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農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告范文（精選10篇）
在我們平凡的日常里，越來越多的事務(wù)都會使用到報告，報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？下面是小編為大家收集的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 1
農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。xx縣是勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工人數(shù)逐年增多，打工收入占農(nóng)民純收入的比重逐年上升。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農(nóng)村和勞務(wù)市場，采取走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式，了解農(nóng)民工的真實想法和意見，并就如何科學(xué)合理的推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。
一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基本情況
截至2014年底，全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13.55萬人，實現(xiàn)工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓(xùn)4994人次，大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式，抓住“兩站”移民建設(shè)等大項目、大工程建設(shè)契機(jī)，開辟多形式的務(wù)工渠道，組織農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移19187人。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，把開展貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。2014年，全縣發(fā)放貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元，帶動就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款500人2500萬元，帶動就業(yè)750人。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在的問題
�。ㄒ唬┪幕潭鹊�，職業(yè)技能差。接受問卷調(diào)查的500名農(nóng)民工中，擁有高中及以上文化程度的農(nóng)民工72人，占14.4%；初中及以下文化程度的428人，占85.6%。參加勞動力技能培訓(xùn)人數(shù)145人，占29%，有專業(yè)技術(shù)職稱的占2.2%，獲各種技能等級證書的占12.2%。薄弱的文化基礎(chǔ)限制了他們的就業(yè)能力，大部分農(nóng)民工從事勞動密集型、低報酬、沒有技術(shù)含量的工種，主要集中在電子加工、服裝、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)六大行業(yè)。
（二）就業(yè)渠道窄，傳統(tǒng)觀念濃。農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移就業(yè)方式上存在一定的盲目性，受農(nóng)村勞動力市場信息化程度低、發(fā)育不健全、服務(wù)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)不完善等因素影響，調(diào)查顯示，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移依靠親戚、熟人介紹或引導(dǎo)的占轉(zhuǎn)移總數(shù)的77.8%，依靠政府或社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的占22.2％。農(nóng)村勞動力占全縣勞動力的91%，大多數(shù)農(nóng)村勞動力傳統(tǒng)觀念濃厚，認(rèn)為打工無需技能，有力氣、有毅力就可以了，參與技能培訓(xùn)積極性不高，只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作組織難、開展難。
�。ㄈ┕べY待遇差，權(quán)益保障難。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在個體私營企業(yè)打工居多，就業(yè)單位不穩(wěn)定。調(diào)查顯示，在個體私營企業(yè)打工的占59%，從事修理、裝修、搬運、攤販等流動性工作的占26%，在外資或港澳臺資企業(yè)打工的占8%，在國有或集體企業(yè)打工占7%。月均工資收入在4000元以上的占9%，2500元至4000元的占36%，2500元以下的占55%。雖然近幾年國家把保障進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)益放在重要位置，但是權(quán)益保障的長效機(jī)制仍未建立。當(dāng)前農(nóng)民工勞動權(quán)益得不到保障的問題依然嚴(yán)峻，一些用人單位雖然與農(nóng)民工簽訂勞動合同，但往往對農(nóng)民工規(guī)定的義務(wù)多、權(quán)利少，合同上的約定不平等。調(diào)查顯示，有12.4%的農(nóng)民工有過工資被克扣或拖欠的經(jīng)歷，有54.5%的農(nóng)民工有過強(qiáng)制加班加點或超時工作的經(jīng)歷。一些用人單位在農(nóng)民工的社會保障、安全保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)等方面采取的措施不得力，投入不到位，農(nóng)民工相關(guān)權(quán)益無法得到保障，有4.8%的農(nóng)民工反應(yīng)法律援助無力。
三、對策和建議
（一）抓培訓(xùn)，培養(yǎng)就業(yè)新技能。新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強(qiáng)烈，極其渴望學(xué)有一門技能，擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。一是進(jìn)一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓(xùn)。二是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢，要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，按照缺什么培訓(xùn)什么、用什么就培訓(xùn)什么的原則，定向培訓(xùn)人才。根據(jù)農(nóng)民工的實際需要，因需施教，開展校企結(jié)合、定單培訓(xùn)、招標(biāo)培訓(xùn)，利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié)，集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓(xùn)。農(nóng)民工需要的是實實在在的技能，在制定培訓(xùn)計劃時，培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣市場需求，緊扣農(nóng)民工的打工需要，讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學(xué)”，發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有效果。三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術(shù)能手授課，建立一支門類齊全的高素質(zhì)、高技能培訓(xùn)隊伍，確保農(nóng)民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工聽得懂、看得清、學(xué)得會，掌握1－2門實用技術(shù)，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民，促進(jìn)其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時，應(yīng)注重培訓(xùn)質(zhì)量，力爭培訓(xùn)一人就業(yè)一人，使農(nóng)民工看到培訓(xùn)的作用，提高參加培訓(xùn)的積極性。四是加大財政對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，建立農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)專項資金，政府出資部分列入財政預(yù)算，保證農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)由“政府買單”的免費培訓(xùn)制度落實到位。
（二）建平臺，開辟就業(yè)新渠道。一是在進(jìn)行農(nóng)村勞動力資源普查的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村勞動力資源的人才信息庫，登記農(nóng)村勞動力的有關(guān)情況，盤清農(nóng)村勞動力資源的底子。二是健全農(nóng)村勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，整合新聞網(wǎng)、電視臺、遠(yuǎn)程教育站點等資源，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級聯(lián)網(wǎng)”，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)。三是不斷規(guī)范和完善勞動力市場，完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體，社會職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用，為農(nóng)村勞動力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。四是建立準(zhǔn)確高效的用工信息發(fā)布制度，通過市場服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機(jī)短信等渠道，發(fā)布真實準(zhǔn)確快捷的'用工信息，減少農(nóng)民工無序流動，提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。
�。ㄈ┲匦麄鳎瑯淞⒕蜆I(yè)新觀念。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要問題。一是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵農(nóng)民走出家門外出務(wù)工；二是以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”活動為契機(jī)，廣泛搜集各類用工信息，以各種形式召開農(nóng)民工專場對接會，為農(nóng)民搭建就業(yè)平臺，讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工；三是落實好農(nóng)民的各項優(yōu)惠政策，提高辦事效率；四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗，努力擴(kuò)大開展農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的社會影響，激發(fā)農(nóng)民主動參與培訓(xùn)的熱情，引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念，變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，為擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。
�。ㄋ模┙w系，打造就業(yè)新服務(wù)。一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制，把就業(yè)資金用在刀刃上，確保農(nóng)民工就業(yè)工作由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)實施，集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費。健全“培訓(xùn)―就業(yè)―維權(quán)”三位一體的工作模式，工會、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門配合、協(xié)助，消除部門利益之爭，建立統(tǒng)一的組織體系，實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，直通村莊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。二是在政務(wù)服務(wù)大廳開辦農(nóng)民工對口服務(wù)窗口，開展一站式綜合服務(wù)，把分散的資源整合到一起，充分利用現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，集中辦公，最大限度地拓展服務(wù)功能，提高效率、方便群眾。三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題，給予農(nóng)民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，讓農(nóng)村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)保障，建立就業(yè)新局面。一是對組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān)，即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀調(diào)控，勞動保障部門牽頭對外地勞務(wù)市場及用工單位的性質(zhì)、規(guī)模、實力，特別是勞資報酬、勞動安全等情況進(jìn)行實地考察，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一輸出，到達(dá)用人單位后辦理好交接手續(xù)，并對其轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行跟蹤詢查服務(wù)，盡量達(dá)到用工企業(yè)、勞動者、家庭三滿意。二是努力清理農(nóng)民工工資拖欠，建立企業(yè)欠薪保障金制度，在完善農(nóng)民工工資支付的規(guī)定的同時，明確用工單位必須及時發(fā)放農(nóng)民工工資，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位責(zé)令支付工資及賠償金，并對拖欠工資的用工單位給以重罰，不讓農(nóng)民工流汗流血再流淚。三是建立農(nóng)民工維權(quán)組織，切實做好農(nóng)民工維權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民工利益，增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的信心，用國家的法律、法規(guī)來保障農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯。四是加大農(nóng)民工補(bǔ)貼、扶持、獎勵政策力度，建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度，通過貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款，鼓勵農(nóng)民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減免農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的各項行政事業(yè)性收費。將符合條件的農(nóng)民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍，免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 2
