對基層崗位練兵的思考調(diào)研報告
隨著社會主義法制建設(shè)進程的不斷推進,社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,公安隊伍中出現(xiàn)了一些與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題,如:專業(yè)知識老化、警務(wù)技能滯后;少數(shù)民警對依法從嚴治警還缺乏深刻的認識,以致在工作中理解和把握法律法規(guī)不準,執(zhí)法有偏差等,造成了一些不必要的失誤和損失。因此,加強民警隊伍的教育培訓,進一步提高民警的崗位技能和執(zhí)法水平,已成為當前和今后一個時期公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的重中之重。本文就如何提高訓練工作質(zhì)量和效果提出幾點意見和建議。
一、提高認識,不斷探索新時期培訓練兵的新思路
當前社會發(fā)展日新月異,新知識、新理論層出不窮。不學習就要落伍,不學習就要被淘汰。所以,向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力、向培訓要戰(zhàn)斗力,已成為各級公安機關(guān)的共識,但在實際操作中還存在一些問題。一些民警特別是領(lǐng)導干部,對教育訓練的重要性、迫切性認識不夠,強調(diào)業(yè)務(wù)工作忙,沒有時間、不愿搞培訓,或缺乏遠見卓識,不參加教育培訓。要解決認識問題,首先要把教育訓練列為各級公安機關(guān)的重要議事日程。要加強對在職民警進行培訓的宣傳力度,讓廣大民警從思想深處充分認識教育訓練的重要性,激發(fā)他們自愿組織和參加訓練的熱情,提高民警學習“充電”的緊迫感。
二、突破培訓練兵的傳統(tǒng)思想模式加強教育訓練的針對性、實用性,提高培訓質(zhì)量
過去民警培訓全部依賴學校的集中培訓,以及通過在工作崗位上“師傅帶徒弟”式的方法來提高民警的素質(zhì)與戰(zhàn)斗力,對于當前民警的執(zhí)法環(huán)境與工作對象而言已經(jīng)完全不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和對公安基層民警的要求。一方面,我們的教師盡管不斷改進教學方法,加強調(diào)查研究,但畢竟不在實踐一線親自操作,基層民警的切身感受是什么、最需要提高的素質(zhì)和能力是什么都不甚了解,特別是基層工作具體的工作方法,很難讓培訓對象在教室里、課堂上、包括實驗室完全理解以至牢固掌握;另一方面,教育訓練偏重理論教學,與實戰(zhàn)脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在,往往是抽象理論多、業(yè)務(wù)知識少;照本宣科多,結(jié)合實際少;紙上談兵多,實戰(zhàn)演練少。解決這一問題,首先要借鑒文藝創(chuàng)作“體驗生活”的模式。組織教官隊伍深入基層、深入一線,了解工作實踐,掌握民警的所思所想,找準基層工作最需要解決的思想、法律、技能等問題。從而結(jié)合實際確定培訓的中心內(nèi)容,提高培訓的針對性。其次,制定科學系統(tǒng)的訓練計劃。因突破傳統(tǒng)培訓練兵的思維模式,建立貼近實戰(zhàn)、操作簡便、立竿見影的科學培訓練兵機制,提升基層全體民警的執(zhí)法素質(zhì)與能力,成為了當前公安工作和隊伍建設(shè)的必由之路。所以,應(yīng)本著“先急后緩、先易后難、循序漸進”的原則,針對不同警種、不同職務(wù),制定各類公安民警的職位標準和訓練規(guī)范,形成目標明確、特色明顯的公安民警訓練課程體系,最大限度地滿足不同類別、不同層次民警的學習需求。第三,強化實戰(zhàn)技能訓練內(nèi)容。一方面,注重法律法規(guī)在實戰(zhàn)中的應(yīng)用,促進嚴格依法辦事。要克服以往培訓中存在的重法理講解的傾向,將法律條文具體化、實踐化,特別是《武器警械使用條例》等事關(guān)民警執(zhí)法安全的條例法規(guī),要盡可能細化到民警可以使用武器、警械的具體情況,讓民警牢記于心、反復演練,形成條件反射式的`應(yīng)急反應(yīng),才能有效縮短反應(yīng)時間,更好地把握戰(zhàn)機。另一方面,要強化民警實戰(zhàn)技能訓練。實戰(zhàn)中,敵我形勢瞬息萬變,平時多流汗,戰(zhàn)時才能少流血。查緝、搜捕、堵截、擒敵等技術(shù)需要團隊間的信任、協(xié)作和配合,只有反復演練、熟練掌握、默契配合,才能克敵制勝。
