小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)狀況的調(diào)研報(bào)告
一、小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況
1、負(fù)擔(dān)狀況不平衡
一是從年級(jí)上看，畢業(yè)年級(jí)重于其他年級(jí)；二是從學(xué)校類(lèi)別上看，城鎮(zhèn)學(xué)校尤其是縣城小學(xué)重于農(nóng)村學(xué)校；從辦學(xué)水平上看，觀念陳舊、規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)學(xué)校的學(xué)生負(fù)擔(dān)高于辦學(xué)理念先進(jìn)、法制意識(shí)強(qiáng)烈、管理方式方法科學(xué)的學(xué)校的學(xué)生；三是從個(gè)體上看，不同的學(xué)生、不同的家庭對(duì)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的“感受域”不同。
2、負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)不合理
從學(xué)科負(fù)擔(dān)上看，學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)基本集中在語(yǔ)數(shù)外等考試學(xué)科，而其他考查學(xué)科負(fù)擔(dān)較輕；從負(fù)擔(dān)形式上看，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)主要是書(shū)面作業(yè)，而興趣愛(ài)好、社會(huì)實(shí)踐、課外閱讀等拓展性方面的負(fù)擔(dān)較輕；從目標(biāo)培養(yǎng)的角度看，學(xué)生負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)為書(shū)本知識(shí)的學(xué)習(xí)，而美好習(xí)慣養(yǎng)成、優(yōu)良思維訓(xùn)練、創(chuàng)新精神的塑造、實(shí)踐能力提高方面的負(fù)擔(dān)很輕。
3、負(fù)擔(dān)原由不簡(jiǎn)單
一是法規(guī)意識(shí)薄弱。雖然教育部的規(guī)定，小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間,不得超過(guò)6小時(shí)，雖然小學(xué)的作息時(shí)間本地區(qū)全部統(tǒng)一，但是，仍有少數(shù)學(xué)校學(xué)生到校時(shí)間較早，還有一些學(xué)校放學(xué)清校時(shí)間較長(zhǎng)。這些做法增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，打亂了學(xué)生的生活節(jié)奏。雖然上級(jí)對(duì)各年級(jí)的學(xué)生家庭作業(yè)總量也有明確的規(guī)定，但是，有些教師我行我素，對(duì)規(guī)范學(xué)生家庭作業(yè)量的意識(shí)不強(qiáng)。
二是教學(xué)效率不高。有的教師缺少教育“智慧”課堂教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不合理，不能夠精講精煉，學(xué)生在課堂上不能夠進(jìn)行有效的鞏固練習(xí)，課堂練習(xí)作業(yè)放到課外做，有些教師依賴通過(guò)家庭作業(yè)形式進(jìn)行鞏固練習(xí)。
三是家庭壓力沉重。面對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)可能影響今后升學(xué)以及人生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，即使“學(xué)�！疁p負(fù)’，家長(zhǎng)也要給孩子‘增壓’”，有些學(xué)生完成了老師布置的家庭作業(yè)，還要完成家長(zhǎng)的額外提供的'各種補(bǔ)充習(xí)題。迎合家長(zhǎng)的心愿，家教機(jī)構(gòu)蔓延。雙休日很多學(xué)生被送到各種興趣班、補(bǔ)習(xí)班或提高班。
四是個(gè)體差異明顯。有的學(xué)生智力、學(xué)習(xí)態(tài)度、能力差，學(xué)習(xí)方式、方法有問(wèn)題，學(xué)習(xí)效率低下，不能按時(shí)完成作業(yè)，造成學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重假象。
五是學(xué)校管理缺失。有些學(xué)校對(duì)合理學(xué)生負(fù)擔(dān)的意識(shí)性不強(qiáng)，有些學(xué)校對(duì)教師的教育不力，導(dǎo)致教師“麻木不仁”；有些學(xué)校缺少相關(guān)制度、機(jī)制建設(shè)，嘴上說(shuō)得多，實(shí)際管得少，導(dǎo)致一些教師“我行我素”；還有些學(xué)校由于受社會(huì)等評(píng)價(jià)因素的左右，管理者對(duì)合理學(xué)生負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，態(tài)度曖昧，導(dǎo)致一些教師“看風(fēng)使舵”。
