關(guān)于管理工作調(diào)研報告(通用16篇)
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管理工作調(diào)研報告 篇1
社區(qū)作為城市的基本細胞,是進行社會服務與管理活動最為重要的平臺,特別是在眾多的“單位人”演變?yōu)椤吧鐣恕钡慕裉,社區(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等方面的作用日益突出。積極強化社區(qū)社會管理體制改革,在離群眾最近的地方進行社會管理創(chuàng)新,必將是社會管理創(chuàng)新整體工作中最為重要的一環(huán)。近年來,XX區(qū)結(jié)合自身特點,在加強社區(qū)建設,推動社區(qū)社會管理創(chuàng)新上進行了一系列有益探索,取得了初步的成果。
一、XX區(qū)社區(qū)基本情況
XX區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)53個,農(nóng)村社區(qū)21個。共有社區(qū)工作人員2104人,其中民選社區(qū)工作人員352人,公益崗位人員1318人,“4050”基地人員434人。社區(qū)公共服務用房總面積32096平方米,平均面積583.6平方米;農(nóng)村社區(qū)公共服務用房總面積1.61萬平方米,平均面積達到700平方米,每個社區(qū)的室外活動場地均達到4000平方米以上。
社區(qū)組織管理機構(gòu)主要包括三部分:一是通過選舉產(chǎn)生的社區(qū)黨組織,負責領(lǐng)導社區(qū)各項工作;二是由社區(qū)居民和轄區(qū)單位代表組成的社區(qū)成員代表會議,每年定期召開會議討論社區(qū)重要事項;三是由社區(qū)居民選舉成立社區(qū)居民委員會,負責處理社區(qū)日常工作。其中,社區(qū)居民委員會下設社區(qū)公共事務服務中心、社區(qū)居民訴求中心,社區(qū)公共事務服務中心承接政府職能轉(zhuǎn)變過程中下沉到社區(qū)的各項公共服務和社會轉(zhuǎn)型過程中社會化為民服務;社區(qū)居民訴求中心受理承辦居民各種意見和建議。
二、XX區(qū)加強社區(qū)社會管理的主要做法
社會管理的核心是對人的管理與服務,XX區(qū)從這一角度出發(fā),積極搭建管理與服務的載體和平臺,建立了完善的網(wǎng)格化社會服務管理模式,形成了居民意見有人聽、問題有人管、訴求有人接的新機制,使管理與服務更加貼近群眾、惠及群眾。
一是建立黨組織服務民生大廈,全方位服務與民。為加強社會建設、社會管理和社會服務,XX區(qū)投資5000余萬元,建成了一個1萬平方米集黨務服務、行政服務、公共服務和社會服務為一體的黨組織服務民生大廈。大廈設有60多個服務窗口和部門,涵蓋了黨建綜合、行政審批、民事辦理、公共服務、社會動員、維穩(wěn)調(diào)解、效能監(jiān)察、教育培訓等8大功能,以此作為全區(qū)社區(qū)社會管理的工作的中樞機構(gòu)、服務民生工作的指導調(diào)解中心、強化社會管理的重要載體、加強群眾工作的堅實基地,為實現(xiàn)服務經(jīng)濟、服務社會、服務居民“三服務”的工作目標提供平臺保障。
二是建立社區(qū)事務受理中心,暢通居民訴求渠道。以社區(qū)事務受理中心和民生服務網(wǎng)絡中心為平臺,在各社區(qū)設立了社區(qū)事務受理中心,及時接收、辦理居民反映的各類問題。在黨組織服務民生大廈設立了民生服務網(wǎng)絡中心,開通為民服務和訴求熱線,隨時了解居民的訴求。同時,還通過政府的網(wǎng)站、信訪大廳、區(qū)長公開電話、局長接待日、讀報讀網(wǎng)活動,全面了解群眾訴求,變上訪為下訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,全方位、無障礙地暢通群眾訴求渠道。
三是成立居民事務協(xié)調(diào)機構(gòu),解決居民矛盾糾紛。在每個街道建立了社區(qū)公共事務服務中心,在社區(qū)成立了居民事務協(xié)調(diào)委員會,協(xié)調(diào)化解社區(qū)內(nèi)的居民矛盾糾紛,實行領(lǐng)導干部大接訪進社區(qū),定期開展問題和隱患排查。以政府購買公共服務的形式,在社區(qū)配備了“百姓法律顧問”,提供法律咨詢服務,每20—40戶設立了1名和諧促進員,開展家庭糾紛、鄰里糾紛的日常調(diào)處化解和社情民意的及時報告。
四是構(gòu)建網(wǎng)格化社會管理服務體系。根據(jù)街道社區(qū)的轄區(qū)居住人口狀況、出租屋數(shù)量、社區(qū)管理工作難易程度等情況,確立了城市管理網(wǎng)格,將轄區(qū)以企事業(yè)單位,居民小區(qū),大型商(市)場等全部納入網(wǎng)格化管理,并實行“一格三員”的管理模式。即每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理員(社區(qū))、網(wǎng)格協(xié)管員(居民)、網(wǎng)格督導員(街道),把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進行管理,實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、高效化和社區(qū)服務的零距離、全覆蓋、全天候。在網(wǎng)格化基礎(chǔ)上,每個社區(qū)的服務中心實行“1+10”社區(qū)服務模式。即:在社區(qū)服務中心協(xié)調(diào)下,整合綜治、公安、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障、社保、醫(yī)保、婦聯(lián)、物管等十個部門,為社區(qū)居民提供全方位服務,使“社區(qū)化”服務保障體系進一步健全。
五是建立民情輿情收集反饋制度。網(wǎng)格管理“三員”負責民情輿論的收集、報送、反饋等工作,隨時采集“8+x”信息,按時上傳。“8”是指本格戶籍人數(shù)、常住人數(shù)、流動人口、就業(yè)、社保、計生、教育、物業(yè)等8項固定信息,“x”是指群眾訴求、安全隱患等特殊信息,街道、社區(qū)做到動態(tài)掌握、全面了解群眾特別是流動人口、特殊人群的實際情況,根據(jù)職責及時響應處理,進一步提高了管理工作的精細化、動態(tài)化水平。
六是構(gòu)建立體化的社會治安防控體系。實行“傳統(tǒng)+科技、民警+群眾、執(zhí)法+服務”的工作機制,建設街區(qū)防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng),實行“網(wǎng)格化”治安巡防模式。結(jié)合天網(wǎng)工程,定期對治安混亂區(qū)域、場所和部位進行排查整治,并對新建住宅小區(qū)嚴格實行了“技防準入”制度。
七是實施社會化養(yǎng)老工程。XX區(qū)在興建公辦養(yǎng)老機構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極開展社區(qū)助老行動,在社區(qū)建立日間照料中心和老年人娛樂室,為社區(qū)老年人提供娛樂休閑場所,壯大志愿者隊伍,發(fā)揮廣大志愿者的作用,為居家養(yǎng)老的老年人提供必要的生活服務。對獨居、空巢老年人開展“一天一敲門、關(guān)愛進家門”志愿活動,依托社區(qū)信息化平臺,為老年人提供緊急幫助、電子購物、醫(yī)療優(yōu)惠等各項服務,確保老人安度晚年。
八是創(chuàng)新散舊棄樓物業(yè)管理模式。XX區(qū)對無物業(yè)管理、樓棟相對集中、近3—5年內(nèi)沒有意向拆遷的、群眾參與積極性較高的散舊樓宇,采取點、線、面的推進方式進行了模式探索。實行居民自治管理、政府引導后轉(zhuǎn)交物業(yè)管理、棄管恢復管理的三種管理模式,收到了良好效果。以北安社區(qū)為例,成立物業(yè)管理委員會4個月以來,為居民解決供暖、供電、供水、燃氣等生活問題127項,新的管理模式得到居民的認可和好評。
三、強化社區(qū)社會管理面臨的主要問題
隨著社區(qū)社會管理創(chuàng)新活動的不斷向前推進,一些制約社區(qū)社會管理服務持續(xù)改善的因素也日益凸顯,成為阻礙社區(qū)發(fā)揮化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等重要職能的障礙。
。ㄒ唬┥鐓^(qū)經(jīng)費保障問題
社區(qū)工作經(jīng)費作為支撐社區(qū)開展工作的重要資源,是社區(qū)發(fā)揮管理服務功能的先決條件。按照現(xiàn)行的社區(qū)經(jīng)費保障模式,其來源應主要由三個部分組成:
一是省市區(qū)各級政府的投入,如:社區(qū)辦公活動經(jīng)費、政府職能延伸工作經(jīng)費、集體獎勵經(jīng)費;
二是社區(qū)提供便民服務所得的服務收入,如興辦超市、早餐點等的收入;
三是社區(qū)單位和成員的贊助和募捐等收入。在這三部分中唯一穩(wěn)定的是政府的財政資金投入,但也存在政府職能延伸而工作經(jīng)費不同步保障的情況,而其他兩方面的經(jīng)費來源數(shù)量上寥寥無幾,且很難形成穩(wěn)定的經(jīng)費來源。
。ǘ┥鐓^(qū)人員隊伍管理問題
隨著社區(qū)工作內(nèi)容不斷豐富,范圍不斷拓展,社區(qū)工作人員隊伍日漸壯大,XX區(qū)的社區(qū)工作人員從2008年以前的395人,增加到2104人。其中民選社區(qū)工作人員352人,公益崗位人員1318人(低保、勞動、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、治安、服務員),“4050”基地人員434人。除社區(qū)民選委員外,在公益崗位人員招聘和工資待遇等方面,均由勞動部門負責,導致了兩大問題:一是民政用人不招人,對人員素質(zhì)入口關(guān)沒有決策權(quán),勞動部門招人時,對于人員素質(zhì)的要求與社區(qū)當前所需公益性崗位具體標準沒能對號入座,有時是人招到了,卻無法勝任指定崗位的工作;二是民政管人不管待遇,對于公益性崗位人員的工資等相關(guān)福利待遇由勞動部門負責,社區(qū)在人員管理上,很難使用經(jīng)濟杠桿加以制約和控制,公益性崗位人員統(tǒng)一管理缺少制約性,給社區(qū)管理增加了難度。
。ㄈ┥鐓^(qū)負擔過重問題
社區(qū)履行的管理和服務職責有十四類,分別是:
。1)宣傳貫徹法律法規(guī)和黨的方針政策;
。2)發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,執(zhí)行社區(qū)居民代表會議的決議;
(3)協(xié)助政府部門或者他的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的如低保、勞動保障、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等公共服務;
。4)組織居民開展健康向上的文體活動,建設人際關(guān)系和諧的文明社區(qū);
。5)扶持和發(fā)展社區(qū)服務業(yè);
。6)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè),指導業(yè)主委員會工作;
。7)協(xié)助維護社區(qū)治安;
。8)整合社區(qū)資源,發(fā)展社區(qū)公益事業(yè),如:養(yǎng)老服務;
。9)加強社區(qū)救助保障等社會事務的管理;
。10)反映社情民意,評議和監(jiān)督政府部門的政務工作,維護社區(qū)居民的合法權(quán)益;
。11)協(xié)助政府部門做好普查、調(diào)查等工作;
。12)完成區(qū)政府交辦的事關(guān)全局的臨時性工作;
。13)開展精神文明創(chuàng)建活動;
。14)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。各類工作職責細分后,工作任務總量達到300余項。此外,還承擔了大量的迎檢、考察、調(diào)研等任務,以及上級單位、部門交辦的各項事務,造成社區(qū)負擔較重。
四、進一步做好社區(qū)社會管理的幾點建議
為使社區(qū)社會管理水平再上一個臺階,真正發(fā)揮社區(qū)在化解基本矛盾、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務等方面的基礎(chǔ)性作用,在綜合考慮現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上,特提出如下建議:
。ㄒ唬┘訌娚鐓^(qū)經(jīng)費保障,拓寬經(jīng)費來源渠道。一是建議省市區(qū)科學編制社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,將建設和發(fā)展社區(qū)的資金納入預算,保證按時足額發(fā)放,避免擠占、挪用等狀況的出現(xiàn)。二是在保障基本投入均衡的前提下,采取以獎代投的方式,圍繞社區(qū)各項管理服務職能,科學設置獎項,引導社區(qū)開展管理服務活動。三是按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則,在各級政府或政府部門向社區(qū)下派任務、交辦事項的同時,必須將履行該項工作所需的經(jīng)費及時撥付,以免擠占社區(qū)正常工作經(jīng)費,造成社區(qū)正常運轉(zhuǎn)受阻。四是建議鼓勵社區(qū)開辦便民服務項目,如超市、早餐點、托老、托幼等有償服務,也可以引入社會資金興辦上述便民服務項目,并將利潤(或利潤分成)作為社區(qū)資金來源的重要組成部分。五是允許并鼓勵社區(qū)吸收轄區(qū)內(nèi)外的定向捐助,為社區(qū)社會管理服務工作的順利、健康、快速發(fā)展提供經(jīng)費保障。
