非公經(jīng)濟(jì)代表人士工作調(diào)研報(bào)告
近年，隨著我縣非公經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍不斷壯大，涌現(xiàn)出了一大批政治上有覺悟，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響的代表人士。如何做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作，進(jìn)一步將他們緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，更好地發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、奉獻(xiàn)社會(huì)等方面的積極作用，是我們統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是工商聯(lián)工作必經(jīng)認(rèn)真研究的新題。最近，我縣就新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)查過程中，我們了解到，黨的十五大以，我縣個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，成為最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一批有實(shí)力、能力強(qiáng)、素質(zhì)好，有影響、有潛力、化水平相對(duì)較高的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士涌現(xiàn)出。縣工商聯(lián)充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線在實(shí)現(xiàn)黨和國家的中心任務(wù)中所肩負(fù)的光榮使命，解放思想、實(shí)事求是、勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極探索新形勢下開展非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的新辦法和新途徑，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績。
一、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍現(xiàn)狀
近幾年通過全縣各級(jí)黨委和政府部門的努力，工商聯(lián)的具體工作，現(xiàn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)6個(gè)，行業(yè)商會(huì)個(gè)，基層非公經(jīng)濟(jì)黨支部4個(gè)，初步建立了600多人組成的縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍，其中列入縣非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的有47人。在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：
1、中共黨員比例相對(duì)較高，典型示范作用日益明顯。在47名代表人士中，中共黨員20人，比例為4%，表明中共黨員這一群體中政治影響力較強(qiáng)。
2、年齡結(jié)構(gòu)較為合理。在47名代表人士中，最大年齡7歲，最小年齡歲，其中40歲以下的16人，占4%;41一0歲的26人，占%;0歲以上的11人，占11%;年齡結(jié)構(gòu)形成梯次，表明這部分代表人士年富力強(qiáng)，既有豐富經(jīng)驗(yàn)，又富有開創(chuàng)精神，對(duì)企業(yè)發(fā)展極為有利。
3、化結(jié)構(gòu)基本合理，但女性所占比例偏低，占148%。47名代表人士中，大學(xué)化程度8人，占17%;大專以上化8人，占17%;中專(高中)化程度12人，占2%。
4、代表人士的企業(yè)有一定代表性。
目前，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士已有2人擔(dān)任縣以上的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)常執(zhí)委。其中州人大代表、政協(xié)委員2人，縣政協(xié)副主席1人，縣工商聯(lián)常執(zhí)委42人。企業(yè)資產(chǎn)有所增幅，目前，在42名代表人士的企業(yè)中，0萬元以下的29戶，0一200萬元的6戶，200萬元以上戶，資產(chǎn)在1000萬元以上的2戶。納稅額不斷上升，42名代表人士的'企業(yè)，2008年度納稅在10——0萬元以下的9家，納稅在0萬元以上的家，最高一戶納稅在200萬元以上。在2008年縣委、縣政府表彰的“優(yōu)秀納稅戶中”被安排為州、縣政協(xié)委員的個(gè)體私營企業(yè)就有10家。調(diào)查顯示，絕大部分代表人士能依法經(jīng)營、按納稅。
5、非公人士積極參與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。4月2日，縣內(nèi)非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶代表等20余人參加了由**縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)(商會(huì))、縣非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室四部門聯(lián)合舉辦的“立足特色，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)**非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”論壇。并積極填寫縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)科學(xué)發(fā)展意見和建議表，為縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)的發(fā)展提出了寶貴意見。
從以上我縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)情況看，這支隊(duì)伍在政治上有了一定先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)上有了一定代表性，在社會(huì)上有了一定影響力。
二、基本做法和經(jīng)驗(yàn)
1、把強(qiáng)化個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的主體意識(shí)作為做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的前提
調(diào)研過程中，我們了解到，一是2000年以**縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)得長促發(fā)展，以下是2000年與2008個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)比數(shù)據(jù)：2000年，全縣有個(gè)體工商戶2406戶，從業(yè)人員222人，注冊(cè)資金1087萬元;私營企業(yè)18戶，投資者人數(shù)6人，雇用工人數(shù)208人，注冊(cè)資金184萬元。2008年，全縣有個(gè)體工商戶27戶，從業(yè)人員474人，注冊(cè)資金471810萬元;私營企業(yè)戶，投資者人數(shù)1人，雇用工人數(shù)86人，注冊(cè)資金769111萬元。與2000相比，2008年分別增長了44%、4196%、8%、206%、17%、187%、6072%。二是科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。全縣私營科技企業(yè)和從業(yè)人員不斷增多，管理結(jié)構(gòu)提高，企業(yè)產(chǎn)品檔次、科技含量逐步提高。我縣的龍馬公司、龍鑫公司、瑞利電子廠、毛南紡織廠等都屬私營科技企業(yè)。在市場激烈競爭中，我縣私營企業(yè)漸漸從傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)化，走科技興企之路。之前，各企業(yè)在生產(chǎn)中注重產(chǎn)量，忽視質(zhì)量，缺乏知名品牌。
現(xiàn)在，各企業(yè)在狠抓產(chǎn)量的同時(shí)，注重產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造自身品牌和形象，各行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在整體上有很大提高，而且形成了自己的一些名牌產(chǎn)品，如"龍馬信扶水泥"、"貴州春茶第一壺"、"平里河四月桃"、"玉水松花皮蛋"等。三是對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一是對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率逐年增加。2000年全縣非公經(jīng)濟(jì)納稅總額為81萬元，2008年非公經(jīng)濟(jì)納稅總額為2774萬元，比2000年增加19264萬元。
二是積極回報(bào)社會(huì)。陳立地、陸龍軍等非公經(jīng)濟(jì)人士及龍馬水泥廠、瑞康蠶繭公司等企業(yè)紛紛為我縣化教育、修橋修路扣資解囊。
三是解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)難的問題。2008年我縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到49人，有效地緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗職工的就業(yè)壓力，促進(jìn)了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
四是有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營企業(yè)的不斷發(fā)展增加了就業(yè)崗位，使部分社會(huì)無業(yè)人員有了相對(duì)穩(wěn)定的工作和收入，促進(jìn)了我縣社會(huì)治安狀況的好轉(zhuǎn)。
**縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)之所以取得較快發(fā)展，從調(diào)查情況看，主要取決于縣委、縣政府堅(jiān)定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)的主體抓的結(jié)果，實(shí)行縣四家班子掛鉤各企業(yè)，深入企業(yè)調(diào)查研究，與企業(yè)老板交朋友，交心談心，為做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作提供了良好的社會(huì)環(huán)境。
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