最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(通用5篇)
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告的用途越來越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎?下面是小編精心整理的最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,近期,我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式,與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問題,研究解決問題的辦法。調(diào)查表明,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理,取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映,近兩年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善,全社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是,實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè),努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境,依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。
座談中,企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為,今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室,下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng),加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變,審批項(xiàng)目逐年減少,審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中,方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件,行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少,雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度,形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。
與此同時(shí),我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題,一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:
第一,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。
座談中大家反映,傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識(shí)在一些部門仍然存在,有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè),居高臨下,錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi),執(zhí)法就是處罰,對(duì)企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力,扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí)。座談中大家反映,盡管制定了一些優(yōu)惠政策,但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足,企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高,一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來,有的來了也留不住,難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走,亞泰和勝動(dòng)合作項(xiàng)目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變,習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè),在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少,干預(yù)的多;設(shè)路標(biāo)的少,設(shè)路障的多。
第二,行政審批項(xiàng)目過多,程序繁瑣,行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。
座談中反映,行政審批制度改革相對(duì)滯后。一些部門面對(duì)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),缺乏緊迫感,工作中輕服務(wù)、重收費(fèi),輕監(jiān)管、重處罰,程序繁冗,服務(wù)效率不高。一是行政審批項(xiàng)目偏多,市場(chǎng)在資源配置中的作用發(fā)揮不夠,行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放,以種種借口搪塞,至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口,卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”,實(shí)行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)許可要經(jīng)多個(gè)科室,涉及到幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報(bào)批材料上做文章,不實(shí)行一次性告知,對(duì)申報(bào)材料吹毛求疵,逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。
第三,部分工作人員服務(wù)意識(shí)欠缺,存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。
大家反映,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中,縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視,部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視,對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng)。但也認(rèn)為,有些部門政令不暢,落實(shí)縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實(shí)權(quán)的科長、主任等中層干部對(duì)待上級(jí)決策、政令和要求,以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報(bào)批項(xiàng)目后,采取“擠牙膏”式的服務(wù),不給好處不辦事,給了好處快辦事,不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。
第四,部分單位自由裁量權(quán)過大。
有些部門主動(dòng)上門服務(wù)少、宣傳政策少,但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低,濫用自由裁量權(quán),隨意抬高處罰額度,只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問題就獅子大開口,等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場(chǎng)各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá),村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
。ǘ┺r(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級(jí)水平。
。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對(duì)戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠(yuǎn)利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。
由此看來,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),促進(jìn)農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高,著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
。ǘ┯矛F(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善,我村已經(jīng)得到上級(jí)部門的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對(duì)經(jīng)過我村的國家V級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),要實(shí)施沃土工程,以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開,這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
。ㄈ└鶕(jù)村的實(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目,其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告3
一、發(fā)展現(xiàn)狀