。ǘ┮(guī)范社區(qū)用人程序,強化相關(guān)人員管理。在社區(qū)公益崗位人員的招聘上,建議采取一體化模式,即無論任何單位或部門向社區(qū)派駐公益崗位工作人員,在最后確定招聘人選時都需要至少由民政、人社、派駐部門三家聯(lián)合進行。各公益崗人員在業(yè)務上接受派駐部門的指導,在日常管理上,由所在社區(qū)統(tǒng)一管理,接受街道社區(qū)考核,社區(qū)在人員去留上擁有最終決定權(quán),實現(xiàn)人員管理上的條塊有機結(jié)合。在執(zhí)法大隊、保潔大隊等與社區(qū)密切相關(guān)的人員管理上,業(yè)務、財務上受派出部門管理,社區(qū)參與其考核,并根據(jù)其服務社區(qū)表現(xiàn)對進退留轉(zhuǎn)提出建議。并將網(wǎng)格工作組組長、黨組織聯(lián)絡員、網(wǎng)格管理員、治安員、經(jīng)濟服務員、環(huán)境監(jiān)督員等網(wǎng)格工作人員日常管理與考核劃歸社區(qū)進行統(tǒng)一管理,具體管理辦法與本社區(qū)的公益崗位人員相同。這樣,使社區(qū)的人員管理有章可循、有據(jù)可依,做到統(tǒng)一規(guī)范,更好地服務居民提供可靠的人員保障。
。ㄈp輕社區(qū)工作負擔,明確社區(qū)權(quán)責。針對目前社區(qū)工作負擔沉重、行政性事物繁多的現(xiàn)象,建議適當給社區(qū)減負。把那些重復的、形式的、無效的、多余的“活”減去,以集中精力為社區(qū)居民辦一些實實在在的事。一是建議社區(qū)去行政化,逐步減少行政事務對社區(qū)工作的牽絆。二是規(guī)范對社區(qū)的考核。目前各級、各部門對社區(qū)的考核、檢查、評比名目繁多、且口徑多部統(tǒng)一,特別是對基礎(chǔ)材料及薄冊的考核,更是令社區(qū)應接不暇。因此建議將對政府各部門的考核不要落到社區(qū),要直接由各部門承擔。對社區(qū)的考核要進行合并統(tǒng)一,爭取做到一個部門牽頭、其他部門參與;一個考核實現(xiàn)基本工作全部覆蓋;各項考核指標的設置上要緊緊圍繞社區(qū)工作的實際;并且要做到重實際輕簿冊。三是盡量避免將政府部門工作強加給社區(qū)。嚴禁各部門直接向街道、社區(qū)下派任務。確需向辦事處、社區(qū)布置的工作任務或者新增考核評比內(nèi)容的,應經(jīng)主管區(qū)級領(lǐng)導審核批準,以政府名義統(tǒng)一下達。只有這樣,才能使社區(qū)能夠有精力,騰出更多的時間來服務民生,為轄區(qū)百姓解決實實在在的事情。
。ㄋ模┱细黜椯Y源,形成管理服務合力。加強社區(qū)建設,提升社區(qū)管理服務水平,并不意味著一切都需要從零開始,更多是一種資源整合,或者是發(fā)揮資源的潛在作用。從XX市區(qū)的情況來看,至少有兩項資源是可以為社區(qū)管理服務效率提升創(chuàng)造便利條件的。一是正在建設的天網(wǎng)工程。遍布大街小巷的攝像頭,不僅應作為打擊犯罪、提供線索的有力武器,還應該發(fā)揮其在城市精細管理方面的作用,包括市容環(huán)境狀況的快速巡查、群體性的事件的及時發(fā)現(xiàn)等。二是在各社區(qū)已經(jīng)架設起來的內(nèi)網(wǎng)資源。目前,全市各社區(qū)間的內(nèi)網(wǎng)不僅網(wǎng)絡速度較高、安全性較好,但該項資源在全市并沒有得到有效利用。建議將其作為提升社會管理服務效率的技術(shù)手段迅速加以整合,用于信息上報、任務下達、視頻會議、工作協(xié)調(diào)等方面,提高社區(qū)管理信息化水平。
管理工作調(diào)研報告 篇2
根據(jù)目前公司的培訓現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓更有效,應從以下幾個方面來完善培訓體系:
1、強化員工責任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。
2、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導和員工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進員工技能發(fā)揮。針對每個員工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進行不同目的的分類培訓,以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓,在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
管理工作調(diào)研報告 篇3
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓工作十分必要。
。ㄒ唬┕景l(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務重點和工作目標有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑。
2、現(xiàn)行職能職責、業(yè)務流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務流程有效,而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
。ㄈ┤瞬殴芾砼c技能
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為xx制藥有限公司的中堅力量,肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務分安排方面,80%左右的員工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達到預期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責任心、上下級溝通、領(lǐng)導藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導藝術(shù)、公平性、業(yè)務能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
。ㄋ模﹫F隊精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。團隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx制藥有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認同我們的團隊正在進步,35%基本認同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認同。
。ㄎ澹﹩T工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達80%,僅有15%左右的員工認為自己的技能相當完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。
管理工作調(diào)研報告 篇4
社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁性的刑罰執(zhí)行活動,是我國刑罰制度改革的新生事物,也是世界刑罰制度改革的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作,對于完善我國刑罰執(zhí)行制度體系,推進經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,具有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、社區(qū)服刑人員矯正管理工作的基本情況
我縣于年初起全力推進社區(qū)矯正工作,經(jīng)過一年的時間,形成了較為完善的工作、管理體系。截止20xx年10底,全縣共有社區(qū)服刑人員69人,無脫管漏管不服從管理和重新犯罪情況。
二、管理社區(qū)服刑人員流動情況
額敏縣社區(qū)服刑流動人員主要存在于牧民當中,由于牧民放牧有冬牧場和夏牧場,距離鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場較遠,并在偏遠的山區(qū),有時交通不方便,為了加強對這些人員的管理,確保矯正安全,加快社區(qū)矯正的信息化管理,從8月份開始,除了嚴格的請銷假制度以外,實行了手機已動工定位匯報和利用座機匯報的制度沒通過以上兩種措施,極大的預防了社區(qū)服刑人員的重新犯罪。
三、主要做法
。ㄒ唬┙⒔∪M織機構(gòu)
一是及時成立了社區(qū)矯正工作機構(gòu),在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村形成網(wǎng)絡并落實工作人員;
二是將領(lǐng)導小組辦公室設在各司法所。
三是村(社區(qū))針對每名矯正對象分別建立矯正小組,安排2名矯正人員和1名監(jiān)護人員進行矯正管理。
。ǘ┩晟聘黜椆芾碇贫
一是制定了《額敏縣社區(qū)服刑人員管理辦法(試行)》,就公檢法司等有關(guān)部門如何對社區(qū)服刑人員進行引導、扶助、教育和管理做出了明確規(guī)定。
二是全面推廣烏蘇和博州現(xiàn)場會的工作經(jīng)驗,將社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在0。5%以內(nèi)。
三是創(chuàng)新矯正人性化管理,采取信息化手段加強對社區(qū)服刑人員的管控,做到人性化服務管理。
(三)矯正管理工作規(guī)范化
一是嚴把接收關(guān)、請假關(guān)、矯正關(guān)、教育關(guān)、解除關(guān),使社區(qū)服刑人員順利回歸社會。
二是建立健全社區(qū)矯正工作評估、分類和委托制度,制定個案。
三是堅持“日記錄、周報到、月學習、月勞動、季總結(jié)鑒定”的制度。
四是實地走訪。社區(qū)服刑人員進行了核查,資料檔案齊全,無脫漏管和重新犯罪。
四、社區(qū)矯正管理工作面臨的困難和問題
。ㄒ唬┏绦蛏洗嬖谝欢▎栴}。目前,我縣社區(qū)服刑人員的接收管理工作,由各街鎮(zhèn)派出所直接通知轄區(qū)司法所接收,各司法所按照“兩個要素”(法律文書齊全、人員到位)的要求予以接收。由于實際工作中,常常存在矯正對象已報到登記,而相關(guān)法律文書、材料未送達或遺失的現(xiàn)象,司法所因不符合接收條件不予接,而派出所又認為應當屬于司法所管,最后出現(xiàn)兩不管的現(xiàn)象。
。ǘ┤狈τ行У姆墒侄。對社區(qū)服刑人員的日常管理,社區(qū)矯正組織特別是負責具體操作的司法所缺少法律賦予的強制性手段,對那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不好的社區(qū)服刑人員,往往因有責無權(quán),不能及時予以懲戒;
(三)教育管理方式相對陳舊。公益勞動形式單一,教育方式靠談話、人格感化和念讀法律法條等,教育的效果難以抵消社會歧視的負面效應。
。ㄋ模┤松偈露嗳蝿罩。司法所承擔普法教育、法制宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置等多項職能,其中僅社區(qū)矯正每月就要完成召集學習、思想?yún)R報、組織公益勞動等多項工作,司法所人員工作任務繁重。
五、推進社區(qū)矯正管理工作的建議
。ㄒ唬┨岣哒J識,營造全社會共同支持參與的良好氛圍把宣傳工作中的重點放在利于罪犯改造、降低國家刑罰成本等積極方面,對社區(qū)矯正的專業(yè)知識、工作業(yè)績、成功典范等及時進行報道,真正讓每位居民(村民)了解社區(qū)矯正工作。
。ǘ┛偨Y(jié)經(jīng)驗,推動相關(guān)法律和政策規(guī)定的出臺針對當前社區(qū)矯正法律制度不健全的現(xiàn)實情況,建議首先保證社區(qū)矯正工作按照現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)要求。同時,探索新形勢下開展社區(qū)矯正工作的新思路新方法。
(三)完善機制,加強各職能部門工作的溝通銜接司法行政機關(guān)做好與有關(guān)部門的聯(lián)絡,加強對社區(qū)矯正工作的研究,及時提出工作建議,依法監(jiān)管社區(qū)矯正對象,及時將矯正期滿的社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)為幫教安置對象,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與幫教安置工作之間的無縫對接。最終形成政法部門齊抓共管的格局。
管理工作調(diào)研報告 篇5
為打造xx企業(yè)品牌,運用現(xiàn)代管理手段,建立具有標準化、程序化和規(guī)范化的管理體系,提高企業(yè)戰(zhàn)略,宏觀調(diào)控經(jīng)營,共創(chuàng)高效企業(yè)效益和社會效益,有力推動公司整體業(yè)務發(fā)展,根據(jù)公司董事和領(lǐng)導要求,本人進行了為期三周深入調(diào)研,現(xiàn)將工作調(diào)研小結(jié)如下:
一、八大優(yōu)勢
1、企業(yè)投資環(huán)境優(yōu)越,交通便利,周邊配套日趨成熟,發(fā)展?jié)摿妱拧?/p>
2、市場定位準確,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,吸引力大,前景廣闊。
3、小區(qū)配套設施標準性高。
4、準確把握市場脈搏。
5、經(jīng)營理念鮮明——創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活空間,實現(xiàn)新城市主義現(xiàn)代生活。
