xí)，管理水平得不到快速提高。
二、下步工作的打算
1、發(fā)展思路是：用足用好縣委、縣政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，促進(jìn)生產(chǎn)機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)品數(shù)量，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，利用自主出口權(quán)的優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)品迅速打入國(guó)際市場(chǎng)。全力推進(jìn)外貿(mào)出口，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯額，使三園工貿(mào)成為疃里鎮(zhèn)的知名龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
工作目標(biāo)是：按照超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的總體要求，預(yù)計(jì)年產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到15萬(wàn)打，產(chǎn)值突破500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅80萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯突破20萬(wàn)美元。
2、具體工作措施：
（1）進(jìn)一步解放思想、樹(shù)立搶機(jī)遇、大發(fā)展的意識(shí)�？h委、縣政府對(duì)企業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，對(duì)企業(yè)制定的政策越來(lái)越優(yōu)惠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)發(fā)展越來(lái)越關(guān)心，為企業(yè)出謀劃策，增強(qiáng)了我們干事創(chuàng)業(yè)的.信心和決心。給我們企業(yè)的發(fā)展、招商引資提供了一個(gè)較大的發(fā)展空間。所以我們要牢牢把握住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，增強(qiáng)壓力感和緊迫感，堅(jiān)定發(fā)展的決心和信心。
�。�2）加大企業(yè)投入，增加企業(yè)效益，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用我縣全力推動(dòng)招商引資的優(yōu)勢(shì)，與韓國(guó)客商積極洽談、合作，投資150萬(wàn)元新上一條牛仔褲服裝生產(chǎn)線，把企業(yè)發(fā)展成集手套加工，服裝生產(chǎn)多個(gè)品種共存，互助互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)。
�。�3）積極推進(jìn)外貿(mào)出口。在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)出口10萬(wàn)美元，但其余的多為代理出口。明年，將充分利用已有的自主出口權(quán)積極向國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)軍，打出產(chǎn)品品牌，使代理出口變?yōu)樽灾鞒隹�，增加企業(yè)效益。
（4）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。向發(fā)達(dá)地區(qū)、縣內(nèi)的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，努力探索先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立現(xiàn)代化的管理模式。培訓(xùn)提高現(xiàn)有人才，引進(jìn)科技人才，向管理要質(zhì)量，向先進(jìn)機(jī)制要產(chǎn)量，向科技、人才要效益。最大限度地調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性，挖掘他們的潛力，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的激情。
中國(guó)中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告2
根據(jù)寧波波智慧城市建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，利用寧波本地的優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和新興技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的電子商務(wù)的運(yùn)用和發(fā)展是其重要的一部分。而當(dāng)今社會(huì)下互聯(lián)網(wǎng)的深入和滲透，可謂是中國(guó)經(jīng)濟(jì)又一強(qiáng)勁推動(dòng)力。截止到20xx年6月我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)達(dá)到4.2億，而且伴隨著網(wǎng)上交易的改革，可以預(yù)見(jiàn)電子商務(wù)正以低成本、高效率、覆蓋廣、協(xié)調(diào)性強(qiáng)等一系列明顯的交易優(yōu)勢(shì)席卷經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面。
調(diào)查目的：
此次我們實(shí)地走訪，進(jìn)行參觀訪問(wèn)，了解了寧波地區(qū)一些中小電子商務(wù)企業(yè)。主要是想發(fā)現(xiàn)在世界電子商務(wù)發(fā)展的洪流下，先今中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)的優(yōu)劣、對(duì)策。希望我們的調(diào)研能給予中小企業(yè)的電子商務(wù)的發(fā)展一些建議。 調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、實(shí)地訪問(wèn)、采訪調(diào)查等
調(diào)查過(guò)程及結(jié)果：
一、我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題