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū),距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人,黨員29人,XX年前人均收入不足1300元,村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多,是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。XX年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程,村民陸續(xù)搬遷下山,開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因,至XX年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善,無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套,村民生活水平低。XX年11月,市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記,村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),立黨為公,執(zhí)政為民,致力發(fā)展,短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場(chǎng)所一應(yīng)具全,很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌,成為具有社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日,省委副書記王三運(yùn)在該村調(diào)研后提出,該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久,閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng),推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“核心工程”建設(shè),并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,挑“海西”大梁,樹閩清形象。
XX年,該村村民人均收入達(dá)4100元,比XX年增加了2倍多。今年年初,該村先后被評(píng)為市級(jí)衛(wèi)生村、縣綜治先進(jìn)村、未成年人零犯罪村,被市委文明辦推薦為市級(jí)文明村。
二、主要做法
1、著眼長遠(yuǎn),編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求,研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,理清了發(fā)展思路,明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子,村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌,村民安居樂業(yè)。
2、突出核心,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè),在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫,努力在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高,有強(qiáng)烈事業(yè)心和開放意識(shí)的黨員吸收到黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng),把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部,使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派,勤勉有為,黨組織的威信高,工作力度大,凝聚力不斷增強(qiáng),群眾對(duì)黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上,把人民的福祉掛在心頭,帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對(duì)村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際,村兩委與村民共同探討致富之路,并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,成立村食用菌種植協(xié)會(huì),由黨員大戶帶頭興辦種植基地,采勸支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的方式,引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,由黨支部牽頭,派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù),動(dòng)員5名黨員帶頭示范,發(fā)動(dòng)17名群眾參與。為解決資金難題,村兩委把爭(zhēng)取來的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社,再貸給種植農(nóng)戶,而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過3個(gè)月的生產(chǎn),取得國家工商總局注冊(cè)的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元,基地純收入16多萬元,菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,村黨支部(村委會(huì))與協(xié)會(huì)收入2萬元,實(shí)現(xiàn)了建國以來村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬袋,目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子,黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋,介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè),全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè),村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4
近期,按照區(qū)委農(nóng)工部關(guān)于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況調(diào)研的通知要求,我局立足實(shí)際,對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動(dòng)下,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展較好,特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大,農(nóng)民收入持續(xù)增加,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。以2014年為例,各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作指標(biāo)均順利完成,蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,面積達(dá)到18、6萬畝,產(chǎn)值突破9、3億元,標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效顯著,建成千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個(gè);農(nóng)村沼氣建設(shè)指標(biāo)全部完成,新建沼氣池300個(gè);惠農(nóng)補(bǔ)貼力度進(jìn)一步加大,共落實(shí)農(nóng)機(jī)具、良種、沼氣、一事一議、設(shè)施蔬菜等方面的補(bǔ)貼資金1600余萬元;農(nóng)技服務(wù)體系進(jìn)一步健全,測(cè)土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯;新增專業(yè)合作社8家,土地流轉(zhuǎn)面積突破8000畝,“三資”管理趨于規(guī)范,所有村街全部建立了財(cái)富積累機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展,為建設(shè)和諧提供了有力支撐。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策
1、存在的問題
(1)資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高,從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)到栽培管理都較以往更加嚴(yán)格,為此,需要更多的資金投入。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持,但仍不能解決資金不足的問題,由于歷史原因,現(xiàn)在農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款,更加加劇了資金瓶頸問題,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。2)組織化程度不強(qiáng)。當(dāng)前農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)很不順利,原因之一是組織化程度低。針對(duì)目前家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí),提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實(shí)際情況看,各類合作社數(shù)量雖比較多,但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多,沒有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè),很難將農(nóng)民有效組織起來,抱團(tuán)發(fā)展。
。3)品牌效應(yīng)不太明顯。以蔬菜為例目前,雖然我區(qū)已經(jīng)注冊(cè)了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌,但在開拓蔬菜銷售市場(chǎng)方面都處于各自為政、各找出路的局面,沒有擰成一股繩,創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌,致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高,品牌效應(yīng)不明顯。
