重點工作督查對改進干部工作的調研報告
開展干部督查工作是加強干部監(jiān)督的有效形式。通過開展干部督查工作，既加強了對全縣干部貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，又深入了解掌握黨風廉政建設方面的有關情況，進一步了解領導干部作風方面存在的問題，切實加強對維護群眾切身利益、推進社會主義和諧社會建設情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)省委組織部和市委組織部的要求，區(qū)委組織部作為全區(qū)重點工作督察的牽頭部門，聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委政策研究室、區(qū)人事局等單位，組成全區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、制定了干部督查工作制度，定期對全區(qū)重點工作開展督查。通過督查促進全區(qū)重點工作，通過督查促進干部工作，在督查中了解干部、在督查中考察干部�，F(xiàn)在調研情況報告如下：
一、開展重點工作督查的主要情況
一年來，我們主要通過以下形式開展重點工作督查：
一是現(xiàn)場督查，實地察看。根據(jù)確定的重點項目，對照實施方案和時間節(jié)點，由督查小組組織到項目現(xiàn)場了解情況、掌握進度、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、推動落實，確保重點項目按照序時進度和質量要求，得到有效實施。
二是聽取情況，個別訪談。通過座談了解、個別訪談等途徑，聽取重點項目責任主體以及基層干部群眾的情況反映和意見、建議。全面了解重點項目完成情況和工作成效，從工作進度、履行職責、協(xié)調配合等方面對重點項目實施提出要求，抓好落實。
三是過程跟蹤，定期通報。各督查小組除每月要對重點項目的進展情況進行日常性的督查以外。每兩月還要及時分析各自督查的重點項目中存在的問題以及這些問題所涉及的部門，提出解決問題的方法和對策，并填寫重點項目情況督查表上報給區(qū)重點工作督查組辦公室，由區(qū)重點工作督查組辦公室負責匯總，并發(fā)放整改通知。對重點項目實施過程中需要在區(qū)級層面上予以解決的突出矛盾、問題和困難，由區(qū)分管領導組織相關部門主要負責人研究對策、解決問題、推進落實。每兩月由區(qū)委、區(qū)政府召開一次重點項目現(xiàn)場推進會，對重點項目進行綜合分析，現(xiàn)場辦公。區(qū)委、區(qū)政府領導集中講評，提出推進落實要求。
四是記錄業(yè)績，考核干部。堅持考核工作與考察干部相結合，將實施重點項目的績效納入領導干部的實績考核，把重點項目的推進落實情況同干部的工作實績相結合，實現(xiàn)重點項目推進和干部作風效能的雙推動、雙促進。
總體上看，這次督查活動準備充分、組織緊湊、收效明顯。通過督查，反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年前三季度工作有五個方面的顯著特點：
一是貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署扎實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能夠以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“主攻大項目、全力保民生、增強新本領”的總體要求，無論是新農村建設、基礎條件改善、產業(yè)開發(fā)，還是招商引資、項目建設、民生民計較往年都有新的變化和發(fā)展，區(qū)上年初確定的思路、目標、任務、措施和辦法在實踐中得到了全面落實。今年三個季度的工作督查，使一季度工作靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在二季度、三季度趕到了前面，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的爭先進位，總體感到縣鄉(xiāng)兩級干事創(chuàng)業(yè)的勁頭非常足，氛圍非常濃厚。