在走訪的幾家中小企業(yè)中我們發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)在中小企業(yè)的發(fā)展中還處于不被重視的階段。雖然只是幾臺(tái)電腦和幾個(gè)工作人員的問(wèn)題，但是大家對(duì)它的期望總是那樣的小，完全的低估了電子商務(wù)在企業(yè)發(fā)展中應(yīng)有的地位�；蛘哂行┲行∑髽I(yè)覺(jué)得在電子商務(wù)這個(gè)虛擬平臺(tái)投入的資金好像要比正常的投資要虛幻、沒(méi)保障的多。他們更愿意將更多的錢(qián)投在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，認(rèn)為這樣的努力和付出在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中也是可以得到相等的回饋的，也就無(wú)需涉足一個(gè)陌生的領(lǐng)域了。大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)面對(duì)電于商務(wù)尚在持觀望態(tài)度，還沒(méi)有從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念向現(xiàn)代化觀念轉(zhuǎn)變。相比之下，美國(guó)有60％的小企業(yè)、80％的中型企業(yè)。90％以上的大企業(yè)已借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。
�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)對(duì)開(kāi)展電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足
當(dāng)前我國(guó)大部分國(guó)有和集體企業(yè)正在進(jìn)行體制改革，處于陣痛階段，沒(méi)有精力和財(cái)力開(kāi)展電子商務(wù)；一些經(jīng)濟(jì)效益較好的私營(yíng)企業(yè)則認(rèn)為電子商務(wù)距離他們很遙遠(yuǎn)；多數(shù)中小企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)能給他們帶來(lái)比大企業(yè)更為有利的機(jī)遇。部分企業(yè)擁有計(jì)算機(jī)主要應(yīng)用于文字處理和財(cái)務(wù)管理，信息加工和處理手段落后，不增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)信息的跟蹤和獲取。
�。ǘ┢髽I(yè)間開(kāi)展電子商務(wù)的有用信息不足
有些企業(yè)沒(méi)有利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，主要是認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)能直接為其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的信息太少，一般性的信息太多，再加上查找信息比較困難，費(fèi)用較高，在一定程度上影響了企業(yè)上網(wǎng)的積極性。另有一部分企業(yè)雖然建了站點(diǎn)，但能提供的產(chǎn)品和服務(wù)信息很少，信息更新周期漫長(zhǎng)，缺少固定訪問(wèn)者。
（三）開(kāi)展電子商務(wù)的環(huán)境條件尚未成熟
我國(guó)開(kāi)展電子商務(wù)所需的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、信用支付等環(huán)境和條件還不完善，與電子商務(wù)監(jiān)管相關(guān)的金融監(jiān)管制度和工商、稅收、海關(guān)、商檢等管理法規(guī)尚未正式出臺(tái)，這使企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)缺乏安全感。此外，中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)還面臨著資金、技術(shù)、人才匱乏等問(wèn)題。雖然中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的制約因素很多，但最根本的原因是企業(yè)的管理者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)作機(jī)制缺乏真正的理解，沒(méi)有把電子商務(wù)作為未來(lái)企業(yè)的生存之道來(lái)對(duì)待。
二、我國(guó)中小企業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)的潛力
中國(guó)電子商務(wù)的短短幾年，但是成就斐然。十二年里B2B電子商務(wù)企業(yè)有5320家。電子商務(wù)經(jīng)過(guò)12年的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了龐大的用戶規(guī)模。各中小企業(yè)紛紛進(jìn)行網(wǎng)上貿(mào)易進(jìn)行開(kāi)拓市場(chǎng)，而電子商務(wù)成未來(lái)中小企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)拓市場(chǎng)的必然選擇。
�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)用戶規(guī)模
根據(jù)中國(guó)B2B研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止到2009年6月份，國(guó)內(nèi)使用第三電子商務(wù)平臺(tái)的中小企業(yè)的用戶規(guī)模已經(jīng)突破1000萬(wàn)，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶的規(guī)模已經(jīng)突破了一億。
而隨著這類群體的發(fā)展和壯大，傳統(tǒng)商業(yè)規(guī)則和商業(yè)秩序正在被重新解構(gòu)，新的基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)商業(yè)規(guī)則和商業(yè)秩序正在構(gòu)建，基于虛擬平臺(tái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體儼然初具雛形。這類觀念靠前、危機(jī)意識(shí)強(qiáng)烈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、渠道多樣化的生意人群體，正成為引領(lǐng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的“弄潮兒”。
�。ǘ╇娮由虅�(wù)交易規(guī)模
隨著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的茁壯成長(zhǎng)，電子商務(wù)的交易規(guī)模也屢創(chuàng)新高。據(jù)中國(guó)B2B研究中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)到3。15萬(wàn)億元；其中，B2B交易額達(dá)到3萬(wàn)億元，B2C與C2C網(wǎng)購(gòu)交易額達(dá)到了1500億元。無(wú)疑，今天電子商務(wù)這一網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主力軍，正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