6、企業(yè)的勝利,全賴于鐵的紀律支撐。
7、人力資源及組織體系比較完整。
8、公司董事及高層領(lǐng)導調(diào)控意識超前,戰(zhàn)略目標明確,拓展思維清晰。
二、十大有待改善問題
1、工程規(guī)劃、設計、施工等與物管銜接脫節(jié),給物業(yè)管理服務留下了后遺癥,加大經(jīng)營成本,造成資源浪費。例如:xx華庭游泳池每次清洗,水量理應自然排盡,作業(yè)自如。但目前每次洗清時,池內(nèi)約40多公分的水無法自然排放,必須用水泵配合才能抽走,這樣,既增加了人工操作的麻煩,在安全方面也受到一定影響。再如,xx、二期車位配置與住宅數(shù)量不成正比,隨著業(yè)主生活水平的提高,業(yè)主車輛逐步增多,車輛停放逐步緊張,長期如此將會導致秩序混亂。
2、營銷與物管關(guān)系脫節(jié),公司在推銷產(chǎn)品前期,尚未按國家政策法規(guī)要求制定和簽署《前期物業(yè)管理服務協(xié)議》等規(guī)范文本。對業(yè)主入住后出現(xiàn)的亂搭亂建、亂擺亂放、拒交費用等行為沒有明確的書面依據(jù)約束,這方面尚未引起足夠重視。
3、人力資源配置缺乏科學性,相關(guān)部門對物管隊伍人員的借調(diào)與共享還沒有明確計劃,操作層員工面對多頭領(lǐng)導遙控,在具體運作上,出現(xiàn)了錯亂局面,直接影響服務質(zhì)量。
4、縱橫觀三個樓盤物管服務標準,尚未達到公司基本要求。例如:xx花園公共區(qū)域死角的清潔衛(wèi)生不到位,樓梯底雜物間各種建筑垃圾依然存在;xx居休閑區(qū)噴泉處瓜果皮殼、紙屑、煙頭及塑膠袋隨地可見,噴泉中央石塊四分五裂,池溝污泥沉積,員工廚房門口及各摩托車棚下的廢舊雜物處處可見;xx華庭的廣場地面、區(qū)內(nèi)噴泉周邊地面、各樓梯入口地面、車庫墻面等清潔開荒馬虎,水泥渣漬、白涂料漬等斑斑可見,接靠會所鋪面的物件亂擺亂放,占道經(jīng)營嚴重,各門面招牌大小不一,亂張亂貼處處可見;從創(chuàng)藝裝飾部往北面的工商銀行一帶鋪面的環(huán)境衛(wèi)生非常糟糕,在某種程度上,嚴重影響了小區(qū)良好容貌。
5、綠化管理方面,對枯枝黃葉修剪無計劃進行,對長短不一的草皮沒有重視修剪,對多處殘缺空白、黃土裸露不及時補種,對行人踐踏的綠化植物無標識提示,養(yǎng)護專業(yè)水平一般。
6、安全管理意識一般,對區(qū)內(nèi)各人工湖、溪流及裝修作業(yè)施工現(xiàn)場無任何安全提示或警告標識。
7、在設備設施管理維護方面,沒有規(guī)范設備臺帳和歷史記錄,所有樓盤的路燈無編號。如:xx花園若干車庫門鎖被人敲壞,門扇敞開無人重視關(guān)上及維修;泳池機房無鎖,房門經(jīng)常打開而無人重視,進入泳池區(qū)的小孩可隨意進入機房捉迷藏,時刻存在安全隱患。
8、保安隊伍紀律散漫,應變能力差,崗位工作馬虎應付,禮節(jié)禮貌、服務態(tài)度、方式方法等工作意識淡薄,整體形象較差,戰(zhàn)斗力弱。如:崗位當值隊員在吃飯時間出現(xiàn)空崗,引起相關(guān)部門不滿而投訴;若干隊員正規(guī)著裝在xx華庭管理處大廳內(nèi)靜坐抽煙;各崗亭當值保安隊員對公司領(lǐng)導、各部門負責領(lǐng)導、小區(qū)業(yè)主、參觀看樓顧客進進出出,不理不睬;對外來人員進出小區(qū)沒有監(jiān)控;巡邏保安對裝修工人不規(guī)范搬運材料和倒放垃圾嚴重影響小區(qū)容貌衛(wèi)生視而不見;隊伍訓練著裝款式不統(tǒng)一,整體局面較為混亂,隊伍建設有待整頓。
9、在客戶服務方面,從熱情待客及工作形象上看,xx華庭管理處前臺工作可以,xx居和xx花園前臺待客工作一般。在房屋檔案資料的建立、服務質(zhì)量體系的建立(含投拆處理機制建立)、財務收費體系的建立,包括日常各種管理規(guī)章建立等基礎(chǔ)工作,尚未形成系統(tǒng)化、標準化。尤其在物業(yè)資料管理與財務收費管理方面,還停留于手工作業(yè)原始方式,工作效率較低。
10、從物業(yè)管理整體隊伍上看,土氣低落,人員素質(zhì)參差不齊,業(yè)務培訓及績效考核機制尚未鋪開,整體業(yè)務素質(zhì)較差,專業(yè)水準較低。尤其是各專業(yè)班組缺乏實操經(jīng)驗,加上監(jiān)督力度不足,在管理上出現(xiàn)了較多盲點,由于工作權(quán)責模糊不清等原因,導致了各部門各自為政的傾向,組織架構(gòu)及崗位架構(gòu)有待調(diào)整。
三、工作計劃
根據(jù)xx現(xiàn)有物業(yè)管理狀況及存在問題,建議以下改善:
1、建立規(guī)范管理體系,實行有效資源整合。
從公司發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),避免低檔次樓盤服務牌子接管高檔次樓盤之嫌,讓xx的牌子有力地推動各項目發(fā)展,建議成立“xx物業(yè)管理服務有限公司”,在物管全盤運作上,以xx華庭作為人力資源培訓和輸出基地,統(tǒng)籌兼顧好各項目業(yè)務工作,具體整合辦法為:
將現(xiàn)注冊的“中山市xx居物業(yè)管理有限公司”營業(yè)執(zhí)照牌子申報改為“中山市xx物業(yè)管理服務有限公司”,新牌子定位于xx華庭重點項目,申報注冊登記下屬項目管理處。即“中山市xx物業(yè)管理服務有限公司xx華庭管理處”、“中山市xx物業(yè)管理服務有限公司xx居管理處”、“中山市xx物業(yè)管理有限公司xx花園管理處”。今后的項目發(fā)展和命名,按此類推。
2、精簡機構(gòu),合理調(diào)配。
規(guī)范的企業(yè),必須具備現(xiàn)代化管理手段,而現(xiàn)代化的管理手段主要體現(xiàn)在“管理體系現(xiàn)代化”和“管理工具現(xiàn)代化”。為有效實施各方面工作,根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)工作職能,并結(jié)合xx實際情況,現(xiàn)擬作以下整合:
a、在董事長的領(lǐng)導下,以董事總經(jīng)理為企業(yè)負責制,由物業(yè)總監(jiān)統(tǒng)籌調(diào)控xx屬下各物業(yè)管理項目經(jīng)營運作,直接對董事總經(jīng)理負責。
b、各物業(yè)管理項目負責人(管理處經(jīng)理或管理處主任的命名待定)具體負責和執(zhí)行本項目工作事務,直接對物業(yè)總監(jiān)負責。根據(jù)項目物業(yè)規(guī)模情況,下設各班組,切實做好定崗、定員、定編工作,實行專業(yè)上崗,在近期內(nèi),逐步組建一支精干的、專業(yè)化的物業(yè)管理隊伍。
c、層級管理,權(quán)責分清,制定明確工作質(zhì)量指標,并將具體工作落到實處,責任到人。
d、設置明確管理組織架構(gòu)和崗位架構(gòu)(兩種架構(gòu)圖附后)。
3、根據(jù)各部門職業(yè)工種,在作業(yè)上按預定工作效率目標、質(zhì)量目標和成本目標執(zhí)行工作,定期評估考核,抓好監(jiān)控工作。
4、打好工作基礎(chǔ),逐步建立完善的三級管理文件。
即“管理文件”(質(zhì)量手冊)、“作業(yè)流程”(程序文件)、“執(zhí)行文件”(規(guī)范表格),使之形成系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化。
5、實行管理處經(jīng)理(主任)負責制和各崗位責任制。
6、提高管理檔次,樹立良好企業(yè)形象,對小區(qū)房屋、設備、住戶檔案資料及財務收費等管理,運用物業(yè)管理專業(yè)軟件操作,實行電腦化管理,提高工作效率。
7、在內(nèi)部管理上,建立良好監(jiān)督機制。
對內(nèi)部各種任務落實,必須跟蹤驗證,以xx華庭為指揮中心,負責監(jiān)控及信息反饋等工作,按工作量化指標,建立完善的服務質(zhì)量體系運行評估工作,對客戶投拆、設備運行、安全服務、環(huán)境服務、維修服務等職能板塊工作做好統(tǒng)計分析、日檢、周報、月報等要求準時準確,軟件資料的管理標識明確,立卷、辦文、歸檔、存放、規(guī)范有序,對管理的追溯,有依有據(jù)。在監(jiān)督控制上,根據(jù)每周工作情況,每月定期召開服務質(zhì)量體系運行評估工作會議,對不合格的服務事項,及時采取各種糾正和預防措施,并嚴密跟蹤反饋,不斷優(yōu)化服務質(zhì)量,令公司和業(yè)主放心滿意。
8、重視培訓,提高素質(zhì)。
重點抓好公共培訓部分和部門業(yè)務專題培訓工作,以轄管三個樓盤中出現(xiàn)的實際案例為培訓教材,舉一反三,激發(fā)員工鉆研業(yè)務興趣,努力提高全體員工業(yè)務素質(zhì)。
9、獎懲分明,優(yōu)勝劣汰。
增強員工危機意識,對業(yè)務能力差,經(jīng)反復培訓仍停留于落后狀態(tài),工作紀律馬虎散漫,違紀違規(guī)或損害公司利益及形象的低劣員工,必須按章處理;對表現(xiàn)優(yōu)秀、管理卓越或在季度年度中榮獲“服務之星”的好員工,經(jīng)董事及公司領(lǐng)導認可后,給予獎勵和表彰,提高員工的自豪感和職業(yè)感和歸屬感,增強員工和團隊的戰(zhàn)斗力。
10、開源節(jié)流,控制成本。
在原有資源基礎(chǔ)上,嚴格控制各項費用開支,凡屬一切經(jīng)費開支,必須按計劃報批執(zhí)行,嚴格控制辦公物品和各種物料合理使用,抓好水電公用支出和相關(guān)節(jié)能工作,實行公司資源共享。
加大對物業(yè)管理收費和停車收費的追繳力度,切實提高收繳率,對長期欠費“釘子大戶”緊密跟蹤,共同維護公司經(jīng)濟利益,經(jīng)多次溝通仍無法妥善解決的,必要時采取相應法律途徑進行追討。
大力拓展有償服務,增加經(jīng)營收入,彌補經(jīng)費不足部分,密切注視月度、季度、年度支出數(shù)據(jù)對比,確保財務收支良性循環(huán)。
11、強化工作協(xié)調(diào),促進團隊合作。
以總經(jīng)辦或行政人事部為牽頭組織,由物業(yè)公司負責擬案,對物業(yè)的竣工驗收、接管、移交、包括營銷業(yè)務關(guān)聯(lián)等工作,必須有密切的溝通協(xié)調(diào),對相關(guān)任務的調(diào)度或協(xié)調(diào),必須有明確的《工作任務單》或《工作聯(lián)絡單》,對每個環(huán)節(jié)的工作均有時效約束,對已完成的工作驗證,雙方必須簽字認可,將明確的“工作調(diào)度(反饋)流程圖”納入公司制度化,避免工作上出現(xiàn)扯皮拖拉現(xiàn)象,確保公司正常運作。
12、規(guī)范物管文本,協(xié)調(diào)銷售業(yè)務。
編制《前期物業(yè)管理服務協(xié)議》、《管理公約》,《裝修管理規(guī)定》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》等規(guī)范的物管文本,按房地產(chǎn)行業(yè)慣例操作要求,使管理經(jīng)營有章可循、有法可依。
13、重視窗口服務,作業(yè)指引清晰。
為方便業(yè)主業(yè)務辦理,將重要的如“業(yè)主收樓手續(xù)辦理流程圖”和“裝修手續(xù)辦理流程圖”等精裝制作,并公示于客戶服務中心大廳,這樣既方便業(yè)主閱示,也利于員工操作。
14、《議事日程》明確,行政統(tǒng)籌到位。
在日常事務統(tǒng)籌中,忙而不亂,頭緒分清。例如:行政例會時間規(guī)定、工作計劃及總結(jié)上交時間規(guī)定、費用收繳情況報表上交時間規(guī)定、每月服務質(zhì)量評估分析會時間規(guī)定、各部門用資計劃上交時間規(guī)定、辦公用品使用計劃上交時間規(guī)定、維修材料采購計劃上交時間規(guī)定、業(yè)主每月入住情況報表上交時間規(guī)定、小區(qū)物業(yè)綜合例檢時間規(guī)定等,均列入公司的議事日程。
15、規(guī)范員工著裝,樹立公司形象。
按各部門工作性質(zhì),統(tǒng)一配置工衣,規(guī)范員工穿戴,樹立良好形象。
16、規(guī)范公司財產(chǎn)和物資管理,維護公司利益。
對公司物料物資和各種器械妥善管理,專人負責,定期清倉查庫,嚴格按倉庫物資管理規(guī)定,做到帳物相符、帳帳相符,杜絕各種財產(chǎn)物資流失和損失。
17、高度企業(yè)戰(zhàn)略,階段達成效果。
a)在三個月內(nèi),有效克服“臟、亂、差”現(xiàn)象,使三個樓盤整體環(huán)境容貌發(fā)生“一小變”。
b)在半年內(nèi),使xx物業(yè)管理全盤運作完全步入正軌。
c)在一年內(nèi),基本按ISO國際化標準模式導入物業(yè)管理體系,為公司的認證和創(chuàng)建示范工作打下扎實基礎(chǔ),無論在隊伍建設或小區(qū)管理上達到“一中變”。
d)在一年半內(nèi),正式通過ISO認證,無論從管理或服務上達到系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化、科學化;以國家示范小區(qū)為標準要求,將xx華庭管理項目創(chuàng)建成為市級“示范住宅小區(qū)”稱號。
e)在兩年內(nèi),將xx華庭管理項目創(chuàng)建成為省級“示范住宅小區(qū)”稱號,在中山物業(yè)管理領(lǐng)域中受到地方政府和同行的認可。
f)在三年內(nèi),將xx華庭管理項目創(chuàng)建成為國家級“示范住宅小區(qū)”,使xx的企業(yè)品牌推向房地產(chǎn)行業(yè)的前列。
綜上所述,敬請董事及公司領(lǐng)導審核指正。我相信,在公司董事和各級領(lǐng)導的大力支持和精心指導下,在全體員工的共同努力下,我們將堅定不移地按總公司的發(fā)展方針和預定的戰(zhàn)略規(guī)劃拓展工作,只要我們實事求是、集思廣益、善于探討、總結(jié)創(chuàng)新,xx的服務品牌一定會獲得全方位的提升!