根據(jù)省政協(xié)辦公廳xx文件要求，我們對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并認(rèn)真探討了農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
我市現(xiàn)有總?cè)丝?29.85萬人，其中農(nóng)業(yè)人口62.98萬人，占全市總?cè)丝诘?8.5%。全市農(nóng)村勞動力從業(yè)人員37.38萬人。今年以來，我市實現(xiàn)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16427人，完成省下達(dá)計劃的76.1%。
（一）農(nóng)村勞動力從業(yè)人員文化、技能構(gòu)成。初中及以下文化程度的26.31萬人，高中、技校文化程度的10.62萬人，大專及以上文化程度的0.45萬人，分別占全市農(nóng)村勞動力從業(yè)人員總數(shù)的70.4%、28.4%、1.2%。掌握職業(yè)技能并持有職業(yè)資格證書的人員17.76萬人，占全市農(nóng)村勞動力從業(yè)人員總數(shù)的47.5%。
（二）農(nóng)村勞動力從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布及從業(yè)狀況。從全市農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)分布看，從事第一產(chǎn)業(yè)的17.87萬人，從事第二產(chǎn)業(yè)的10.80萬人，從事第三產(chǎn)業(yè)的8.71萬人，分別占全市農(nóng)村勞動力從業(yè)人員總數(shù)的47.8%、28.9%、23.3%。從全市農(nóng)村勞動力就業(yè)方式及收入情況看，到國有集體企業(yè)、股份制企業(yè)、個體私營企業(yè)等各類用工單位務(wù)工的11.59萬人，占全市農(nóng)村勞動力從業(yè)人員總數(shù)的31.0%，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等靈活方式實現(xiàn)就業(yè)的6.73萬人，占全市農(nóng)村勞動力從業(yè)人員總數(shù)的18.0%。農(nóng)村勞動力在市外務(wù)工人員主要分布在江蘇、浙江、上海、北京等全國30多個大中城市，主要從事電子、電焊、服裝、食品加工等行業(yè)。我市進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者收入呈逐年上升趨勢，在本市進(jìn)城務(wù)工人員月收入一般在1200元至2000元，到市外務(wù)工的大都在2000元以上。
（三）新生代農(nóng)民工基本情況。我市新生代農(nóng)民工主要為“80后”、“90后”農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員。主要分布在制造、機(jī)械、電子、服務(wù)等行業(yè)。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工受教育水平和技能素質(zhì)都比較高。從成長經(jīng)歷來看，新生代農(nóng)民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農(nóng)村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。不少新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初、高中畢業(yè)后到城市“謀出路”，因此他們對城市生活環(huán)境比農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)。即時出生、成長在農(nóng)村，他們在務(wù)工前也同城市里的同齡人一樣，大多數(shù)時間在學(xué)校讀書，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。他們的外出就業(yè)動機(jī)從“改善生活”向“體驗生活，追求夢想”轉(zhuǎn)變，從單純要求實現(xiàn)基本勞動權(quán)益向追求體面勞動和發(fā)展機(jī)會轉(zhuǎn)變。對職業(yè)角色的認(rèn)同由農(nóng)民工向工人轉(zhuǎn)變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。對務(wù)工城市的心態(tài)，從過客心里向期盼在務(wù)工地長期穩(wěn)定生活轉(zhuǎn)變。維權(quán)意識日益增強(qiáng)，維權(quán)方式由被動表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。對外出生活的追求，從忽略向期盼精神、情感生活得到更好的滿足向轉(zhuǎn)變。與上一代農(nóng)民工的最大的區(qū)別是，新生代農(nóng)民工有著不通的追求和夢想。新生代農(nóng)民工熟悉城市生活，向往城市生活，也渴望融入城市社會。
二、主要做法
近年來，我市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的要求，不斷完善政策措施、健全工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。主要做法有以下幾點：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善考核體系。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，每年都把做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為為民辦的實事之一。市政府與各區(qū)政府、各區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府之間層層簽訂《就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等，作為就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。市委組織部在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合考核中，也把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)列入考核內(nèi)容。形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作責(zé)任體系，為做好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（二）完善政策體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。自2003年，我市就取消了農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)的限制性政策，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動力身份的平等。在不斷調(diào)整完善促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)再就業(yè)政策體系的同時，將部分就業(yè)優(yōu)惠政策積極向農(nóng)村勞動者延伸，制定實施了農(nóng)村勞動者就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，為農(nóng)村勞動者提供免費的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和技能鑒定服務(wù)；實施小額擔(dān)保貸款政策，為從事個體經(jīng)營自籌資金不足的農(nóng)村勞動者，提供小額擔(dān)保貸款支持，在全市初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)就業(yè)政策的普惠共享。
�。ㄈ┙⑼晟苹鶎悠脚_，實現(xiàn)就業(yè)工作延伸下移。在全面提升市、區(qū)人力資源市場就業(yè)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，按照機(jī)構(gòu)、場所、人員、經(jīng)費、制度和工作“六到位”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確了工作職責(zé)，充實了工作人員，并將人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算；規(guī)范了業(yè)務(wù)流程和行為規(guī)范，在每個行政村至少確定了--名勞動保障協(xié)理員，全市聘請了--名勞動保障協(xié)理員，勞動保障協(xié)理員補(bǔ)貼每人每年500元，由市、區(qū)財政按1：1的比例從就業(yè)資金中列支。形成了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）有機(jī)銜接、運轉(zhuǎn)暢通、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)管理體系，實現(xiàn)了就業(yè)工作的延伸下移。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)勞動者全面開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和求職登記等服務(wù)。
�。ㄋ模┟宓讛�(shù)，建立城鄉(xiāng)勞動力資源管理體系。自2007年以來，我們就對全市具有農(nóng)村戶籍、男16至60周歲、女16至55周歲，有勞動能力且有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力（不包括在校生）進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”普查。調(diào)查結(jié)束后，將調(diào)查數(shù)據(jù)及時錄入微機(jī)，全面掌握了農(nóng)村勞動者數(shù)量、民族、性別構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、婚姻狀況、文化程度、政治面貌、身體狀況、技能特長、就業(yè)愿望、就業(yè)狀況等基本情況，建立了城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)據(jù)庫，并實行動態(tài)管理。將農(nóng)村勞動者納入了日常就業(yè)統(tǒng)計工作范圍，并對就業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整、規(guī)范，提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動者素質(zhì)就業(yè)。綜合運用各種補(bǔ)貼，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動者的技能素質(zhì)和就業(yè)能力。特別是2009年以來，按照創(chuàng)建全省創(chuàng)業(yè)型示范城市工作要求，堅持把開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要措施來抓，實行政府購買培訓(xùn)成果制度，對有培訓(xùn)愿望的城鄉(xiāng)各類人員發(fā)放“培訓(xùn)券”，在全市大力實施全民免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。從市內(nèi)選擇認(rèn)定了27家職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校作為定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并從省內(nèi)外選擇認(rèn)定了3家高校、技師學(xué)校作為定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立了社會化的'培訓(xùn)體系。著眼提升培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式。開展定向培訓(xùn)。指導(dǎo)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和企業(yè)用工需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，校企聯(lián)合，開展定向式就業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的緊密結(jié)合。開展流動培訓(xùn)。指導(dǎo)有條件的定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立流動培訓(xùn)點，開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，先后有10多家定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立培訓(xùn)點，較好的滿足了廣大農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)的需求。開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。在全省率先引進(jìn)全球模擬公司的創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)系統(tǒng)，建立了--贏在起點創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，對學(xué)員開展實景實訓(xùn)，提升了參與市場競爭的綜合能力。自實行培訓(xùn)券制度以來，全市已開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬余人，技能培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)85%以上，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員初次創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到了41%。
