土家族鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報(bào)告
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)位于湖南省沅陵縣北端,全鄉(xiāng)面積101.33平方公里,東南與大合坪鄉(xiāng)毗鄰,西與借母溪鄉(xiāng)接壤,北抵張家界市。全鄉(xiāng)7045人,其中土家族占總?cè)丝?7%,林地面積8114.5公頃,草場(chǎng)資源3.03萬畝。近年來,鄉(xiāng)黨委政府以健康生機(jī)的自然環(huán)境和得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境為前提,搶抓張家界旅游人口轉(zhuǎn)移機(jī)遇,立足土家民俗文化,緊抓濃厚的歷史人文,大力推進(jìn)了宜居生態(tài)建設(shè)、綠色環(huán)保建設(shè)、生態(tài)休閑建設(shè),為全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可行性
(一)自然資源豐富,生態(tài)品牌突出。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),多為高寒山區(qū),以喀斯特熔巖地貌為主,多熔巖溶洞,土壤稀薄,生態(tài)獨(dú)具特色。2012年之后,鄉(xiāng)黨委政府一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止砍伐,通過村規(guī)民約安排專人在各條溪流開展禁毒、電魚活動(dòng),狠抓公益林管護(hù)工作和科學(xué)規(guī)劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉(xiāng)級(jí)林場(chǎng)等一些列舉措保護(hù)自然環(huán)境,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了生態(tài)基礎(chǔ);另一方面,鄉(xiāng)黨委政府先后出臺(tái)了《火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)“樹新風(fēng)、治陋習(xí)”深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于規(guī)范黨員、干部、國(guó)家公職人員和群眾操辦酒席,制止大操大辦、遏制“人情消費(fèi)”的通知》等文件,倡導(dǎo)文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),并狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,建生活污水集中處理點(diǎn)和小型垃圾焚燒爐,向農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶,定時(shí)拖運(yùn)垃圾進(jìn)行集中填埋,定期開展環(huán)境整治等運(yùn)動(dòng),鄉(xiāng)村環(huán)境治理成效突出,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)煥然一新,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的社會(huì)環(huán)境。
。ǘ┪幕滋N(yùn)深厚,獨(dú)具人文特色。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)最大的文化特色就是土家文化和畫眉鳥文化。鄉(xiāng)黨委政府高度重視特色文化的挖掘,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入“靈魂”。一是對(duì)土家老木屋、大團(tuán)寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進(jìn)行了搶救性保護(hù),并加快推進(jìn)房屋特色建設(shè),統(tǒng)一實(shí)施穿衣戴帽;二是對(duì)民族古村落---桃坪界村進(jìn)行了修復(fù)建設(shè),修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園;三是收集整理土家族山歌小調(diào)、舞蹈,培養(yǎng)了一支土家山歌小調(diào)和舞蹈表演隊(duì)伍,并規(guī)劃籌建一個(gè)民族文化展覽館和民族文化廣場(chǎng);四是整理匯編了大畫眉鳥經(jīng),積極推動(dòng)和定期舉辦畫眉鳥斗鳥節(jié),斗鳥活動(dòng)在鄉(xiāng)內(nèi)成為常態(tài);五是成立了畫眉鳥協(xié)會(huì),培養(yǎng)一批養(yǎng)鳥愛好者和養(yǎng)鳥大戶,傳承和發(fā)揚(yáng)“畫眉鳥”文化,著力延伸鳥文化=產(chǎn)業(yè)鏈;六是規(guī)劃建設(shè)畫眉鳥文化展示基地和斗鳥廣場(chǎng),讓畫眉鳥文化能得到集中的展現(xiàn)。七是重視宣傳和推廣民族文化。2018年4月,火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)開展了“原生火場(chǎng)·神韻土家”宣傳片拍攝活動(dòng),制作了土家民俗宣傳片,并在沅陵電視臺(tái)進(jìn)行5期專題報(bào)道推廣,同時(shí)邀請(qǐng)廣東電視臺(tái)“混飯女主播”金玲女士到鄉(xiāng)內(nèi)拍攝,全面推介風(fēng)土人情和文化魅力,產(chǎn)生了良好效果。
(三)地域得天獨(dú)厚,搶抓政策機(jī)遇。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)西與借母溪鄉(xiāng)接壤,北抵張家界市,與張家界的自然環(huán)境一脈相連,結(jié)合自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),借助張家界市的旅游資源,積極對(duì)接張家界南線戰(zhàn)略,搶抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇,實(shí)行了易地搬遷,全鄉(xiāng)共建3個(gè)集中安置點(diǎn),人口進(jìn)一步集中到集鎮(zhèn)。此外,2018年全鄉(xiāng)提質(zhì)改造農(nóng)村公路6.89公里,新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區(qū)組級(jí)公路、高標(biāo)準(zhǔn)整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患,并規(guī)劃2018年完成5條道路提質(zhì)工程,改善交通條件,打破封閉格局,實(shí)現(xiàn)外聯(lián)內(nèi)暢,打造“邊界特色民族小鎮(zhèn)”,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,助力小康火場(chǎng)建設(shè)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)旅融合發(fā)展。
一是2018年起,按照“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案,鄉(xiāng)黨委政府打造了“十里民俗風(fēng)情花海民俗風(fēng)情長(zhǎng)廊”,在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉(xiāng)醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬珠桃樹,播撒50斤鮮花種子,沿線修建了3處觀景臺(tái),4座土家風(fēng)格休閑亭,新建2座土家風(fēng)雨橋;
二是進(jìn)一步塑造美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境新形象,整體打造集鎮(zhèn)靚麗風(fēng)景,全鄉(xiāng)進(jìn)行了“亮化”工程,安裝太陽能路燈,拉通全鄉(xiāng)的移動(dòng)寬帶,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域內(nèi)手機(jī)信號(hào)全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)村村通,并高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造了百丈巖瀑布景區(qū)和百丈巖風(fēng)景點(diǎn)游步道;
三是鄉(xiāng)黨委政府帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè),建成了黨委稀有苗木創(chuàng)業(yè)示范園。
