農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況調研報告
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農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況調研報告1
金秋九月，你們不辭辛勞，蒞臨我鎮(zhèn)調研指導工作，這充分體現(xiàn)了縣委政府和各級領導高度重視我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作，為此，受唐書記、魏鎮(zhèn)長的委托，我謹代表洛澤河鎮(zhèn)黨委政府及全鎮(zhèn)農民朋友向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！按照會議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、洛澤河鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
洛澤河鎮(zhèn)是一個集干熱河谷、二半山、高寒山區(qū)為一體的農業(yè)大鎮(zhèn)，屬中深山深切割山地地貌，境內山高谷深，溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里，最高海拔2780米（全縣最高點），最低海拔850米，相對高差1930米，立體性氣候突出。全鎮(zhèn)有耕地6.29萬畝，人均占有耕地僅1.03畝，平壩面積不足2%，林地22.3萬畝，森林覆蓋率24.8%，是耕地面積的3.5倍。轄13個村290個村民小組，總人口61055人，其中農業(yè)人口58341人，占全鎮(zhèn)總人口的95.5%，20xx年末，全鎮(zhèn)農民人均有糧216公斤，人均純收入2424元。
近年來，鎮(zhèn)黨委政府按照“一產調結構，二產抓服務，三產建平臺”的目標定位，在堅持穩(wěn)定糧食生產不放松的基礎上，積極加大產業(yè)結構調整，培育支柱產業(yè)，積極發(fā)展生核桃、花椒、烤煙、魔芋、蔬菜
等特色產業(yè)種植和生豬、土雞養(yǎng)殖。初步構建了農業(yè)產業(yè)化經營新體系，農民收入穩(wěn)步增加，全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟保持了良好的發(fā)展勢頭。
�。ㄒ唬┝之a業(yè)初具優(yōu)勢規(guī)模。按照“因地制宜，突出特色，一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，靠山吃山”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作思路，堅持把核桃、花椒作為農民增收支柱產業(yè)加以培植，20xx以來，全鎮(zhèn)規(guī)劃完成核桃種植7個村73個村民小組11.3萬畝，花椒種植5村43個村民小組2.95萬畝，漆樹種植2村20個村民小組1.05萬畝，20xx年，僅退耕還林種植的3000畝花椒，收入就超過1500萬元，農民人均可增收257.1元。同樣，2年后，10多萬畝核桃將成為全鎮(zhèn)農民增收的支柱產業(yè)，特色優(yōu)勢產業(yè)塊狀日益明顯。
�。ǘ┬竽廉a業(yè)不斷壯大。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，圍繞產業(yè)化發(fā)展，把全鎮(zhèn)13個村劃分為“河谷果蔬區(qū)、二半山糧林區(qū)、高寒畜牧區(qū)、糧煙綜合示范區(qū)、工礦經濟區(qū)”五大發(fā)展區(qū)域。在虎丘、大寨、龍?zhí)�、太坪四個村上半村和筍葉村高寒畜牧區(qū)，重點抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區(qū)建設。近年來，全鎮(zhèn)已建生豬養(yǎng)殖小區(qū)3個，扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶6戶，規(guī)模養(yǎng)殖戶生豬出欄占全鎮(zhèn)比重的15%。沿螞懷線和貓謝線建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門“現(xiàn)代養(yǎng)豬項目”各一個，扶持養(yǎng)殖戶100戶；在虎丘村三寨、小苗、朝門新建“退耕還林后續(xù)養(yǎng)豬項目”一個，帶動扶持養(yǎng)殖戶148戶。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬只土雞養(yǎng)殖示范點，示范點有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養(yǎng)殖初見成效，為農民帶來不錯的收益。