�。┘訌�(qiáng)公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。我市各級公共就業(yè)服務(wù)部門每年均要開展“春風(fēng)行動”等一系列專項就業(yè)援助活動，通過召開專場招聘會，搭建供求對接平臺，通過人力資源市場清理整頓，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，通過開展“送信息、送崗位、送服務(wù)”等活動，幫助農(nóng)民工盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，各區(qū)還結(jié)合自身實際開展了“集頭招聘”等活動，均收到了良好的效果，有效的促進(jìn)了我市農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。在戶口管理、子女就學(xué)、社會保障、住房、生育等面面，進(jìn)城務(wù)工人員均可享受與城鎮(zhèn)勞動者同等的待遇。
三、存在問題
�。ㄒ唬﹦趧恿Y源總量不足。近年來，我市高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，不斷完善政策措施，強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)，全市每年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)在xx萬人以上，農(nóng)村富余勞動力存量逐年減少，逐漸使我市由勞動力輸出地轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧恿斎氲貐^(qū)。特別是隨著我市大項目、大招商工作的不斷深入推進(jìn)，很多大型的項目均已落地投產(chǎn)，今后三年內(nèi)，全市大項目共計需要招收新員工要超過4萬人，勞動力資源供給不足的矛盾日益顯現(xiàn)。
�。ǘ┺r(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低，特別是大齡農(nóng)村勞動力受教育程度相對較低，加之受傳統(tǒng)觀念的影響，思想保守，就業(yè)觀念落后，主動接受職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性較差，導(dǎo)致大多從事重體力勞動、技術(shù)含量低和一些報酬較低的行業(yè)，制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。
�。ㄈ┬律r(nóng)民工融入城市難度較大。新生代農(nóng)民工對就業(yè)的期望值越來越呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，對工資待遇、工作、生活、娛樂環(huán)境、企業(yè)文化等方面的要求越來越高，隨意跳槽現(xiàn)象比較普遍，就業(yè)的穩(wěn)定性較差。加之城市生活成本偏高，阻礙了新生代農(nóng)民工順利融入城市。
四、對策建議
針對我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中面臨的實際問題，下一步，應(yīng)緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，按照“轉(zhuǎn)方式、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”總體要求，健全完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)、培訓(xùn)提升素質(zhì)等體系，實施更加有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策措施，建立起擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制。
�。ㄒ唬┮揽慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域。一是繼續(xù)實施有利于擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步加大招商引資力度，著力引建一批實力雄厚、帶動力強(qiáng)的大項目、好項目，充分發(fā)揮項目建設(shè)的帶動效應(yīng)。健全公共投資帶動就業(yè)增長機(jī)制，實行重點建設(shè)項目就業(yè)評估跟蹤服務(wù)制度，深入挖掘政策投資和重大項目帶動就業(yè)增長潛力，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是加快發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。大力實施科技創(chuàng)新、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)提升和小企業(yè)培育計劃，充分發(fā)揮其吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的作用。三是大力推動就業(yè)潛力較大的服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)特別是對勞動者技能素質(zhì)要求不高、就業(yè)門檻低的家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)容量。
（二）以大項目建設(shè)拉動轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步拓展本地就業(yè)空間。積極推進(jìn)重大項目建設(shè)，爭取項目早立項、早落地、早開工、早投產(chǎn)。確立以大項目建設(shè)帶動就業(yè)、以增加崗位穩(wěn)定就業(yè)、以強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)的工作戰(zhàn)略，緊緊圍繞招商引資和大項目建設(shè)，狠抓就業(yè)服務(wù)體系的健全完善，為企業(yè)和勞動者搭建起招聘求職“金橋”，以大項目建設(shè)帶動就業(yè)，以就業(yè)服務(wù)保障大項目有序推進(jìn)。對于已經(jīng)落地的項目，就業(yè)服務(wù)部門要及早介入，預(yù)測企業(yè)尤其是大項目企業(yè)的用工需求狀況，有針對性地做好人力資源開發(fā)儲備工作，為項目建設(shè)投產(chǎn)提供充足的人力資源保障。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。一是開展針對性培訓(xùn)。大力開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和現(xiàn)有農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，實行訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)的針對性。二是繼續(xù)做好“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”工作。指導(dǎo)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立流動培訓(xùn)點，就地就近開展培訓(xùn)，滿足廣大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)需求。三是嚴(yán)格持證上崗制度。加大對職業(yè)資格證書制度落實情況的檢查力度，嚴(yán)格持證上崗制度，增強(qiáng)勞動者參加培訓(xùn)的主動性。四是強(qiáng)化宣傳。加大全民免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策的宣傳，進(jìn)一步調(diào)動城鄉(xiāng)勞動者參加培訓(xùn)的積極性。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)成功率。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會作用，建立日常指導(dǎo)與定期指導(dǎo)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)制度，為農(nóng)村勞動力等創(chuàng)業(yè)人員提供針對性地指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，增加孵化基地數(shù)量，完善創(chuàng)業(yè)幫扶流程，切實發(fā)揮孵化創(chuàng)業(yè)的作用。完善創(chuàng)業(yè)項目資源庫，篩選適合農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)的項目，積極向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員推介。二是積極開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢、項目推介、政策協(xié)調(diào)落實、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤服務(wù)等業(yè)務(wù)整合在一起，實行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是深入開展創(chuàng)業(yè)助推活動。深入開展創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（新農(nóng)村）創(chuàng)建活動，促進(jìn)農(nóng)村勞動力以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。由市、區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員集中開展推介項目、落實場地、落實小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)助推服務(wù)活動。
�。ㄎ澹﹫猿志徒D(zhuǎn)移和市外引進(jìn)相結(jié)合，進(jìn)一步拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是拓展就近就地轉(zhuǎn)移空間。大力發(fā)展地方特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)，配合新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)，拓展就業(yè)空間，促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依托已建成的農(nóng)產(chǎn)品基地，有計劃、有針對性地創(chuàng)建一批農(nóng)副產(chǎn)品深精加工企業(yè)，就近吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。二是大力開展市外勞務(wù)輸入工作。加強(qiáng)與輸入地對接，通過多形式、多層次合作，不斷增加勞務(wù)輸入人員數(shù)量。
（六）完善就業(yè)服務(wù)機(jī)制，幫扶農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)管理體系。健全農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度，妥善解決被征地農(nóng)民就業(yè)問題，探索開展城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會登記失業(yè)率統(tǒng)計，建立農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測制度。二是健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作機(jī)構(gòu)和村級勞動保障協(xié)理員規(guī)范化建設(shè)，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)據(jù)庫和企業(yè)用工信息庫管理，完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)。三是完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。全面貫徹《勞動合同法》，加強(qiáng)農(nóng)民工勞動管理，建立企業(yè)勞動用工備案制度。建立健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行最低工資制度，及時調(diào)整發(fā)布工資指導(dǎo)線和實施最低工資標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法檢查，規(guī)范用工管理，督促用人單位為農(nóng)民工加入各項社會保險。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 3
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了深刻的變化。他們不再安于現(xiàn)狀，不滿足當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶來的微利，在家鄉(xiāng)又找不到脫貧致富的好路子，因此外出務(wù)工的青壯年農(nóng)民越來越多。據(jù)大王鎮(zhèn)農(nóng)村住戶調(diào)查資料表明：農(nóng)民外出務(wù)工得到的收入已成為近幾年大王鎮(zhèn)農(nóng)戶家庭純收入增加的主體。而這種“主體”收入的增加主要依靠農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移這一途徑來完成。如何積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，逐步帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已顯得越來越重要.