�。ㄈ┑谌诫娮又Ц兑�(guī)模
調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)電子支付市場(chǎng)近兩年增速明顯放緩，但行業(yè)發(fā)展速度依然較高。這一方面因?yàn)殡S著中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖，消費(fèi)活躍，網(wǎng)上支付交易額成長(zhǎng)空間巨大；另一方面因?yàn)榫W(wǎng)上支付滲透率依然較低，商務(wù)電子化、支付在線化大有潛力可挖。
所以，面對(duì)這樣欣欣向榮的中國(guó)電子商務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境，我們中小企業(yè)必然會(huì)早激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中分的一杯羹的。
三、電子商務(wù)模式在中小企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和對(duì)策
面對(duì)如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，原本中小企業(yè)資本和實(shí)力就不足，難以匹敵大企業(yè)。況且現(xiàn)今的全球化趨勢(shì)使得以資源優(yōu)勢(shì)取勝的經(jīng)濟(jì)策略已經(jīng)很難獲利。挺進(jìn)電子商務(wù)這個(gè)新領(lǐng)域是時(shí)代不可阻擋的趨勢(shì)。電子商務(wù)能夠有效地彌補(bǔ)中小企業(yè)的先天不足在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中小企業(yè)和大企業(yè)相比，明顯存在著先天不足。電子商務(wù)促使中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本大幅下降。由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于客戶的訂單的'接收，可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。還有，電子商務(wù)降低了生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)成本。在電子商務(wù)環(huán)境下生產(chǎn)企業(yè)完全可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的獲取和快速傳遞，降低了采購(gòu)過(guò)程中，由于信息必須通過(guò)書(shū)面形式傳遞而發(fā)生的費(fèi)用。電子商務(wù)降低了生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷成本�？梢�(jiàn)電子商務(wù)對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)可是一個(gè)改變命運(yùn)的好的模式呢。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，積極投身電子商務(wù)發(fā)展大潮
據(jù)有關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，到2004年底全球電子商務(wù)交易總額已經(jīng)達(dá)到了2.7萬(wàn)億美元，而由于亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，以及政府對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的重視，全球的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，全球電子商務(wù)市場(chǎng)將迎來(lái)高速發(fā)展的局面，有關(guān)報(bào)告預(yù)計(jì)到2007年全球電子商務(wù)總額將會(huì)達(dá)到8.8萬(wàn)億美元。
面對(duì)如此巨大的商機(jī)，面對(duì)如此好的機(jī)遇，我國(guó)的中小企業(yè)，要盡快拋棄電子商務(wù)可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要，發(fā)展電子商務(wù)的時(shí)機(jī)還不成熟等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。立即轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，加快電子商務(wù)的發(fā)展步伐，盡早在國(guó)際市場(chǎng)贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
�。ǘ┐蛟祀娮由虅�(wù)環(huán)境
真正的電子商務(wù)絕對(duì)不僅僅是企業(yè)前臺(tái)的商務(wù)電子化，更加重要的是包括后臺(tái)在內(nèi)的整體運(yùn)作體系的全面信息化、建立電子商務(wù)高效運(yùn)作所必須的、高效率的、信息化的管理體系，這有大量的前期工程要做，包括組織體系、業(yè)務(wù)流程、工作制度、協(xié)作環(huán)境等等的重組優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)理念的根本轉(zhuǎn)變和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等。
�。ㄈ┲λ茉炀W(wǎng)絡(luò)品牌
在日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌的作用已顯得十分突出，品牌知名度的高低和影響力的大小，直接影響進(jìn)出口商品的檔次與售價(jià)。網(wǎng)絡(luò)品牌的作用是直接指引客戶進(jìn)入企業(yè)的網(wǎng)站，是吸引訪問(wèn)者注意力的重要武器。因?yàn)橐蛱鼐W(wǎng)上的各種商務(wù)信息是“海量”的，無(wú)論是商家選擇貿(mào)易伙伴還是消費(fèi)者選擇滿意的商品，很大程度上是依靠網(wǎng)絡(luò)品牌來(lái)進(jìn)行選擇的。因此，著力塑造有影響力的網(wǎng)絡(luò)品牌是進(jìn)出口企業(yè)成功實(shí)施電子商務(wù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。
�。ㄋ模┲匾暱蛻絷P(guān)系管理，及時(shí)為客戶提供全方位服務(wù)
客戶關(guān)系管理在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中占據(jù)重要地位，因?yàn)檫M(jìn)出口企業(yè)的每一筆業(yè)務(wù)，都是建立在良好的客戶關(guān)系基礎(chǔ)之上的。好的客戶關(guān)系管理能幫助進(jìn)出口企業(yè)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，不僅有助于現(xiàn)有產(chǎn)品的貿(mào)易，而且還能夠根據(jù)客戶特定的需求為他們量身定做，最大限度地滿足客戶的需要，從而贏得客戶的忠誠(chéng)。