截至目前,全鄉(xiāng)建成生態(tài)有機(jī)茶場(chǎng)面積1600畝,可采摘面積達(dá)到1000畝,煙葉種植面積已經(jīng)超過了1000畝,完成楠竹種植1000畝,有種養(yǎng)大戶80多戶。成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司4家,成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10個(gè),成立家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)。此外,恒業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭在桃坪界村率先試點(diǎn)田園綜合體,該試點(diǎn)以無緣洞、蘇井界優(yōu)美自然風(fēng)光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風(fēng)情,正源高山云霧茶葉基地、魚食崗黃桃基地為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游綜合化發(fā)展。在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施,依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片,有望構(gòu)建火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)的全域旅游新格局。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的問題
。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),重視程度有待提高。
群眾對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不高,對(duì)發(fā)展過程盲目樂觀,不能夠準(zhǔn)確把握資源的挖掘方向,干勁和熱情容易受挫。
。ǘ┡涮谆A(chǔ)不足,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),原本交通條件落后,內(nèi)外暢通受阻。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既需打通與外界聯(lián)系的交通樞紐,又要完善基礎(chǔ)設(shè)施,更需對(duì)外宣傳促銷,必須有一定的資金保證。然而,財(cái)力有限,大幅提高旅游投入力不從心。
。ㄈ┤狈茖W(xué)管理,旅游品牌沒有形成合力。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)起步較晚,目前尚處于成長(zhǎng)階段,沒有形成獨(dú)具特色的旅游品牌。
一是全鄉(xiāng)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)欠缺規(guī);,產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)管理,各項(xiàng)規(guī)章制度和管理機(jī)制尚不健全,經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范;
二是鄉(xiāng)村旅游事業(yè)缺乏專業(yè)型人才,存在著人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均的嚴(yán)重隱患。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和景點(diǎn),大多為當(dāng)?shù)卮迕瘢幕刭|(zhì)不高,而且多采用家族式管理,管理粗放,制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展;
三是鄉(xiāng)村游品牌缺乏吸引力和影響力。
目前,全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品沒有形成統(tǒng)一的有影響力的品牌,相關(guān)的'旅游宣傳不足,營(yíng)銷手段單一,旅游市場(chǎng)輻射能力較弱,市場(chǎng)占有率低。
三、具體發(fā)展建議
(一)科學(xué)規(guī)劃,有序發(fā)展。
以建設(shè)全域旅游綜合項(xiàng)目為契機(jī),堅(jiān)持“一區(qū)、二帶、三品、四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,基礎(chǔ)先行,依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片,科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按照“突出生態(tài)、民族文化、合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)、彰顯特色”的原則,規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目,使鄉(xiāng)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,相互配套,解決民生問題,展現(xiàn)文化魅力,有序推進(jìn)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
(二)整合項(xiàng)目,融合發(fā)展。
一是與周邊旅游融合。樹立全域旅游的理念,加強(qiáng)與縣城、借母溪、張家界等景區(qū)合作,開發(fā)精品旅游線路,聚集人氣,形成對(duì)區(qū)域旅游市場(chǎng)的持續(xù)吸引。通過鄉(xiāng)慶、“畫眉鳥”斗鳥節(jié)、土家文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)日舉辦慶;顒(dòng),采取以節(jié)促游的方式,在新聞媒體上加大聯(lián)合宣傳力度,進(jìn)一步拓寬旅游客源市場(chǎng)。
二是與產(chǎn)業(yè)融合。立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步整合全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè),打造具有觀光、休閑和體驗(yàn)效果的農(nóng)莊,形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)景區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果采摘園等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游品牌。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持,借助電商扶貧的機(jī)遇,大力扶持“農(nóng)戶+基地+公司+電商”的經(jīng)營(yíng)模式,與貧困戶結(jié)成利益共同體,衍生旅游產(chǎn)品,形成品牌效應(yīng),以旅游擴(kuò)大產(chǎn)品銷售市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值,促進(jìn)貧困人口致富脫貧。
三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財(cái)富,立足“畫眉鳥”文化、土家文化和紅色文化,深入挖掘少數(shù)民族的獨(dú)特生活方式、思想觀念、民族性格、道德風(fēng)尚和風(fēng)俗習(xí)慣等,整合并開發(fā)文化旅游的衍生產(chǎn)品,并結(jié)合獨(dú)具特色的自然景觀和地形地貌,以互聯(lián)網(wǎng)思維方式宣傳文化旅游,精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品,讓游客在互聯(lián)網(wǎng)上就能初步感受厚重的歷史文化和獨(dú)特的土家民俗文化。
。ㄈ┡涮谆A(chǔ),強(qiáng)化服務(wù)。
一方面黨委政府提供更多更寬廣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái),開辦旅游培訓(xùn)專題班,邀請(qǐng)土專家和相關(guān)人士進(jìn)行授課,對(duì)旅游從業(yè)者進(jìn)行全方位培訓(xùn)。同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,培養(yǎng)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人帶頭引領(lǐng)作用,激發(fā)群眾的參與熱情,培養(yǎng)群眾的旅游服務(wù)意識(shí),不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量;另一方面完善基礎(chǔ)設(shè)施,確;A(chǔ)設(shè)施跟上旅游發(fā)展需求。整合相關(guān)資源,實(shí)行開放式發(fā)展,招商引資,吸引旅行社、餐館、酒店等服務(wù)業(yè)入火場(chǎng),為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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