完善工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作調(diào)研思考的調(diào)研報告

　　工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報是指納入直報范圍的工業(yè)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向政府統(tǒng)計部門報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和問卷的統(tǒng)計活動，具體地說，就是將現(xiàn)行的紙質(zhì)報表逐級上報匯總的方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接上報國家，各級統(tǒng)計部門通過互聯(lián)網(wǎng)按相應(yīng)權(quán)限使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方式。同時，直報企業(yè)也可以通過直報網(wǎng)絡(luò)，及時了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等，提高自身的決策水平，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化的能力。

　　一、工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的現(xiàn)實意義

　　目前，工業(yè)企業(yè)的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)是按照屬地統(tǒng)計原則層層匯總、逐級上報，上一級統(tǒng)計部門都是在下一級統(tǒng)計部門的基礎(chǔ)上工作，而不直接掌握企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，不僅造成上報周期長，效率低下，也容易出現(xiàn)中間層次干擾而導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。實行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，是國家統(tǒng)計局在工業(yè)統(tǒng)計領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁椫卮蟾母�，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和管理模式的全新變革，它對減少中間環(huán)節(jié)干擾、提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性以及提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、減輕基層統(tǒng)計負(fù)擔(dān)都有著非常重要的意義。

　　二、我市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作的現(xiàn)狀

　　20__年，按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，我市正式開展大中型工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，至20__年12月止，我市直報的有37戶大中型工業(yè)企業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的9。1%，完成工業(yè)總產(chǎn)值178。1億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的52。5%，完成銷售產(chǎn)值 173。7 億元，占52。1%，企業(yè)用電量14。4億千瓦時，占67。6%，實現(xiàn)銷售收入188。7億元，占54。5%，盈虧相抵后實現(xiàn)利潤23。0億元，占71。4%，企業(yè)資產(chǎn)總計233。3億元，占74。8%，從業(yè)人員平均人數(shù)3。8萬人，占46。9%。

　　按國家要求聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)“只進(jìn)不退”的原則，目前我市工業(yè)企業(yè)直報戶數(shù)已增加到40戶。在這幾年的聯(lián)網(wǎng)直報工作中，通過市、縣（區(qū)）統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計人員和直報企業(yè)統(tǒng)計員的共同努力，我市聯(lián)網(wǎng)直報工作取得了較好成績，近兩個月的聯(lián)網(wǎng)直報報送率更是達(dá)到了100%，得到了省局相關(guān)處室的表揚(yáng)。

　　三、聯(lián)網(wǎng)直報工作中存在的問題

　　近年來，在各部門和全市直報工業(yè)企業(yè)的共同努力下，我市聯(lián)網(wǎng)直報工作取得了一定成效，網(wǎng)上直報的各種定期報表和專項調(diào)查表上報的及時性、直報率和數(shù)據(jù)質(zhì)量都有了較大提高，但也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、部分工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報軟硬件條件不完善。由于少數(shù)企業(yè)缺乏完成此項工作應(yīng)必備的軟、硬件條件，依然沿用報送紙介質(zhì)報表后由縣區(qū)統(tǒng)計局代為網(wǎng)上報送的狀況，變相增加了基層統(tǒng)計部門的工作量。

　　2、部分聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性認(rèn)識不足。在參與報表報送的企業(yè)中，一部分統(tǒng)計員積極性差，填制報表拖沓，每個月的報送需市統(tǒng)計局多次催促；不認(rèn)真進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，統(tǒng)計、計算機(jī)方面的業(yè)務(wù)能力欠缺，對報送過程中常見問題束手無策；對聯(lián)網(wǎng)直報工作存在抵觸情緒，認(rèn)為每月都給縣區(qū)統(tǒng)計局上報紙質(zhì)報表，再在網(wǎng)上報送多此一舉，有的企業(yè)甚至直接就要求縣區(qū)統(tǒng)計局代報。

　　3、聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量水平有待提高。個別工業(yè)企業(yè)對聯(lián)網(wǎng)直報要求認(rèn)識不足，同一指標(biāo)的聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)與定期報表數(shù)據(jù)口徑不一致，如產(chǎn)值定期統(tǒng)計月報表與聯(lián)網(wǎng)直報月報表的數(shù)據(jù)相差較大等。

