區(qū)干部人事制度改革調(diào)研報(bào)告范文
推行干部人事制度改革是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，適應(yīng)改革和發(fā)展的客觀需要，也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建干部競爭激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要。近年來，肅州區(qū)在干部人事制度改革上采取了“大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)，先行試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的措施和辦法，為想干事、能干事、會(huì)干事的人搭建了施展才華的平臺，取得了良好效果。
一、主要做法
�、寮訌�(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)了做好干部人事制度改革的自覺性
《深化干部人事制度改革綱要》頒布后，肅州區(qū)把《綱要》作為新時(shí)期推進(jìn)干部人事制度改革的綱領(lǐng)性文件，作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)內(nèi)容。一是通過層層狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級干部逐步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。針對近年來干部人事工作的現(xiàn)狀，在區(qū)委中心組、四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門干部中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部中廣泛開展了學(xué)習(xí)《綱要》的活動(dòng),把握重點(diǎn)，用于實(shí)踐，通過學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到進(jìn)一步深化干部人事制度改革的重要性和必要性，在全區(qū)上下形成了思想共識，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《綱要》的自覺性和主動(dòng)性。二是制定了肅州區(qū)《關(guān)于大力推進(jìn)干部制度改革的意見》。首先從群眾反映最強(qiáng)烈，最關(guān)心的問題入手，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照新時(shí)期干部人事制度改革的目標(biāo)要求、方針原則和重點(diǎn)，及時(shí)研究制定了肅州區(qū)《關(guān)于大力推進(jìn)干部制度改革的意見》，進(jìn)一步明確了改革的重點(diǎn)任務(wù)，保證了干部人事制度改革精神的貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的“八字”原則，逐步完善干部人事制度改革的內(nèi)容和形式，加大了干部人事制度改革措施的落實(shí)力度，進(jìn)一步加快了干部人事制度的改革步伐。
(二)規(guī)范程序，加大了公開選拔干部工作力度
一是推行了“一推雙考”選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度。區(qū)委嚴(yán)格按照制定方案、發(fā)布公告、推薦報(bào)名、資格審查、筆試命題、組織考試、面試答辯、組織考察、組織任命和依法推薦提名等程序，先后對清水中學(xué)、總寨中學(xué)、肅州中學(xué)校長、副校長、市二院院長、副院長、物業(yè)管理中心副主任等30個(gè)副科級以上崗位采取“一推雙考”的辦法進(jìn)行了公開選拔，共參加296人次，參加面試答辯190人次，通過公選，有28人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，占近年來選拔干部的8%。
二是推行了競爭上崗制度。嚴(yán)格按照中組部、人事部《關(guān)于推行中層干部競爭上崗工作的意見》要求，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普遍推行了中層干部競爭上崗工作，通過制定實(shí)施方案、公布競爭職位及任職資格條件，公開報(bào)名、資格審查、演講答辯、民主測評、組織考察、決定任命本文來源于那一世站，更多精品文章請登陸那一世查看等程序選拔任用中層干部。區(qū)委先后統(tǒng)一對街道辦事處主任、副主任、植物園副主任、旅游局副局長，水利系統(tǒng)、公安局、檢察院、法院中層共140個(gè)科級領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了競爭上崗，共參加競爭940人次，占總提拔干部數(shù)的39.8%，有45名原崗位人員落聘。
三是試行了民主選舉干部制度。區(qū)上對凡是需要選舉產(chǎn)生的黨組織、人大、政府部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)干部,以及區(qū)、鄉(xiāng)、村在換屆工作中，都嚴(yán)格按照選舉的有關(guān)規(guī)定和程序辦理，做到依法選舉、公正選舉，充分體現(xiàn)選舉人的意愿。并對電影公司副經(jīng)理、原區(qū)職教中心副主任等4個(gè)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了由干部職工直接參加的民主選舉，通過選舉，有4名干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，占1.2%。
