食品調研報告范文
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食品調研報告1
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村,基礎在農民,只有讓農民真正參與到旅游進程中來,讓農民真正受益,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展,又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農民參與興辦農家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性,如何提升我區(qū)的農家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力,合理引導、扶持、規(guī)范“農家樂”旅游的健康發(fā)展,帶著這些問題,結合黨的群眾路線教育實踐活動,區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下,利用多種形式深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農家樂經營戶進行了走訪和調研,研究并提出發(fā)展措施,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我區(qū)農戶參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)勢特點
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質清澈,山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境,是發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來,我區(qū)以‘觀光在黃山,休閑在屯溪’為目標,以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位,因地制宜的發(fā)展觀光旅游農業(yè),積極探索農村一、三產業(yè)“融合式”發(fā)展,在加快農旅結合,推動農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試,培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產品,為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我區(qū)以農戶為經營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家,其中:以經營山野菜、鄉(xiāng)土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家;以經營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家;以觀光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家,2013年“農家樂”接待人數(shù)16萬人次,從業(yè)人員800余人,銷售鮮活農副產品320萬元,年營業(yè)收入達2000多萬元,已成為我區(qū)旅游產業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規(guī)模的景區(qū)依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺,充分挖掘生態(tài)、農耕、產業(yè)等資源,把大力發(fā)展“農家樂”產業(yè)作為促進農民增收,調整農業(yè)產業(yè)結構的重要內容,引導和鼓勵農民開辦“農家樂”,發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業(yè)產業(yè)園區(qū),為農家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如:以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產業(yè);以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產業(yè);以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產業(yè);以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產業(yè);以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產業(yè);以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區(qū)。
二是xx市旅游業(yè)的長足發(fā)展為我區(qū)農家樂休閑旅游業(yè)開辟了快車道。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,去年游客接待游客已達3732.6萬人次,旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明,農家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源,做到與景區(qū)互相配套,就能夠取得良好的業(yè)績。很多農民都從旅游產業(yè)中得到了實惠,有的村更是走上了集體致富的道路,廣大農戶參與旅游產業(yè)的積極性高漲,對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生,應勢而上,且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區(qū)位條件為農家樂休閑旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
隨著xx市大交通條件的逐步改善,特別是黃山高鐵的即將建成通車,貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成,我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經濟圈、城市圈,處于長三角地區(qū)人口較為密集、經濟十分活躍的城市群之中,交通便捷,客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升,特別是“黃金周”和周末,自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
四是美好鄉(xiāng)村建設的扎實推進為農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
近兩年,我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章,把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內容,在硬件建設上,要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節(jié)點,逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積,策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動,推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食,培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設,重點發(fā)展農業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)和特色旅游產品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態(tài)東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品調研報告2