　　4、政府統(tǒng)計部門對聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)有待加強(qiáng)。各級政府統(tǒng)計部門應(yīng)會同相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門，督促企業(yè)落實聯(lián)網(wǎng)直報軟硬件條件和人員配置，及時掌握原直報企業(yè)的人員變動情況。對有的企業(yè)因更換統(tǒng)計人員，導(dǎo)致直報工作受影響的企業(yè)，給予及時指導(dǎo)和培訓(xùn)。

　　5、聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)站建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。如某些企業(yè)用戶證書申請失敗、進(jìn)入數(shù)據(jù)報送模塊后出現(xiàn)非正常界面、報表報送時間不正常變化等。這些問題的出現(xiàn)給企業(yè)的報表填制及市局的監(jiān)控造成了一定的不便，也引起企業(yè)直報人員的怨言。面對這些新的情況，需要國家統(tǒng)計局不斷對聯(lián)網(wǎng)直報網(wǎng)站進(jìn)行完善和修補(bǔ)，并隨時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，以保證基層正常上網(wǎng)報表。

　　四、對工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的幾點建議

　　為進(jìn)一步做好全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，全面提升聯(lián)網(wǎng)直報工作質(zhì)量，應(yīng)做好以下幾點：

　　1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，克服困難，為全市數(shù)據(jù)處理平臺建設(shè)探索經(jīng)驗。要充分認(rèn)識到工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報制度的重要意義，努力克服困難，做好工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，為下一步全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行網(wǎng)上直報積累經(jīng)驗。

　　2、精心指導(dǎo)，政企互動，主動溝通，相互支持。企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)直報工作，積極參加有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時市、縣統(tǒng)計部門要加強(qiáng)對統(tǒng)計力量薄弱的直報企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獲得企業(yè)對統(tǒng)計工作的更大支持，實現(xiàn)企業(yè)與政府統(tǒng)計部門的'良性互動。

　　3、積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)揮直報工作對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能動性。鑒于目前各單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)及人員水平參差不齊和網(wǎng)絡(luò)配置低下的現(xiàn)狀，一方面我們要加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，通過開座談會、發(fā)放宣傳資料等方式，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實認(rèn)識到聯(lián)網(wǎng)直報工作的重要性，支持企業(yè)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展和相關(guān)設(shè)備的不斷更新?lián)Q代。同時加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計人員的引導(dǎo)，讓他們學(xué)會從網(wǎng)站上獲取反饋信息，積極為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出謀劃策，體現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報工作的重大意義，進(jìn)而提高統(tǒng)計工作在企業(yè)的地位。

　　4、加大報表上報力度。各單位應(yīng)加大報表上報力度，盡量避免在報表填報高峰期上報（可選擇剛上班或臨下班前上報），盡量不要選擇最后期限再上報，若遇到網(wǎng)絡(luò)問題無法報送數(shù)據(jù)，應(yīng)及時與市統(tǒng)計局聯(lián)系，以防因拖延了時間又由于網(wǎng)絡(luò)問題而無法準(zhǔn)時報送。因各種原因無法準(zhǔn)時報送的單位，應(yīng)積極、及時地向國家申請補(bǔ)報，不能因怕麻煩而缺報。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確及時上報各類統(tǒng)計資料。首先，各聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計法》，加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的審核，嚴(yán)格按照《工業(yè)統(tǒng)計報表制度》規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)直報報表范圍、口徑、報表表種和上報時間準(zhǔn)確及時地報送有關(guān)資料，不得虛報、瞞報、拒報和遲報。其次，要求企業(yè)把聯(lián)網(wǎng)直報的報表填制時間和每月產(chǎn)值、效益表的報送結(jié)合在一起，企業(yè)在填制相關(guān)報表后可立刻在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報送，避免將聯(lián)網(wǎng)直報與企業(yè)日常報表填制割裂開來。

　　6、為了確保工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作的順利進(jìn)行，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對各縣區(qū)的聯(lián)網(wǎng)直報工作的考核力度。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中的網(wǎng)上上報時間，考核數(shù)據(jù)上報時效；通過審核、匯總聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，考核數(shù)據(jù)質(zhì)量，以20__年底直報企業(yè)名單為基礎(chǔ)，考核企業(yè)上報率。同時，定期通報全市工業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的工作情況，把聯(lián)網(wǎng)直報工作納入統(tǒng)計執(zhí)法檢查內(nèi)容。對嚴(yán)重違反聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計制度的企業(yè)，市統(tǒng)計局將按照《統(tǒng)計法》和《__省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，依法處理。

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