農(nóng)村法制推廣情況調(diào)研報(bào)告論文
本次查詢采取隨機(jī)投放問(wèn)卷和攀談走訪相結(jié)合的方法，旨在調(diào)查鄉(xiāng)村司法普及近況，把握一手材料，為今后普法活動(dòng)供應(yīng)必然數(shù)據(jù)支撐。
一、鄉(xiāng)村近況
1、人口構(gòu)造大齡化、文明水平偏低
被查詢?nèi)藛T中60%為男性，40%為女人，計(jì)算標(biāo)明：被查詢者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；還初中以下學(xué)歷的有77人，首要集中在41歲以上階段。走訪中調(diào)查到，因?yàn)榱级嗨痉ㄐ麄鬟^(guò)于深邃和單調(diào)，群眾了解比擬堅(jiān)苦，固然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的材料，但很少細(xì)讀。
2、司法需求大
71%的查詢查詢?nèi)藛T努力測(cè)驗(yàn)運(yùn)用所調(diào)查的司法維護(hù)本身權(quán)益，雖結(jié)果懸殊，但均透露表現(xiàn)把握司法是有效處的。假如有司法培訓(xùn)的話，98%的男性表達(dá)出本人想?yún)⑴c的愿望。
二、鄉(xiāng)村司法存在的窘境
1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)
查詢標(biāo)明：男性最想調(diào)查的司法律例前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人，占男性61.7%）；人身?yè)p傷（20人，占男性33.3%）；農(nóng)民工根本權(quán)益（20人，占男性33.3%）。
女人最想調(diào)查的司法律例前三位：新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療（14人，占女人23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人，占女人23.3%）；婚姻家庭（12人，占女人20%）。
還不難看出，經(jīng)濟(jì)的欠興旺并沒(méi)有障礙，鄉(xiāng)村中男女對(duì)司法的需求的差別性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去調(diào)查司法，更多的是關(guān)注對(duì)財(cái)產(chǎn)發(fā)展政策，以及工作平安保證類。女人更多的是關(guān)懷家庭不變敦睦，然后關(guān)注家庭健康保證，經(jīng)濟(jì)收入，以及家庭不變類的司法。
但不無(wú)遺憾的說(shuō)，過(guò)去我們普法因?yàn)榻?jīng)費(fèi)、人員等緣由，往往疏忽了這一差別，大而統(tǒng)的宣傳形式曾經(jīng)不克不及知足農(nóng)民對(duì)司法盼望多樣化的需求。但愿今后我們執(zhí)行的時(shí)分應(yīng)盡量增強(qiáng)針對(duì)性，保證我們的普法活動(dòng)能為民所用，保證我們的辛勞并不是群眾眼中的流于方式。
2、媒體宣傳與群眾實(shí)踐有很大收支
查詢顯示：93%的被查詢?nèi)罕姡?5人、女38人）調(diào)查司法的首要路子是經(jīng)過(guò)電視、播送或收集�？梢�(jiàn)媒體對(duì)法制普及的宏大效果。
在與他們交流中，我們發(fā)現(xiàn)，不少群眾對(duì)刑法尤其是對(duì)擄掠、殺人等惡性犯罪的懲戒有深入看法，并能精確說(shuō)出不少相關(guān)法條。這首要?dú)w功于《拍案說(shuō)法》之類的法制節(jié)目。但讓我們?yōu)殡y的是：當(dāng)問(wèn)及民事糾紛相關(guān)問(wèn)題時(shí)，絕大局部群眾并不克不及答上幾句。只能讓我們感慨:司法離鄉(xiāng)村很近，但離生活很遠(yuǎn)。
3、處理路子存在隱患
當(dāng)正當(dāng)權(quán)益遭到損害的.時(shí)分，30%的男性和25%的女人選擇私了。而男性有40人、女人有28人選擇向村干部或縣政府乞助，以期糾紛獲得處理，占到查詢?nèi)藬?shù)的68%。
但是這兩種群眾常選擇的處理辦法都存在不小的隱患：
