關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的調(diào)研報告范文
非公有制經(jīng)濟(jì)人士是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的一個新的社會群體,現(xiàn)已發(fā)展成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,是時代賦予統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是值得我們研究的一個新課題。為積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士,進(jìn)一步發(fā)揮他們在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的作用,今年8月,我?guī)ьI(lǐng)縣政府經(jīng)研室有關(guān)人員,采取個別走訪和召開座談會等形式,對全縣具有代表性的300余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本狀況
。ㄒ唬┪铱h非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效
改革開放以來,特別是小平同志南巡講話以后,邵東縣委、縣政府立足縣情,因勢利導(dǎo),以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為突破口,先后確立了“興商建縣”、“以工轉(zhuǎn)商、工商聯(lián)動”、“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”等戰(zhàn)略,我縣非公有制經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展。今年上半年,全縣非公有制企業(yè)完成產(chǎn)值55.2億元、實(shí)現(xiàn)銷售收入54.8億元,同比分別增長24.3%、30.2%。6月份,其綜合效益指數(shù)比1月份提高了44個百分點(diǎn)。主要成效表現(xiàn)在:
一是主體地位日益突出。全縣形成了年產(chǎn)值過億元的支柱產(chǎn)業(yè)11個,打火機(jī)、小五金、機(jī)械配件、鋁制品、中藥材等5個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元,注塑打火機(jī)年銷售量50多億只,居全國之最;小五金加工企業(yè)達(dá)1500家,年納稅3000余萬元,扳手系列產(chǎn)品占全國三分之一;皮具、服裝、鞋類、注塑等10個新興產(chǎn)業(yè)正在向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,年產(chǎn)值均已過億元,皮具加工企業(yè)1300多家,銷售總量居全國第二;牛仔服加工廠900多家,年產(chǎn)量占全省四分之一。上半年,非公有制經(jīng)濟(jì)提供的稅收達(dá)1.83億元,占全縣稅收總額的70%以上,主體地位日益突出。
二是外向度逐步增強(qiáng)。我縣市場體系的逐步完善,“敢為人先”的邵東人通過各專業(yè)市場把全國各地的產(chǎn)品轉(zhuǎn)銷到俄羅斯、東南亞等許多國家和地區(qū),邵東商人的足跡踏遍了世界各地。打火機(jī)、小五金、皮具自營出口企業(yè)分別達(dá)26家、11家、3家,海關(guān)在我縣設(shè)立了12個免稅監(jiān)管庫,今年1-8月,加工貿(mào)易出口總額3600多萬美元,同比增加1040萬美元,居全省第二。
三是園區(qū)結(jié)構(gòu)逐步形成。全縣已形成形成了以縣城工業(yè)園為龍頭、六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地為主體的“一園六基地”工業(yè)布局。園區(qū)和基地內(nèi)集聚了年產(chǎn)值100萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)100多個,占全縣規(guī)模企業(yè)的80%。其中投資在1億元以上的有廉橋造紙、明珠集團(tuán),投資5000萬—1億元的有偉特家具、東海五金、金丹集團(tuán)等。
四是品牌質(zhì)量不斷提高。全縣注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)875件,現(xiàn)有創(chuàng)新型產(chǎn)品67項(xiàng),擁有自主專利技術(shù)企業(yè)12家,省高新技術(shù)企業(yè)2家,分別是精華農(nóng)產(chǎn)品有限公司和金土地電子科技有限公司;擁有曾氏鋁業(yè)、偉特家具、邵東齒輪等9個省名牌產(chǎn)品(全市42個),東海五金的“海王”、星月顏料的“星月”等8個省著名商標(biāo)(全市22個),省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)均居全市首位。
五是民營領(lǐng)域不斷拓寬。國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟(jì)地位的提高、實(shí)力的增強(qiáng),非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的領(lǐng)域不斷拓寬,除少數(shù)國家明令禁止進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)外,非公有制經(jīng)濟(jì)已滲透到社會的各個方面,在各條戰(zhàn)線上大顯身手。我縣民營資本參與的產(chǎn)業(yè)主要有房地產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、石油、交通運(yùn)輸?shù)。近幾年,民營資本更是向教育、衛(wèi)生、郵電、通訊、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益性事業(yè)進(jìn)軍,非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著越來越大的作用。