。4)技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏,基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門承擔(dān),業(yè)務(wù)上不堪重負(fù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài),有名無實(shí)。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中,非農(nóng)專業(yè)人員多,涉農(nóng)技術(shù)人員少;工人多,干部少;初級(jí)及中級(jí)職稱人員多,高級(jí)職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術(shù)服務(wù),對(duì)服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。
2、發(fā)展對(duì)策
。1)拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí),積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái),適當(dāng)?shù)貫槿谫Y提供擔(dān)保,協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)和合作社及農(nóng)戶的關(guān)系,使二者之間建立起合作互信關(guān)系,提高金融機(jī)構(gòu)放貸的積極性。同時(shí),通過政策吸引,調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性,全方位、多角度的拓寬融資渠道。
。2)加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項(xiàng)的扶持政策,對(duì)發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持,使其運(yùn)作更加規(guī)范,輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。
。3)培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對(duì)現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合,聚零為整,抱團(tuán)發(fā)展,逐步培育并樹立在京津市場(chǎng)叫得響的,能反映有機(jī)蔬菜發(fā)展特征的大品牌,進(jìn)一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。
。4)建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。建議區(qū)政府進(jìn)一步健全和完善農(nóng)技服務(wù)體系,重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)人員編制,給予經(jīng)費(fèi)保障,使空轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。在確定人員編制中,重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜,落實(shí)高層次人才待遇,引進(jìn)和吸收一批具有高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才扎根,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三、農(nóng)村經(jīng)營管理方面存在的問題及對(duì)策
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管還存在一些間接收費(fèi)問題。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)等費(fèi)用;二是村街報(bào)刊超限額,存在報(bào)刊訂閱向村街?jǐn)偱,部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中,我們將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把減負(fù)工作中存在的問題列入專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容,屬于哪個(gè)部門,由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)治理,沒有文件依據(jù)收費(fèi)的要堅(jiān)決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)的,需要經(jīng)過區(qū)減負(fù)辦審核備案,以防止亂收費(fèi)行為的發(fā)生;村街訂閱報(bào)刊應(yīng)堅(jiān)持自愿的原則,不能強(qiáng)行攤派。報(bào)刊征訂要嚴(yán)格按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;三是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度,督促減負(fù)工作的更好開展,查漏補(bǔ)缺,確保今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題。
2、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)問題突出。一是村民實(shí)際籌資比較困難,部分村街存在集體墊資現(xiàn)象,把應(yīng)發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報(bào)程序比較繁瑣,部分村街申報(bào)項(xiàng)目的積極性不高。三是上級(jí)資金撥付遲緩,造成報(bào)帳不及時(shí),影響下一年度項(xiàng)目申報(bào)。四是未將籌勞納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額小,難以滿足村街公益事業(yè)建設(shè)的實(shí)際需求。今后我們將盡量簡(jiǎn)化審批程序,提高工作效率,重點(diǎn)解決這方面的問題。
3、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范。一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長,長期以來財(cái)政部門執(zhí)行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序,與農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別,實(shí)際工作中很難貫徹落實(shí)農(nóng)經(jīng)部門的政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。二是村街各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度很難落到實(shí)處。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財(cái)小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能,對(duì)村集體的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)管流于形式;有的村街大額開支沒有履行民主議定程序;有的'村民代表不是村民大會(huì)選舉產(chǎn)生,不具有廣泛的代表性。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)于村街財(cái)務(wù)審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán),收入不及時(shí)入帳。村委會(huì)開支嚴(yán)重鋪張浪費(fèi),個(gè)別部門違規(guī)向村街收費(fèi)等現(xiàn)象。在今后“三資”管理中,一是要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序;二是規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序;三是切實(shí)履行民主決策程序,實(shí)行民主理財(cái)。
4、農(nóng)村集體財(cái)富積累機(jī)制尚不健全。一是三資管理工作體制不順,人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮,對(duì)歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態(tài)度,對(duì)清理核實(shí)和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮,對(duì)應(yīng)收款不積極清收,應(yīng)付款不主動(dòng)償還,對(duì)無償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度;此外,區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量較多,情況復(fù)雜,資產(chǎn)清理起來比較困難,而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少,因此村街對(duì)建立村級(jí)集體財(cái)富積累機(jī)制工作不積極不主動(dòng),也影響了此項(xiàng)工作的開展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開展此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查力度,深入村街指導(dǎo)工作開展,通過總結(jié)已建立機(jī)制村街的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)未完成村街的工作,完善相關(guān)措施,力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