一、大王鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力及轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
（一）全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。大王鎮(zhèn)轄27個行政村，151個村民小組，2011年全鎮(zhèn)共有人口34300余人（其中農(nóng)村人口為33000余人，城鎮(zhèn)居民為1300余人），耕地面積32300多畝。全鎮(zhèn)18—55周歲的勞動力為16600余人，占全鎮(zhèn)人口總數(shù)的48.3%；從性別結(jié)構(gòu)看：男勞動力占54.85%，女勞動力占45.15%；從所從事的行業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)占69.71%，第二產(chǎn)業(yè)占10.76%，第三產(chǎn)業(yè)占19.53%；從勞動力受教育的程度看：小學(xué)文化程度的占17.90%，初中文化程度的占44.37%，高、中專文化程度的占32.34%，大專及以上文化程度的占5.39%。從以上結(jié)構(gòu)可以看出：全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力資源豐富，性別結(jié)構(gòu)較為合理，但勞動力水平較為低下。
�。ǘ┤�(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及特點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提高，再加上農(nóng)民思想觀念的變化和農(nóng)村“人多田少”現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，近幾年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移已成為一股熱潮。全鎮(zhèn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力中，在轄區(qū)內(nèi)就業(yè)的420人，占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)7.3%；在鎮(zhèn)外縣內(nèi)就業(yè)的785人，占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)13.7%；在縣外省內(nèi)就業(yè)2830人，占已轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)49.4%。在外省就業(yè)人數(shù)達(dá)到1685人，占勞動轉(zhuǎn)移總數(shù)的29.4%，其中在廣東沿海、浙江、江蘇等省務(wù)工的較多，分別占到轉(zhuǎn)移總數(shù)的18.4%、5.7%和5.3%。農(nóng)村富余勞動力主要是以勞務(wù)輸出的形式向鎮(zhèn)外轉(zhuǎn)移，預(yù)計這種轉(zhuǎn)移格局在短期內(nèi)不會有大的改變。
總體上看，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有以下幾個特點：
1、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要集中在縣外省內(nèi)。目前的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將農(nóng)民與土地緊緊地聯(lián)在一起，大部分非長期性外出務(wù)工的農(nóng)民，往往是既“忙外”又“忙內(nèi)”，農(nóng)閑時外出打工，農(nóng)忙時回家耕種。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有兼業(yè)性。
2、二、三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)。據(jù)調(diào)查：農(nóng)村輸出的勞動力有74.6%從事工業(yè)和建筑業(yè)，其次是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)。男性絕大多數(shù)從事建筑業(yè)的住房建筑、裝修以及電工、木工等工作，女性主要家政、餐飲業(yè)、電子裝配等工作。也有些舉家外出承包田地種植蔬菜、養(yǎng)豬等，但為數(shù)不多。其他主要從事各種服務(wù)行業(yè)。
3、勞動力就地轉(zhuǎn)移人數(shù)明顯增加。出現(xiàn)這一特征的主要原因是
（1）近年來沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對勞動力的需求趨于飽和；
�。�2）我省很多重點工程相繼開工建設(shè)，建筑工地及公路建設(shè)工地均需要一定數(shù)量的勞動力；
�。�3）個體私營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展吸引了一部分勞動力回流。
二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題
近幾年全鎮(zhèn)外出勞動力人數(shù)雖逐步增加，但轉(zhuǎn)移的速度卻有所趨緩。主要存在以下幾方面的問題：
1、轉(zhuǎn)移的勞動力素質(zhì)較低。主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作，很難找到理想的崗位，掙得滿意的收入。
2、廣州、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，對外來勞動力的需求基本趨于飽和。由于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對勞動力整體素質(zhì)要求越來越高，各大城市的部分企業(yè)不景氣，下崗工人和失業(yè)人員大幅增加，面臨城市和農(nóng)村剩余勞動力的雙重壓力。因此對外來勞動力的需求越來越少。
3、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移多屬自發(fā)性、盲目性，使得外出務(wù)工人員的利益和權(quán)力難以得到保證。由于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移自發(fā)的`多，有組織的少，政府對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移缺乏有效的引導(dǎo)和管理，基本處于無序流動狀態(tài)。由于缺乏宏觀調(diào)節(jié)手段，勞動力輸出后的情況無法了解，利益無法保護(hù)，
如發(fā)生勞資糾紛或工傷事故等也無人過問。
三、積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
根據(jù)以上情況加以分析不難看出：今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出去的勞動力如不及時更新，要找到理想的工作，掙得滿意的收入已是越來越難。要想使農(nóng)民的工資性收入對農(nóng)民總收入的貢獻(xiàn)越來越大，必須積極地引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)所已初步開始了這方面的工作。
提高勞動者素質(zhì)，進(jìn)行各行各業(yè)、多方位的技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中，小學(xué)至初中文化程度占62.27%以上，多數(shù)務(wù)工成員只能從事普通體力勞動，有技術(shù)、特長的只占10%左右。針對這一情況，為滿足農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中對技術(shù)的需要，提高就業(yè)率，必須對務(wù)工成員進(jìn)行多方位的技術(shù)培訓(xùn)，堅持“先培訓(xùn)，后輸出”的原則。據(jù)調(diào)查：我縣就業(yè)局相繼開設(shè)了電腦、家政、機(jī)械加工、養(yǎng)殖等專業(yè)，我社保所相繼為農(nóng)民工發(fā)放就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)券500余份。通過培訓(xùn)，使他們一經(jīng)轉(zhuǎn)移就能上崗，在競爭的過程中處于主動地位，既有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，又增加了務(wù)工人員的經(jīng)濟(jì)收入。
四、利用農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成果，促進(jìn)大王鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從以上調(diào)查和分析可以看出：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅可以擴(kuò)大就業(yè)、增加收入，還可以以此為突破口，搞活全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。
它的意義不僅在于把門外的錢抓回來，更重要的是通過農(nóng)村勞務(wù)輸出，把外面的先進(jìn)觀念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理機(jī)制和先進(jìn)的經(jīng)營理念等學(xué)成回鄉(xiāng)，積極帶動地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全鎮(zhèn)在這方面的工作已邁出了新的一步。
1、勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不僅直接增加了農(nóng)民收入，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了較寬裕的流動資金，而且?guī)恿讼嚓P(guān)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如促進(jìn)了交通運輸業(yè)的繁榮及職業(yè)教育和社會辦學(xué)的發(fā)展。據(jù)調(diào)查農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重越來越大，而家庭經(jīng)營收入和轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入則增長較緩。目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成了農(nóng)村居民增加收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高生活水平的主要途經(jīng)。
2、勞動力轉(zhuǎn)移帶動全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員在為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時，其中姣姣者學(xué)到了過硬的技術(shù)，賺到了大把的票子。為此，各級政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵他們回鄉(xiāng)辦企業(yè)。如減免有關(guān)稅款和相關(guān)的行政性收費、提供小額擔(dān)保貸款等，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造出一個寬松的環(huán)境，鼓勵他們參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 4
xx是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個村委（社區(qū)），767個自然村，總?cè)丝?8.54萬人，農(nóng)業(yè)人口36.49萬人，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬人，農(nóng)村剩余勞動力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會《關(guān)于召開促進(jìn)會二屆五次常務(wù)理事會的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知》，要求縣勞促會、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)2～3個村委會進(jìn)行調(diào)研，通過半個多月深入調(diào)查了解，據(jù)實填寫“縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會座談、與個別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式，針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調(diào)查，掌握了第一手資料，根據(jù)《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃》要求，結(jié)合實際對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見。
一、實施《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃》的背景
縣和省大多數(shù)縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災(zāi)，全縣50萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，成災(zāi)49萬畝，絕收面積達(dá)46萬畝。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動員培訓(xùn)農(nóng)村勞動力使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動”。
二、認(rèn)真貫徹落實“特別行動計劃”的措施
針對嚴(yán)重的旱災(zāi)實際，我縣將“特別行動計劃”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來抓，迅速開展調(diào)研活動，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災(zāi)損失勞務(wù)補(bǔ)”的思想，采用“因地制宜，分類指導(dǎo)”方法，狠抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出渠道，將此作為組織實施《省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計劃》的突破口。
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)
在貫徹落實“特別行動計劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1萬人，確保綜合收入比上年增長13%，達(dá)4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
�。ǘ┱{(diào)研基本情況
為了有針對性地做好“特別行動”工作，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，縣勞促會、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過調(diào)研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村勞動力的基本情況。
