關(guān)于駐村調(diào)研報告范文

　　關(guān)于駐村調(diào)研報告一

　　按照市委統(tǒng)一要求，我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔任了村黨組織第一書記。駐村任職以后，按照市委要求，認真對村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等進行了深入地調(diào)查研究。其間，通過與村”兩委”班子座談、實地察看村情、聽取群眾意見、走訪黨員代表和村民代表等形式，基本掌握了村莊經(jīng)濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：

　　一、匡家莊村現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┐迩楦艣r

　　匡家莊村，位于XX市西部，距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里，東鄰寺后村，南靠大鄶家溝村，西接呂家大村，北毗肖家洼村。全村共有110戶，335口人，黨員15名，低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓，居住民族均為漢族，全村共有土地890畝，人均2.5畝。1987年5月，在水利部門扶持下，村組織人員打大口井1眼，使周圍70畝地旱澇保收。2001年3月，引進占地300畝，主搞綠化苗木的青島綠波苑集團公司，使閑散人員得到的安置。2002年5月，鎮(zhèn)政府投資，在村前河上建攔水壩1座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。2003年3月，引進占地200畝的黃金梨種植項目，對村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有積極帶動作用。

　�。ǘ�）經(jīng)濟發(fā)展情況

　　第一產(chǎn)業(yè)：主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè)：主要有電鋸兩戶，專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè)：運輸車四臺，油坊加工一戶，豆腐生產(chǎn)一戶。

　　農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟收入?yún)T乏，主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)近一半的地，土質(zhì)較好，種植小麥、玉米等作物，其余為丘嶺地，種植花生、地瓜等作物。自改革開放以來，隨著村民經(jīng)濟意識的提高，種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的種植，且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要經(jīng)濟作物有辣椒、馬鈴薯等，使村經(jīng)濟收入有了很大提高。近年來，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個主導產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展，其收入已超過種植業(yè)的收入，成為村經(jīng)濟收入的另一個重要支柱。其它行業(yè)也有了長足發(fā)展，如商業(yè)，糧油加工業(yè)，客運出租業(yè)，這些業(yè)戶在經(jīng)濟收入大幅提高的同時，也擺脫了土地的束縛。

　　（三）社會事業(yè)發(fā)展情況

　　首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，產(chǎn)量年年增長，從87年的人均200公斤，增加到現(xiàn)在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話，電視擁有率達90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化，通過村的統(tǒng)一規(guī)化，房屋寬敞整齊，街道寬闊干凈，一改過去的臟亂差，村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。

　　二、匡家莊村發(fā)展的優(yōu)勢

　�。ㄒ唬┟袂閮�(yōu)勢

　　一是匡家莊村民風淳樸，村民民主意識較強，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，各自都在積極尋找門路，力求盡快走出貧困，因而易于引導。三是經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變，已從種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高。

　�。ǘ�）區(qū)位交通優(yōu)勢

　　匡家莊村，位于我市西部，距鎮(zhèn)政府駐地3公里，北緊依朱諸路，村南是林木茂盛的明山嶺，嶺下是清澈的小河。山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）資源優(yōu)勢

　　匡家莊村水資源豐富，內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座，可儲水2萬立方，有力地改善了村生態(tài)和水澆條件；該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，自然生態(tài)優(yōu)越，環(huán)境幽雅恬靜，空氣清新，具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

　　三、匡家莊村發(fā)展的劣勢

　　近幾年，在上級部門的幫扶下，匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設(shè)施得到改善，全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會事業(yè)也有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著匡家莊村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。匡家莊村屬丘陵地貌，地勢起伏落差較大，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難；村內(nèi)沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)；農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱；勞務(wù)經(jīng)濟沒有特色，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難；村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟實體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，有時連正常工作運轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村建設(shè)資金嚴重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化，；社會事業(yè)進步緩慢，農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂場所和設(shè)施，建設(shè)需投入大量資金；受土地規(guī)劃影響，村莊沒有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田，嚴重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿�；臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn)，農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。

　�。ㄈ�）有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠；農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力；由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，剩余勞動力沒有經(jīng)過相應(yīng)技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收；有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才不愿來，來了也留不住。即便是本地人才（尤其是具備一定文化水平的村民），也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，“本地人才留不住、外地人才不愿來”的現(xiàn)實局面比較尷尬。

　　（四）基層組織建設(shè)有待加強。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強，大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求；二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯；三是工作作風不扎實，服務(wù)意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。

　　四、下步工作計劃

　　匡家莊村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領(lǐng)導班子為重點，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

　�。ㄒ唬┽槍�集體經(jīng)濟收入較低的問題，可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村莊進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢爭取企業(yè)等社會各界加大對村莊的幫扶力度。所謂“遠”，就是與村莊共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章，為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開發(fā)建設(shè)的契機，做好大文章。

　�。ǘ�）針對村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問題，可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界的幫助解決村莊實際問題。一是對村內(nèi)道路進行整修建設(shè)；二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂場所，包括安裝健身器材、綠化場地、整修池塘、修建道路等。

　�。ㄈ�）針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè)；二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工；三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術(shù)型人才；四是力所能及幫助困難家庭。