中國(guó)中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告3
信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是促進(jìn)市全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是引導(dǎo)和融通民間資金的重要載體，是增強(qiáng)中小企業(yè)信用、降低融資風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下緩解市中小企業(yè)和個(gè)人融資難、擔(dān)保難起著十分重要的作用。為了更好地引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，筆者最近對(duì)市信用擔(dān)保體系發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、市信用擔(dān)保體系發(fā)展情況及意義
近年來(lái)，市擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)，信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前市共有20家中小企業(yè)擔(dān)保公司，實(shí)收資本141172萬(wàn)元，累計(jì)擔(dān)保戶數(shù)2339戶，累計(jì)擔(dān)保額1102831萬(wàn)元。其中09年擔(dān)保戶數(shù)676戶，累計(jì)擔(dān)保額509713萬(wàn)元。信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速對(duì)促進(jìn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用，主要表現(xiàn)在：
(一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)地方財(cái)力。市信用擔(dān)保公司主要為中小企業(yè)服務(wù)，通過(guò)扶持中小企業(yè)發(fā)展，除給地方帶來(lái)了稅收收入、外匯收入，還帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。僅20xx年，通過(guò)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，受保企業(yè)新增銷售額億元，新增利稅億元。
(二)擴(kuò)大就業(yè)崗位，緩解社會(huì)矛盾。統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，市范圍內(nèi)，社會(huì)中企業(yè)總數(shù)的90%以上是中小企業(yè)。與此同時(shí)，我市全部勞動(dòng)力在微型和中小企業(yè)中就業(yè)的比例在80%左右。由于信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，近年來(lái)我市新增的就業(yè)崗位，中小企業(yè)占75%以上，有力的降低了社會(huì)的就業(yè)壓力，對(duì)緩解社會(huì)矛盾起到了重要作用。同時(shí)通過(guò)擔(dān)保貸款的發(fā)放還可以鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，緩解政府就業(yè)壓力，截止20xx年底通過(guò)信用擔(dān)保公司發(fā)放小額擔(dān)保貸款，解決了市上萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。
(三)促進(jìn)市中小企業(yè)的發(fā)展。由于信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，有效促進(jìn)市中小企業(yè)融資難問(wèn)題的緩解，進(jìn)而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年市工業(yè)總產(chǎn)值的60%、銷售收入的'70%、利稅的40%、就業(yè)機(jī)會(huì)的75%、以及出口的60%均來(lái)自中小企業(yè)，中小企業(yè)，各項(xiàng)指標(biāo)比上年都有較大的提高，對(duì)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。
二、市擔(dān)保體系發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
由于市擔(dān)保業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，擔(dān)保運(yùn)作規(guī)則缺乏，擔(dān)保公司管理粗放，擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展中面臨一些困難和問(wèn)題。
(一)業(yè)務(wù)空置率較高。20xx年末，市已領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的20家擔(dān)保公司中，只有接近半數(shù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，一些擔(dān)保公司未開(kāi)展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。有少數(shù)擔(dān)保公司注冊(cè)后轉(zhuǎn)移資本金，涉嫌虛假注資。個(gè)別擔(dān)保公司將資本金和從社會(huì)籌集的擔(dān)保資金用于房地產(chǎn)等項(xiàng)目投資。
(二)銀保合作不充分。一是缺乏風(fēng)險(xiǎn)比例分擔(dān)機(jī)制。大多數(shù)銀行把貸款風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，很多擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險(xiǎn)，一旦貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，銀行一般先從擔(dān)保公司存在銀行的擔(dān)�；鹬锌凼召J款本息。二是單筆擔(dān)保額度太小。部分金融機(jī)構(gòu)核定了擔(dān)保公司擔(dān)保的單筆貸款限額，如某農(nóng)村合作銀行規(guī)定擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款單筆不得超過(guò)20萬(wàn)元，限制了規(guī)模較大、資本充足的擔(dān)保公司的健康發(fā)展。