5、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)處于“真空”狀態(tài)。我區(qū)沒有開展對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。具體原因是:一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù),全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財(cái)政所代管,農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及報(bào)帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)財(cái)政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí),造成開展審計(jì)監(jiān)督工作達(dá)不到應(yīng)有的效果;二是審計(jì)力量薄弱。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少,縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計(jì)證,審計(jì)力量與任務(wù)相差懸殊,致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作難以開展。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計(jì)人員缺乏。建議區(qū)政府充實(shí)這方面的專業(yè)人才。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告5
近年來,xx區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展,但縱觀全區(qū),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不平衡,仍存在著少量經(jīng)濟(jì)薄弱村,這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進(jìn)步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局,同時(shí)也事關(guān)“十一五”計(jì)劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此,本文就xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)及解決方法,以期對(duì)全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。
一、現(xiàn)狀與問題
對(duì)xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村進(jìn)行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn),它們大多存在這樣一些問題:
。1)地處相對(duì)偏遠(yuǎn),交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,公路雖然已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)通村,但相對(duì)蜿蜒狹窄的道路,還是給與外界的溝通帶來了一定的不便;處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠(yuǎn)離交通主干線,工業(yè)延伸的觸角對(duì)純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對(duì)較弱,加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護(hù)范圍,引進(jìn)企業(yè)的難度相對(duì)較大。
。2)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先天條件缺失。對(duì)于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村,對(duì)村原有的山林、果園往往平均分配到每個(gè)農(nóng)戶,或者對(duì)果園只采取簡(jiǎn)單的承包收取租金的方式進(jìn)行管理,收入甚微,資源優(yōu)勢(shì)沒有成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ),而今再對(duì)分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作,還存在不小的難度;對(duì)于平原地區(qū)的村莊,這類村長期以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,村級(jí)經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期,沒有適時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大,而且又沒有新的發(fā)展思路,同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對(duì)匱乏,面對(duì)著強(qiáng)烈的致富心愿,也就成了無米之炊。
(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,基本農(nóng)田面積遠(yuǎn)少于山林面積,土壤多貧瘠,主要用于農(nóng)民自足,且因地理原因進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差,發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足;處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村,通過前幾年的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套,但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞,抗御自然災(zāi)害能力較差,發(fā)展多種經(jīng)營同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。
(4)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信心不足,F(xiàn)在在農(nóng)村中,尚存在著一些錯(cuò)誤傾向,認(rèn)為“種地沒錢賺”、“堅(jiān)持耕地就是在維護(hù)貧窮”,甚至有些“精明”的農(nóng)民說,現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入,而不是糧食,糧食安全更多的是為了城里人的安全,農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放?他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工,這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。
。5)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,就少不了人才。但水往低處流,人往高處走,一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè),造成了農(nóng)村的人才大量流失,農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍,從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學(xué)文化水平偏低的農(nóng)民的狀況,使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
。6)土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源,如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財(cái)富,只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移,才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實(shí)際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔(dān)心流轉(zhuǎn)土地會(huì)失去生活的依靠,認(rèn)為自己種田吃糧,沒有解決溫飽問題的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng),靠幾分田吃飯,靠企業(yè)賺錢,穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),加上土地承包三十年不變等政策,給推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上升,由原先250元一畝逐步升到700元一畝,這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
二、思考與對(duì)策
對(duì)于以上存在的問題,筆者有針對(duì)性的提出幾個(gè)方面的建議:
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃、定格發(fā)展模式
不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情,其發(fā)展對(duì)應(yīng)的路子也就不同,或工,或農(nóng)、或三產(chǎn),關(guān)鍵是要認(rèn)真分析現(xiàn)狀,因地制宜,揚(yáng)長避短,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃,理清發(fā)展思路,選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。
對(duì)于xx各個(gè)純農(nóng)業(yè)村而言,按照“保護(hù)、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則,主動(dòng)爭(zhēng)取建設(shè)、發(fā)改、國土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持,弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,進(jìn)而完善總體規(guī)劃,制定專項(xiàng)規(guī)劃,提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和實(shí)用性,為村的長遠(yuǎn)發(fā)展提供一個(gè)明確的發(fā)展方向。
這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色,保護(hù)整體環(huán)境,體現(xiàn)生態(tài)的原則,又要突出重點(diǎn),適度超前,體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地,科學(xué)規(guī)劃土地的空間布局,提高土地的利用率和利用效益,進(jìn)而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