以上報告,敬請上級領(lǐng)導審核批示。
管理工作調(diào)研報告 篇6
為進一步提高XXXX公司整體物資管理水平,尋找差距、開闊思路,公司財務、商務、技術(shù)人員組成調(diào)研小組,于10月24日、25日對XXXX公司、XXXXXXXX公司及XXXXXXXX集團物資供銷分公司學習調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研單位情況概述
1、XXXX公司物資統(tǒng)一由XXXX物流集團------XXXX公司負責采購、配送(收取4%管理費,集團采購占年采購總額99.5%),每月25日統(tǒng)一集中申報物資采購計劃;XXXX公司負責物資的驗收、儲備定額制定,XXXX集團設有統(tǒng)一的供應商名錄,每年進行一次合格供應商篩選。
2、XXXX公司物資采購由市場營銷部負責,庫存管理由生產(chǎn)技術(shù)部負責。物資采購實行詢價員、采購員、合同員按崗設人,職能分離模式;物資系統(tǒng)作為公司ERP信息系統(tǒng)的組成部分,與財務數(shù)據(jù)接口,公司成本數(shù)據(jù)實時動態(tài)反映,公司實行全面預算管理,年初制訂預算,點檢員申報計劃實行預算控制全程跟蹤管理模式;技術(shù)部倉儲自2006年起實行供貨超市管理,負責代管、代算、代銷,主要是標準件、低質(zhì)、易耗物資。
3、XXXXXXXX集團物資供銷分公司,集團物資集中進行采購、儲備、配送,年采購物資1億元,每年集中招議標一次,占全年物資采購額70-80%,遇不宜招標物資實行供銷分公司集體議價;
二、調(diào)研的收獲及啟示
本次物資管理市場專項調(diào)研,調(diào)研組認為,無論是采用集團采購的XXXXXXXX物資供銷分公司、XXXX公司,還是自行采購的XXXX公司,均有較多值得借鑒的先進管理理念,調(diào)研組結(jié)合公司前期開展的物資采購效能監(jiān)察活動提出的問題,收獲及啟示如下:
1、全公司進一步推行全面預算管理理念,將公司經(jīng)營成本與各點檢員每項材料申報計劃結(jié)合起來,雖然公司未實行ERP信息軟件系統(tǒng)管理,但可通過部門信息手工匯總的模式,每月進行一次預算實行情況信息集成,將公司的全面預算管理深入到每個專業(yè)管理,讓生產(chǎn)技術(shù)人員參與公司的經(jīng)營管理過程,從源頭上避免超標準、超預算的情況發(fā)生。
2、實施物資采購業(yè)務流程重組再造。借鑒XXXX公司“詢價、采購、合同”三權(quán)分離的經(jīng)驗,將公司現(xiàn)階段采購員一人負責的采購模式,調(diào)整為:詢價、采購、合同三崗位分立模式。
3、建立物資采購“兩頭沉”模式,緊密聯(lián)系市場價格變動,打好物資采購市場牌。即“一頭沉市場”公司物管中心及時掌握物資市場價格變動的信息,對材料價格驟變的物資,及時調(diào)整采購模式、采購策略“一頭沉使用單位”物管中心與技術(shù)部實行定期會議形式,將生產(chǎn)現(xiàn)場反饋的問題與物資采購處理的及時性結(jié)合起來。
4、加強合格供應商管理。為降低公司物資采購成本、采購的風險,建立一個安全、穩(wěn)定的供應商隊伍是非常必要的,為尋求長期互惠供求關(guān)系,建立《合格供應商名錄》及檔案工作是首要工作,目前該項工作已正在進行;今后我公司物資采購將從從合格供應商名錄中選擇,從審查主體資格、履約能力、履約信用等方面挑選,作為合格供應商名錄入選條件。
5、適時升級公司管理軟件,推行ERP軟件:ERP系統(tǒng)作為企業(yè)集成化管理信息系統(tǒng),它集成公司業(yè)務全流程,直觀、動態(tài)反映各部門費用的發(fā)生、行蹤,對提升公司核心競爭力具有顯著作用。例如2011年統(tǒng)計的Xxx專業(yè)材料費用超額領(lǐng)用的問題,實際為財務軟件統(tǒng)計與公司MIS物資系統(tǒng)統(tǒng)計口徑形成的誤差。
通過此次調(diào)研,使我們更充分的認識到自身管理水平與先進之間的差距,但是只有通過“找差距”、“發(fā)現(xiàn)差距”,才能不斷“提升自己”,克服現(xiàn)有軟、硬件困難,在管理水平上下工夫,使公司物資管理水平更上一個臺階,為降低生產(chǎn)成本做出更大的貢獻。
管理工作調(diào)研報告 篇7
一、基本情況
xx縣中心小學是一所縣城所在地的中心小學。學校現(xiàn)有教學班31個,學生1199人,其中住校生659人,F(xiàn)有教師75人,職工25人。學,F(xiàn)有校長一名,書記一名,副校長兩名,教導主任、德教處主任、總務主任、辦公室主任、電教辦主任、財務主任各一名,各類組織機構(gòu)齊全,職責明確,四名班子成員分工協(xié)作,有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組,下設語文、數(shù)學、藏語、綜合四個教研組,主抓學校教學工作;成立了由德教處主管的德育工作小組,下設學生會和少先大隊,主抓學校精神文明及校園文化建設,師生政治思想工作,學生家校聯(lián)系工作;成立了由總務處主管的總務后勤工作小組,下設安衛(wèi)辦、后勤服務、營養(yǎng)餐管理組,主抓學校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應等工作的管理及實施。
二、學校管理現(xiàn)狀
(一)修訂完善各類規(guī)章制度,推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、中層、教研組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責,做到職責明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度,師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等制度,完善學生思想品德評價、“校園之星”評比、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法,建立健全教代會、婦聯(lián)等群團組織機構(gòu),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務、政務、財務公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題,充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。
。ǘ⿲嵤┚毣芾,促進“三風”(教風、學風、校風)轉(zhuǎn)變。學校以辦人民滿意的教育為目標,不斷規(guī)范辦學行為,積極實施精細管理,全力推動教育改革,全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質(zhì)量這一中心;突出素質(zhì)教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質(zhì)量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“校園之星”評比、“平安校園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,力爭轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉(zhuǎn)變。
。ㄈ┘毣犖楣芾,提升師德師能。1、加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德培訓、和師德標兵評選活動,嚴格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。2、建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見,認真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學、合理、公正的教師評價機制,充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學,請進來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓,結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網(wǎng)絡研修等培訓,積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課,在校報?l(fā)表一篇作品,寫一篇教學案例,每天進行一次自我反思。
。ㄋ模┗k學行為管理,提升學校規(guī)范化水平。學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質(zhì)。一是嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量,科學設計作業(yè)內(nèi)容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長,切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動,把學生個體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來,在教室內(nèi)建立圖書角,鼓勵學生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習慣,積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
。ㄎ澹┘毣虒W管理,提升教育教學質(zhì)量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度,并嚴格執(zhí)行。
2、建立由校長主管,主管教學的副校長具體負責,教導處具體實施的教學管理工作體制,形成“業(yè)務校長—教導主任—教研組長—教師”相互貫通的教學管理網(wǎng)絡。
3、加強教學常規(guī)檢查,采用隨機抽查和集中檢查相結(jié)合的方式,堅持每天巡課,每周找一名教師和一名學生談話,每月進行一次教案、作業(yè)檢查,每學期進行一次教案、作業(yè)展評,推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課制度。校長和班子成員每學期聽課不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“3+3+3”評課模式,即每節(jié)課至少提出三個優(yōu)點、三個不足和三條建議。
5、嚴把“五個”關(guān)口,落實“五字”要求。
一是嚴把集體備課關(guān),突出一個“細”字;
二是嚴把課堂教學關(guān),突出一個“新”字;三是嚴把作業(yè)關(guān),突出一個“精”字;四是嚴把輔導關(guān),突出一個“實”字;五要嚴把測試關(guān),突出一個“效”字。
6、加強校本教研工作,提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開兩次教研活動,組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術(shù)沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
。┘毣u價管理,提升學生綜合素質(zhì)。
1、建立科學的學生評價機制。改變單純以考試為手段、以分數(shù)為標準的學生評價方式,實行多元評價,建立學生成長記錄,做好綜合素質(zhì)評價。
2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評活動,制定“校園之星”評選辦法和評選細則,把“校園之星”評選作為學生評價和德育教育的一個重要載體長期堅持。
3、利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實踐活動,對學生進行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育,增強德育工作的針對性和實效性。
4、堅持課程育人,把德育教育滲透于各門功課的教學之中,滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié),貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面;堅持家校聯(lián)系制度,定期進行家訪、召開家長會(期中、期末各1次),建立學校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡。
5、開展主題班會,落實學生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀班規(guī)和操行評分細則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學習習慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式,加強法制教育,增強學生法制觀念。
6、通過開展安全知識問答、講座、競賽,安全消防疏散演練等活動,加強安全教育;逐級簽訂各類安全責任書,堅持每天的教師值日、領(lǐng)導值班制度,做好課間教師的巡視、放學執(zhí)勤和領(lǐng)導巡查工作,建立學校安全工作預案和特殊學生健康檔案,把學生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強體育藝術(shù)教育。堅決落實“陽光體育”,開展大課間活動,確保學生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項體育比賽,每年度年召開一次運動會,設立競技運動和趣味運動項目,使全體師生共同參與。
三、存在困難和問題
(一)學校管理人員數(shù)量不足,精細化管理落實不力。學校現(xiàn)有31個班,1199名學生,僅有4名縣教育局任命的班子成員,并且每名班子成員還擔任基礎(chǔ)課教學工作,學校事務性工作千頭萬緒,對學校管理工作分身乏術(shù),一些教育教學檢查、評價工作交由學校教導處、教研組長等中層管理人員去做,但是這些中層管理人員老好人思想嚴重,怕惹人,不能一針見血的指出問題,長期以往,使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機,工作落實不力。
。ǘ⿲W校管理人員工作積極性不高,主動性不足。長期以來,班子成員思想意識不高,凝聚力不足,不能嚴格落實既定的工作要求,工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題,甚至還存在推諉扯皮、推脫等現(xiàn)象,缺乏創(chuàng)新意識,使得好多工作成效不明顯,老好人思想嚴重,在工作中不敢說、不敢管,不能很好地起到帶頭作用,學校班子成員數(shù)量少,工作壓力大,加之學校地理位置優(yōu)越,是上級各類檢查必經(jīng)之地,班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點,比其他老師多付出了很多。但是,根據(jù)現(xiàn)行的激勵機制,班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報,只能是任勞任怨的奉獻,導致學校班子成員面對學校管理工作缺乏積極性,不能主動的思考謀劃工作,歸根結(jié)底都是思想上的問題。
。ㄈ┙處熑狈Ψ瞰I精神,思想功利化。老師普遍認為自己就是教書的,備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事,其他都是份外事。對自己有益的事愿意做,對自己無益的事想法設法逃避。多數(shù)老師不愿當班主任,不愿承擔其他兼職工作,遇到迎接檢查的勞動、打掃衛(wèi)生、檔案建設、校園文化建設,上級安排的精準扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計等工作,都是與自己無關(guān)的事情,學校把這些工作分配給老師,老師就一百個不情愿,然后消極怠工,蒙混過關(guān),隨便弄個東西交給班子成員,學校也沒有專職人員去做這些事情,最終還得班子成員一一審查修改,比班子成員自己做還費力。對班子成員而言,所有的事情都是份內(nèi)的事,安排給你的你就要負責到底,老師干的事情你要干,老師不干的事你也得干,24小時隨叫隨到,隨時待命。班子成員有苦無處訴,老師還會說,誰叫你是班子成員呢?你干得多就活該。
。ㄋ模⿲W校管理人員思想觀念落后,實施素質(zhì)教育措施不力。
受社會大環(huán)境、上級教育主管部門評價指揮棒和學校安全嚴峻形勢的影響,學校管理人員普遍認為在學校管理中安全第一,成績第二,把握了這個前提,凡是有安全風險的活動即使對學生再好也可以不開展,凡是對提高學生成績無益的事情能省則省,導致重智育輕德育、重結(jié)果輕過程、重成績輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學過程中,依然不能做到以學生發(fā)展為本,只教書,不育人,忽視學生良好道德品質(zhì)和行為習慣的培養(yǎng),知法不守法,體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象依然存在。德教處和班主任在開展學生養(yǎng)成習慣教育和思想品德教育時,工作方式、方法老套、陳舊,存在只要完成任務就好,不重視教育效果,缺乏如何有效開展活動的思考和創(chuàng)新,導致年年都在搞,年年沒提高,年年沒轉(zhuǎn)變的問題,這主要是對該項工作重要性的認識不夠,育人意識觀念淡薄導致的。
。ㄎ澹┘议L教育觀念落后,掣肘學校教育。農(nóng)村學生家長普遍文化素質(zhì)偏低,對學校教育不僅不能助力,有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣,不注重良好行為習慣培養(yǎng),部分學生生活自理能力差、行為習慣差。有的學生直到三年級,穿衣、整理學習用具還要家長協(xié)助完成,離開了家長,上課時一會兒找不見尺子,一會兒丟了筆;學校里老師教育學生不能隨手扔垃圾,見到垃圾要主動撿拾,走出校門,接學生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰,扔垃圾,讓學校教育的成果瞬間化為泡影;二是部分家長不懂教育,不會教育孩子。有很多家長常年在外打工,把孩子留給爺爺奶奶照顧,內(nèi)心又覺得對孩子有虧欠,于是想通過金錢彌補,學校有60%的學生每天都有零花錢,學生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具,盡管老師一再教育學生那些是三無食品、垃圾食品,但是屢教不改。有的學生長期已形成了上學前買小零食的習慣,如果家長不給零花錢,就哭鬧,家長的溺愛造就的壞習慣讓家長也束手無策。有的家長長期對孩子的事情包辦代替,導致學生在學習過程中動作遲緩,跟不上大多數(shù)學生。三是有的家長把教育責任完全推給老師,見到老師就說:“他老師,你要把我娃抓緊哩。”但是家長自己,對孩子的表現(xiàn)不聞不問,認為只要讓孩子吃飽穿暖不生病,作為家長的責任就盡到了,甚至有的家長認為老師教育學生,是怕學生不好好學習,影響自己的教學成績,工資獎金?傊,家長的不作為或反作用,給學校教育造成很大困擾,我們老師深切體會到:家長是需要教育的。
