對(duì)建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社的思考建議調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中歷來(lái)受到重視，作為一名基層農(nóng)機(jī)工作者，筆者認(rèn)為建立新型農(nóng)機(jī)合作社對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有十分重要的意義，農(nóng)機(jī)合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
一、農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展前景
傳統(tǒng)的一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)方式，使很多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率高，導(dǎo)致了大型機(jī)械的使用成本上升，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營(yíng)的承包方式不僅把農(nóng)民束縛在土地上，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且農(nóng)民難以依據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植模式，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)民本著自愿、互利的原則，在明確土地所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、放活土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)機(jī)械入股、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)合作社按照現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求，形成的一種新型農(nóng)機(jī)管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本，提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。農(nóng)機(jī)合作社依照現(xiàn)代企業(yè)的管理辦法和模式，實(shí)行規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，可充分發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
二、建立農(nóng)機(jī)合作社的意義
1、有利于土地的合理流轉(zhuǎn)，規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)于長(zhǎng)期在外打工或無(wú)力經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶，可以將土地直接轉(zhuǎn)讓給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的土地經(jīng)營(yíng)收入。農(nóng)民也可以在不改變土地收益和權(quán)屬的前提下，將農(nóng)業(yè)機(jī)械以入股的方式集中于農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，獲得收益。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社可以根據(jù)實(shí)際情況和需要，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可大大提高農(nóng)機(jī)具利用率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)民利益的“雙贏”。
2、有利于農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用能夠得到真正發(fā)揮，特別是通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，能夠徹底打破多年來(lái)束縛農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，特別玉米機(jī)械化收獲存在的'“瓶頸”問(wèn)題，可以有效實(shí)現(xiàn)秸稈還田和保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高耕地的生產(chǎn)能力。另外，還可以遏制農(nóng)田揚(yáng)沙，防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護(hù)環(huán)境的作用。
3、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，機(jī)具性能先進(jìn)，有利于保護(hù)性耕作、機(jī)械化深松整地、機(jī)械化精量播種等新技術(shù)的推廣，加快玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，依靠新型農(nóng)機(jī)技術(shù)，玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節(jié)約生產(chǎn)成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移或輸出就業(yè)，有效增加農(nóng)民的非土地經(jīng)營(yíng)收入，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
4、有利于農(nóng)機(jī)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)利用方式帶來(lái)的浪費(fèi)，而且還解決了單機(jī)作業(yè)不能滿足大農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的問(wèn)題，以及農(nóng)機(jī)戶由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，難以購(gòu)置先進(jìn)、高效的新型農(nóng)機(jī)具的問(wèn)題。
三、關(guān)于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、加大資金投入，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，加大國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼力度和增加補(bǔ)貼機(jī)具類(lèi)型，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)和加入農(nóng)機(jī)合作社的積極性。只有提高了農(nóng)民對(duì)合作社的認(rèn)識(shí)，從中得到實(shí)惠，合作社才能得到農(nóng)民擁護(hù)，才能使合作社建立在牢固基礎(chǔ)之上。
2、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，提供便捷服務(wù)。為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作，各級(jí)政府應(yīng)精心組織、協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門(mén)，努力創(chuàng)造有利條件，提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政策，認(rèn)真落實(shí)機(jī)具補(bǔ)貼資金，做好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)具配套、選型指導(dǎo)工作。同時(shí)，為了使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建工作能夠順利開(kāi)展、規(guī)范化發(fā)展，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機(jī)手加大培訓(xùn)力度，促其規(guī)范操作，安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)督促檢查，確保運(yùn)行質(zhì)量。為搞好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)，農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行有效的督導(dǎo)，發(fā)揮應(yīng)農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)有的作用；積極聯(lián)系各農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家，開(kāi)展農(nóng)機(jī)具作業(yè)期間的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修、信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等一系列農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作，才能確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設(shè)是保證。建立健全農(nóng)機(jī)合作社制度，對(duì)其加強(qiáng)政策引導(dǎo)和規(guī)范管理，使加入農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)民有章可循，依規(guī)辦事，用制度、規(guī)范約束自己的行為，農(nóng)機(jī)合作社才會(huì)具有生命力，才能更好地發(fā)展下去。
農(nóng)機(jī)合作社作為新型的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,為土地的規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)找到了切入點(diǎn)，為農(nóng)機(jī)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程選準(zhǔn)了突破口。筆者認(rèn)為組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，對(duì)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)機(jī)合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
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