六是教育話語(yǔ)乏力。社會(huì)、家庭、輿論等很多方面，由于從各自利益思考，更由于缺少對(duì)教育方針的全面了解，缺少對(duì)科學(xué)的教育價(jià)值觀的正確把握，不能對(duì)教育進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，畸形的教育質(zhì)量觀、學(xué)生發(fā)展觀“橫行”，導(dǎo)致教育人不能堅(jiān)持應(yīng)有的教育操守。
七是負(fù)擔(dān)認(rèn)知不一。有人不能全面認(rèn)識(shí)負(fù)擔(dān)來(lái)源，認(rèn)為學(xué)校是負(fù)擔(dān)過(guò)重的“罪魁禍?zhǔn)住�，把“棍棒”全部打向�(qū)W校，這種錯(cuò)誤的心理傾向和歸因，導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的一些重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題，依然存在，導(dǎo)致負(fù)擔(dān)根源不能徹底鏟除。有人不能正確認(rèn)識(shí)學(xué)生健康和諧持續(xù)發(fā)展與合理負(fù)擔(dān)的辯證關(guān)系，導(dǎo)致一些學(xué)生由于缺乏勤奮、刻苦精神，不愿承載應(yīng)有的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，即使負(fù)擔(dān)很輕，家長(zhǎng)仍然認(rèn)為負(fù)擔(dān)很重。
二、減輕小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的思考
1、培養(yǎng)教師、家庭、社會(huì)正確的教育觀、人才觀、評(píng)價(jià)觀，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的思考與輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)。要讓教師知道：減負(fù)，要從增效開(kāi)始。要使家長(zhǎng)知道：家教，不是學(xué)生課余生活的全部，社會(huì)也是大課堂；同時(shí)，學(xué)習(xí)應(yīng)有適度合理負(fù)擔(dān)和刻苦精神。要讓社會(huì)清楚：分?jǐn)?shù)不是學(xué)生成績(jī)的全部，綜合素質(zhì)發(fā)展才是根本；人才，能力是根本。
2、建立嚴(yán)格的規(guī)范制度、有效的機(jī)制，實(shí)施強(qiáng)有力的舉措，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督與調(diào)控。一是要加大常規(guī)檢查力度，進(jìn)入校園、進(jìn)入課堂，接觸教師、接觸學(xué)生及其家長(zhǎng)，及時(shí)了解關(guān)于素質(zhì)教育常規(guī)要求的執(zhí)行情況。二是要將學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況與質(zhì)量?jī)?yōu)等評(píng)估、職稱(chēng)評(píng)定、人事選拔、先進(jìn)學(xué)校和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選結(jié)合起來(lái)，對(duì)問(wèn)題突出的實(shí)行一票否決。三是要引導(dǎo)學(xué)校在以下幾方面努力：一要努力堅(jiān)守教育法規(guī)，落實(shí)有關(guān)減負(fù)規(guī)定，在學(xué)生到校時(shí)間、作業(yè)等方面嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。二要努力建立完善的制度，如家庭作業(yè)申報(bào)制，班主任協(xié)調(diào)家庭作業(yè)總量制，年級(jí)組統(tǒng)一布置家庭作業(yè)制等，加大對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的控制檢查力度。三要努力組織教師相互交流、相互學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展研究，大膽探索減負(fù)增效提質(zhì)的新思路新方法，并加以推廣，在三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的解決上有所突破：分層教學(xué)，關(guān)注教學(xué)、作業(yè)的層次性、針對(duì)性和有效性；作業(yè)形式的多樣性和趣味性；學(xué)法指導(dǎo)和作業(yè)習(xí)慣的培養(yǎng)，以達(dá)到輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量的目的。
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