(三)認(rèn)真貫徹《條例》，完善了以制度選人的新機(jī)制
一是實(shí)行了干部任免票決制。凡提交常委會(huì)議研究的干部，在常委會(huì)在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，均以無記名劃票的方式進(jìn)行表決，同意票超過應(yīng)到會(huì)常委半數(shù)以上的方可通過，區(qū)上先后對352名干部進(jìn)行了票決。同時(shí)，在全市率先制定了《全委會(huì)任用推薦重要干部表決辦法》，先后對21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)委、區(qū)政府工作機(jī)構(gòu)的正職擬任、推薦人選通過區(qū)委全委會(huì)進(jìn)行了表決。
二是實(shí)行了干部推薦責(zé)任制和考察責(zé)任制。凡需調(diào)整補(bǔ)充的科級領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都可按程序和條件進(jìn)行推薦，在干部考察工作中堅(jiān)持誰考察誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，考察人在考察材料上簽名。所推薦人選被組織任用后，若在工作中反映并查實(shí)任用以前存在問題的，或考察中不按原則和程序辦事，考察不準(zhǔn)或不能如實(shí)反映情況，造成用人失誤或泄密等問題的，都追究有關(guān)人員推薦失察和考察失察的責(zé)任，視其 情節(jié)分別給予了批評教育或組織處理。
三是推行了新任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制和任期制。對新聘任干部實(shí)行一年的試用期，對試用期滿，經(jīng)考核能勝任工作的正式任命，不勝任工作或工作中出現(xiàn)問題的取消任職資格。對競爭上崗的干部全部實(shí)行了為期三年的任期制，期滿后重新進(jìn)行公開競爭。三年來我們先后對140名競爭上崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了3年任期制，先后對25名新提拔干部實(shí)行了一年的試用期，有1名干部在試用期間因工作失誤，被取消了任職資格。
四是落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制和談話制度。凡經(jīng)區(qū)委討論決定，擬提拔任用的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在正式發(fā)文任命前，都面向社會(huì)進(jìn)行為期7--15天的公示，接受社會(huì)各界人士和群眾的監(jiān)督。三年來先后對331名擬提拔干部進(jìn)行了公示，對公示期間有反映的15名干部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，有3名取消了任職資格。對在公示期間無不良反映、決定任職的干部，由區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢、組織部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，對其在新崗位工作提出要求，對存在的問題或不足及早打招呼，防止干部“帶病”上崗。
五是不斷加大干部交流力度。我們積極推行干部交流工作，重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快與慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、業(yè)務(wù)部門與綜合部門之間、區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，逐年加大干部交流力度，對在同一崗位工作滿5年、同一部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職滿10年的領(lǐng)導(dǎo)干部，本籍干部以及有近姻親關(guān)系的干部都進(jìn)行了交流。同時(shí)，根據(jù)干部實(shí)績、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力因素，抓好干部需求性、培養(yǎng)性、互補(bǔ)性和調(diào)整性交流。近三年來，共交流干部206名，其中城鄉(xiāng)之間交流68名，部門之間交流53名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流85名，并對21名長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，實(shí)績突出，家庭有實(shí)際困難的老同志進(jìn)行了調(diào)整，安排在城市黨政部門工作。對黨外干部、少數(shù)民族干部和婦女干部，采取分級培養(yǎng)、黨校培訓(xùn)的方法，提高他們的理論水平和素質(zhì)，選拔中多渠道、多層次、大范圍的進(jìn)行比較和篩選，并注重培養(yǎng)，多壓擔(dān)子，考核中一視同仁，增強(qiáng)他們的工作能力和做好工作的信心。
(四)逐步完善了干部考核評價(jià)體系，促進(jìn)了干部能上能下