（1）私了因?yàn)槠渫亲儊y兩邊在變亂發(fā)作后自行磋商處理，而大大都人對(duì)變亂自身沒(méi)有明確的看法，致使私了卻果具有不確定性、隨意性，還其不具有司法約束性，不少事主在私了之后，又持續(xù)糾纏，甚至發(fā)作暴力事情。例如，走訪中調(diào)查到：我鎮(zhèn)大塘村有一人被狗咬傷，私了決定600元包干，但醫(yī)治中傷者因病毒傳染致使發(fā)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi)，再次協(xié)商時(shí)，犬主堅(jiān)持以最初談妥600元包干為由，回絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停，然后讓處置人員非常扎手。
�。�2）村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停本是一種有用處理民事糾紛的選擇，且具有必然的司法約束性。但實(shí)踐中，固然村鎮(zhèn)兩級(jí)都堅(jiān)持了糾紛調(diào)停室，但村鎮(zhèn)干部大局部未學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)司法，還也沒(méi)有經(jīng)由專門的營(yíng)業(yè)培訓(xùn)，如雙桂鎮(zhèn)，共建村級(jí)糾紛調(diào)停室12個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)糾紛調(diào)停室1個(gè)，在村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停干部中僅有鎮(zhèn)調(diào)停室2名工作人員承受過(guò)司法培訓(xùn)并專職調(diào)停，村級(jí)調(diào)停室多為村支兩委干部兼任并且僅村支書承受過(guò)幾天相關(guān)調(diào)停培訓(xùn)，他們?cè)谡{(diào)停中往往憑仗的是幾十年的工作經(jīng)歷。固然，不少同志的工作經(jīng)歷在不少調(diào)停中起到了關(guān)鍵效果，但還良多經(jīng)歷跟司法、律例有收支，甚至相悖。
4、對(duì)司法順序不清晰
在針對(duì)女人的查詢標(biāo)明：在40名女人中，大都不走司法順序的首要緣由是不曉得詳細(xì)該找那些部分，走過(guò)不少?gòu)澛罚?9人，占女人47.5%）；感覺(jué)訴訟工夫過(guò)長(zhǎng)，費(fèi)用太高，因小失大的人數(shù)亦不少（18人，占女人45%）。
走訪中亦調(diào)查到群眾對(duì)司法的訴求首要集中在一些民事糾紛，但苦于找不到偏向或感覺(jué)訴訟工夫太長(zhǎng)，而拋棄對(duì)本身權(quán)益的追求。
三、處理方案
1、圖文并茂，將司法材料淺顯化。
走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)平安防火常識(shí)把握比擬足夠，訊問(wèn)中得知，本來(lái)他們手頭的平安防火材料是用漫畫和粗淺的言語(yǔ)展示出來(lái)的。這有用的處理了局部群眾因?yàn)槲拿骱土私饬Φ染売啥剐麄鞣αΦ囊尚模档迷卩l(xiāng)村普法宣傳中廣為采用。
2、多種方法相結(jié)合，向民事等方面傾斜
�。�1）電視傳媒對(duì)目前生活的印象是無(wú)須置疑的，因?yàn)槠浞ㄖ乒?jié)目為了收視率等多關(guān)注嚴(yán)重的、驚動(dòng)的案件，而這種案件多為惡性刑事，固然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因而，恰當(dāng)?shù)南蛎袷�、勞資、致富等司法律例傾斜，讓廣闊群眾取得真正有操作性的司法。
（2）查詢中，有30%的群眾也經(jīng)過(guò)報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)司法常識(shí)。走訪中調(diào)查，這些喜好念書看報(bào)的人多為鄰近村民的主心骨，不少群眾經(jīng)常向他們調(diào)查一些司法律例。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方法，詮釋司法，就能經(jīng)過(guò)他們收到意想不到的結(jié)果。
（3）充分運(yùn)用長(zhǎng)途教育平臺(tái)資本，開展教育學(xué)習(xí)。長(zhǎng)途教育系統(tǒng)內(nèi)的資本涵蓋了鄉(xiāng)村生活的多方面，個(gè)中也有很多貼合鄉(xiāng)村實(shí)踐的司法律例，其采用專家解說(shuō)的方法，直觀的將司法律例展現(xiàn)出來(lái)。目前長(zhǎng)途教育點(diǎn)曾經(jīng)根本掩蓋各個(gè)行政村，只需我們合理應(yīng)用，也能為司法普及做出主要奉獻(xiàn)。