近三年來，我縣累計轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力6.8萬人，～轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.80萬人，其中：縣內(nèi)轉(zhuǎn)移1.93萬人，縣外轉(zhuǎn)移輸出1.87萬人；三年間累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力4.35萬人，其中：實用技術(shù)培訓(xùn)2.93萬人，綠色證書培訓(xùn)0.45萬人，其它培訓(xùn)0.97萬人；實現(xiàn)勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
如高良鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口25511人，農(nóng)村勞動力15230人，幾年來平均每年有6000～7000勞動力到縣內(nèi)外、省內(nèi)外打工。據(jù)統(tǒng)計，今年春節(jié)以來，已外出打工的勞動力6000余人（包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人）。春節(jié)后外出打工2738人，其中，有序輸出轉(zhuǎn)移154人，自發(fā)轉(zhuǎn)移2584人，年齡結(jié)構(gòu)為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結(jié)構(gòu)為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統(tǒng)培訓(xùn)的131人，縣內(nèi)209人，省內(nèi)437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會，全村委會有10個自然村795戶，3362人，農(nóng)村勞動力1600人，春節(jié)后已外出打工700人，外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村，也是一個貧困村，全村150戶，該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房，擺脫了貧困。
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1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)
縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“特別行動計劃”實施主體，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅持做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，認(rèn)識到位。勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統(tǒng)分結(jié)合、各盡其責(zé)的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動計劃”圓滿完成
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展了一系列轉(zhuǎn)移就業(yè)活動�？h勞動和社會保障局利用節(jié)假日，在全縣個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦了12場農(nóng)村勞動力輸出現(xiàn)場招聘會，送崗到鄉(xiāng)村�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放招工信息、培訓(xùn)信息和舉辦招聘活動13場，動員農(nóng)村勞動力在大旱之年走出家門，外出務(wù)工，增加收入�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬人春風(fēng)行”活動，共開展專項招聘活動9場，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3987人，完成全年計劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓(xùn)力度，提高勞動者素質(zhì)
為進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo)，縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)機(jī)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織各類培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)1792人，職業(yè)技能掊訓(xùn)1546人，實用技術(shù)培訓(xùn)11534人。
4、加大投資力度，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出創(chuàng)造良好的條件
我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
三、存在的問題
縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動下，得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點和問題。
(一)投入不足
由于我縣財政及其困難，難以配套轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)經(jīng)費，導(dǎo)致工作開展困難較大。
(二)思想認(rèn)識有待進(jìn)一步統(tǒng)一
部分干部群眾對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“特別行動計劃”認(rèn)識不到位，對勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高
由于國家對技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)還比較低，培訓(xùn)數(shù)量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動力市場及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)
勞動力市場及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資少、進(jìn)展慢，勞動力市場供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的.需要，更不能達(dá)到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
四、下步工作意見和建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認(rèn)識
各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，全力以赴實施好扶貧、勞動、農(nóng)業(yè)部門的各類勞動力培訓(xùn)項目，積極配合做好組織動員工作，讓每戶勞力都參加培訓(xùn)，掌握一點技能，力爭實現(xiàn)“剩余勞動力有一個轉(zhuǎn)移一個”的目標(biāo)。
�。ǘ┘哟笸度�，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件
面對新情況，要做好“特別行動計劃”，讓農(nóng)民走出家門，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，不加大財力投入是無法實現(xiàn)的。應(yīng)持續(xù)較大幅度地增加對“特別行動計劃”的投入，為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎(chǔ)條件。
�。ㄈ┙⒑屯晟妻r(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)教育制度
我縣農(nóng)村勞動力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。結(jié)合正在開展的各類勞動力培訓(xùn)項目，整合各方面有關(guān)農(nóng)村勞動力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農(nóng)村勞動力就業(yè)教育與培訓(xùn)體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，提高勞動力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競爭能力。改革農(nóng)村教育體制，在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開展勞動力就業(yè)培訓(xùn)，積極推廣實用技術(shù)教育。同時應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，有效地對農(nóng)村勞動力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓(xùn)，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 5
按省就業(yè)服務(wù)局《關(guān)于在重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)研的通知》要求，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)采取據(jù)實填寫“重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、與村干部座談、與個別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式，針對農(nóng)村勞動力就業(yè)類型、就業(yè)方式、就業(yè)區(qū)域、就業(yè)收入等作了一系列調(diào)查，掌握了第一手資料，并對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題、如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面詢問了在家務(wù)農(nóng)村民和外出務(wù)工農(nóng)民的建議�，F(xiàn)作簡要分析如下：
石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市南郊，是北湖區(qū)“城郊新鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基本競爭力進(jìn)入全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。全鎮(zhèn)下轄8個行政村，1個居委會，共有總?cè)丝?1950人，其中農(nóng)村人口9406人，城鎮(zhèn)人口2544人，有農(nóng)村富余勞動力（16至60周歲）2343人；勞動力年齡結(jié)構(gòu)為：16-20歲之間的勞動力180人，占7.6％；21-40歲之間的勞動力1506人，占64.2％；41-60歲之間的勞動力657人，占28.0％。知識結(jié)構(gòu)為：初中及以下文化1533人，占65.4％；高中、中專以上文化800人，占34.1％。
一、當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾個特點
1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力占大多數(shù)，通過政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3％左右。
2、流動區(qū)域相對集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國各地，但是，流動區(qū)域相對集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng)，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán)，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。
4、依然以從事純體力勞動為主。外出務(wù)工的`農(nóng)村勞動力初中以下文化程度占65.4％，由于他們普遍素質(zhì)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場要求高素質(zhì)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間逐漸縮減，大部分只能從事勞動技能低、勞動強(qiáng)度大、危險性高的行業(yè)。
5、由單純的打工者向個體私營業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部分外出務(wù)工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，從而真正發(fā)家致富。
二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中存在的一些問題
1、農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。改革開放以來，自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力外出最主要的方式，同時由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動力無序化流動給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率，同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計劃生育等方面帶來了一些負(fù)面影響。
2、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入相對偏低。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工勞動力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的24.4%；800-1500元的有1480人，占63.1%；1500元以上的有284人，占12.1%。同時，他們工作存在不穩(wěn)定性，據(jù)調(diào)查，長期在一個地方務(wù)工的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的38%，兩個以上地方的占62%。
3、農(nóng)村勞動力就業(yè)尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會上，與城市勞動力相比，農(nóng)村勞動力在就業(yè)機(jī)會方面受到更多的限制；在社會保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89.6%，其中一部分合同簽訂不規(guī)范；參加養(yǎng)老保險人員64%，少數(shù)參加了工傷保險。近幾年，盡管中央出臺了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的政策和法律法規(guī)，但完全落實到位仍需要一段時間。
4、較低的素質(zhì)制約了剩余勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的較少。受農(nóng)村勞動力素質(zhì)、技能低的客觀條件影響，農(nóng)村勞動力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也越來越窄。
三、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的對策和建議