�。ㄈ┢渌a業(yè)得到有力鞏固。20xx年，規(guī)劃完成蔬菜種植15600畝，其中核心樣板840畝；完成魔芋種植6600畝，核心樣板1600畝，根據(jù)目前市場價，預計魔芋一項收入將達1400多萬元，農民人均可增收200多元；烤煙規(guī)劃種植5700畝，市級樣板1000畝，7月份如沒有遭受大雨冰雹災害，烤煙將是我鎮(zhèn)獻雞、簸以、倉盈三村煙區(qū)農民的經濟支柱產業(yè)。
（四）農業(yè)生產組織更加完善。為了推動產業(yè)結構、產品結構調整和新產品開發(fā)，不斷提高產品質量，促進產業(yè)的繁榮和發(fā)展，增加產業(yè)經濟的市場競爭能力，自20xx年以來，洛澤河鎮(zhèn)相繼成立了洛澤河鎮(zhèn)花椒協(xié)會、虎村核桃產業(yè)協(xié)會、向家蔬菜協(xié)會等農業(yè)產業(yè)化新經濟組織。通過發(fā)展專業(yè)合作組織，規(guī)范產業(yè)協(xié)會，明確協(xié)會職能，進一步建好產業(yè)發(fā)展的服務保障機制，真正做到產、供、銷一條龍服務，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供了經濟、技術保障。
二、下步發(fā)展計劃
為加快洛澤河鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，我們將從以下三個方面下功夫：一是科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。科學規(guī)劃是產業(yè)良性發(fā)展的前提，要做大做強各項農業(yè)產業(yè)，必須進一步搞好發(fā)展規(guī)劃。一要注重產業(yè)規(guī)劃的科學性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)�！钡目傮w要求，降低開發(fā)建設成本，加速產業(yè)集聚發(fā)展。二要注重產業(yè)規(guī)劃的前瞻性。根據(jù)全鎮(zhèn)不同的資源條件、地理區(qū)位、產業(yè)基礎，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開發(fā)潛力，緊密結合長遠發(fā)展需求，科學布局，節(jié)約集約利用土地，努力完善配套設施，有效避免低水平產業(yè)結構，確保農業(yè)產業(yè)可持續(xù)長足發(fā)展。三要注重產業(yè)規(guī)劃的嚴肅性。嚴格執(zhí)行建設規(guī)劃，杜絕農戶無序發(fā)展，促進核桃產業(yè)健康發(fā)展。
二是加大產業(yè)建設投入。要建好各項農業(yè)產業(yè)，必須加大投入。一要加大財政資金投入。抓住產業(yè)發(fā)展政策機遇，有重點的增加產業(yè)建設資金投入，不斷改善交通、水利等基礎條件，積極拓展各項產業(yè)發(fā)展空間。二要堅持集約利用土地。規(guī)范實施地上栽核桃，樹下種牧草的復合型開發(fā)模式，輻射帶動畜牧產業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產出率和資源環(huán)境容量。
三是營造良好發(fā)展環(huán)境。一個好的發(fā)展環(huán)境，對產業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。一要建立科學合理的管理體系。立足村情、社情，建立科學、合理、完善的產業(yè)管理機構，使產業(yè)管理機構的職能職責制度化，為產業(yè)的良性發(fā)展提供充足的人力、物力和財力資源，確保產業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。二要建立精簡高效的服務保障機制。按照農村經濟專業(yè)和經濟組織的要求，發(fā)展專業(yè)合作組織，依托產業(yè)優(yōu)勢，爭取扶貧項目資金，規(guī)范扶貧互助合作社，為產業(yè)發(fā)展提供經濟保障。三要打造配套和諧的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照實地、實際、實效的原則，通過會議、舉辦科技培訓班，現(xiàn)場培訓等方式，加強對廣大農戶進行實用技術培訓。邀請知名專家舉辦科技講座，對鎮(zhèn)、村、社干部進行培訓，推廣普及產業(yè)技術，提高管理水平，營造配套和諧的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。
農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況調研報告2
[內容摘要]： 農業(yè)產業(yè)化經營既是一個老課題，也是農業(yè)經濟發(fā)展的永恒主題，是促進農業(yè)生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快群眾增收步伐的重要保證。額爾古納市在全國農業(yè)產業(yè)化進程中具有代表性，并且尤其獨特特點。本文對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展做了詳細了解，分析了其存在的問題及原因，并提出了切實可行的解決辦法。