　�。ㄋ模┽槍κ芡恋匾�(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問題，要積極建言獻策、積極爭取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地，給村莊以發(fā)展空間。這個問題牽扯國家政策，難度很大，所以要盡己所能努力爭取。

　　關(guān)于駐村調(diào)研報告二

　　一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

　　我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史大致有以下三個階段：一是農(nóng)村生產(chǎn)力大解放和農(nóng)業(yè)快速增長期(1978年—1984年)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長期(1985年—1999年)；三是特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展和效益農(nóng)業(yè)推進期(1999年至今)。

　　我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占我縣生產(chǎn)總值比重僅為4.8%，主要有水稻、小麥、番薯、玉米等糧食作物和畜禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導特色產(chǎn)業(yè)。2004年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.04億元，其中畜禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚分別占37.0%、17.0%、11.1%、9.9%、2.9%。

　　二、我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)劣勢及機遇、挑戰(zhàn)分析

　　我縣農(nóng)業(yè)具有特色資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實等優(yōu)勢，同時存在農(nóng)民素質(zhì)不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低、產(chǎn)業(yè)化程度較低、農(nóng)業(yè)投入力度小、農(nóng)技隊伍不健全問題。面臨機遇中央重視“三農(nóng)”、小康社會的全面建設(shè)、省市 “百億”交通工程啟動等機遇，同時面臨wto沖擊、農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘、自然災(zāi)害頻發(fā)等挑戰(zhàn)。

　　三、我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┱{(diào)整基本原則

　　1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)勢資源開發(fā)相結(jié)合

　　堅持以林、山、水、區(qū)域品牌等特色資源為優(yōu)勢，以獨特生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過國家級楠溪江風景名勝區(qū)帶動，大力開發(fā)有資源優(yōu)勢，有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場導向相結(jié)合

　　堅持以市場需求為導向，以經(jīng)濟效益為中心，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專業(yè)化方向發(fā)展，適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)變化，最大限度滿足消費者要求。

　　3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技進步相結(jié)合

　　堅持以科技進步和技術(shù)創(chuàng)新為抓手，以開發(fā)綠色有機技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、深加工技術(shù)及設(shè)備為重點，以農(nóng)資、良種、生產(chǎn)、加工、儲運、包裝、保鮮、營銷等環(huán)節(jié)為切入點，以農(nóng)業(yè)科技示范基地為載體，推進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化程度，促進農(nóng)產(chǎn)品市場的高端化和價值鏈的.增值化。

　　4、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合

　　堅持“開放、優(yōu)化、互動”原則，充分利用我縣生態(tài)環(huán)境、山水文化、旅游風景區(qū)等獨特資源優(yōu)勢，結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和楠溪江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，開發(fā)能帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供良好環(huán)境，進一步拓展新的發(fā)展空間。

　　5、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)縣建設(shè)相結(jié)合

　　堅持科學保護與適度開發(fā)相結(jié)合的原則，以生態(tài)縣建設(shè)為契機，進一步加強環(huán)境治理，保護生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供良好自然生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展有機綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　6、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與強村富民相結(jié)合

　　堅持“強業(yè)、壯村、富民”原則，一切從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際出發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，形成“一村一品”的發(fā)展格局，不斷地壯大村級集體經(jīng)濟，發(fā)揮村兩委、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的作用，帶動農(nóng)民致富，逐步實現(xiàn)“村級低�！保�推進“139富民攻堅計劃”的實施。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)基本構(gòu)架

　　1、縣域特色資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶

　　利用我縣水資源充足、水質(zhì)良好，林業(yè)資源豐富、林區(qū)自然風光獨特和國家級楠溪江風景名勝區(qū)的優(yōu)勢，進行有機地結(jié)合，做到保護有力，開發(fā)有序適度。加強生態(tài)公益林建設(shè)、森林防火和病蟲害防治工作，提高森林覆蓋率和綠化程度；加大環(huán)境治理力度，保護境內(nèi)各大溪流水體質(zhì)量。大力開發(fā)林業(yè)、水資源等，形成特色資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。

　　2、沿山名特優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)帶

　　利用我縣山區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、山地面積較大、農(nóng)村勞動力富裕、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實、特色農(nóng)產(chǎn)品豐富等優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。甌北、烏牛、上塘、橋下等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)主要發(fā)展畜禽、蔬菜、烏牛早茶葉、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展蔬菜、畜禽、水果、田魚、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，形成名特優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)帶。

　　3、沿溪生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶

　　利用國家級楠溪江風景名勝區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境，特色農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，沿楠溪江流域主要景區(qū)和林區(qū)，重點發(fā)展一批集特色水果、原產(chǎn)花卉、耕讀文化、鄉(xiāng)土民俗、民間藝術(shù)于一體，并融入到生態(tài)環(huán)境和自然山水風光中，具有旅游觀光、勞動體驗、休閑度假、現(xiàn)場購物等功能，形成富有休閑性、觀賞性、知識性生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。

　　4、臨鎮(zhèn)生態(tài)休閑居住區(qū)