《xx省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》(以下簡稱“三小條例”)于20xx年3月1日正式實施,對在xx省行政區(qū)域內食品小作坊、小經營店、攤販等小規(guī)模食品生產經營者從事食品生產經營活動進行監(jiān)督管理和服務,有效填補了食品小作坊監(jiān)督管理的法律空白。食藥監(jiān)管部門按照“三小條例”的規(guī)定對轄區(qū)食品小作坊展開備案管理,部分食品小作坊無營業(yè)執(zhí)照無法辦理食品小作坊備案證,這是在貫徹執(zhí)行“三小條例”道路上遇到的一個普遍性問題,本文結合xx區(qū)實際情況展開幾點思考和建議。
一、xx區(qū)食品小作坊現(xiàn)狀
xx區(qū)是20xx年成立的新區(qū),轄區(qū)多鄉(xiāng)鎮(zhèn),食品小作坊數(shù)量多、規(guī)模小、分布散,據(jù)統(tǒng)計xx區(qū)共有食品小作坊120余家,主要包括糕點面包店、鹵制品店、烤鴨店、面制品店、豆制品店、白酒坊、炒貨鋪、植物油作坊等,大多以“家庭式”、“夫妻店”、“臨街店”等形式從事生產經營活動,從業(yè)人員2人居多。目前對轄區(qū)食品小作坊辦理備案證工作基本結束,因無營業(yè)執(zhí)照無法辦理食品小作坊備案證食品小作坊多達23家,占比達19%,由此可見,無營業(yè)執(zhí)照導致部分食品小作坊無法辦理食品小作坊備案證具有一定的普遍性和典型性。
二、無法備案的原因
“三小條例”第十條“食品小作坊、小經營店生產經營實行備案管理。食品生產經營者應當在從事食品生產經營活動前向生產經營所在地縣級食品監(jiān)督行政部門提交下列備案材料:
。ㄒ唬┥暾垥;
。ǘ┥暾埲说纳矸葑C復印件及聯(lián)系方式;
(三)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(四)從事接觸直接入口食品工作的人員的健康證明;
(五)生產經營的主要食品類別或者業(yè)態(tài)”。
根據(jù)以上條例,食品小作坊從業(yè)者在從事生產經營活動前需向生產經營所在地縣級食品監(jiān)督行政部門提交材料申請備案,提交的材料中明確規(guī)定需要提供營業(yè)執(zhí)照復印件!叭l例”第十二條“食品監(jiān)督行政部門應當自收到備案申請之日起三個工作日內完成形式審查。符合條件的,予以備案,發(fā)放備案證,不符合條件的,不予備案,并一次性書面說明理由”。故申請食品小作坊備案時無法提供營業(yè)執(zhí)照復印件的不符合條件,不予備案。
經了解,部分食品小作坊生產加工場所在居住場所,房屋性質為住宅用房或無證自建房,不能在工商部門登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照。食品小作坊因場地、設備、條件等達不到食品生產行政許可條件,無法申辦《食品生產許可證》,出現(xiàn)了食品小作坊無證生產現(xiàn)象!叭l例”出臺實施有效的解決了這一現(xiàn)象,但部分食品小作坊無法登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照,無法辦理備案,仍然存在部分食品小作坊無證生產。
三、監(jiān)管建議
食品小作坊是我國經濟漫長發(fā)展史中形成的一種食品經營形式,具有積其重要的經濟作用和社會作用。食品小作坊多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn),是食品供應的重要組成部分,也是農民增收、農民就業(yè)、發(fā)展農村經濟的重要手段,關乎社會穩(wěn)定,不能對無證食品小作坊一時取締。對此,作出以下建議:
。ㄒ唬┤婷,建檔造冊
食藥監(jiān)管部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)力量全面摸底調轄區(qū)食品小作坊,登記食品小作坊基本信息檔案,對無營業(yè)執(zhí)照和備案證(以下簡稱無證照)食品小作坊單獨建檔造冊,詳細記錄名稱、經營者、聯(lián)系方式產品、場所、從業(yè)人員、銷售地點等信息,將日常監(jiān)督檢查結果、存在的問題、整改情況、違法行為、監(jiān)督抽檢結果、小作坊變動情況等信息錄入檔案,便于監(jiān)管部門和監(jiān)管人員知曉無證照食品小作坊情況,進行監(jiān)督管理。
。ǘ┮罊n監(jiān)管,加強力度
無證照食品小作坊在生產現(xiàn)場無證照上應有的信息公示,監(jiān)管人員依照檔案登記信息對無證照食品小作坊開展日常監(jiān)管,在提供信息方面,檔案與證照等效,便于監(jiān)管。食品小作坊問題多,監(jiān)管難,一直是食品監(jiān)管的重難點,依檔監(jiān)管,還需加強監(jiān)管力度,多開展日常監(jiān)督檢查和專項檢查,找出問題及潛在風險,責令整改,重糾正、輕處罰,提升食品小作坊生產現(xiàn)狀。
。ㄈ┬麄鹘逃,規(guī)范引導
積極開展無證照食品小作坊宣傳教育,宣傳“三小條例”、食品安全、證照重要性,提高對證照重要性的認識,提升解決辦證問題主動性,引導無證照食品小作坊將生產加工場所從住宅向商鋪搬遷,既解決備案證辦理問題,又便于日常監(jiān)管的開展;同時積極開展教育,規(guī)范其生產行為,提高食品安全意識,提升從業(yè)人員素質,從源頭保障食品安全。
(四)部門聯(lián)合,商定辦法
個體工商戶涉及經營場所問題無法登記取得營業(yè)執(zhí)照的情況在全國普遍存在,聯(lián)合工商、政府和其他部門,針對不同地區(qū)情況商定相應政策辦法,適當放寬個體工商戶登記注冊中涉及的經營場所問題,扶持服務廣大個體工商戶。如此可解決食品小作坊等個體工商戶無證照現(xiàn)象,又體現(xiàn)黨和國家?guī)头鰝體經濟發(fā)展,關懷弱勢群體的決心。
食品調研報告3
品流通環(huán)節(jié)是消費者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié),同時也是牽涉消費者數(shù)量最大的一個重要環(huán)節(jié),搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平,實現(xiàn)食品安全長效監(jiān)管,近期對流通領域食品安全狀況進行了專題調研。
一、流通領域食品安全基本狀況和存在的問題
縣共有涉及食品經營的單位和業(yè)戶445家。經工商部門注冊的個體食品店(含部分經營副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場)5家;“食品放心示范店”93家,萬村千鄉(xiāng)市場工程“農家連鎖店”126家,食品統(tǒng)一配送率70—80%;無照經營70家。