[關鍵詞]：額爾古納市、農業(yè)產業(yè)化、農牧場、企業(yè)、政府、政策
額爾古納市是隸屬內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的一個縣級市，位于內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原北端，額爾古納河右岸。地理坐標北緯50°01′～53°26′、東經119°07′～121°49′，是內蒙古自治區(qū)緯度最高的市，也是中國最北的邊境城市�？偯娣e2.84萬平方公里，總人口7.7萬人。
額爾古納市境內下轄6個農牧場：上庫力農場、拉布大林農場、三河馬場、蘇沁農場、恩和農場、室韋農場。農副土特產豐富，盛產大麥、小麥、油菜等，養(yǎng)殖牛、羊、馬、豬、雞、鴨、鵝等，是全國重要的農牧業(yè)生產基地。
一、額爾古納市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)調研，目前額爾古納市企業(yè)普遍存在以下問題:
1、第三產業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動能力不強。農產品加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、實力弱及產品單一、管理粗放等問題。由于企業(yè)規(guī)模小，經濟實力弱，對農業(yè)和職工的輻射面狹窄，帶動能力不強，呼倫貝爾市農產品加工企業(yè)收購額爾古納市內農副產品總值占農業(yè)總產值的比重不到1％。
2、經費投入不足，技術創(chuàng)新能力低。農產品生產具有明顯的季節(jié)性，企業(yè)必須在農產品收獲季節(jié)購進大量原料，需要集中收購的流動資金量大。且農產品加工業(yè)屬微利行業(yè)，企業(yè)自身積累少，資金來源渠道主要靠銀行貸款，而銀行信貸權限上收和現(xiàn)行的信用評級制度，加上一些企業(yè)誠信度較低的影響和金融機構營銷意識方面的問題，造成企業(yè)很難得到貸款的支持。許多產品質量好，發(fā)展前景大的企業(yè)，難以擴大生產。如綠寶等企業(yè)因資金問題而不能再進行第三產業(yè)生產。由于生產資金緊缺，企業(yè)在新產品、新技術上的研發(fā)投入甚微，多數(shù)企業(yè)缺乏適應農產品加工發(fā)展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。
3、企業(yè)無穩(wěn)定原料基地，產業(yè)鏈條難以延伸。目前額爾古納市農產品加工企業(yè)大的少、小的多，未建有穩(wěn)定的原料生產基地，絕大多數(shù)農產品加工企業(yè)所需原料大都來自市場，種植者生產無計劃，銷售無方向，加工者原料無保障，供貨時間難以落實，且同行業(yè)在原料收購上惡性競爭，產品質量不保，訂單合約履行率低，以致種植者和加工經營者的產銷利益關系不穩(wěn)定。由于加工與產地原料生產脫節(jié)，產品質量無保證，產業(yè)鏈難以延伸，加工企業(yè)為當?shù)剞r村經濟發(fā)展的帶動作用難以發(fā)揮出來。
4、人才缺乏，企業(yè)的管理水平相對較低。大多數(shù)農產品加工企業(yè)仍沿用“家族式”、“作坊式”生產管理方式，產權單一，沒有建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運行機制，經營理念滯后，特別是外向型企業(yè)的管理和對外業(yè)務交往人才奇缺。部分企業(yè)滿足現(xiàn)狀，依賴政府的思想嚴重，大流通、大市場觀念不強，機制不靈活，管理不科學的問題普遍存在。
5、政策扶持力度不夠，外部環(huán)境仍然欠優(yōu)。農產品加工企業(yè)投入大、風險大、回報低，離不開政府的引導和政策的扶持。雖然國家對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展制定了一些扶持政策，但還缺乏系統(tǒng)性和可操作性，而且落實起來比較困難。政府一些部門職責不清，調控、權力和服務責任的職能都不到位。
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目前，的`農業(yè)產業(yè)結構調整已取得了初步成效，但在推進農業(yè)產業(yè)化進程中還存在著一些阻力和制約因素，還有很長的路要走，主要體現(xiàn)在“一低三滯后”：一是農場與企業(yè)之間的利益聯(lián)結度低。農場與企業(yè)之間利益共享、風險共擔的機制還不夠健全，農企合作方式單一，大多數(shù)農場與加工企業(yè)的聯(lián)結仍然只限于松散的利益合作關系，在特色產業(yè)發(fā)展中獲益還有較大局限性，共擔共享的緊密型利益聯(lián)結機制沒有真正形成。二是特色原料基地規(guī)模滯后。加工型企業(yè)在一個地方投資建廠，首先需要的就是有特色的原料保障，而額爾古納市由于特色種植業(yè)起步發(fā)展晚，可供加工的特色農產品基地規(guī)模偏少偏小，加之所種植的作物品種雜、生長期短，短時期內還不能達到精深加工要求。三是農產品加工水平滯后。全市除春蕾麥芽廠基本能夠加工生產一些基礎產品外，在經濟作物加工方面目前還沒有一個精深加工企業(yè)，談不上核心競爭力和科技水平。要引進真正有實力、有信譽的龍頭企業(yè)非常困難，而培育當?shù)剞r業(yè)經紀人又需要很長時間。四是產品品牌培育滯后。由于市場開拓力度不夠，當前額爾古納市還沒有一個在外面叫得響的農業(yè)品牌，市場競爭力較弱。