1、健全體系，不斷完善城鄉(xiāng)一體的勞動力市場。要采取有效措施，增加投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動力市場硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺及村級信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo)，以社會化服務(wù)為依托，以市場為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力外出就業(yè)。同時，要完善政策配套，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，完善土地承包責(zé)任制，加快土地有序流轉(zhuǎn)，實行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營權(quán)的分離；支持農(nóng)民進(jìn)城打工和就業(yè)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè)；積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的社會保障制度。
2、抓好培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。首先要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力不要盲目地擠大學(xué)這張門，要認(rèn)識職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓(xùn)力度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長方式的轉(zhuǎn)變，社會各方面對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，各級政府和勞動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系，按照市場需求，擴(kuò)大社會辦學(xué)的范圍，積極發(fā)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續(xù)教育項目，通過多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓勵和幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握新技能，提高勞動力的素質(zhì)，提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳，努力實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。近年來，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)通過狠抓招商引資工作，引來了一批企業(yè)落戶北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)，吸納了眾多農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農(nóng)村勞動力561余人，裕湘面業(yè)共安置農(nóng)村勞動力519余人，全鎮(zhèn)約有1080余人被園區(qū)企業(yè)吸納安置。今后要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持縣外投資企業(yè)和各種個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時鼓勵有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務(wù)，切實維護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動法、社會保險等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 6
進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力，是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。面對當(dāng)前農(nóng)村富余勞動力增多、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一等諸多問題，切實加強(qiáng)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，對于加快富余勞動力的有序流動和轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一、我縣農(nóng)村勞動力隊伍現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村勞動力總數(shù)為156342人，占農(nóng)村人口總數(shù)的52.1%。按年齡結(jié)構(gòu)分：16周歲以上35周歲以下65243人，35周歲至55周歲68022人，55周歲以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中專、中技）17035人，大專以上193人。農(nóng)村勞動力中掌握專業(yè)技能的有23740人，占總數(shù)的15.2%，其中：高級工100人，中級工2100人，初級工21540人。
二、存在的主要問題
1、整體素質(zhì)偏低，思想觀念保守。一是農(nóng)村勞動力文化結(jié)構(gòu)不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動力普遍存在小農(nóng)意識強(qiáng)的問題，小富即滿、小進(jìn)即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光。三是由于農(nóng)村勞動力受自身素質(zhì)限制，加之政府對技能培訓(xùn)宣傳力度不夠，致使農(nóng)民對技能開發(fā)的現(xiàn)實作用和長遠(yuǎn)意義認(rèn)識不足。
2、培訓(xùn)難度較大，培訓(xùn)效果不理想。一是目前農(nóng)村勞動力人群情況復(fù)雜、流動加劇，工學(xué)矛盾較為突出，組織培訓(xùn)的難度較大。二是培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村實際和勞動力市場需求不對口，加之對市場需求預(yù)測手段落后，培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置缺乏市場調(diào)查的基礎(chǔ)，存在較大盲目性，影響了培訓(xùn)的實施效果。三是從勞動力供需總量來看，供大于求的現(xiàn)象依然十分突出，造成培訓(xùn)后沒有就業(yè)崗位，也已成為限制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展的一個重要原因。
3、缺乏完整的協(xié)調(diào)運行機(jī)制。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項系統(tǒng)工程，單憑勞動部門一家的力量難以實現(xiàn)，為加強(qiáng)此項工作，亟待建立有關(guān)部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。
4、資金籌措難度大。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作涉及面廣，需要足夠的經(jīng)費保障，但目前培訓(xùn)所需相關(guān)費用籌措難度較大，影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有效開展。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，營造良好氛圍
要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，通過設(shè)立職業(yè)技能開發(fā)專欄，印刷發(fā)送宣傳標(biāo)語、宣傳材料，開展職業(yè)技能宣傳周、宣傳日，組織職業(yè)技能鑒定、技術(shù)比武等活動形式，大力宣傳以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和國家實行勞動預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度以及職業(yè)資格證書制度的內(nèi)容和要求，鼓勵技能人才發(fā)揮重要作用，以宣傳各行業(yè)技能人才的突出事跡為重點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，充分調(diào)動農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)的積極性，努力營造職業(yè)培訓(xùn)所需要的良好社會氛圍。
（二）明確責(zé)任，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制
首先，要成立以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，勞動、計劃、財政、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，研究解決培訓(xùn)工作中的具體問題，編制培訓(xùn)計劃，落實扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上以縣鄉(xiāng)勞動服務(wù)站、村勞動服務(wù)所為依托，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，健全完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)工作。其次，要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，將此項工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)與管理，要開展專題調(diào)研活動，繪制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的`勞動力資源分布圖，同時制定詳細(xì)的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)計劃，為轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。
�。ㄈ┲贫ㄏ嚓P(guān)政策措施，促進(jìn)培訓(xùn)工作開展
一是取消崗位和戶籍限制，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，用工單位在使用農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民時要一視同仁。二是積極探索用工單位招用農(nóng)民工要參加醫(yī)療保險的具體辦法，保證農(nóng)民工依法享有工傷保險待遇。三是在辦理農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工手續(xù)時，除國務(wù)院、省規(guī)定收取的費用外，不收取其它任何費用。四是為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供扶持，享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。五是對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實行補(bǔ)貼或獎勵。
�。ㄋ模⿺U(kuò)大輸出渠道，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
一方面有計劃地深入京津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，直接與用工單位見面，根據(jù)市場對勞動力的需求，制定培訓(xùn)和勞務(wù)輸出計劃，實現(xiàn)培訓(xùn)基地與輸出單位對接，建立勞務(wù)輸出聯(lián)合體，另一方面在北京、天津等大中城市設(shè)立辦事處，聘請信息員，通過原協(xié)作單位發(fā)展新的用工單位，挖掘新的招聘信息和用工渠道，使勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，減輕就業(yè)壓力，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有序合理流轉(zhuǎn)。
�。ㄎ澹┱吓嘤�(xùn)資源，全方位開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作
以縣職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，以各社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建設(shè)一批能起示范帶動作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，整合培訓(xùn)資源，增加培訓(xùn)項目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)造整體效應(yīng)。加強(qiáng)勞動力需求總量和結(jié)構(gòu)預(yù)測，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出專用性與實效性，加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)化為重點的農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移和以“綠色證書”為重點的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好就地就近轉(zhuǎn)移前的職業(yè)培訓(xùn)工作，有針對性地開展林果、食用菌、時差大棚蔬菜等種植技術(shù)和水產(chǎn)、畜牧、家禽等養(yǎng)殖技術(shù)的實用技術(shù)培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
�。⿲嵭袆趧宇A(yù)備制度與就業(yè)準(zhǔn)入制度
穩(wěn)步推進(jìn)勞動預(yù)備制度，組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初、高中畢業(yè)生參加必要的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書。凡是國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，新增勞動力必須持證上崗。未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書者，縣職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹就業(yè)，勞動保障部門不予辦理用工備案、合同鑒證和各種社會保險，用人單位不得招收錄用；擬從事個體經(jīng)營的，工商行政管理部門不予辦理開業(yè)、登記手續(xù)；擬從事汽車駕駛、汽車修理、摩托車修理的，交警、運管部門不予辦理相關(guān)手續(xù)；對用人單位因特殊情況急需招用的，須經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)，可先招收再培訓(xùn)，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后上崗。
（七）加大勞動監(jiān)察力度，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益
勞動和社會保障部門要認(rèn)真貫徹實施《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》，把企業(yè)用工作為勞動保障監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，采取向社會公開舉報電話、聘請監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處并及時糾正違反就業(yè)準(zhǔn)入控制、拖欠農(nóng)民工工資等違法、違規(guī)行為，促進(jìn)和保證農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的良性健康開展。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 7