一是區(qū)委制定了《關(guān)于對不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰制暫行辦法》和民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議結(jié)果適度公開的具體辦法；推行了干部考察預(yù)告制度和差額考察制度，三年來，共對新提拔的177名科級領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行了差額考察。二是進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤考核和年度工作考核制度。區(qū)委每年都從人大、政協(xié)、紀(jì)檢委、人事局、組織部抽調(diào)人員組成考核組，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度工作考核，對考核中測評基本稱職和不稱職票數(shù)超過20%的確定為基本稱職，超過30%的確定為不稱職。同時(shí)，把跟蹤考核作為干部考核工作的延伸和補(bǔ)充。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，定期組織人大代表干部進(jìn)行評議。把評議結(jié)果與年度考核和職務(wù)任免掛鉤，去年有1名政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部因人大代表評議不滿意而免職。三年來，肅州區(qū)對考核為基本稱職的11人、暫不定等次的1人和確定為一般化班子的7名成員、以及21名有明顯不足的干部，全部進(jìn)行了為期半年的談話誡勉；對不稱職的4人、差班子的2名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整。對擬提拔任職的人選，分別征求區(qū)人大、政府、政協(xié)班子成員、上級主管、協(xié)管部門和區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的意見；非中共黨員干部，征求統(tǒng)戰(zhàn)部、民主黨派、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和無黨派代表人士的意見。同時(shí)定期召開由組織部門牽頭，紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)、計(jì)劃生育、綜合治理、審計(jì)、信訪等有關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)議，就干部管理、廉潔狀況溝通信息，交流情況，聯(lián)合鑒定。四是制定了《科級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)施辦法》。規(guī)定男年滿57周歲、女年滿53周歲任實(shí)職的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，共有52名在實(shí)職科級崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，16名男年滿57周歲,女年滿52周歲的科級領(lǐng)導(dǎo)干部按照政策規(guī)定辦理了離崗手續(xù)。36名男年滿55周歲、女年滿50周歲，任正科級職務(wù)滿10年的領(lǐng)導(dǎo)干部按程序辦理了提前退休手續(xù)，享受副縣級工資、醫(yī)療待遇。嚴(yán)格按《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，所有到達(dá)退休年齡的干部都及時(shí)通知辦理退休手續(xù)，拓寬了下的渠道。五是實(shí)行了責(zé)令辭職制度。對有過錯(cuò)，已不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，或有重大失誤造成社會(huì)影響的、領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬有重大違紀(jì)違法問題，或用人嚴(yán)重失察的實(shí)行引咎辭職。因年齡、身體狀況不能正常任職的，勸其辭職。因工作能力差，群眾信任度低，或不能履行崗位職責(zé)，不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，責(zé)令辭職。
(五)強(qiáng)化管理，增強(qiáng)了干部監(jiān)督工作的實(shí)效性
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部外出請銷假制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度�？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部外出都要填寫《干部外出請銷假登記表》，由主管領(lǐng)導(dǎo)同意，組織部門備案后方可外出,返回后及時(shí)銷假，年底通報(bào)。二是認(rèn)真落實(shí)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對32名離任的主要領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從今年起，每年確定12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對“一把手”的管理監(jiān)督力度。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、決策失誤造成損失等方面的問題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)和處理，先后有5名領(lǐng)導(dǎo)干部因?qū)徲?jì)發(fā)本文來源，更多精品文章請登陸那一世查看現(xiàn)違紀(jì)問題免職。三是堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參加基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)議制度。