(三)超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。中小企業(yè)信用擔(dān)保屬《擔(dān)保法》規(guī)定的保證行為，各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)均屬非金融機(jī)構(gòu)，一律不得從事財(cái)政信用業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。由于市金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)增長(zhǎng)不快，擔(dān)保業(yè)務(wù)利潤(rùn)率較低，部分擔(dān)保公司轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率較高的融資業(yè)務(wù)，進(jìn)入民間借貸領(lǐng)域，加大了中小企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)擔(dān)保公司的誤解。
(四)擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理粗放。市擔(dān)保公司一般規(guī)模較小，獲取申保企業(yè)和個(gè)人信息難度較大，擔(dān)保決策依賴性較強(qiáng)，容易出現(xiàn)“行政指令擔(dān)保、人情擔(dān)保、拍腦袋擔(dān)�！爆F(xiàn)象，加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。市部分擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)率過(guò)高，向客戶收取的綜合費(fèi)率平均在年%左右，最高的達(dá)年%，增加了受保企業(yè)融資成本，加大了擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。部分擔(dān)保公司在采取反擔(dān)保措施后，向受保企業(yè)和個(gè)人收取貸款金額巨額無(wú)利息的風(fēng)險(xiǎn)保證金，加重受保企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，限制擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展空間。部分擔(dān)保公司不向擔(dān)保業(yè)監(jiān)管部門(mén)披露經(jīng)營(yíng)信息，資金流量與流向比較隱蔽，業(yè)務(wù)透明度較低，甚至有擔(dān)保公司以未開(kāi)辦擔(dān)保業(yè)務(wù)為由，故意隱瞞財(cái)務(wù)資料，逃避監(jiān)管。
(五)擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。一是擔(dān)保業(yè)務(wù)集中度較高。個(gè)別擔(dān)保公司擔(dān)保責(zé)任余額超過(guò)其注冊(cè)資本金的5倍以上，少數(shù)擔(dān)保公司對(duì)單個(gè)受保企業(yè)、個(gè)人提供的擔(dān)保等各項(xiàng)責(zé)任金總額超過(guò)其注冊(cè)資本金的10%，風(fēng)險(xiǎn)未得到有效分散。二是自融自貸容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。擔(dān)保公司的信用基礎(chǔ)比較薄弱，一旦無(wú)法償還所借資金，或攜款潛逃，勢(shì)必引發(fā)其它社會(huì)案件。
(六)環(huán)境制約擔(dān)保業(yè)發(fā)展。一方面，中小企業(yè)亟需通過(guò)信用擔(dān)保，克服信用等級(jí)低、抵押物少對(duì)融資的影響。另一方面，企業(yè)普遍未建立信用管理制度，整體信用意識(shí)淡漠，信用約束機(jī)制弱化，信用活動(dòng)不夠規(guī)范，在一定程度上制約了信用擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。
三、當(dāng)前影響擔(dān)保體系發(fā)展的因素分析
近年來(lái)，市大量社會(huì)資本進(jìn)入新興的擔(dān)保業(yè)，擠壓了擔(dān)保公司的生存和發(fā)展空間，加劇了擔(dān)保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，導(dǎo)致?lián)Ｐ袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。
(一)設(shè)立門(mén)檻較低，機(jī)構(gòu)數(shù)量驟增。目前市擔(dān)保行業(yè)還沒(méi)有統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，僅對(duì)注冊(cè)資本在1億元以上或跨地區(qū)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司要求有關(guān)部門(mén)審批。民營(yíng)擔(dān)保公司的設(shè)立，適用《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》，由工商部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(二)法律法規(guī)滯后，監(jiān)督管理乏力。一是擔(dān)保法律法規(guī)不健全。我國(guó)1995年頒布了《擔(dān)保法》，但是該法只規(guī)范擔(dān)保行為，而對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與退出完善的規(guī)范。尤其是對(duì)民營(yíng)擔(dān)保公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出還沒(méi)有統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擔(dān)保監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和程序沒(méi)有具體的規(guī)定，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員也沒(méi)有明確的要求，擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作規(guī)則缺乏。二是對(duì)擔(dān)保公司監(jiān)管乏力。目前擔(dān)保業(yè)監(jiān)管涉及幾個(gè)政府職能部門(mén)，對(duì)擔(dān)保公司的監(jiān)管處于軟弱無(wú)力狀態(tài)，擔(dān)保公司基本上是誰(shuí)出資誰(shuí)管理，自行設(shè)計(jì)制度，業(yè)務(wù)透明度低。