30多年來市場經(jīng)濟(jì)使得整個中國的結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國已經(jīng)發(fā)生變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)漸漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代。
以我所在的陶唐鄉(xiāng)邱坊村為例，全村3230人，常住人口2950，土地2261畝，人均耕地僅0.7畝。男的大多去廣州、深圳、上海等地務(wù)工，20歲左右的女孩子去沿海地區(qū)工廠打工，中年婦女在家養(yǎng)育子女贍養(yǎng)老人。村里的整個狀況以留守老人小孩為主，大批的青壯年外出。通過村支書吳志權(quán)介紹情況，從中了解到農(nóng)村勞動力本來就弱，村里的土地很大一部分已經(jīng)被征收用于建設(shè)藤陶新型材料產(chǎn)業(yè)園。隨著今后土地流轉(zhuǎn)政策的實行，農(nóng)田耕作集約化、機(jī)械化后，在家種地的人就更少。走訪的過程中自己也體會到農(nóng)村的冷清，受訪者多為留守老人及中年婦女，大多都會擔(dān)心過低的收入不能支持以后的養(yǎng)老醫(yī)療。到了晚上，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的燈火很早便已經(jīng)熄滅。
由于農(nóng)村勞動力的流失導(dǎo)致了很多問題，其中比較明顯的有以下幾個：
1、經(jīng)濟(jì)狀況依賴度高。依靠外出打工的收益維持一家的生活，而農(nóng)村本身沒有新鮮血液的產(chǎn)生，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相當(dāng)脆弱。集體土地大多供開發(fā)用，農(nóng)民固定收取利益，依賴性很強(qiáng)；
2、養(yǎng)老醫(yī)療缺乏保障，僅僅依靠政府的財政的撥款，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，雖然農(nóng)村醫(yī)療保險逐步普及，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老系統(tǒng)，但看病難養(yǎng)老貴得狀況短期內(nèi)依然難以解決；
3、土地利用率低，在缺乏足夠勞動力的情況下，農(nóng)村土地僅由留守老人及中年婦女這個群體的耕作，利用率極低，本可以一年種植兩季水稻的，現(xiàn)好大一部分稻田都改種單季稻，還有一部分土地由于勞動力不足導(dǎo)致荒蕪。雖然早已取消農(nóng)業(yè)稅，但物價上漲帶來的影響，使土地的利潤不能帶來更多的額外收入。
通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的勞動力資源嚴(yán)重流失，主要有以下幾個方面原因：
�。ㄒ唬�、農(nóng)村老齡化的加劇。根據(jù)陶唐鄉(xiāng)20xx年的人口普查顯示，
20xx年全鄉(xiāng)人口中，0歲～14歲人口為2720人，占總?cè)丝诘?7.09％；15歲～64歲11440人，占70.15％；65歲以上2080人，占12.76％，老少比為75.63％。老年系數(shù)和老少比兩項指標(biāo)均高于老齡化社會的國際標(biāo)準(zhǔn)（7％、30％以上）水平，也高于全國6.69％和30.4％的平均水平，啟東從1990年起已成為標(biāo)準(zhǔn)的老年型人口社會。就我所在村1～16歲占村總?cè)丝?6%，17～40占25%，41～60占27%，61歲以上的占32%，所在村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。
�。ǘ我坏慕�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱。我所在村的經(jīng)濟(jì)對外的依賴度很高。村里只有一個奧興公司這個服裝企業(yè)，以出口創(chuàng)收為主要的收益來源，其員工多為村里的婦女以及一些年輕女工，隨著金融危機(jī)的到來，訂單大量減少，很多員工在家待業(yè)，收入減少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成了農(nóng)村很普遍的一種經(jīng)濟(jì)模式，這種模式，使得農(nóng)村的生命力十分薄弱，出現(xiàn)了依靠不斷輸出勞力而不能自生血液的脆弱經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
�。ㄈ�、公共設(shè)施不健全。由于公共設(shè)施的不健全導(dǎo)致農(nóng)村生活水平不能有很大的提高。通過調(diào)查，所在村依然有很多的露天廁所，夏天的衛(wèi)生狀況堪憂。居民用水情況相較多年前有很大改善，但仍然面臨夜間停水的問題。對于飲用水的凈化處理，居民普遍擔(dān)憂，雖然可以接入市里的水，但費用較村水站還是高。村里的娛樂、購物場所幾乎沒有，購物娛樂需到鄉(xiāng)上。這些方方面面的原因?qū)е履昵嗳思庇谧叱鲛r(nóng)村，外出的人又不想返回農(nóng)村的惡性循環(huán)。
對此，就農(nóng)村勞動力資源的大量流出提出以下幾點措施：
第一、以政府性項目催生相應(yīng)的服務(wù)業(yè)。近期內(nèi)周邊的重大工程項目有很多，如崇啟大橋的開工建設(shè)。熱鬧的集鄉(xiāng)上，一幢三層小樓上的大橋旅館與崇啟大橋同步開工，如今生意十分紅火。除了迎來送往一批批散客外，還有客人長期包住在這里。最近兩個月，附近新開了10多家旅社、飯店、超市，從這里向南已經(jīng)形成了一條‘商業(yè)街’。旅館老板陳永安說，以后的生意會越來越紅火。這種服務(wù)性行業(yè)就是受益于政府重大投資項目。對此，隨著所在村作為上海啟東一小時經(jīng)濟(jì)圈的第一站，各種配套設(shè)施的`投資值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，將部分用地作為開發(fā)用地，吸引投資；部分用地可以自行建設(shè)，構(gòu)造一些旅游、運輸、維修性的服務(wù)性組織。
第二、開發(fā)農(nóng)村人才資源。20xx年，南通市委組織部等8個部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)工作的意見》，力爭用五年時間培養(yǎng)1萬名農(nóng)村經(jīng)營管理人才、2萬名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、3萬名種養(yǎng)能手、4萬名能工巧匠，樹立百名市級、千名縣級鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才典型，建立10個市級特色農(nóng)業(yè)人才基地，市人才工作專項資金給予一定扶持。作為農(nóng)村的人才工作要從兩個方面著手：一是送出去，二是引進(jìn)來。送出去是講培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村青年，通過表彰、津貼等方式鼓勵優(yōu)秀農(nóng)村青年，由村或者鄉(xiāng)出資免費給予網(wǎng)上科技期刊查詢，免費赴上海、北京、山東等地的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)觀光、考察交流。通過這樣的方式為農(nóng)村培養(yǎng)了有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，大幅度提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)技能。引進(jìn)來的方式也有很多，最直接的一個例子就是大學(xué)生村官機(jī)制。國家實施一村一社區(qū)一名大學(xué)生計劃后，給農(nóng)村帶來新思想、新思路、新風(fēng)氣。此外，可以通過政策引導(dǎo)，鼓勵事業(yè)單位退休的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村一線發(fā)揮余熱。
第三、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施。健全的公共設(shè)施是保留農(nóng)村勞動力，帶動農(nóng)村發(fā)展的必須。農(nóng)村的公共設(shè)施不完善主要是供水、供電、衛(wèi)生系統(tǒng)上。經(jīng)過多年的發(fā)展，供水供電系統(tǒng)建立齊全，出現(xiàn)問題多在維修上，出現(xiàn)水電系統(tǒng)的問題往往不能第一時間修理，對居民影響很大。因此我的建議將修理維護(hù)職責(zé)寫入鄉(xiāng)供水項目承包合同，以此約束水站承包人。在農(nóng)村中衛(wèi)生情況一直堪憂，村里的露天廁所在整個調(diào)查過程中讓我格外關(guān)注。小康不小康，不看廚房看茅房，廁所的改造工程在新農(nóng)村建設(shè)中值得關(guān)注。對此，可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，建立農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。衛(wèi)生廁所是指有墻有頂，廁坑及儲糞池?zé)o滲漏，廁內(nèi)清潔，無蠅蛆，基本無臭的廁所，同時糞便通過特殊結(jié)構(gòu)（如雙甕漏斗式、三格化糞池式或沼氣池式等），能使糞便中的寄生蟲卵和致病微生物得到有效滅活處理的廁所，或叫做無害化衛(wèi)生廁所。同時推進(jìn)農(nóng)村廁所入室工程，改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
第四、推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式在進(jìn)幾年有很大的改變，因此，鼓勵農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)也是保證農(nóng)村勞動力可持續(xù)發(fā)展的一個方法。相對于城市創(chuàng)業(yè)來說，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過高；其次，從銀行取得貸款難度大，農(nóng)民沒有可供抵押的固定資產(chǎn)，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔(dān)保對象。再次社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)民即使有了資金能夠進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，能夠進(jìn)行生產(chǎn)，但由于農(nóng)民信息渠道缺乏，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路很難順利打開；生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農(nóng)村中小企業(yè)擔(dān)保體系，在這個方面需要政府出臺相應(yīng)措施，協(xié)調(diào)地方于銀行關(guān)系，故不作多的探討。村里則需要及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、市場信息、技術(shù)規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)改革、發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金投向、誠信建設(shè)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經(jīng)營，健康發(fā)展。農(nóng)村的勞動力不斷地外流，這是現(xiàn)階段農(nóng)村普遍的狀況，一方面，這解決了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問題，另一方面推動城市化進(jìn)程。但就現(xiàn)如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現(xiàn)象，原因歸于農(nóng)村建設(shè)的需要，以及農(nóng)村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農(nóng)村，不僅是新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是國家發(fā)展的需要。通過不斷改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，不斷健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制，不斷加大農(nóng)村政策扶持，使農(nóng)村成為真正的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)全社會的共同富裕。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 8
連云港市海州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口14.43萬，其中女性8.52萬，25-50歲之間3.86萬。近年來，區(qū)婦聯(lián)將推動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重中之重，圍繞當(dāng)前農(nóng)村婦女就業(yè)需求，積極整合資源，為她們搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，取得良好效果。
一、基本情況
農(nóng)村婦女作為一個特殊群體，在歷史的、現(xiàn)實的多種因素影響下，自身素質(zhì)與男性相比，與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后。她們多少存在小富即滿的思想，存在科技素質(zhì)偏低，事倍功半現(xiàn)象，但致富愿望強(qiáng)烈，希望政府幫助尋找在家門口就能掙到錢的機(jī)遇。
1、加工業(yè)是農(nóng)村婦女就業(yè)的主要渠道。近年來，在區(qū)婦聯(lián)的引導(dǎo)下，大約1.3萬名婦女走上了服裝加工、食品加工、大型超市等不出家門就能當(dāng)上工人的崗位，大約8000名婦女依靠自己的關(guān)系，做起了服裝、鞋帽、手編、鉤織等來料加工項目，增收致富渠道不斷拓寬。
2、“加工點+農(nóng)戶”是農(nóng)村婦女最歡迎的創(chuàng)業(yè)模式。如板浦鎮(zhèn)王秀花的柳編項目，帶動周圍近2000名婦女增收致富。錦屏鎮(zhèn)張春萍的禽蛋公司，帶動了近3000名婦女加入產(chǎn)銷隊伍。新壩鎮(zhèn)陳玉紅的蘑菇孵化基地將周邊3000多零散的種植戶組織起來，變單一的種植向菌種繁育、種植、銷售及深加工轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力明顯增強(qiáng)。
3、宣傳教育是加快農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移的重要措施。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念還不同程度制約著部分農(nóng)村婦女的自身發(fā)展，認(rèn)為婦女種好責(zé)任田、照顧好家是本份，不愿走出家庭、走出自己的一畝三分地，阻礙了女性走出家門尋求致富的路子。為此，區(qū)婦聯(lián)通過樹立典型，言傳身教，增強(qiáng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識。
二、存在問題
1、加工項目少，覆蓋面較小。在各級政府的幫助下，引進(jìn)了一些適合婦女的.加工項目，如：服裝、手編、鞋業(yè)、針織等。這些“家庭工廠”、“炕頭車間”的手工加工項目成為農(nóng)村婦女的最大愿望，但仍存在著覆蓋面小、覆蓋點不全的問題。