區(qū)級四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別參加并指導(dǎo)所分管的系統(tǒng)、所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的民主生活會(huì)，各系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)也分別參加所屬單位的支部民主生活會(huì)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部開展批評與自我批評的自覺性，提高了民主生活會(huì)質(zhì)量。四是實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔承諾制。制定了科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政保證書，向社會(huì)公開承諾，接受監(jiān)督。實(shí)行“不廉潔一票否決制”，凡本系統(tǒng)、本單位出現(xiàn)違紀(jì)違法的人和事，都追究了主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。五是逐步推行了領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)監(jiān)督制度。結(jié)合社區(qū)在職黨員管理中心的建立，推行了領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)監(jiān)督制度，擴(kuò)大對干部監(jiān)督的范圍和時(shí)間,將監(jiān)督工作延伸到社區(qū)。
(六)采取多種形式，加大干部培訓(xùn)工作力度。我區(qū)采取外培、集中培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種形式，對全區(qū)的干部進(jìn)行培訓(xùn)，并制定了“十五干部培訓(xùn)規(guī)劃”。一是“請進(jìn)來”培訓(xùn)。先后邀請15名專家、教授和學(xué)者向干部傳播新觀念、新知識和新科技。分區(qū)域經(jīng)濟(jì)和西部大開發(fā)、企業(yè)文化、資本運(yùn)營和財(cái)政稅收、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等多個(gè)專題，對區(qū)、鄉(xiāng)、村1300名干部進(jìn)行了集中強(qiáng)化培訓(xùn)。二是“走出去”培訓(xùn)。先后選派45名經(jīng)濟(jì)管理干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別到美、德、法等國和香港、澳門等地參觀考察、參加“全省萬名基層黨員、干部培訓(xùn)班”和省委黨校主題培訓(xùn)班，在溫州市委黨校培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部831名，培訓(xùn)非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人34人；先后組織157名區(qū)、鄉(xiāng)、村婦女干部赴北京、蘇州、北戴河、溫州等地分別參加國家及省婦聯(lián)組織的“學(xué)科學(xué)、比致富、奔小康”學(xué)習(xí)班培訓(xùn)。三是自己辦班培訓(xùn)。-
年，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員舉辦了11期微機(jī)培訓(xùn)班，并進(jìn)行了wto和商務(wù)實(shí)用英語全員培訓(xùn)，參加干部達(dá)3872人次。對674名黨政部門和事業(yè)單的科導(dǎo)干部、64名社區(qū)書記、主任進(jìn)行了十六大精神的培訓(xùn)；在區(qū)、鄉(xiāng)黨校舉辦各類培訓(xùn)班92期，共培訓(xùn)干部8305人次；組織宣講團(tuán)深入城鄉(xiāng)做輔導(dǎo)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)360場次，舉辦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展及新技術(shù)、新項(xiàng)目推廣等各類講座、觀摩會(huì)和培訓(xùn)班1120場次，共計(jì)培訓(xùn)人員4.5萬人次；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)工作已經(jīng)全面展開。通過培訓(xùn)，提高了干部的政治素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)水平、知識水平和管理能力，使干部進(jìn)一步更新了知識，適應(yīng)了工作需要，也推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。。
(七)加大事業(yè)單位人事制度改革步伐，進(jìn)一步激發(fā)了事業(yè)單位內(nèi)部活力。一是深化事業(yè)單位體制改革，帶動(dòng)人事制度改革。區(qū)上先后對區(qū)招待所、設(shè)計(jì)院、供熱公司，水電物資公司等單位實(shí)行了轉(zhuǎn)企改制度，職工整體轉(zhuǎn)換身份，實(shí)行民有民營。對公證處、律師事務(wù)所等單位逐步實(shí)行了脫鉤斷奶、對從業(yè)人員資格不達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所歇業(yè)注銷。通過深化體制改革，推動(dòng)了人事制度改革的進(jìn)程。制定了《事業(yè)單位人事制度改革意見》。在酒泉公園、環(huán)衛(wèi)處、園林處、市政管理處等單位進(jìn)行了干部人事制度改革試點(diǎn)，然后在全區(qū)逐漸推廣。