四、下一步工作改進措施
。ㄒ唬┘訌娊搪毠に枷虢逃,進一步統(tǒng)一思想、提高認識
利用每周的政治學習教育活動時間,組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,《教師行為準則》,觀看全國模范教師、感動中國人物等視頻,要求教師做交流發(fā)言,從中找差距、找不足,探索解決之道,形成人人崇尚模范、爭做模范的良好氛圍;組織教師到條件更為艱苦的偏遠學校進行學習、參觀,讓事實說話,在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔當、不愿奉獻的想法,通過以上方式,讓教師進一步認清自己的職責所在,增強大家的奉獻意識。
(二)加強班主任隊伍建設
進一步明確班主任工作,強調(diào)班主任工作的重要性,每月召開一次班主任工作會議,為班主任搭建共同交流、學習的平臺,從中查擺問題,探討解決辦法,分享好做法、好經(jīng)驗,從而提升班級管理效率。
。ㄈ┳グ嘧咏ㄔO
定期組織班子成員召開學習會,進一步提高思想、統(tǒng)一認識,對黨的教育方針、政策要學深、吃透,領(lǐng)會上級部門的工作要求,同時要求實事求是匯報近期工作開展情況,以此督促班子成員真抓實干。
。ㄋ模┘訌姵R(guī)工作的督查力度
建立常規(guī)工作臺賬,定期召開中層會議,逐項檢查落實情況,對未完成的要當面說清原因,并保證完成時限,同時不定期對相關(guān)工作進行抽查,避免陽奉陰違或匯報不實的情況發(fā)生。
(五)狠抓教育教學質(zhì)量
進一步完善教育教學質(zhì)量提升計劃,通過校本研修、校本培訓以及走出去、請進來等方式,為教師搭建學習、交流的平臺,將教研工作抓細、抓實。
(六)強化工作責任
進一步細化責任分工,將工作責任到人,做到事事有人管,人人有事做的良好氛圍。
。ㄆ撸┩晟瓶己嗽u價機制
重新推薦、挑選教師代表,定期召開教代會,完善教師考核、評價機制,努力營造公正、公平的競爭氛圍,激發(fā)教師的工作積極性和進取心。
(八)凝心聚力,團結(jié)一致
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進取的集體活動,豐富教職工的業(yè)余生活,讓大家在實踐活動中形成默契,感受到大家庭的溫暖,從而進一步凝聚人心、團結(jié)協(xié)作。
。ň牛┘訌娂议L學校建設
定期召開家長培訓會,分批次、有針對性地組織不同類型學生家長到校進行座談,就學生學習、安全、行為習慣等對家長進行培訓、教育,對優(yōu)秀家長要進行表彰,邀請其做交流發(fā)言,對思想意識觀念淡薄的家長要進行批評教育,讓廣大家長掌握教育子女的方法,提高他們的思想認識,從而形成家校聯(lián)合、家校共育的良好模式。
五、學校對貫徹《標準》的理解和認識
《義務教育學校管理標準》是對學校的教育教學和管理工作提出的具體要求,彰顯“以人為本”的管理理念,為規(guī)范辦學指明了方向,因此,學校要根據(jù)《標準》,不斷加強學校的規(guī)章制度建設,通過學校制度化、規(guī)范化的管理和教育,不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學能力。在日常教育教學管理上,以往我們學校在許多方面的做法是與《標準》相契合的,但要達到《標準》要求,在現(xiàn)行的實際教學工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度,例如我校數(shù)學、科學、語文專業(yè)教師缺乏,近年來各級組織關(guān)心支持教育,為我校配備了充足的教學硬件器材,但由于缺乏專業(yè)教師,這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學生生活本領(lǐng)”方面,由于我校生源絕大部分來自農(nóng)村,學生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動的機會非常多,因此學校為學生安排的勞動實踐機會較少,今后在這些方面要多做工作,培養(yǎng)學生的勞動技能。
總之,貫徹落實《義務教育管理標準》,對于促進學校和諧發(fā)展,教師專業(yè)發(fā)展和學生全面發(fā)展意義深遠,我們將深入學習《標準》要求,結(jié)合本校實際,制定實施細則,通過提高學校管理水平,促進學校內(nèi)涵發(fā)展。
管理工作調(diào)研報告 篇8
為進一步搞好我校人事制度改革,按照市人事局市人發(fā)〔xx年 月 5日- 月30日對我校實行崗位管理工作以來的情況進行了一次調(diào)研。現(xiàn)形成調(diào)研報告如下:
一、崗位設置
我校是市教育局直屬重點完全中學,屬市財政全額撥款事業(yè)單位。市編委核定編制控員數(shù) 5人,核定領(lǐng)導職數(shù)4個,核定內(nèi)部機構(gòu)數(shù)4個。目前,全,F(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員90人,其中:高級專業(yè)技術(shù)人員25人(含高級政工師3人),設置高級專業(yè)技術(shù)崗位2 個、高級管理崗位4個;中級專業(yè)技術(shù)人員47人(含政工師2人、主任科員3人),設置中級專業(yè)技術(shù)崗位34個、中級管理崗位6個;初級專業(yè)技術(shù)人員 8人,無初級管理崗位。設置工勤崗位6個,其中:高級工4個,中級工2個。所設各類崗位均按現(xiàn)有人員已經(jīng)聘任,無落聘各類人員,無高職低聘和低職高聘人員。最高崗位年收入2370.3元,最底崗位年收入 32 2元,單位崗位平均年收入24828元(包括學校獎金在內(nèi)),單位檔案工資年收入 6785.52元。
二、措施和辦法
我校崗位管理與實行教職工聘任制同步。采取的措施和辦法主要有:
在規(guī)章制度方面,制訂了《西安市第三十中學教職工聘任制暫行辦法》、《西安市第三十中學教職工津貼發(fā)放暫行辦法》、《西安市第三十中學教職工考核實施細則》、《西安市第三十中學關(guān)于坐班制的規(guī)定》等規(guī)章制度,其制訂和修改均經(jīng)教代會通過。
在聘用合同制方面,強調(diào)全員推進,校長與受聘教師簽訂聘用合同書。在實際操作中,堅持三"定"(定編制、定崗位、定任務)、三"結(jié)合"(對教師從政治思想、師德修養(yǎng)、教育教學能力、教學質(zhì)量和履行職責等方面進行考核,做好平時的記實考核,實行過程性考核和階段性考核相結(jié)合;定量和定性考核相結(jié)合;領(lǐng)導、教師和學生評價相結(jié)合。)每學期末將考核結(jié)果綜合一次,考核結(jié)果與本人見面并作為晉升高一級職稱、評選先進、續(xù)聘、解聘和獎懲的依據(jù)。
三、積極作用
自我校實行崗位管理以來,學校的教育教學工作取得了長足發(fā)展,獲得了上級和社會的好評。
1.職責明確,責任到人。全校教職工基本上可按照崗位管理職責的要求做好本職工作,責任心得到進一步加強。教師專心于教學,集體備課、鉆研業(yè)務、勤于教務的風氣愈來愈濃;行政人員忠于職守,上班時間行政人員串崗、不在崗等現(xiàn)象大幅度減少,服務于教育教學的理念深入人心。
2.初步打破了平均主義和"大鍋飯"。在津貼發(fā)放上,按崗位、學科計算系數(shù)再乘以實際工作量確定當月津貼。教職工在每月考勤的基礎(chǔ)上按崗位職責和工作量領(lǐng)取津貼。
四、存在問題
1.學校缺乏用人自主權(quán),還受到體制、經(jīng)費等方面的制約,導致校外優(yōu)秀教師難以引進、校內(nèi)優(yōu)秀教師容易"跳槽",不利于學校發(fā)展。
2.職稱評定方式落后,未能實現(xiàn)評聘分離和高職低聘、低職高聘。一線具有高級職稱人數(shù)和管理崗位具有高級職稱人數(shù)幾乎持平,嚴重影響了一線教師的積極性。
3.由于歷史原因,我校還有在崗8名集體性質(zhì)職工,造成學校在崗位管理之外按人設崗的現(xiàn)象存在。
五、意見和建議
1.實行教育人頭經(jīng)費包干,擴大學校用人自主權(quán),為教育教學人才合理流動提供有效保障。
2.全面推行職稱評聘分離和高職低聘、低職高聘,便于學校將聘任制落到實處,做到職責明確、人盡其事。
管理工作調(diào)研報告 篇9
根據(jù)市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下,對XX市區(qū)城市管理工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎(chǔ)設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要工作及成效
在調(diào)研中我們感到,近年來市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標,以打好城市建設戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強化領(lǐng)導,創(chuàng)新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
。ㄒ唬└母锕芾眢w制,落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、XX區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關(guān)部門的城市管理職責予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責分工進行調(diào)整(明委辦〔20xx〕32號),進一步理順市區(qū)城市管理機制,明確有關(guān)單位的工作職責,推進城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責和經(jīng)費及時調(diào)整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權(quán)限不清等問題。
(二)強化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業(yè)、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關(guān)部門采取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎(chǔ)設施。實施社區(qū)基礎(chǔ)設施改造工程,將社區(qū)基礎(chǔ)設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3。6公里污水管網(wǎng)鋪設,防止城市內(nèi)澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設施,建設3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
。ㄋ模┘訌婇L效管理,推進宜居建設。繼續(xù)加強市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機制,推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設,實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《XX市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省的試點城市。加強日常監(jiān)管,市城管辦實行領(lǐng)導帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
二、存在的困難與問題
我市的城管工作盡管取得了一定的成績,但隨著城市化的快速推進,城市規(guī)模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
。ㄒ唬┏鞘泄芾眢w制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調(diào)控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。
究其原因:
一是執(zhí)法機構(gòu)過多,行政處罰權(quán)分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合,造成被動管理;
二是市與區(qū)的城管責權(quán)不清,關(guān)系不順;
三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強,執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構(gòu)改革,設立了XX市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對集中,沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
。ǘ┏鞘泄芾碇攸c難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質(zhì)提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,XX區(qū)、預拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向XX區(qū)相關(guān)部門投訴,但未見處理。
。ㄈ┏鞘谢A(chǔ)設施的規(guī)劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎(chǔ)設施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎(chǔ)設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施以及市政公共設施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設環(huán)衛(wèi)設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側(cè)都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設計方案設置隔離設施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。
。ㄋ模╅L效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復,市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應付檢查”的.誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責,由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進一步提高。
三、意見建議
城市管理是社會管理的重要內(nèi)容,事關(guān)民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ),扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
。ㄒ唬┻M一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。
一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責的基礎(chǔ)上,進一步推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權(quán)限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的市級城市管理機構(gòu),全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。
二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機構(gòu)),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強化執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進行綜合執(zhí)法管理。
三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
。ǘ┣袑嵓涌斐鞘谢A(chǔ)設施建設。
市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,重視和加強城市基礎(chǔ)設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施建設,有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設施,不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎(chǔ)設施優(yōu)先建設制度,改變目前基礎(chǔ)設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)配套設施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點、建設規(guī)模、工藝設備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強農(nóng)貿(mào)市場建設和營運方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
。ㄈ┲鉀Q城市管理工作中的瓶頸問題:
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關(guān)系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴禁主干道兩側(cè)擺攤設點、占道經(jīng)營,加快市場建設的同時,選擇適當?shù)囟,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強已整治小區(qū)的管理,通過引進物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關(guān)部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴把審批關(guān),配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責成相關(guān)部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。
