全縣草畜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的調研報告
按照“學先進經(jīng)驗、抓難點突破、求更大跨越”的要求,縣委辦會同農(nóng)牧局等單位,就全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,采取入戶調查,走訪座談等方式,進行了深入調研,形成了調查報告,F(xiàn)予印發(fā),供各級領導參閱。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
縣是省列肉牛基地建設重點縣。近年來,我們發(fā)揮資源優(yōu)勢,按照“東果西藥整縣!钡漠a(chǎn)業(yè)格局,通過實施關山肉;亟ㄔO項目和“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)殖工程,草畜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的作用越來越明顯,在利用資源優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟中搶占了先機,成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)之一。
1、規(guī)模不斷壯大。采取耕地、地埂、荒山、荒坡種草和林草間作相結合的辦法,擴大種草面積。2012年,新建了早陽、西溝門等千畝種草示范點xx個,優(yōu)質牧草留床面積達到13.91萬畝。近年來,依托整村推進、世行貸款畜牧綜合發(fā)展等項目,大力實施“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)殖工程,以肉牛為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展迅猛。提升7個萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展十頭以上的養(yǎng)牛大戶xx30戶。至目前,全縣大家畜飼養(yǎng)量達到24.93萬頭(只、口),出欄9.92萬(只、口)。
2、銷售渠道不斷拓寬?h歷來是一個商貿交匯地,牲畜交易市場從80年代初的5個,發(fā)展到現(xiàn)在的xx個,交易額也逐年增加。目前,已建成xx個鄉(xiāng)級農(nóng)民信息之家以及**牧業(yè)公司、興旺公司等重點龍頭企業(yè)農(nóng)民信息之家的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡。圍繞產(chǎn)、加、銷共創(chuàng)辦了145個服務流通中介組織,成立了畜牧獸醫(yī)學會、養(yǎng)牛協(xié)會、種草協(xié)會等專業(yè)學會和協(xié)會,開展各種專業(yè)性技術經(jīng)濟互助互作活動,成為企業(yè)、農(nóng)戶、市場三者之間互相聯(lián)系,搭建了產(chǎn)業(yè)通向市場的橋梁,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬了發(fā)展空間。
3、品種改良步伐不斷加快。大力推廣飼草氨化、青貯和暖棚圈舍養(yǎng)殖技術,推廣種植紫花苜蓿1.5萬畝,推廣青貯、氨化飼草30021噸,標準化溫棚畜舍達到6.1萬平方米,推廣溫棚養(yǎng)畜3.8萬頭(只、口),引進推廣良種禽3.12萬(只、口),全縣畜牧科技組裝配套率達到86.3%,科技貢獻率達到48.6%,飼養(yǎng)管理方式逐步改善,肉牛出欄周期由原來1年左右縮短到現(xiàn)在的5-6個月?h上先后引進西門達爾、利木辛、安格斯等高產(chǎn)優(yōu)質牛品種,牛的良種普及率達到90.2%。截至目前,全縣黃牛改良點達到25處,覆蓋率達到了xx0%。
4、科技服務體系比較完善。全縣按照“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有服務點”的要求,共開設黃牛改良點25處,畜牧科技推廣人員65人,有農(nóng)民畜牧獸醫(yī)技術人員980人,縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)服務網(wǎng)絡比較健全?h上成立了畜禽疾病控制中心,組建應急預備隊,配備各種應急器械,通過采用多種疫苗免疫和其它獸醫(yī)綜合防治措施,危害畜禽安全的重大疫病得到有效控制。加強疫情監(jiān)測報告,構筑安全消毒帶,實行xx0%全覆蓋免疫接種,強化畜禽屠宰、運輸、市場等關鍵環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督,有效防止了重大動物疫情發(fā)生,確保了畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5、政策扶持力度不斷加大。立足縣情,制定出臺了《關于集中力量打好新農(nóng)村建設攻堅戰(zhàn)的實施意見》,通過列支專項、貼息、補助、獎勵等多種形式,黎明畜牧園區(qū)貸款全部由縣財政貼息,大力扶持草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時,先后爭取到了世界銀行貸款畜牧綜合發(fā)展項目、安格斯優(yōu)質肉;亟ㄔO項目、基層動物防疫基礎設施建設項目、國家級秸桿養(yǎng)牛示范縣建設等項目,總投資約4800萬元,為產(chǎn)業(yè)開發(fā)增添了后勁。