同時(shí)，積極探索事業(yè)單位人事制度改革新模式，以肅州中學(xué)為試點(diǎn)，實(shí)行“四制一化”改革，即校長任期制、教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制和學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化管理，擴(kuò)大了用人權(quán)，單位自定分配辦法，按照優(yōu)勞優(yōu)酬、獎(jiǎng)勤罰懶、以崗定薪、多勞多得的原則，對教職工工資中活的部分實(shí)行二次分配，形成了能者上、平者讓、庸者下的平等競爭機(jī)制。二是全員聘用。打破了干部工人身份界限，實(shí)行層層承包，逐級負(fù)責(zé)的方式，全面推行了全員聘用合同制；完善了工作目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)與中層，中層與員工層層簽定的聘任合同書，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，市一中建立了校長、教導(dǎo)主任、年級組長、班主任、任課教師五級聘任網(wǎng)絡(luò)；畜牧中心破除了職稱、職務(wù)終身制，實(shí)行平職平聘、低職高聘、高職低聘的靈活用人方式；林業(yè)站明確了各中層崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)，與所有在崗人員辦理了聘用手續(xù)，在對內(nèi)部崗位科學(xué)分類，明確職責(zé)，完善考評制度的基礎(chǔ)上，推行中層干部競爭上崗，員工實(shí)行雙向選擇上崗，區(qū)上先后在畜牧中心、林業(yè)站、市第二人民醫(yī)院等156個(gè)單位對中層崗位實(shí)行了競爭上崗，有578名干部走上事業(yè)單位中層崗位，占47.3%。逐步建立了靈活多樣的用人機(jī)制。三是工效掛鉤、浮動(dòng)分配。教育、衛(wèi)生、水利、文化等系統(tǒng)所屬單位每月從個(gè)人工資中提取50—300元不等的數(shù)額作為浮動(dòng)工資。教育系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行一月一考評拉開分配檔次；水利系統(tǒng)在做好日�？己说幕A(chǔ)上，結(jié)合年度考核確定分配臺階，合理拉開分配檔次；市第二人民醫(yī)院和懷茂衛(wèi)生院將醫(yī)護(hù)人員的崗位劃分為4—6個(gè)等級，實(shí)行以崗定薪，崗動(dòng)薪變。市一中根據(jù)個(gè)人職稱、教標(biāo)系數(shù)、授課量及工作完成情況，通過嚴(yán)格考核確定津貼系數(shù)，換算成個(gè)人獎(jiǎng)金，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)工作的定性、定量、定酬，體現(xiàn)了效率優(yōu)先、兼顧公平、獎(jiǎng)勤罰懶的原則，使內(nèi)部分配向重點(diǎn)關(guān)鍵崗位傾斜，初步實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
二、初步成效
1、選用干部的民主化和透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，憑實(shí)績用干部的用人導(dǎo)向逐步形成。近年來，我們把民主推薦、民主評議和集體醞釀?dòng)懻撟鳛楦刹窟x拔任用的主要內(nèi)容，把競爭上崗、一推雙考和民主選舉工作作為拓寬選人視野的主要途徑，有效地增強(qiáng)了干部選拔任用工作的透明度，保證了群眾對選拔干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過公開選拔任用干部工作的實(shí)施，健全完善了競爭擇優(yōu)機(jī)制，把廣大干部的精力和心 思都集中到了工作上來，集中到了為群眾辦實(shí)事上來，形成了“不憑資力憑能力，不憑關(guān)系憑實(shí)績，不憑活動(dòng)憑實(shí)干”的良好風(fēng)氣和用人導(dǎo)向。
2、干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,有效的促進(jìn)了區(qū)委的中心工作。我們把干部的作風(fēng)表現(xiàn)作為干部考察考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是通過公開選拔走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，對來之不易的機(jī)會(huì)十分珍惜，自加壓力、愛崗敬業(yè)、勤奮工作。同時(shí)，促進(jìn)了干部思想觀念、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了整體素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)了服務(wù)意識。自覺了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，使群眾切切實(shí)實(shí)感受到了干部思想、作風(fēng)方面的可喜變化。如：公檢法系統(tǒng)通過競爭上崗，增強(qiáng)了干警的工作責(zé)任感和事業(yè)心，干警在工作中齊心協(xié)力，爭先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成。區(qū)公安局被公安部授予“全國優(yōu)秀公安局”稱號，22個(gè)派出所全部建成了人民滿意的派出所。區(qū)檢察院積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善了辦案人提議、科室負(fù)責(zé)人審查、集體討論、主管檢察長把關(guān)、檢委會(huì)討論決定的層層把關(guān)制度和檢察官辦案責(zé)任制，有效地提高了辦案效率和案件質(zhì)量，被省檢察院授予“五好檢察院”光榮稱號。