2、農(nóng)村婦女的觀念與規(guī)范化管理不接軌。通過調(diào)查了解到，年輕的、文化層次相對較高的農(nóng)村婦女大批向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，留守在家的大都是中老年婦女，她們文化程度低，接受能力差，思想比較自由散漫，家務(wù)拖累嚴(yán)重，很難適應(yīng)規(guī)范化管理。
三、對策建議
(一)政府要重視農(nóng)村婦女工作，加大支持力度，引進(jìn)合適項目，吸引走不出家門的農(nóng)村婦女就地轉(zhuǎn)移，為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。
(二)建立城鄉(xiāng)一體的婦女就業(yè)體系，為農(nóng)村婦女提供平等參與、平等競爭的機(jī)會，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神和自主創(chuàng)業(yè)、競爭發(fā)展的新觀念。
(三)充分發(fā)揮婦女組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，走村入戶，到農(nóng)戶家中做深入細(xì)致的思想動員工作，教育廣大婦女破除小富即滿、小富即安的思想。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)。婦女組織應(yīng)充分利用和整合社會資源，多方式、多渠道、多層次開展科技培訓(xùn)，幫助她們掌握一技之長。
(五)推選年紀(jì)輕、文化高、有經(jīng)濟(jì)頭腦的“開拓型”婦女擔(dān)任村婦代會主任，帶頭致富、帶領(lǐng)致富，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動力加快轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)增收致富。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 9
一、引言
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。本報告旨在通過深入調(diào)研，全面了解當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議，為相關(guān)政策制定提供參考。
二、基本情況
本次調(diào)研涉及多個省份的農(nóng)村地區(qū)，共訪談了上千名農(nóng)村勞動者，并結(jié)合了相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和政策文件進(jìn)行綜合分析。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出以下特點：
轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大：近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)村勞動力選擇外出務(wù)工或就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
就業(yè)領(lǐng)域多樣化：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的領(lǐng)域涵蓋了建筑、制造、服務(wù)等多個行業(yè)，其中建筑煤礦業(yè)是吸納勞動力的主要領(lǐng)域。
收入水平提高：通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村勞動力的收入水平得到了顯著提升，為農(nóng)村家庭帶來了更多的經(jīng)濟(jì)來源。
三、主要做法與成效
政策扶持：各級政府出臺了一系列政策措施，如提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等，鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
技能培訓(xùn)：各地積極開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提升他們的就業(yè)競爭力。通過組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)班，使農(nóng)村勞動力掌握了一技之長，為他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。
勞務(wù)輸出：各地加強(qiáng)與用工企業(yè)的聯(lián)系，建立勞務(wù)輸出基地，暢通勞務(wù)輸出通道，為農(nóng)村勞動力提供了更多的就業(yè)機(jī)會。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，越來越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、存在的問題
勞動力素質(zhì)不高：部分農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)和技術(shù)水平較低，難以適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的社會用工需求。
就業(yè)信息不暢：農(nóng)村勞動力獲取就業(yè)信息的渠道有限，導(dǎo)致他們難以找到合適的工作崗位。
權(quán)益保障不足：部分農(nóng)村勞動力在外出務(wù)工過程中，面臨工資拖欠、勞動條件惡劣等問題，權(quán)益保障亟待加強(qiáng)。
家庭后顧之憂：農(nóng)村勞動力外出務(wù)工后，留守老人、兒童等家庭問題日益凸顯，給他們的`就業(yè)帶來了不小的壓力。
五、對策建議
加強(qiáng)技能培訓(xùn)：繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)力度，提升他們的就業(yè)競爭力。同時，注重培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和針對性，確保培訓(xùn)效果。
暢通就業(yè)信息：建立健全農(nóng)村勞動力就業(yè)信息平臺，及時發(fā)布用工信息，為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。同時，加強(qiáng)與用工企業(yè)的聯(lián)系，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出關(guān)系。
完善權(quán)益保障：加強(qiáng)農(nóng)村勞動力權(quán)益保障工作，建立健全勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。加大對違法用工行為的打擊力度，維護(hù)農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益。
解決家庭后顧之憂：建立健全留守老人、兒童等家庭關(guān)愛機(jī)制，為他們提供更多的關(guān)愛和幫助。同時，鼓勵和支持農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少家庭分離帶來的不便。
發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)：通過發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)機(jī)會，吸引更多的農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。同時，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，鼓勵更多的農(nóng)村勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
六、結(jié)論
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)、暢通就業(yè)信息、完善權(quán)益保障、解決家庭后顧之憂以及發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)等措施，可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的發(fā)展。未來，我們將繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的動態(tài)變化，為相關(guān)政策制定提供更加全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告 10
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)和就業(yè)狀況發(fā)生了深刻變化。為了更好地了解當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的現(xiàn)狀、問題及挑戰(zhàn)，我們進(jìn)行了一項深入的調(diào)研，旨在為相關(guān)政策制定提供參考和建議。
二、基本情況
本次調(diào)研涉及多個省份的農(nóng)村地區(qū)，共訪談了數(shù)百名農(nóng)村勞動者，并結(jié)合了相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和政策文件進(jìn)行綜合分析。調(diào)研重點包括農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)分布、收入水平、就業(yè)機(jī)會、技能培訓(xùn)等方面的情況。
三、調(diào)研結(jié)果
年齡結(jié)構(gòu)變化明顯：隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。大量年輕人選擇外出打工，導(dǎo)致留守老人和兒童成為農(nóng)村的主要勞動力。
職業(yè)分布不均：農(nóng)村勞動力主要從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，其中以務(wù)農(nóng)為主，而非農(nóng)業(yè)務(wù)的就業(yè)機(jī)會較少。這導(dǎo)致農(nóng)村勞動力的職業(yè)分布不均，影響了農(nóng)民收入水平的提升。
收入水平相對較低：農(nóng)村勞動者的收入主要來自務(wù)農(nóng)和臨時工作，整體收入水平不高。特別是留守老人和兒童的家庭，由于缺乏足夠的勞動力和技能，收入更加微薄。
就業(yè)機(jī)會不足：隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減少了對勞動力的需求。同時，城鎮(zhèn)化水平不高，就業(yè)崗位緊缺，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動力面臨就業(yè)機(jī)會不足的壓力。
技能培訓(xùn)缺乏：農(nóng)村勞動者的技能水平普遍較低，缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和提升機(jī)會。這限制了他們獲取更好就業(yè)崗位的能力，也影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、主要做法與成效
扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展：通過政策扶持和資金支持，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。
積極搭建勞務(wù)輸出平臺：與外省、外市、外縣建立信息資源共享，暢通勞務(wù)輸出通道，為農(nóng)村勞動力提供廣闊的就業(yè)市場。
加強(qiáng)技能培訓(xùn)：針對農(nóng)村勞動力的技能需求，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)班，提升他們的就業(yè)競爭力。同時，注重培養(yǎng)新型農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
完善社會保障體系：建立健全農(nóng)村勞動力的社會保障體系，保障他們的`基本生活和醫(yī)療需求。特別是針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和政策支持，引導(dǎo)他們在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
五、存在問題與挑戰(zhàn)
農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高：由于歷史原因和教育資源分配不均，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)和技術(shù)含量普遍偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的社會用工需求。
就業(yè)信息不對稱：農(nóng)村勞動力與用人單位之間的信息不對稱問題依然突出，導(dǎo)致部分勞動力難以找到合適的就業(yè)崗位。
農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不旺：隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動密集型逐漸向知識密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變，給農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來了一定影響。
城鎮(zhèn)化水平不高：城鎮(zhèn)化水平總體不高，使得城鎮(zhèn)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的聚集承載功能不強(qiáng)，與農(nóng)村大量剩余勞動力轉(zhuǎn)移的需求矛盾突出。
六、對策建議
加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)：組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)班，提升農(nóng)村勞動力的就業(yè)競爭力。同時，注重培養(yǎng)新型農(nóng)民，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展：鼓勵農(nóng)村勞動力參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會。同時，加強(qiáng)與用工企業(yè)的聯(lián)系，推動農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
完善社會保障體系：建立健全農(nóng)村勞動力的社會保障體系，保障他們的基本生活和醫(yī)療需求。特別是針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和政策支持，引導(dǎo)他們在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立農(nóng)村勞動力就業(yè)信息平臺，實現(xiàn)就業(yè)信息的及時發(fā)布和共享，提高就業(yè)匹配效率。
推動城鎮(zhèn)化發(fā)展：加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的聚集承載功能。同時，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。
七、結(jié)論
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)之一。通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善社會保障體系、加強(qiáng)信息化建設(shè)和推動城鎮(zhèn)化發(fā)展等措施，我們可以有效解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中存在的問題和挑戰(zhàn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。
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