。ǘ┪铱h非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基本特點(diǎn)
截止底,全縣非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)30多萬人,其中個體工商戶為60200戶,投資人113206人,注冊資金12.4億元;私營企業(yè)達(dá)3000余家,投資人2730人,注冊資本17億元;行業(yè)性中介組織、公證性中介組織以及服務(wù)性中介組織114個,從業(yè)人員1968人。
隨著其企業(yè)的不斷發(fā)展壯大、個人財(cái)富的積累和思想素質(zhì)的成熟提高,較之民營企業(yè)發(fā)展初期,當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想傾向、道德取向、價值觀念有了新的明顯的變化,其基本特點(diǎn)是:
一是成員構(gòu)成的多樣性。主要以農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和下崗失業(yè)人員為主,其中以農(nóng)民居多,約占50%以上。近年來,非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,且向年輕化、知識化、專業(yè)化方向發(fā)展。從年齡階段劃分,30—50歲的約占60%,50歲以上的約占30%,30歲以下的約占10%;從文化結(jié)構(gòu)上講,大專以上學(xué)歷的約占20%,高中(含中專)的約占60%,初中以下的約占20%。
二是思想觀念的開放性,非公有制經(jīng)濟(jì)人士是在我國改革開放的政策下逐步發(fā)展起來的,主要表現(xiàn)為思想觀念普遍較新,敢闖、敢冒、敢試,更加關(guān)注國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)動態(tài)和各項(xiàng)政策信息的變化,自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來,依法經(jīng)營、照章納稅意識,環(huán)保意識、品牌意識、創(chuàng)新意識以及誠信度等均有較大提高,不再象企業(yè)發(fā)展初期那樣急功近利,不擇手段,普遍認(rèn)為只有認(rèn)真遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,才能真正將企業(yè)做大做強(qiáng)。
三是經(jīng)營管理的先進(jìn)性。表現(xiàn)為非公有制經(jīng)濟(jì)人士正在擺脫家族型、經(jīng)驗(yàn)型、粗放型的落后管理模式,逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。如: 在縣打火機(jī)行業(yè)協(xié)會組織下,全行業(yè)建立起質(zhì)量監(jiān)管委員會,統(tǒng)一質(zhì)量價格標(biāo)準(zhǔn),集中申報了一批商標(biāo)和條形碼,促進(jìn)行業(yè)走上良性發(fā)展軌道。10家骨干企業(yè)整合資源,組建了一個打火機(jī)集團(tuán)公司,并投資500萬元建立研發(fā)中心,主攻中高檔市場,產(chǎn)品從原來4個系列20多個品種增加到6個系列50多個品種,大大提高了國際市場競爭力。五金行業(yè)引進(jìn)了全自動熱處理生產(chǎn)線和大型先進(jìn)數(shù)控摩擦壓力機(jī),開展熱處理和加熱裝置的技術(shù)改造,節(jié)約了能源,也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。
四是政治參與的迫切性。政治上積極要求進(jìn)步,參政意識逐步增強(qiáng)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),95%以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士希望得到組織關(guān)心,提高自己的政治社會地位,贏得更多的政治話語權(quán)。希望進(jìn)入人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織的約占82%以上,有加入共產(chǎn)黨愿望的約占63%。
五是價值取向的公益性。非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)自身價值的同時,能夠“致富思源,富而思進(jìn)”,積極參與扶貧濟(jì)困、扶助社會弱勢群體以及社會公益事業(yè)等活動,特別是去年5月12日四川汶川發(fā)生8.0級地震災(zāi)害后,更是牽動著廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的`心,他們慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心,共計(jì)捐款捐物800多萬元,其中捐款50萬元以上的企業(yè)達(dá)16家。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會影響和作用正變得越來越大。
。ㄈ┪铱h加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的主要做法
一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我們充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門開展思想政治工作的主渠道作用,采取自辦、聯(lián)辦、選送學(xué)習(xí)、知識講座、黨校培訓(xùn)等形式,努力提高非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治理論素養(yǎng)和經(jīng)營管理水平。同時,我們多次組織個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)人士到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),從年以來,全縣共組織16次余人次到江、浙、廣東等地參觀考察,其中財(cái)政出資的就有6次,非公有