三、貼近實戰(zhàn)、講究實效,不斷創(chuàng)新公安機關(guān)培訓練兵新模式
集中培訓、崗位練兵、以會代訓等都是在實踐中經(jīng)常運用的培訓方式,且取得了良好的效果。面對紛繁復雜的治安形勢和擔負的重任,要不斷探索新的富有啟發(fā)性、實踐性、靈活性的訓練模式。一是完善實戰(zhàn)總結(jié)。公安工作是一項特殊的社會性、經(jīng)驗性極強的工作。公安工作點多、線長、面廣,紛繁復雜,若忽視了對工作實踐和實戰(zhàn)案例中經(jīng)驗教訓的總結(jié),就會出現(xiàn)“事倍功半”的現(xiàn)象,甚至付出血的代價。因而善于總結(jié)經(jīng)驗教訓顯得尤為重要。通過組織集中有一定專業(yè)特長的基層領(lǐng)導和民警,對工作中碰到的難題深入分析研究,集思廣益,不斷探索新形勢下公安工作的新思路、新方法。每一項專項工作或典型案件結(jié)束后,采取一事一議、一案一講等形式,組織參與民警及時進行“回頭看”,讓大家談體會、談意見、談教訓,在集思廣益的基礎(chǔ)上進行工作總結(jié),讓民警實踐、總結(jié)、提高、再實踐。二是創(chuàng)新傳幫帶機制。以老帶新傳幫帶曾經(jīng)是公安機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明,這種形式的訓練方式具有無可比擬的優(yōu)勢,將日常工作與教育培訓融合在一起,最大限度地節(jié)省勞動力。以這種方式組成的實戰(zhàn)小組警力配置合理,最大限度地整合公安機關(guān)內(nèi)部警力資源,在工作中優(yōu)勢互補,達到工作經(jīng)驗與理論知識的融合,執(zhí)法能力、辦案技巧和群眾工作方法的有效傳承,還能夠調(diào)動工作積極性,避免內(nèi)耗。因此,急需我們認真研究,將其制度化、規(guī)范化,在實踐中不斷 完善,大力推廣。三是合理運用警力,發(fā)揮分級分類教育訓練的主功能作用。正確處理好工學矛盾仍然是實現(xiàn)教育訓練正規(guī)化的一個棘手的問題。公安機關(guān)是一支武裝性質(zhì)的治安行政力量,擔負著打擊犯罪,保護人民,維護社會治安穩(wěn)定的重任,可以說工作任務(wù)是相當繁重的。警力不足的問題也很突出,經(jīng)常是一個頂兩個用,吃不上正頓飯的情況經(jīng)常發(fā)生,從這個側(cè)面可以看,作為打擊犯罪前沿的公安機關(guān)任務(wù)之艱巨,工作量之大,是可想而知的。教育訓練要實現(xiàn)正規(guī)化,和工作形成了一對矛盾,乍一看,這對矛盾還不可調(diào)和。正確處理好工作和訓練的關(guān)系,這也是對一個單位行政主管的管理能力的考驗,能不能有效地組織好、協(xié)調(diào)好這對關(guān)系,也是公安工作成敗的關(guān)鍵,是實現(xiàn)公安隊伍正規(guī)化、提高整體戰(zhàn)斗力的重要指標,也是形成合力,使公安機關(guān)提高“四個能力”建設(shè)的重要手段。只要各級公安機關(guān)的領(lǐng)導善于協(xié)調(diào)、科學把握、合理運用警力,是完全可以解決的。當前,全國公安機關(guān)正在建立學習型公安機關(guān)的重要舉措。俗話說的好“磨刀不誤砍柴工”,教育訓練的意義就在于給民警不斷的充電,不斷的補充營養(yǎng),以發(fā)揮更好的效能,從而,更好地為打擊犯罪,保護人民,維護社會治安穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。這也是教育訓練要達到的目的所在。
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