這些經營單位是全縣流通領域的食品經營主體,直接為百姓提供食品來源,與百姓生活息息相關,密不可分。監(jiān)督、管理好這些經營單位,就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”,就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費環(huán)境。近年來,我縣不斷加大對食品流通領域的監(jiān)督執(zhí)法力度,有效促進了全市食品安全形勢持續(xù)好轉。目前,流通領域食品安全狀況基本令人放心,經營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實,食品安全基本實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。而在農村食品流通領域,食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動,取締無照食品經營戶67戶,查處各類食品案件27起,其中無證經營業(yè)戶84%在農村,食品案件90%發(fā)生在農村。檢查結果顯示,農村流通領域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
我縣設立12315消費者投訴站(點)547個,在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監(jiān)督員,聘請食品安全監(jiān)督員262名,制定了義務監(jiān)督員制度,定期召開座談會,集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見,以期達到消除食品安全隱患,改進食品安全工作的目的。農村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的'多發(fā)地區(qū),農村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核,且在食品監(jiān)管方面有一定的經費投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題:主要表現(xiàn)在六個方面:
一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。
二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調查發(fā)現(xiàn),農村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明,無加工日期,無保質期,消費者正當權益得不到保障。
三是農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。
四是銷售三無產品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產品,損害了消費者的權益。
五是部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經殺菌處理,便進入市場流通。
六是部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經充分消毒殺菌的二次包裝,對消費者健康構成潛在威脅。
導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面:一是部分生產企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰(zhàn)略向農村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價劣質產品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品,正是通過這一供應鏈條流入農村市場。二是農村消費能力偏低,農民食品安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高,農民購買能力不強,質量過硬的名優(yōu)食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數(shù)農民辨?zhèn)文芰Σ粡姡谙M時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。三是農村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點,多數(shù)劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點,需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。農村食品銷售網點多、分布散、流動大,難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
二、加強流通領域食品安全工作的意見建議
。ㄒ唬┙⒔∪称钒踩L效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源,促進監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項監(jiān)管制度,切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經;
。ǘ⿵娀称钒踩O(jiān)管能力建設。加強食品安全監(jiān)管能力建設,是做好監(jiān)管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國家公務員,具有高中以上學歷。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實時監(jiān)管的效果。
。ㄈ⿵娀称吩搭^監(jiān)管。要繼續(xù)加強農產品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地和無公害產品建設,對已通過認證的無公害基地的產品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管,建立健全各項監(jiān)管制度,實現(xiàn)食品質量監(jiān)管關口前移,對食品質量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,把好食品市場準入關,確保食品源頭安全。
。ㄋ模┘訌娛称妨魍I域監(jiān)管。要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經營方式,大力發(fā)展連鎖經營和物流配送;要切實落實經銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監(jiān)測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經營秩序規(guī)范。
。ㄎ澹┘哟蟛惋嬒M環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監(jiān)測機制,保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治,開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經營行為,保證食品清潔衛(wèi)生。
。┘訌娛称钒踩麄骱团嘤柦逃。要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產經營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓,進一步提高食品生產經營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關”。
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