制經(jīng)濟(jì)人士通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和辦法,認(rèn)真尋找了自己的差距與不足,進(jìn)一步增強(qiáng)了激勵創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。
二是加強(qiáng)黨建工作。出臺了《邵東縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》,建立了以統(tǒng)戰(zhàn)部為主的全縣非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度,按照“成熟一個組建一個,組建一個鞏固一個”和“重點(diǎn)突破、示范帶動、構(gòu)筑合力”的總體工作思路,全縣39個具備建立黨組織的非公有制企業(yè)有21個建立了黨組織,黨組織的組建率超過50%,同時,加強(qiáng)工商聯(lián)分會創(chuàng)建工作,全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有21個建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會,組建率達(dá)到80%,有效地?cái)U(kuò)大和增強(qiáng)了黨的影響力、凝聚力,影響和帶動非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
三是典型引導(dǎo)帶動。充分利用廣播、電視、報刊等輿論傳媒力量,通過開辟“邵東人在天涯”電視專欄、主辦“光彩事業(yè)之星”評選活動等形式,對典型非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行多渠道、多層次、多角度的立體宣傳和造勢。,縣政府對劉珍如等4名“光彩之星”進(jìn)行了表彰。
四是解決政治待遇。我們對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作出突出貢獻(xiàn)和政治上比較成熟的非公有制經(jīng)濟(jì)人士,不僅給予物質(zhì)上的重獎,更重要的是在政治上信任,不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序的政治參與。在縣人大、縣政協(xié)換屆時,有5人當(dāng)選市人大代表;有人擔(dān)任市政協(xié)委員;19人當(dāng)選縣人大代表,22人當(dāng)選縣政協(xié)委員。有效增強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上的歸屬感和認(rèn)同感。
五是強(qiáng)化服務(wù)意識。統(tǒng)戰(zhàn)部把為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為義不容辭的責(zé)任,在服務(wù)中引導(dǎo),在服務(wù)中管理。經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士集中的單位和部門進(jìn)行調(diào)研,就非公有制經(jīng)濟(jì)人士反映的問題及時向縣委、縣政府如實(shí)匯報,并提出建議和意見,為縣委、縣政府制訂促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施提供重要依據(jù),為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)爭取更多的政策支持。同時,堅(jiān)持“立足發(fā)展抓服務(wù),抓好服務(wù)促發(fā)展”的工作思路,為非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。對非公有制經(jīng)濟(jì)人士在經(jīng)營活動中遇到的問題和困難,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商、化解,幫助他們排憂解難。政治上做他們的向?qū),?jīng)營中做他們的幫手,生活中做他們的參謀。
二、存在問題
。ㄒ唬┕ぷ鳈C(jī)制不夠完善。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作是一個系統(tǒng)工程,要多個相關(guān)部門、多個領(lǐng)域齊抓共管,形成合力。我縣在這方面尚有不足,各部門各行其是、各搞一套,缺乏一個完整的組織體系。同時,非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建和群團(tuán)組織建設(shè)工作尚有薄弱之處,全縣規(guī)模以上民營企業(yè)基本上已建立了黨和群團(tuán)組織,但工會等群團(tuán)組織的組建在中小型企業(yè)仍有一定阻力,部分企業(yè)主對此持抵觸情緒。
。ǘ┧枷牍ぷ魅狈ι疃。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人士眾多,工商聯(lián)往往對上規(guī)模的企業(yè)以及擔(dān)任工商聯(lián)常委、執(zhí)委的非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系較多,思想政治工作做得較為深入,而對其它小企業(yè)主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱,力不從心,工作還不夠深入。
(三)思想素質(zhì)參差不一。由于非公有制經(jīng)濟(jì)人員這個群體的成員來源于不同社會階層,政治思想素質(zhì)參差不一,心態(tài)可以概括為“三有兩不”。“三有”即有為國家富強(qiáng)、和諧社會建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好愿望,有把企業(yè)做大做強(qiáng)做久的信心,在政治地位上有所要求。
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