(三)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)運(yùn)作不規(guī)范。一是客戶資源質(zhì)量不高。隨著銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度的日益加大，貸款門(mén)檻大幅降低，申請(qǐng)擔(dān)保公司擔(dān)保的企業(yè)和個(gè)人信用水平相對(duì)較低，擔(dān)保公司承擔(dān)的信用風(fēng)險(xiǎn)較大。部分擔(dān)保公司受利益驅(qū)動(dòng)，往往選擇提高擔(dān)保費(fèi)率、收取風(fēng)險(xiǎn)保證金規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；熱衷于大項(xiàng)目和高盈利、高回報(bào)的投資項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)向利潤(rùn)率較高的非擔(dān)保業(yè)務(wù)。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。近年來(lái)許多缺乏擔(dān)保及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)，擔(dān)保工作人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力等方面存在較大差異，導(dǎo)致部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)作不規(guī)范。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市擔(dān)保業(yè)從業(yè)人員中，有3年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員、本科以上學(xué)歷人員比例不高。
四、引導(dǎo)擔(dān)保體系健康發(fā)展的對(duì)策建議
從中小企業(yè)和個(gè)人對(duì)融資的需求看，發(fā)展擔(dān)保業(yè)對(duì)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。應(yīng)從規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、建立社會(huì)信用體系、緩解中小企業(yè)擔(dān)保難的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)。
(一)審慎規(guī)劃擔(dān)保體系建設(shè)方向。信用擔(dān)保體系建設(shè)應(yīng)以緩解中小企業(yè)、個(gè)人擔(dān)保難為核心，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持法制化、市場(chǎng)化、規(guī)�；�、規(guī)范化的發(fā)展方向，形成以中小企業(yè)、“三農(nóng)”為主要服務(wù)對(duì)象，以擔(dān)保服務(wù)為主業(yè)的信用擔(dān)保體系。
(二)加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。應(yīng)盡快完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)法律制度，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立與退出、擔(dān)保從業(yè)資格、擔(dān)保資金來(lái)源、擔(dān)保資金使用、監(jiān)管職責(zé)、制裁措施等給予具體和明確規(guī)定，使各種類型的擔(dān)保公司的運(yùn)作有法可依，政府職能部門(mén)的監(jiān)管有章可循。各級(jí)政府與擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)督促各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，嚴(yán)禁擔(dān)保機(jī)構(gòu)向社會(huì)集資、經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)，防止部分擔(dān)保公司向非法金融組織脫變。健全對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)制度，防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)系統(tǒng)性信貸風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)要作為政府政策扶持和監(jiān)控?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)。各級(jí)政府應(yīng)督促發(fā)生嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的，在履行代償行為時(shí)無(wú)法足額償付到期債務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照《公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法清償有關(guān)債務(wù)，退出擔(dān)保市場(chǎng)。
(三)創(chuàng)造良好的擔(dān)保體系建設(shè)環(huán)境。應(yīng)促使金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)在平等、自愿、公平及等價(jià)有償?shù)幕A(chǔ)上建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作關(guān)系，積極為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)。應(yīng)加快再擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展再擔(dān)保業(yè)務(wù)分散擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高擔(dān)保公司公信力，擴(kuò)大整個(gè)擔(dān)保業(yè)的放大倍數(shù)。應(yīng)明確從事?lián)５墓ぷ魅藛T必須取得擔(dān)保從業(yè)資格證書(shū)。各級(jí)政府要開(kāi)展多層次，多類別的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，逐步形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的擔(dān)保從業(yè)人員培訓(xùn)體系。加快公共信用信息平臺(tái)建設(shè)，使公共信用信息平臺(tái)成為擔(dān)保體系建設(shè)的重要支撐條件，對(duì)重大誠(chéng)信事件進(jìn)行定期發(fā)布，用信息化手段對(duì)擔(dān)保業(yè)開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督。大力宣傳、推廣先進(jìn)的信用管理模式和科學(xué)、規(guī)范的信用管理制度，制裁企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息虛假和逃廢債務(wù)行為，幫助企業(yè)和個(gè)人提高信用水平。
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