3、增強(qiáng)底層調(diào)停人員培訓(xùn)，提拔營(yíng)業(yè)程度。村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)停能獲得68%被查詢?nèi)藬?shù)的喜愛(ài)，這既是群眾對(duì)我們村鎮(zhèn)兩級(jí)干部的信任，也是宏大的危機(jī)。廣闊村級(jí)調(diào)停員的本質(zhì)，決定了這一平臺(tái)的效果的巨細(xì)。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類糾紛層出不窮，因而對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)停員的培訓(xùn)到了刻不容緩的境地。培訓(xùn)需求常態(tài)化、生活化，將鄉(xiāng)村經(jīng)常見(jiàn)案例和新興案件作為教材，讓優(yōu)異調(diào)停員言傳身教，保證經(jīng)歷與司法的雙重偏重。
4、結(jié)合群眾需求，制訂普法方案
�。�1）依據(jù)群眾需求，組織專項(xiàng)司法下鄉(xiāng)。不要貪大求全，不求一了百了，一次只針對(duì)單一群體的單一需求，開展相關(guān)活動(dòng)。如針對(duì)男性對(duì)勞保方面的司法需求，舉辦勞動(dòng)律例下鄉(xiāng)，切實(shí)知足群眾訴求。
�。�2）針對(duì)鄉(xiāng)村私了行為，制訂相關(guān)指導(dǎo)。私了作為群眾本人處理矛盾的方法，可以持續(xù)存在，但為了保證兩邊正當(dāng)權(quán)益，防止后續(xù)糾紛，可以測(cè)驗(yàn)將已有矛盾糾紛歸結(jié)出來(lái)，如損掉細(xì)微，可以明確斷定的歸入私了；不克不及確定損掉的建議遞交上級(jí)。然后進(jìn)步糾紛處理效率，削減不用要的糾紛。
5、組織活動(dòng)法庭，游走鄉(xiāng)下。群眾司法訴求多是簡(jiǎn)略的，可執(zhí)行簡(jiǎn)略審訊的案件，因而可以測(cè)驗(yàn)堅(jiān)持活動(dòng)法庭，巡回于鄉(xiāng)下，走進(jìn)院壩，在群眾中審訊，既能解民之所需，又能將司法更活潑直觀的傳達(dá)到群眾中去。
四、本次查詢的反思
本次查詢，在外調(diào)人員的辛勤努力下，完成得比擬圓滿，但因?yàn)楸旧砭売扇源嬖诓簧賳?wèn)題：
1.查詢表設(shè)計(jì)仍有欠缺。固然再三對(duì)換查表進(jìn)行批改，但因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)人員均不足足夠查詢經(jīng)歷，查詢計(jì)算中發(fā)現(xiàn)不少設(shè)計(jì)問(wèn)題,如未能設(shè)計(jì)出被查詢?nèi)说氖滓杖肫鹪�，使在剖析中短少了職業(yè)對(duì)司法需求的剖析、沒(méi)能為走過(guò)司法順序的人員獨(dú)自設(shè)相關(guān)問(wèn)題，致使我們少了深化調(diào)查相關(guān)狀況的時(shí)機(jī)等不克不及不說(shuō)是本次查詢的遺憾。
2.問(wèn)題表述不明確，未能讓群眾理睬查詢者本意。如第8問(wèn)，不少群眾誤以為只要司法順序才算運(yùn)用所調(diào)查的常識(shí)維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益，招致有29名群眾未能按設(shè)計(jì)者志愿填寫，使該問(wèn)剖析并不非常有代表性。
3.寫作團(tuán)隊(duì)離鄉(xiāng)村實(shí)踐仍有段間隔。如未依據(jù)鄉(xiāng)村文明水平低、大齡化嚴(yán)厲的根本狀況設(shè)計(jì)問(wèn)題，招致不少剖析基本不克不及從查詢表得出。幸虧，我們的外調(diào)人員極端負(fù)責(zé)，在調(diào)查到相關(guān)狀況之后，采取了發(fā)問(wèn)方法調(diào)查了局部問(wèn)題，使得剖析獲得有用的一手材料支撐。在此筆者向外調(diào)人員透露表現(xiàn)感激。
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