二是培育產業(yè)抓住了轉型這個關鍵。xxxxxx在龍頭企業(yè)建辦上實現(xiàn)了歷史性突破，促進了農業(yè)產業(yè)由抓基地向促延伸的實質性轉變；xxxxxx項目完成投資近XXX億元，企業(yè)雛形基本形成，為XX資源綜合開發(fā)利用奠定了堅實步伐；蔬菜等區(qū)域特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，建筑建材、工礦配件等加工制造業(yè)正在興起，新型工業(yè)化進程加速推進。
三是民生工程體現(xiàn)了以人為本。大到上千萬的公路、街路油筑、農村飲水安全、學校“xx”排危工程，小到幾十萬的通村公路硬化、背街小巷治理、農村文化廣場建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能以群眾滿意不滿意為標準，傾注精力，精心實施，一些群眾期盼已久的公用設施建成投用，部分群眾反映強烈的熱點、難點問題得到徹底解決。特別是群眾反映吃水難、行路難的問題，今年解決得非常好，某某鎮(zhèn)根據(jù)群眾網上反映的意見，有效解決了群眾生活的實際困難，做得非常好。四是整合項目資金辦大事的效益初步顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能夠按照“優(yōu)勢互補、相互配套”的原則，把爭取項目、整合資金作為破解難題的根本方法和有效途徑，開工項目數(shù)量、投資總額較上年都有了明顯增加。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在自有資金十分緊張的情況下，制定相應的補助政策，支持重點項目建設，有力地放大項目資金功效，拉動社會投資，取得了明顯效果。五是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不甘落后，干字當頭，奮勇爭先，干部精神面貌明顯改善，各項工作呈現(xiàn)出全面推進、層次提升、強勢增長、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、重點工作督查推進干部工作
開展重點督查工作，實際上把組織部門的干部工作推進全縣各項工作的第一線，客觀上讓拉近了全縣干部和組織部門的距離，大大開闊了組織部門考核、考察干部的視野，對干部的了解、考核、考察貼身化。
�。ㄒ唬╅_展重點工作督查推進了干部工作作風的'轉變
按照“嚴考核、重激勵、硬約束”的目標要求，圍繞重點項目督查，加強考核，并將其作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對做出突出貢獻的領導班子和領導干部，實行物質獎勵和精神獎勵。對因主觀原因導致重點項目未落實的，要追究相關責任人的責任，根據(jù)有關規(guī)定，予以處理。這樣一來，各級干部進一步感到自己的一言一行直接置于組織部門的眼皮下，只要有能力、干得好、貢獻突出，就會有晉級、提拔的機會；能力平庸、干得不好、造成失誤就會被降職、降級。在重點督查工作中，我們主要對重點督查責任單位、服務單位領導班子貫徹落實區(qū)委區(qū)政府工作部署能否做到號令統(tǒng)一；領導干部尤其是“一把手”面對區(qū)委區(qū)政府確定的年度重點工作以及實施中對困難和問題的解決，工作思路是否清晰、工作重點是否突出、精神狀態(tài)是否振奮、工作方法是否有效、工作業(yè)績是否明顯；結合對領導干部實行能力素質測評工作，對重點工作具體承辦單位的工作進度、質量效果以及相關干部的工作態(tài)度、進取精神、能力水平、實際業(yè)績等方面，進行認真的評審核查。同時，在加強對干部進行業(yè)績考核的同時，推行重點工作績效審計，并把重點工作考核結果和績效審計結果作為考察任用干部的重要依據(jù)。對在重點項目建設、招商引資和拆遷安置工作中，做出突出貢獻的領導干部，根據(jù)德才表現(xiàn)與工作業(yè)績，予以重用或破格使用。對成績突出的單位，加大其干部提拔使用力度。從而大大激發(fā)了干部的進取精神。干部的工作作風有了明顯轉變，工作更加務實、清廉，趕超精神更加突出，“團結出干部、干事出干部、清廉出干部”的觀念進一步深入人心。