（三）對策與建議
隨著人民生活水平的不斷提高，對農產品加工業(yè)提出了更高的要求。因此從戰(zhàn)略高度深刻認識農產品加工業(yè)在農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的重要地位，確定農產品加工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重點，提高科技支撐能力，加速科技創(chuàng)新進程，推進額爾古納市農產品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，是新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的客觀要求。
1、加強領導，明確發(fā)展思路。一是政府要充分認識農產品加工在全市經濟和建設社會主義新農村中的地位作用，繼續(xù)加大必要的行政推廣力度。二是在全市農產品加工業(yè)發(fā)展思路上，建議實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)三個轉變。三大戰(zhàn)略：科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、精品名牌戰(zhàn)略、質量安全戰(zhàn)略；三個轉變：農產品由初級加工向精深加工轉變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進適用技術轉變，由小批量加工向適度規(guī)模生產轉變。
2、加快農產品加工原料基地建設，提升龍頭帶動能力。一是發(fā)展農產品加工業(yè)與優(yōu)勢產業(yè)帶、特色產業(yè)片、特色產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設結合起來，通過農墾企業(yè)的加工轉化，提高農產品的附加值，實現(xiàn)農業(yè)增效、居民增收。按照基地專業(yè)化、布局區(qū)域化、產品商品化、加工配套化的思路，調整和優(yōu)化全市農業(yè)結構。二是理順產加關系，規(guī)范訂單行為。在訂單過程中，村委會或農村專業(yè)合作社應做為訂單生產的組織者，形成居委會或農村專業(yè)合作社組織、農場生產、企業(yè)加工的生產經營模式。三是鼓勵、支持農產品加工企業(yè)直接建設經營自己的標準化原料生產基地。四是加強農業(yè)生產技術服務，加快標準化生產進程，完善質量監(jiān)測體系，加強種子、農藥、化肥等生產資料的管理和監(jiān)督，大力發(fā)展綠色、無公害農產品，提高產品質量。
3、落實優(yōu)惠政策，引導農產品加工業(yè)做強做大。為加快農產品加工業(yè)的快速發(fā)展，一是政府要為企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境和法制環(huán)境，引導農產品加工企業(yè)跳躍式發(fā)展，并使之逐步向生產型、科技型、外向型方向轉變。二是為鼓勵農產品加工企業(yè)做強做大，政府每年都要增加投入，對有一定規(guī)模的農產品加工企業(yè)納入政府的宏觀調控范圍，在人力、物力等生產要素的配制上給予大力扶持,爭取產品達到國際出口標準,尋求承攬外商訂單,出口創(chuàng)匯,提高產品附加值。扶持方式可實行貸款貼息，也可實行以獎代拔，設立農產品加工企業(yè)上臺階獎，對農產品加工、產值、上交稅收首次超過一定額度的企業(yè)，給予一次性獎勵。三是鼓勵農產品加工企業(yè)實施科技創(chuàng)新和爭創(chuàng)名牌產品，對農產品深加工科技項目要優(yōu)先立項，并重點安排科研經費。對重點農產品加工項目的關鍵技術科研攻關給予適當補貼。
4、采取多種方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。一是建立擴大中小企業(yè)發(fā)展基金，風險投資擔�；鸷推髽I(yè)信用制度，進一步融洽企業(yè)與金融機構的關系，組建中小企業(yè)擔保公司，企業(yè)要以好信用、好項目吸引銀行貸款。二是通過搞股份制、股份合作制和集團企業(yè)等措施，籌措擴改資金和技術創(chuàng)新資金，有效地吸引民間投資，加快企業(yè)發(fā)展。
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