(二)深度挖掘各類資源并激活成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要素
目前情況下,對(duì)于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言,很多潛在的資源還在睡夢(mèng)中,其潛力還有待于進(jìn)一步深入挖掘,才能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)要素,為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),及時(shí)修復(fù)年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施;加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改造中低產(chǎn)田;增加農(nóng)業(yè)投入,實(shí)行山水田林路綜合治理,特別要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),修復(fù)山塘水庫、除險(xiǎn)加固,清理淤沙、擴(kuò)建增容,實(shí)行渠系配套,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說,其生態(tài)環(huán)境保持相對(duì)較好,這是一個(gè)非常大優(yōu)勢(shì)。好的生態(tài)環(huán)境,是一筆寶貴的財(cái)富,也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其所生長的環(huán)境有著較高的要求,因此很有必要保護(hù)山林水體不被破壞,使農(nóng)作物有一個(gè)良好的環(huán)境。從長遠(yuǎn)來看,守住一方綠色,更是建立起了自己的“綠色”銀行,培育了自己的“后勁”財(cái)源。
做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則,積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),為耕地、水面、園地、林地的規(guī);(jīng)營、集約化鋪平道路;加快農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機(jī)技術(shù)高新化,農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途,增強(qiáng)依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),主攻科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展路子
當(dāng)前人們對(duì)農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視,最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題,進(jìn)一步加深了我們對(duì)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認(rèn)識(shí):以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向,優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮,具有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個(gè)明智的選擇。
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前,所需做的是利用所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì),腳踏實(shí)地、加快發(fā)展的步伐,縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。對(duì)于純農(nóng)業(yè)村而言,這是一個(gè)難得的機(jī)遇,需要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè),在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言,要切實(shí)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量管理,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,從生產(chǎn)這個(gè)源頭對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。農(nóng)業(yè)等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進(jìn)作用的新舉措、新技術(shù),也要給予力度較大的補(bǔ)助進(jìn)行引導(dǎo)。
。ㄋ模┓e極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)檔次,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值
同樣的品質(zhì)、同樣的品種,有沒有品牌,以及品牌的知名度如何,在市場(chǎng)直接體現(xiàn)在售價(jià)上,有時(shí)價(jià)格相差許多倍。拿一個(gè)我們身邊的例子來說,普通的水蜜桃在市場(chǎng)的售價(jià)在兩元左右,而奉化的水蜜桃售價(jià)則可以達(dá)到四五元左右,品質(zhì)好一點(diǎn)的則更貴,這足以看出品牌對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的作用,因此,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
有關(guān)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立品牌意識(shí),要通過相關(guān)政策的引領(lǐng),推行綠色農(nóng)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施,創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫,全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè),認(rèn)真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動(dòng)作用。同時(shí),利用長三角發(fā)達(dá)的物流體系和銷售渠道,積極做好流通、銷售工作,面向上海、杭州、xx等省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市等中高檔市場(chǎng),樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象,不斷滿足人民對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
(五)謀求工農(nóng)、農(nóng)商、農(nóng)貿(mào)緊密合作,積極探索聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展路子
建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系,符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟(jì)的要求,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,同時(shí)也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
有關(guān)部門順勢(shì)出臺(tái)有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),鼓勵(lì)與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。組織開展“農(nóng)商對(duì)接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,逐步形成覆蓋xx、聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
。⿲(shí)施人才興農(nóng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、闖市場(chǎng)的新型農(nóng)民
從根本上改變務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況,培養(yǎng)一批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求,純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門,大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn),把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓(xùn)重點(diǎn),著力把務(wù)農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。同時(shí)還要重視對(duì)農(nóng)業(yè)后備>勞動(dòng)力的培訓(xùn)教育,特別是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者子女實(shí)行定向的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育,把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
吸引有關(guān)人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免優(yōu)惠等支持政策,為大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件,把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí),有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
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