區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)干部努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，被命名為全國“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng)先進(jìn)集體。干部選拔任用制度的'改革，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)了班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的注意力都集中到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，保證了區(qū)委中心工作和重大決策的落實(shí)，有力地推動(dòng)了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好勢頭。，全區(qū)上下齊心協(xié)力，突出工作重點(diǎn)，積極跑項(xiàng)目，爭取資金，共簽約引資項(xiàng)目54個(gè),簽約金額達(dá)到11.3億元,年內(nèi)建設(shè)的引資項(xiàng)目47個(gè),到位資金3億元;完成國內(nèi)生產(chǎn)總值28.5億元,同比增長10.14%;完成財(cái)政收入1.6億元,同比增長速度13.16%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3916元,比上年增加收入211元。
3、干部能上不能下的問題得到了有效解決。隨著近兩年不斷擴(kuò)大競爭上崗、民主選舉、一推雙考選拔任用干部的范圍，增加公開選拔干部的數(shù)量，提高干部工作中的民主程度，使一批競爭力強(qiáng)的優(yōu)秀干部脫穎而出，使一些工作一般、政績平平、領(lǐng)導(dǎo)水平不高、群眾公認(rèn)程度差的干部落聘下崗。對下來的干部采取改任虛職、保留待遇或轉(zhuǎn)崗、輪崗的形式進(jìn)行安置。同時(shí)，通過推行干部試用期制、任期制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、任前公示制、談話誡勉制和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部淘汰制度的實(shí)施，在一定程度上解決了干部能上不能下的問題。
4、干部隊(duì)伍的年輕化進(jìn)程進(jìn)一步加快，形成了梯次結(jié)構(gòu)。通過干部人事制度改革，使一大批政治素質(zhì)高、有專業(yè)特長、實(shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。三年來新提拔的352名干部中，35歲以下103名，占提拔總數(shù)的29.3
%，大專以上的327名，占提拔總數(shù)的92.9%。使干部隊(duì)伍進(jìn)一步年輕化和知識化，形成了以中青年和大專以上學(xué)歷為主體的領(lǐng)導(dǎo)班子梯次結(jié)構(gòu)，同時(shí)，從多個(gè)領(lǐng)域選拔和發(fā)現(xiàn)干部，打破了部門、單位和行業(yè)的限制，促進(jìn)了干部交流，也提高了干部選拔的質(zhì)量。
5、促進(jìn)了干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性。隨著改革的不斷深入，職工普遍樹立了競爭意識，傳統(tǒng)的“四平八穩(wěn)過日子、旱澇保收拿工資”的等靠思想受到了沖擊，增強(qiáng)了職工的風(fēng)險(xiǎn)意識和參與意識；職工精心鉆研業(yè)務(wù)、主動(dòng)參與工作已蔚然成風(fēng)；觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變，提高了工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。各單位實(shí)行全員聘任制，打破干部工人身份界限，實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘任，按能力大小確定工作崗位，并且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考核，及時(shí)調(diào)整，保證管理機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使職務(wù)能上能下，人員能進(jìn)能出的良性發(fā)展局面逐步推開，為更多具有真才實(shí)學(xué)的人員提供了施展才華的機(jī)會(huì)，較好地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，人盡其才、才盡其用的用人機(jī)制已露雛形。
6、初步打破了分配中的平均主義，激發(fā)了單位活力，提高了工作效率。干部選拔任用和工效掛鉤制度的改革，按照工作人員能力業(yè)績大小確定工資收入上邁出了步伐，各單位普遍實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制管理，明確了各部門、各崗位的職責(zé)和工作人員的目標(biāo)責(zé)任，做到了“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的高度統(tǒng)一，并結(jié)合各自實(shí)際出臺了相應(yīng)的考核評價(jià)制度，收入與工效掛鉤，合理拉開檔次，體現(xiàn)了能者多勞、多勞多得的分配激勵(lì)政策，干部改變了過去“要我干”的被動(dòng)意識，變成了“我要干”，職工的工作積極性和主動(dòng)性大大提高，提高了工作效率。
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