6、產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的效果明顯。20xx年全縣實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值124xx.85萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的29.91%,農(nóng)民人均牧業(yè)收入6xx元,占農(nóng)民人均純收入的27.6%,與20xx年相比分別增加87xx.88萬元和201元,增長0.86倍和1.05倍。等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)收入已占到農(nóng)民純收入的一半,草畜產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的拉動作用越來越明顯。
二、存在的問題
一是牛群結構不合理,繁育能力弱。雖然養(yǎng)?偭吭趨^(qū)域內形成一定的規(guī)模,但基礎母牛只有3萬頭左右,約占牛群總量的30%,繁育基礎薄弱,成為牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的“瓶頸”,牛群結構亟待進一步優(yōu)化。
二是肉牛品種老,產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益低。就全市而言,牛產(chǎn)業(yè)整體上處于由數(shù)量型向質量型轉變階段,優(yōu)質肉牛繁育雖然起步較早,但規(guī)模小,效益不明顯。同時,由于大部分養(yǎng)殖戶對肉牛養(yǎng)殖、管理技術的掌握不熟練,養(yǎng)的是良種牛,采用的是傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法;新技術推廣步伐緩慢,傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式仍占主導地位,出欄的牛大部分是役肉兼用,肉質不佳。
三是飼草基地管理粗放,利用率不高。雖然牛均基本達到了1畝草的要求,但追肥、除草等栽培管理措施跟不上,平均畝產(chǎn)鮮草只有1噸左右,干草約xx0公斤,飼草產(chǎn)量低;農(nóng)作物秸稈加工利用基本處于起步階段,檔次低,質量差,利用率不高。
四是龍頭企業(yè)少,發(fā)展帶動能力弱。**牧業(yè)公司雖然為一些農(nóng)民增收起到積極作用,但總體上仍以繁育單一結構為主,加工、轉化程度不高,增值效益低,帶動能力弱。德華牛羊肉屠宰加工生產(chǎn)線尚處起步階段,有待進一步擴大規(guī)模,增強輻射帶動能力。
五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢,農(nóng)民進入市場化程度低。特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢,企業(yè)和農(nóng)戶、基地和農(nóng)戶、市場和農(nóng)戶之間缺乏聯(lián)接的橋梁,利益機制還沒有真正建立起來,有效出欄率不高,產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益未能充分體現(xiàn)。
三、發(fā)展的思路和對策
按照市委、市政府建設巨型畜牧業(yè)基地的總體要求,堅持生產(chǎn)基地化、開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、質量標準化、產(chǎn)品終端化、效益最大化的原則,以擴大基礎母牛為重點,以壯大飼草種植規(guī)模為基礎,以肉牛改良為突破口,以服務體系建設為手段,以協(xié)會組織為紐帶,著力龍頭企業(yè)建設,努力實現(xiàn)牛產(chǎn)業(yè)由數(shù)量向質量轉變,由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學飼養(yǎng)轉變,由耕畜型向商品型轉變,由雜交品種向以安格斯為主的良種牛轉變,通過3-5年的努力,把我縣建成隴東地區(qū)乃至全省的牛產(chǎn)業(yè)強縣,使草畜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的主導產(chǎn)業(yè),成為參與國內國外市場競爭的標志性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標是:到20xx年,全縣畜禽飼養(yǎng)量達到76.2萬頭(只、口),出欄33.55萬(只、口),建成以紫花苜蓿為主的牧草基地15萬畝,實現(xiàn)“人均養(yǎng)1頭牛,牛均1畝草,戶均3年出欄5頭!钡.目標。全縣草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1.2億元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%以上,農(nóng)民人均從中草畜產(chǎn)業(yè)純收達到900元,占農(nóng)民人均純牧業(yè)收入達到32%。為此需要重點抓好以下五個方面:
1、擴大規(guī)模,加快基地建設步伐。一是加強現(xiàn)有留床飼草管理,提高產(chǎn)量,擴大飼草基地面積。大力推行秸稈青貯氨化技術,力求養(yǎng)牛重點戶達到1戶一口青貯窖、一組氨化池,全縣農(nóng)作物秸稈“兩貯一化”達到年產(chǎn)總量的40%以上。二是堅持走“整縣!钡陌l(fā)展路子,擴大肉牛基地建設規(guī)模。按照“小群體、大規(guī)!钡陌l(fā)展模式,依托千家萬戶,著力培植一批繁殖戶和育肥戶,建成千頭重點養(yǎng)牛村90個,萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。
2、實施龍頭帶動戰(zhàn)略,抓好龍頭企業(yè)建設。按照高起點、高層次、終端化和高效的原則,圍繞基地建設,重點扶持發(fā)展4-5戶加工型的龍頭企業(yè),走“種養(yǎng)加”相結合、“產(chǎn)供銷”一條龍的路子,實現(xiàn)“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶”,切實增加農(nóng)民收入。加強肉牛產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)建設,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,達到加工增值,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。
3、突出重點,加快培育特色主導產(chǎn)品。針對全縣牛產(chǎn)業(yè)與發(fā)達地區(qū)相比主要存在良種覆蓋率低、出欄率低、飼料報酬率低、個體生產(chǎn)性能低“四低”的現(xiàn)狀,依靠科技進步,打造拳頭產(chǎn)品,實施品牌帶動戰(zhàn)略。繼續(xù)加大安格斯、南德溫等優(yōu)質肉牛推廣力度,年推廣2萬頭,力爭兩年內全縣優(yōu)質肉牛達到5萬頭,努力把建成乃至省最大的優(yōu)質肉牛生產(chǎn)基地。
4、加強服務體系建設,完善社會化服務功能。一是建立健全市場體系。對縣境內現(xiàn)有活畜交易市場和畜產(chǎn)品交易市場進行改造和規(guī)范的基礎上,根據(jù)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,分區(qū)域、分步驟建立專門的肉牛交易市場。依托黎明畜牧科技示范園,建立肉牛交易中心,以銷售自產(chǎn)畜為主,吸引周邊地區(qū)資源,擴大規(guī)模,提高知名度。二是健全完善良種推廣體系。堅持“政府扶持、部門指導、農(nóng)戶經(jīng)營、自負盈虧”的原則,改良與服務相結合,公辦與民營相結合,進一步優(yōu)化布局,增加改良網(wǎng)點,建立縣、鄉(xiāng)、村相結合的良種推廣服務體系,使全縣良種推廣點達到40處,肉牛改良覆蓋率達到90%以上。三是加大科技培訓力度。加大院企院地合作力度,高薪聘請專家、教授擔任技術顧問,指導全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合新型農(nóng)民培訓工程等項目,加大鄉(xiāng)土實用技術人才培訓,使其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中發(fā)揮生力軍的作用。四是嚴格執(zhí)行國際國內畜產(chǎn)品相關質量標準,制定《縣高檔肉牛生產(chǎn)技術操作規(guī)程》,提高產(chǎn)品質量,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,為整個產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。
。、加強引導,建立健全工作機制。用抓工業(yè)的理念抓產(chǎn)業(yè),切實加大對草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織和領導,完善工作推行機制,實行目標責任管理。聘請高資質機構指導制定科學合理的草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃和畜牧業(yè)園區(qū)規(guī)劃,以規(guī)劃指導推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設立草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金,制定獎罰措施,建立激勵機制,采取以獎代補的形式,促進良種推廣、市場體系、龍頭企業(yè)和經(jīng)濟組織建設。進一步健全和完善資金扶持、科技培訓等方面的扶持政策。建立質量監(jiān)測體系,加強質量監(jiān)測,規(guī)范生產(chǎn),加快全縣草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
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