。ㄋ模┡I造全民參與城市管理的社會氛圍。
加強城市管理,政府和相關(guān)部門責無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強正面引導,大力宣傳加強城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制,廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。
管理工作調(diào)研報告 篇10
按照市人大常委會20xx年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個市轄區(qū)分管領(lǐng)導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構(gòu),實行區(qū)領(lǐng)導定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標考核,獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調(diào)動了市容管理隊伍的工作積極性。
如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,
一是制定渣土車運行的時間、路段及相關(guān)標準,先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè),做到管理有標準有規(guī)則;
二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;
三是對處罰和管理者實施監(jiān)督,實行考核制度。理順工作關(guān)系后,對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結(jié)合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。
在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞"提高管理標準,提高衛(wèi)生質(zhì)量"的目標,制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施設備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。
在廣告審批方面:以"先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行"為原則,建立了分級審批體制,實施經(jīng)營性大型戶外廣告設置權(quán)有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。
在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權(quán)下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運輸?shù)哪芰,我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,"臟、亂、差"的問題時有投訴。據(jù)調(diào)研,當前市容管理方面存在的主要問題有:
一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;
二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;
三是機動車、非機動車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。
究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個方面:
一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;
二是原有規(guī)劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;
三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適XX市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議
隨著城市建設步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標,認真學習國內(nèi)外先進城市管理經(jīng)驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會2019年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應當前實際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適XX市不斷發(fā)展的需要,促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。
一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;
二是進一步理順部門職責,減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關(guān)職能應予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設步伐。數(shù)字城管對實現(xiàn)市容管理從粗放型到精細化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。
一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;
二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;
三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關(guān)部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:
一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項整治;
二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;
三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;
四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;
五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎(chǔ),不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。
一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;
二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;
三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據(jù);同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質(zhì)量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
管理工作調(diào)研報告 篇11
一、公務員存在不作為、不擔當、不盡責現(xiàn)象。
少數(shù)公務員不作為、不擔當、不盡責根本原因在于理想信念和世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”出了問題,必須加強教育引導,打牢公務員主動作為的思想根基。在把解決不作為、不會為、亂作為問題作為重點,提出了“堅定信念、忠于國家、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的職業(yè)道德建設內(nèi)容。
其次,平時考核是從嚴管理公務員隊伍的有效手段。積極推動各部門開展公務員平時考核,完善考核指標體系,改進考核流程,把考核結(jié)果與公務員職務職級晉升、獎勵、培訓等掛鉤,對考核中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象及時提醒和糾正,不斷增強公務員的履職盡責意識。為進一步規(guī)范這項工作,增強制度剛性,推動工作在全面鋪開。
二、基層公務員隊伍不穩(wěn)定,招人難、留人難等問題。
招人難、留人難”準確地說是“招想要的人難、留想留的人難”,個中原因主要聚焦于薪酬待遇低、晉升空間窄。“本科畢業(yè)生,考到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當公務員,實領(lǐng)月工資2500元左右,扣除房租、飯錢、回家路費,所剩無幾,去年實施縣以下機關(guān)實行公務員職務與職級并行制度后,基層公務員和一般干部職業(yè)發(fā)展空間小、晉升通道窄在一定程度上得到緩解。但是,“招人難、留人難”依然困擾著社會,唯有大力推動并盡快實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展,讓各地區(qū)的人們都能享有公平正義,成為幸福的共同體,招人、留人才不難。
三、基層人員混編、混崗問題。
我縣部分單位,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在混編混崗情況,一般是事業(yè)干部從事政府機關(guān)工作,由于行政機關(guān)編制有限,人員老齡化嚴重,造成機關(guān)工作人員不足,所以在事業(yè)單位中借調(diào)事業(yè)干部從事政府機關(guān)工作。幾乎沒有政府公務員到事業(yè)單位工作。建議增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政公務員編制,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的招考數(shù)量。
四、表彰獎勵工作
1.市(地)暫停表彰獎勵項目,對縣級公務員沒有很大影響,公務員工作積極性的調(diào)動主要依靠公務員職務晉升、平時考核、年度考核及表彰獎勵工作;公務員獎勵嚴格按照省、市有關(guān)規(guī)定開展,組織人社部門按照干部管理權(quán)限進行分工。獎勵比例嚴格控制在在職參評人數(shù)的15%,嘉獎獎金為800元,三等功獎金為1500元,由縣財政統(tǒng)一撥付至人社部門,由人社部門統(tǒng)一發(fā)放,公務員表彰每年進行一次,把公務員平時考核,年度考核結(jié)果作為評選嘉獎和三等功的依據(jù),每年表彰近500人,所需經(jīng)費30萬元;市級勞模的獎金在全市表彰時直接兌現(xiàn),醫(yī)保保費20%補貼,第二年授予市級勞模每月50元補貼,因縣財政經(jīng)費不足未予兌現(xiàn)。
2.平時考核工作:我縣近幾年狠抓公務員平時考核工作,由組織部門牽頭,按照干部管理權(quán)限分工,年初由組織部門確定試點單位,在狠抓試點單位的同時,確保整體推進,公務員972人全部參加考核,合格率達99%,各單位制定平時考核方案、實施細則、評分標準,每半年上報總結(jié),大部分公務員養(yǎng)成每天填寫“記實簿”的習慣。存在的主要問題是個別單位因工作忙,業(yè)務量大,不能完全按照平時考核要求進行。下一步會同組織部門深入公務員單位進行檢查,對因工作理解不到位,不能完成平時考核進行的給予指導,對拒不參加考核的予以通報批評,促進公務員平時考核的順利進行。
3.公務員申訴公正委員會建設情況:我縣已成立公務員申訴公正委員會,多年來一直沒有發(fā)生申訴案件,沒有開展誠信檔案建設。
五、教育培訓
1.2016年公務員培訓工作完成情況,根據(jù)省、市統(tǒng)一安排我縣2015年新錄用公務員39人,參加任職培訓,972名公務員利用省廳公務員培訓系統(tǒng)參加培訓。
2.存在問題:
。1)個別公務員對培訓工作認識不足,認為可有可無,學習積極性不高;
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員部分因年齡偏大對電腦、網(wǎng)絡掌握不熟影響培訓。
3、建議:公務員網(wǎng)上培訓方便,時間靈活,節(jié)省培訓經(jīng)費,全省共享優(yōu)秀教育資源是發(fā)展趨勢,但是省公務員參加培訓統(tǒng)一使用省廳培訓系統(tǒng),使用人員多,系統(tǒng)容易卡,影響學習效果,建議省廳完善公務員培訓系統(tǒng),滿足全省公務員培訓需求。
管理工作調(diào)研報告 篇12
近年來,隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進,我市社會組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用,特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務方面,發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。為了更好地推進我市社會組織的管理工作,我局開展了一次綜合調(diào)研,現(xiàn)將我市社會組織工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及其建議報告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┥鐣䦂F體登記情況
我市共登記社會組織223個,其中:社會團體166個,行業(yè)性社團129個,專業(yè)性社團29個,聯(lián)合性社團3個,學術(shù)性社團5個;民辦非企業(yè)單位57家,其中:民政類5家,教育類17家,勞動類10家,衛(wèi)生類12家,科技類6家,文化類4家,體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計,我市社會組織從業(yè)人員現(xiàn)有38,500人左右,約占全市總?cè)丝诘?.5%,各類社會組織去年總收入5億多元,提供就業(yè)崗位15000余個。
。ǘ┮(guī)章制度建設情況
1、健全規(guī)章制度。為使社會組織規(guī)范發(fā)展,市民政部門指導督促各類社會組織建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)定各類社會組織必須將登記證書、資格證書、服務項目、收費標準等規(guī)章制度上墻公布,增強工作公開的透明度,按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動,依法規(guī)范自身的行為,更好地為社會服務。2、規(guī)范財務管理。為貫徹中央精神,提高我市民間組織會計人員素質(zhì),民政部門下發(fā)了通知,要求各民間組織進行《民間非營利組織會計制度》培訓。通過培訓,社會團體和民辦非企業(yè)單位的會計人員都已熟練掌握了新的會計制度,并已能在財務操作中實際應用,從而規(guī)范了民間組織的會計制度。3、落實四項制度。為規(guī)范管理,制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區(qū)民間組織負責人例會四項制度,由街道辦事處負責指導,并及時掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化,確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動開展情況,向居委會通報備案,居委會將社區(qū)民間組織開展活動的時間、地點、內(nèi)容及照片資料登記造冊,重大活動報登記機關(guān)備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動。
二、工作現(xiàn)狀
。ㄒ唬┨岣吡嗣耖g組織的登記質(zhì)量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務”為登記工作理念,嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定,認真細致地對民間組織地成立、變更和注銷進行審批登記;對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”,公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規(guī)程,讓他們能夠及時了解登記程序;我們在規(guī)定的時限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù),為登記對象節(jié)約辦事時間,減少上門次數(shù),提供熱情服務。
(二)健全了民間組織的監(jiān)督機制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會活動、促進社會穩(wěn)定的重要舉措,建立了“市、辦、居”三級監(jiān)督體系,形成“橫向分類負責、縱向按級負責”的民間組織服務與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡系統(tǒng),做到及時發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動,從而遏制不良組織的滋生和蔓延,扶持和保護合法的民間組織。近年來,我們多次與社團主管單位聯(lián)合開展治理檢查,注銷不合格協(xié)會,規(guī)范了對民間組織的管理。
(三)加強了民間組織的年檢工作。這幾年,我們根據(jù)上級部門的要求和部署,結(jié)合自身情況,密切聯(lián)系業(yè)務主管單位,本著規(guī)范管理、簡化手續(xù)的原則,與業(yè)務主管單位一起對社會團體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作,讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報告書》,委托市“恒正會計事務所”出具《民間組織年度財務審計報告》。對未開展活動和變更業(yè)務主管單位的民間組織依法予以了注銷。
。ㄋ模┥钊腴_展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴格要求,規(guī)范各項規(guī)章制度,建立誠信檔案,接受公眾監(jiān)督;對已登記的民辦非企業(yè)單位,把誠信建設作為年度檢查的一項重要內(nèi)容,進一步完善信息披露制度,督促其按照章程開展活動;不斷完善服務制,制訂長遠規(guī)劃和有效措施,通過在服務內(nèi)容、服務方式、服務責任等方面做出的公開,增強透明度,提高服務質(zhì)量。