�。ǘ╅_展重點工作督查推進了干部考察工作
準確考察和識別干部是選拔任用干部的重要環(huán)節(jié),是關系到黨和人民事業(yè)的大事。古人說：“治本在得人,得人在審舉,審舉在核真�！敝v的就是準確識人的重要性。開展重點工作督查，大大擴大了組織部門識人用人的視野，把對干部的考察前移到干部工作的具體工作中，變以往目的性太強的考察為調研式、前移式、大目的式的考察工作。這樣一來，形成了日常干部考察工作的轉變，使組織部門對全區(qū)干部的了解更全面、更深入、更真實。在干部考察、考核中，我們把開展重點工作督查作為主要途徑之一。
一是集分結合。采取集中考察和分散考察相結合的方式，通過重點工作督查加強干部日常跟蹤考核體系建設，規(guī)范和加強干部經常性考察工作，彌補集中性考察“近因效應”的弊端，以便對被考察對象有一個全面、真實的了解。
二是上下結合。在干部考察工作中，既注意聽取干部的上級領導特別是直接領導的意見，聽取上級對口部門對干部的評價，重點了解干部的優(yōu)缺點、長短處，一貫表現(xiàn)及工作實績。同時，通過經常性的重點督查工作，深入基層，廣泛聽取下屬職工和群眾的意見，擴大干部考核的信息量，透過被考察對象對上與對下的態(tài)度與表現(xiàn)，了解和掌握其思想本質。
三是內外結合。一方面重點考察各級干部在重點工作中德、能、勤、績、廉等表現(xiàn)情況。另一方面，通過經常性的重點督查，重點考察領導干部在業(yè)余時間都喜歡與哪些人交往，和哪些人交往過深，通過對“兩圈”的考察來透視干部的思想修養(yǎng)和道德品質。
四是遠近結合。通過重點工作督查，解決了傳統(tǒng)考察干部局限于考察對象在一個地區(qū)、一個單位、一個時期的一時一事的了解，而將考察的時間前移，將考察的范圍擴大，通過了解干部平時工作的表現(xiàn)，特別是注意考察干部在關鍵時刻的表現(xiàn)，在全面掌握和客觀分析被考察對象工作經歷和成長軌跡的基礎上，對其作出準確評價。
五是主輔結合。通過重點工作督查中考察干部，不但充分發(fā)揮組織部門的主導作用，同時也讓其他相關部門發(fā)揮好把關作用，在提拔干部考察時，讓紀委（監(jiān)察）、信訪局、計生局等相關部門參與聯(lián)審，多角度、全方位地對被考察對象的現(xiàn)實表現(xiàn)進行審查，嚴防“染病”干部蒙混過關。
(三)重點工作督查進一步促進了干部動態(tài)管理
重點工作督查有利于加強對干部的動態(tài)管理。具體說，一是結合重點工作，實施深度培訓，實施深度培訓，每年舉辦新上崗領導干部培訓班、優(yōu)秀青年干部培訓班、外出考察、參觀培訓。二是突出一線實踐。堅持每年大批量地選派年輕干部到拆遷安置、信訪調解、農村幫扶等重點工作和基層一線實踐鍛煉，取得了推進重點工作和鍛煉干部的“雙贏”成效，建立健全了以“重點、熱點、難點”一線為主要平臺的年輕干部“三點一線”實踐鍛煉機制，使大批年輕干部參加了各種形式的實踐鍛煉，增長才干，從而走上了領導崗位或機關中層干部崗位。同時，還可以通過推行機關中層干部“雙跨”交流鍛煉，實行區(qū)級機關中層干部跨部門交流輪崗鍛煉，區(qū)級機關和鎮(zhèn)機關干部跨層面交流換崗體驗，使干部實踐鍛煉平臺形成更加完善的體系。三是借助重點工作提供展示機會。提供各種機會、場合，讓干部的能力素質參加重點工作展示出來、激發(fā)出來。重點工作督查既是一種培養(yǎng)方式，又是組織部門考察識別干部的重要途經。
三、對進一步開展好重點工作督查的建議
�。ㄒ唬┻M一步加強對重點工作督查的認識，充分認識重點工作督查的重要性必要性。
�。ǘ┻M一步健全重點工作督查制度。
�。ㄈ┻M一步創(chuàng)新重點工作督查措施。
�。ㄋ模┮�(guī)范督查工作程序。進一步完善督查工作、通報、交流、專報等制度和程序，強化督查組跟蹤，調度和考核職能。
�。ㄎ澹┰谥攸c督查工作方法方面，強化要深入實際，注重查實情、聽實話、看實效，實事求是，堅持一切從實際出發(fā)，有一報一，有二報二；三是要充分交換意見，加強與各縣市的溝通和反饋，認真開展好工作。
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