三、存在問題
1、整體質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不到位。從質(zhì)量上看,目前我市民間組織發(fā)展整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,尤其是經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟類協(xié)會、公益慈善和基層服務性民間組織發(fā)展不足,自主創(chuàng)新和社會服務能力較弱;少數(shù)民間組織法制觀念淡薄,內(nèi)部管理制度不完善,自律機制不健全,社會公共責任缺失,社會公信力不高。從作用發(fā)揮上看,大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會,由于受多種因素的影響,在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)服務等方面還存在著許多不足和問題。
2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全,使得民辦非企業(yè)單位的設立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒有進一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,且是暫行性行政法規(guī),在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定,并與業(yè)務主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務主管單位對社團的申請成立熱情高,而對社團的年檢,變更,注銷,和對社團依據(jù)其章程開展活動情況的監(jiān)督重視程度不夠,應付差事。
3、執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機關(guān)的一項重要職能。《行政許可法》實施后,雖然是登記管理機關(guān)但卻沒有執(zhí)法權(quán),缺乏行政執(zhí)法的基本職能,管理力量非常薄弱,總體情況為“力不從心,監(jiān)管難以到位”。具體地講:一是機構(gòu)、人員、經(jīng)費不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進行登記管理,但實際上,民間組織登記管理人員編制只有1人,與實際工作量不對稱,工作中常疲于應付,監(jiān)管過程中也無專項業(yè)務活動經(jīng)費。二是全市有200多個社團,其業(yè)務分屬不同業(yè)務主管單位,協(xié)調(diào)工作、爭取配合工作量大。三是《社團登記管理條例》專門設置了“處罰”一章,對社團的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定,但由于缺少執(zhí)法督查隊伍,處罰很難落實。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段,造成一些未登記的民間組織取締困難。
4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項社會事業(yè)的總體要求不相適應,主要有:營利傾向較明顯,服務功能卻欠缺;規(guī)模偏小,在專職人員、辦公設施、專業(yè)水平等方面還有差距;分布的社會領(lǐng)域不均勻,在教育、衛(wèi)生、民政領(lǐng)域較多,在科技、勞動、體育領(lǐng)域相對較少,與實際的社會需求還有一定距離。
四、解決對策
。ㄒ唬┙⒔∪耖g組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國目前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,應適時出臺與民間組織有關(guān)的法律及配套的政策法規(guī),應盡快出臺新的《社會團體登記管理條例》,加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,對民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確;民辦非企業(yè)單位的名稱應區(qū)別于有關(guān)社會組織的名稱,即民辦非企業(yè)單位的名稱中應體現(xiàn)民辦,方便于對民辦非企業(yè)單位的管理;改革民間組織的管理體制,建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的運行機制,以及行之有效的管理辦法。
(二)加快民間組織執(zhí)法隊伍建設步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機關(guān)的一項重要職責,但是現(xiàn)在登記管理機關(guān)還沒有執(zhí)法隊伍,也沒有必要的督查經(jīng)費。希望上級有關(guān)部門切實落實民間組織管理機構(gòu)和人員編制,充實民間組織管理力量,盡快組建高質(zhì)量的民間組織執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法的權(quán)威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格;配備必要的執(zhí)法工具,確保執(zhí)法的質(zhì)量和效果;定期對執(zhí)法人員進行有關(guān)法律法規(guī)的學習和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓,增強執(zhí)法人員依法行政的能力。
。ㄈ┘哟竺耖g組織的扶持力度。希望政府在購買服務、項目扶持等方面對民間組織予以支持,同時支持民間組織獲得合法的服務性收入,實現(xiàn)資金來源的多元化;應盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策,為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵機制;在政府資助和社會捐贈的基礎(chǔ)上,能夠建立民間組織發(fā)展專項基金,為民間組織發(fā)展提供長遠的資金來源。采取有力措施,在房屋租賃、場地使用、設施配備等方面給予扶持,推進民間組織的健康快速發(fā)展。
。ㄋ模┙y(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國務院頒布的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標準來建立,堅持登記標準,規(guī)范登記程序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,本著以人為本、適應需要、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則,著手對社會的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進行深入調(diào)查研究、掌握底數(shù)、分析問題、尋找對策。在充分把握社會管理體制改革目標、現(xiàn)代化城市建設、社會現(xiàn)有資源有機結(jié)合的基礎(chǔ)上,按照城市總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設置、布局,使民間組織在數(shù)量、種類、布局方面符合社會建設發(fā)展的需要。
。ㄎ澹┘訌娒耖g組織人員的能力建設。積極引導民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進和使用,除了登記管理部門和業(yè)務主管部門加大對民間組織的培養(yǎng)外,民間組織自身也要通過多種渠道培養(yǎng)和引進具有較高經(jīng)營管理水平和職業(yè)素質(zhì)的人才,在較高的層次上對民間組織進行能力構(gòu)建。通過提高民間組織整體素質(zhì),規(guī)范管理行為,提高管理水平,使民間組織成為一個“職能實”、“人員精”的組織。同時,要鼓勵民辦非企業(yè)單位引進先進的管理模式,實現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合,使其不斷壯大。
管理工作調(diào)研報告 篇13
結(jié)合我廠《安全基礎(chǔ)管理工作調(diào)研計劃》要求,我車間及時制定安全基礎(chǔ)調(diào)研工作計劃,成立專題調(diào)研小組,通過車間領(lǐng)導班子匯談、與班組長交流研討、查閱基礎(chǔ)管理資料、安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場實際調(diào)研等形式,分別從車間和班組基礎(chǔ)建設、班組管理和活動開展狀況、車間和班組安全管理制度的制定及落實情況、員工崗位執(zhí)行情況四個方面開展了安全基礎(chǔ)調(diào)研活動,現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下。
一、 型鋼行車車間基本概況:
基本概況:XXX車間成立于2004年5 月,主要負責新區(qū)煉鋼的轉(zhuǎn)爐兌鐵、加廢鋼、連鑄機上鋼、翻座鋼水包.配合主機檢修作業(yè).鑄坯吊運、翻座渣盆.鋼包周轉(zhuǎn)吊運等空中吊運工作 ,覆蓋范圍廣,崗位分散作業(yè)面大,涉及煉鋼生產(chǎn)的每一道直接和間接工序,目前所管轄設備共計46臺。車間根據(jù)目前工作需要,配備了4個行車大班(16個小組)和3個維修鉗工班,共計230人,其中正式工185人、協(xié)議工45人。除維修班外,其它崗位均實行四班三運轉(zhuǎn)工作制。崗位特點主要體現(xiàn)在高溫、噪音、粉塵、煤氣、作業(yè)環(huán)境相對惡劣。
二、存在的問題及對策研究
。ㄒ唬┸囬g安全管理現(xiàn)狀分析及對策研究
現(xiàn)狀分析:
1、車間領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作、齊抓共管,能夠認清形勢,有效把握工作重點,有計劃、有步驟的落實好各項工作。車間每月組織班組長和輪值安全員召開一次安全工作例會,總結(jié)成績、查找不足、布置計劃,對班組管理工作提供了有力指導。存在的不足主要是個別計劃在因時間沖突而在實施中擱淺,各班組在落實工作計劃過程中也存在一定的差距,從而導致工作績效差距明顯。
2、車間制定的安全管理制度、規(guī)定等較為全面,但還不夠細致,在落實方面主要有兩大障礙,一是檢查監(jiān)督力度不夠所形成的障礙,二是制度本身的不適宜性所形成的障礙。
3、車間在設備管理方面一直走在各車間前列,07年取得公司“設備管理先進單位”稱號,車間對此投入了大量的精力,尤其是針對行車設備運行特性有主次的制定了適合行車自身特點的操作、維護保養(yǎng)、點檢檢修管理模式,確定了“班組分區(qū)、個人包機、全員管理、操檢合一”的點檢定修思路,制定了行車工點檢、維修人員巡檢、專業(yè)技術(shù)人員精簡、車間重點檢“四位一體”的設備點檢方案,建立了“三好、四會、五不準”的設備使用守則,充分保障了設備的安全無隱患運行。但因受管轄設備多、作業(yè)區(qū)域大、點多面廣不利因素的制約,車間對設備的點檢、安全隱患自查整改落實還不夠徹底,對整改效果有時缺乏必要的跟蹤驗證。
4、行車崗位技能要求程度高,車間員工崗位技能參差不齊,且部分員工安全意識上存有淡化現(xiàn)象。因此,在對每一臺設備和員工的全面控制上較難把握,距“人機合一”的目標還有很大差距。
對策實施:
1、工作計劃的制定及落實。在制定月度安全工作計劃時,車間領(lǐng)導班子加強討論研究,充分考慮特殊月份和我廠正開展或即將開展的活動,考慮班組活動開展和承受力度,廣泛征求班組長意見和建議,追求工作實效,使工作計劃的制定更加科學、更加符合實際和便于操作。對每一項工作計劃的落實實施,車間結(jié)合各班組實際情況因地制宜的做好指導、監(jiān)督、檢查工作,以促進各班組管理績效的同步提高。
2、管理制度的完善及落實。一是對目前安全管理規(guī)章制度進行一次全面的檢查梳理,對于不適宜的制度積極的予以修訂,保證制度的充分性,適宜性和嚴肅性,并在全員中強化學習,讓員工及時深入的了解,作為行動上的指導;二是加大檢查、監(jiān)督力度,形成車間檢查班組,班組檢查員工的監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡,加強責任的層層落實,認真落實連帶考核責任制,從上到下形成一個利益共同體,哪里出現(xiàn)問題就去找哪里的“麻煩”,嚴格按照“四不放過”的原則處理。
3、設備管理及隱患整改。持續(xù)深入落實“班組分區(qū)、個人包機、全員管理、操檢合一”的點檢定修思路,落實行車工點檢、維修人員巡檢、專業(yè)技術(shù)人員精簡、車間重點檢“四位一體”的設備點檢方案,落實 “三好、四會、五不準“的設備使用守則;深入落實設備專項檢查制度,對檢查出的隱患以下發(fā)整改單的形式,確定責任人進行整改,明確整改期限和整改標準,對整改效果由車間領(lǐng)導一一進行跟蹤驗證,強化責任意識,確保隱患整改徹底。
4、提高員工崗位安全意識和技能。一是編制事故案例培訓教材,對員工進行事故案例教育,首先讓員工從思想上認識到安全的重要性,引導員工樹立正確的安全思想;二是本著員工“缺什么補什么”的原則,優(yōu)化制定好每月的安全學習計劃,利用周五安全活動日組織員工集體學習;三是強化對員工動態(tài)危險源辨識的培訓,利用一個月的時間,要求各班大班長分別帶領(lǐng)各小組成員深入作業(yè)現(xiàn)場,依據(jù)崗位作業(yè)順序、作業(yè)環(huán)境進行危險源辨識,匯總辨識內(nèi)容,組織全員學習掌握;四是對維修鉗工的培訓采取言傳身教的方式進行,每周由鉗工班長輪流安排一名新員工跟隨身邊點檢、檢修,直接向新員工灌輸安全應注意事項、點檢和檢修過程中的危險源辨識方式方法等,迅速提高新員工在實踐作業(yè)中的安全素質(zhì)。
。ǘ┌嘟M安全管理現(xiàn)狀分析及對策研究
現(xiàn)狀分析:
1、班組安全基礎(chǔ)管理還比較薄弱,主要體現(xiàn)在三個方面。一是班組長認識上不足,習慣于服從命令,缺乏自主管理意識,領(lǐng)導說咋干就咋干,在班組管理上缺乏創(chuàng)新,管理效果不理想;二是班組管理存在形式主義,月底總結(jié)談成績多,查問題少,管理中的不足得不到及時整改。班組安全基礎(chǔ)管理薄弱,安全記錄、點檢卡、重點危險源控制檢查表、班組管理臺帳等有時不能及時填寫或填寫不規(guī)范,不能如實的反應問題。三是班組危險源辨識不夠全面,尤其是對動態(tài)危險源辨識能力不強,有些預防預控措施缺乏實際操作性,直接影響員工對風險的預防預控能力和對事故的應急處理。
2、班組長安全管理能力、方法和經(jīng)驗有限,管理上還存在缺陷。
個別班組長不注意學習,管理能力、方法和經(jīng)驗十分有限。這從安全生產(chǎn)管理上系統(tǒng)分析,可認識到管理上存在的不少缺陷,一是人的不安全行為仍然存在,“三違現(xiàn)象”得不到徹底根治;二是班組長對安全檢查的力度與深度不夠;三是班組安全基礎(chǔ)管理比較薄弱,表現(xiàn)為安全制度不完善,安全計劃缺乏實際操作性等。
3、班前班后會的召開及安全活動的組織,行車班較為規(guī)范,鉗工班存在一定差距。維修鉗工班因檢修原因,安全活動的開展時常與檢修時間發(fā)生沖突,有時不能夠按照計劃及時的進行。
4、輪值安全員實際發(fā)揮作用經(jīng)多次改進,但效果不大,不能認真的履行職責,班前班后會發(fā)言少,抓不住要點,這也與個人能力存在較大關(guān)系。
管理工作調(diào)研報告 篇14
一、黨建工作的基本情況
廣東新社會組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計,截止到XX年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導。三是抓群團建設。堅持黨組織與群團組織建設相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政年度預算,將收繳的黨費全額返還,對基層黨務工作者給予適當補貼,對困難黨員給予補助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議
第一,進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度,充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則,樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二,進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業(yè)務主管單位或業(yè)務指導單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機關(guān)領(lǐng)導和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進,完善現(xiàn)有機構(gòu)人員設置,有條件的地方可設立新社會組織黨工委,加強專職黨建指導員隊伍建設。
第三,進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學校和職業(yè)培訓學校為重點,逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開展經(jīng)常性的教育培訓活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四,進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人,把黨性強、業(yè)務精、有一定組織領(lǐng)導能力和黨務工作經(jīng)驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動,增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機制,通過開設黨員維權(quán)熱線、實施結(jié)對幫扶等形式,幫助黨員解決實際困難。
管理工作調(diào)研報告 篇15
近年來,區(qū)老年社團組織越來越多,機構(gòu)逐漸壯大,這些老年社團組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機會和晚年生活的自娛自樂樂園,對于老年人豐富晚年精神生活,培養(yǎng)興趣愛好,提高自身素質(zhì)及促進和諧社會建設具有重要的作用,在全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用,老年社團組織已經(jīng)逐漸得到了社會認可和贊許。
一、我區(qū)老年社團基本情況
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟、文化中心,轄xx個鎮(zhèn)辦,xxx個行政村,xx個城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝趚xx萬。據(jù)xxxx年統(tǒng)計,全區(qū)60周歲以上老年人xx萬人,占總?cè)丝诘膞x%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會xxx個,有各類民間文藝團體、協(xié)會xxx個,其中xx人以上的社團xx個,活躍在第一線的文藝愛好者達到x萬多人,覆蓋帶動人群x萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導下,全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長出發(fā),發(fā)揮老年社團作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動,倡導科學文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會建設中異;钴S,如老科協(xié)、老年學會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團積極開展各類活動,發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站等民間社團在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學會、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術(shù),支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟,帶動了群眾致富,促進了三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進集體稱號。老年學會和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團,改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務于社會的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻給觀眾,為全區(qū)精神文明建設做出了一定貢獻。
二、老年社團組織建設中存在的問題
由于老年社團發(fā)展時間較短,相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)如下。
1、對老年社團重視不夠。當前,社會總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團,許多單位和群眾認為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會事務無關(guān)緊要。許多部門把老年社團組織當作附屬組織,對待老年社團還缺乏關(guān)心及支持。
2、老年社團管理不順。老年社團作為社會團體,按照要求也應具備合法地位。但是,全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主,很多民間社團由于各種原因沒有登記,運行起來名不正言不順。很多老年社團缺乏必要法律法規(guī)知識,導致老年社團組織建設和開展工作沒有法律基礎(chǔ),缺少政策、組織和經(jīng)費等方面的保障,造成老年社團組織建設存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構(gòu)有專門的辦公場所。老年學會和老科協(xié)兩個機構(gòu)活動場所集中在區(qū)干休所。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團經(jīng)費不足。經(jīng)費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經(jīng)費主要靠會員自籌,遠遠滿足不了社團組織開展正;顒拥男枰。由于經(jīng)費來源不足等原因,單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務社會的作用。
三、加強老年社團組織建設的對策
加強老年社團組織建設,既是當前老齡化社會的現(xiàn)實需要,又是進一步推進和諧社會建設的必然要求。如何加強區(qū)老年社團組織建設,筆者認為從以下幾個方面入手。
一是提高認識,加強領(lǐng)導。當前,我國老齡化社會日趨嚴重,黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關(guān)要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團,應積極將其納入當?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,給予老年社團更多的關(guān)心支持和指導,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進老年社團健康發(fā)展。
二是健全機制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團組織管理的機構(gòu),落實好老年社團發(fā)展的相關(guān)政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性,使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織,使社團的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進一步增強老年社團組織的功能,強化老年社團組織在老干部服務管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團的經(jīng)費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機制,確保老年社團組織正;顒娱_展。進一步加大老年文化基礎(chǔ)設施建設,確保老年文化社團健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設,加大區(qū)老年大學的辦學力度,在基礎(chǔ)設施及部室建設上投入更多的財力,規(guī)范老年大學管理,提高辦學質(zhì)量,豐富辦學專業(yè),突出辦學特色,吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。
四是注重引導,壯大規(guī)模。老年社團都是公益性質(zhì),要想取得進一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團工作交流座談活動,加強各社團之間的交流與借鑒,探討提高社團水平的方法和途徑,幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經(jīng)濟、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團及離退休干部個人,進行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風貌,進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
管理工作調(diào)研報告 篇16
根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于開展生豬屠宰管理工作調(diào)研的函》的要求,為更好地貫徹落實國務院新修訂后的《生豬屠宰管理條例》精神,全面真實地反映我區(qū)生豬屠宰管理工作的現(xiàn)狀,給各級政府重視和加強生豬屠宰市場的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù),促進我區(qū)生豬屠宰市場健康發(fā)展,我們組織力量開展專項調(diào)研,現(xiàn)綜合報告如下:
一、我區(qū)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀:
我區(qū)生豬屠宰管理工作起步較早。1998年1月1日國務院《條例》正式頒布實施,吉州區(qū)啟動了生豬定點屠宰工作,得到了市、區(qū)政府領(lǐng)導大力支持。從我區(qū)實施生豬定點屠宰管理來看,經(jīng)歷了起步推開、磨合較量、強勢推進、調(diào)整提高、規(guī)范完善五個階段。盡管工作步履艱難,發(fā)展不平衡,但許多方面取得了很大的成績,主要表現(xiàn)在:一是肉品質(zhì)量顯著提高。通過嚴厲打擊私屠濫宰后,城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率和覆蓋面大幅度提高,嚴把檢疫檢驗關(guān),保證人民群眾基本吃上放心肉。二是穩(wěn)定增加地方財稅收入。三是逐步建立和形成了有序管理的肉品市場。四是肉類行業(yè)協(xié)會管理和行業(yè)自律工作開始起步。
1、屠宰廠(場)、點情況。按照“合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾”的原則,我區(qū)決定在郊區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立3個定點屠宰場。20xx年完成長塘、樟山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場的選址、建設、驗收,核發(fā)了生豬定點屠宰許可證,20xx年興橋鎮(zhèn)按規(guī)范建設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場,經(jīng)申報由市經(jīng)貿(mào)委核發(fā)了許可證。吉州中心城區(qū)生豬定點屠宰廠設在吉安市肉聯(lián)廠,該廠目前已納入國務院20xx年實施政策破產(chǎn)企業(yè)建議名單,因此擇地新建生豬定點屠宰廠的工作迫在眉睫。20xx年,我們先后在興橋和曲瀨兩處選址,經(jīng)過篩選和對比,最后確定吉州中心城區(qū)屠宰中心選址在吉州區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi),劉家村附近,占地面積約50畝,現(xiàn)該項目正在上報立項。
2、執(zhí)法隊伍情況。生豬定點屠宰管理工作,區(qū)政府成立“吉州區(qū)生豬定點屠宰領(lǐng)導小組”,下設辦公室,辦公室設在吉州區(qū)商業(yè)局。定點辦履行日常生豬定點屠宰管理工作。定點辦下成立“生豬定點屠宰稽查大隊”;榇箨犜谌粘>幹、性質(zhì)尚未明確的情況下,人員大部份為原區(qū)食品公司管理人員,經(jīng)費為自收自支。近幾年來,稽查大隊在商業(yè)局和定點辦的管理下,不斷規(guī)范完善執(zhí)法程序和手續(xù),提高執(zhí)法效能。20xx年在查處江子頭村和南坑村等3個危害較大的私屠濫宰窩點時,依法行政,按法律程序進行訴訟處理,維護了法律尊嚴,樹立部門威信。在稽查大隊內(nèi)實行目標管理,績效掛鉤。明確工作職責,落實工作責任,創(chuàng)新工作思路,堵住監(jiān)管盲區(qū),加強市場、賓館、單位食堂的用肉監(jiān)管,加強冷鮮肉專賣店肉品監(jiān)管,確保市民吃上放心肉。定期組織稽查隊員學習,提高執(zhí)法能力和水平。為確保生豬定點屠宰工作有序健康開展,稽查隊起早貪黑,頂烈日、冒酷暑、戰(zhàn)嚴寒、迎狂風暴雨,歷經(jīng)艱難險阻,一年360天奔波在城鄉(xiāng)市場,開展市場巡查,進行生豬定點屠宰管理行政執(zhí)法管理工作,為城鄉(xiāng)生豬定點屠宰和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
3、生豬屠宰情況。我們主要是在強化定點屠宰管理和完善市場監(jiān)管上著力。一是進一步規(guī)范完善城區(qū)生豬定點屠宰管理,穩(wěn)定市場供應。20xx年城區(qū)生豬宰殺量完成39800頭。完成目標任務的110.56%,比上年增長8.42%。20xx年1—9月份城區(qū)完成40749頭,比上年同期增長57.2%。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理。20xx年1—9月份完成5038頭,比上年同期增長26.36%。三是加強監(jiān)管,激活肉品市場流通。繼續(xù)完善豬肉批發(fā)全面放開管理,在招標競爭中,審批合格肉品批發(fā)商17家,實行合同化和動態(tài)化管理。為激活肉品競爭引進批準產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在集貿(mào)市場設惠民農(nóng)家超市,發(fā)揮平抑和穩(wěn)定市場肉價的作用。
4、屠宰收費情況。我區(qū)定點屠宰仍然實施“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”管理。定點屠宰一頭生豬的收費標準是:國稅20元、地稅5元、管理費12元、檢疫費4元、代宰費25元,合計為66元。運作方式是:批發(fā)商在肉品批發(fā)后,按時按批發(fā)量乘以每頭收費標準將稅費統(tǒng)一交定點辦,定點辦每10天一次分別解交國、地稅和農(nóng)業(yè)檢疫等部門。該屠宰收費方式實行多年來,得到相關(guān)部門的肯定,運作簡便,及時到位。
二、生豬屠宰管理工作存在的主要問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場發(fā)展不平衡,屠宰管理工作滯后。主要是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場監(jiān)管薄弱,機構(gòu)、人員、經(jīng)費不到位,監(jiān)管責任落實不到位;生豬屠宰技術(shù)管理水平不高,檢驗人員,相關(guān)設施配備不到位;在一定程度上存在壟斷經(jīng)營行為,豬肉價格偏高;農(nóng)村村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對生豬定點屠宰的重要性還沒有形成共識。
2、定點屠宰仍受私屠濫宰的沖擊的原因。一是部份居民和農(nóng)戶私自宰殺自養(yǎng)生豬并上市銷售;二是周邊縣、區(qū)及鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農(nóng)民由于利益驅(qū)使,以自食宰殺為由私自宰殺偷漏稅費,流入吉州區(qū)城鄉(xiāng)市場。有的屠商為了逃避檢查,把私自宰殺的豬肉分割后流入市場。三是周邊縣、區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰豬肉和標志不明的白條肉流入中心城區(qū)大型賓館酒家,賓館酒家受利益驅(qū)使不配合,加大了定點屠宰放心肉的監(jiān)管難度。
3、執(zhí)法隊伍不健全。稽查大隊目前編制、性質(zhì)、人員經(jīng)費不明確,不落實、不到位。在此情況下,為了開展定點屠宰執(zhí)法管理工作,商業(yè)局和定點辦從企業(yè)抽調(diào)人員組成稽查隊進行執(zhí)法,執(zhí)法主體雖不合符規(guī)范要求,因管理需要,短期又難以解決,形成事實上的委托執(zhí)法稽查管理方式。
4、硬件投資不足,定點屠宰設施條件差,無害化處理設施和肉品品質(zhì)檢驗設備不健全。
三、生豬屠宰管理工作的建議及對策
從構(gòu)建和諧社會的高度,認真貫徹落實好國務院新修訂頒布的《生豬屠宰管理條例》,創(chuàng)新思路,改進方法,攻堅破難,是一項長期而艱巨的任務,結(jié)合我區(qū)實際,提出建議和對策如下:
1、加強領(lǐng)導,調(diào)整充實生豬屠宰領(lǐng)導小組。對定點屠宰領(lǐng)導小組有人事工作變動的,要及時進行調(diào)整,確保工作有效運轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)加強生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學習和宣傳。一是執(zhí)法人員要加強業(yè)務法規(guī)的學習。二是要充分利用電視、廣播、報紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響,尤其要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰的政策宣傳,讓城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民了解生豬定點屠宰的重要性和必要性。
3、盡快制訂出臺《關(guān)于貫徹落實國務院生豬屠宰管理條例的實施意見》。尤其要把生豬定點屠宰廠(場)設置規(guī)劃、頒證、日常監(jiān)管責任落實等問題作為重中之重進行規(guī)范明確,增強實施意見的針對性和操作性,規(guī)范部門職能職責,強化執(zhí)法手段,建立長效監(jiān)管機制,推動生豬屠宰工作順利開展,取得實質(zhì)性突破。
4、進一步放開經(jīng)銷環(huán)節(jié),用市場經(jīng)濟手段激活肉品市場競爭。對批發(fā)商實行嚴格的合同監(jiān)管考核,鼓勵養(yǎng)殖戶進入市場直銷及屠商批零結(jié)合等方式,進一步放開肉品批發(fā)市場,支持冷鮮肉專賣經(jīng)營發(fā)展,并加強監(jiān)管,充分發(fā)揮大型超市平抑物價的作用;依法嚴厲打擊欺行霸市行為等方式,提高市場肉品供應,穩(wěn)定肉價,進一步放開豬肉零售市場,積極構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的肉品市場環(huán)境。
5、要繼續(xù)加強稽查監(jiān)管力度。加大對城區(qū)集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市及村莊的豬肉攤點稽查力度。加強對從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位、個人及賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全管理,探索長效管理機制,確保肉品安全。
6、加強執(zhí)法隊伍建設。請求市、區(qū)政府對我區(qū)生豬屠宰稽查大隊從機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費來源等方面給予明確,使定點辦和生豬定點屠宰稽查大隊名正言順履行行政執(zhí)法主體資格,按專業(yè)化、年輕化要求,建設一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊伍。
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