　　利用我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、田園風光優(yōu)美、山水文化獨特、風水文化獨有、耕讀文化深厚等優(yōu)勢，在巖頭、楓林、大箬巖等生活配套設(shè)施比較齊全的集鎮(zhèn)，并符合楠溪江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃要求的居住環(huán)境優(yōu)美地段，適度開發(fā)生態(tài)休閑居住區(qū)，發(fā)展生態(tài)休閑房產(chǎn)業(yè)。

　　5、沿江農(nóng)業(yè)精深加工區(qū)

　　開發(fā)深度加工農(nóng)產(chǎn)品，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時要在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)精深加工園區(qū)，作為我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)深加工基地和引進同農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)用地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

　　（三）重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　1、基本保證糧食穩(wěn)定生產(chǎn)

　　要正確處理好沿江工業(yè)發(fā)展與糧食穩(wěn)定生產(chǎn)的關(guān)系，既要科學合理整理土地資源，集約化使用土地，為工業(yè)發(fā)展提供適量用地空間，提高土地產(chǎn)出效率，促進工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供財力支持，又要實行嚴格耕地保護制度，保證基本農(nóng)田質(zhì)量不下降，用途不改變，面積不減少，做到工業(yè)發(fā)展與糧食穩(wěn)定生產(chǎn)兩不誤。進一步加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力；大力引進水稻、小麥、番薯、玉米等優(yōu)良新品種，增加單產(chǎn)；在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)二輪承包制的基礎(chǔ)上，引導鼓勵種田大戶實行規(guī)模經(jīng)營；健全農(nóng)技創(chuàng)新服務(wù)體系，推廣應(yīng)用綠色有機種植標準化技術(shù)，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，形成糧食總產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定、總產(chǎn)值穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢。

　　2、大力提升主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　我縣生態(tài)環(huán)境良好、交通便利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較扎實、山地林場廣闊，培育了畜禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了羅東烏牛早茶、碧蓮早香柚、楓林蔬菜、茗岙田魚、東皋紅柿等一批示范基地，獲得了中國烏牛早茶之鄉(xiāng)國家級“金名片”和烏牛早茶原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，具有明顯比較優(yōu)勢，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來難得機遇。但我縣農(nóng)業(yè)存在著素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性的問題，同市場需求結(jié)構(gòu)的高端化要求很不相適應(yīng)，面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。因此，抓住機遇，面對挑戰(zhàn)，突出重點，大力提升主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，是擺在我們各級黨委政府面前一個重要任務(wù)。主要發(fā)展蓄禽、蔬菜、茶葉、水果、田魚等主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點推進蔬菜、茶葉、田魚、山地雞等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化。關(guān)鍵通過五個方面路徑提升產(chǎn)業(yè)層次：一是培育龍頭企業(yè)。大力扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后和產(chǎn)業(yè)鏈的整體開發(fā)深度。嚴格按標準化要求組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、分級、保鮮、營銷等，進一步提高機械化水平和生產(chǎn)效率。三是開展農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)。培育農(nóng)民專業(yè)合作社，不斷加強農(nóng)民之間、農(nóng)民與下游企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)合，形成穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。四是提高農(nóng)民素質(zhì)。加強農(nóng)民實用技術(shù)培訓和職業(yè)道德教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。五是規(guī)范市場監(jiān)管。按照食品質(zhì)量安全有關(guān)要求，嚴把市場準入關(guān)，加強品牌和原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護管理，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷售市場秩序。

　　3、積極培育有潛力特色產(chǎn)業(yè)

　　進一步挖崛豐富的中藥材、林業(yè)、水資源的優(yōu)勢，做好中藥、水、林等有發(fā)展?jié)摿μ厣�產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略研究，制訂科學合理規(guī)劃，進行重點培育，形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　�。�1）中藥產(chǎn)業(yè)。中藥是中華民族的瑰寶，是我國最具優(yōu)勢的民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是國家“十一五”鼓勵發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。我省正在建設(shè)“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地”，利用中藥材資源的優(yōu)勢和制藥業(yè)的基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代中藥業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持貧困地區(qū)發(fā)展。據(jù)去年行業(yè)統(tǒng)計，全球中藥市場銷售額達160多億美元，近年來均以15%左右速度遞增。我國國內(nèi)市場銷售額達8億美元，其中進口4億美元。隨著人們保健意識增強，中藥的用途還從治病向保健、食用和美容等方面擴展，市場潛力非常大。據(jù)報導，香港李嘉誠先生將投資上百億元發(fā)展中藥業(yè)，把中藥材原料和成藥生產(chǎn)基地建到大陸，在香港設(shè)立銷售中心，把中成藥銷往全世界。據(jù)調(diào)查，我縣中藥材資源的品種約占全省的72.3%，資源很豐富，鉤滕、白術(shù)、丹皮、金銀花等品種非常道地，種植歷史悠久，中醫(yī)藥文化底蘊深厚，種植自然生態(tài)環(huán)境良好。近年來發(fā)展了杜仲、溫郁金、浙貝母、厚樸、金銀花、天麻等一批中藥材種植示范基地，是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快的一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景非常好。無論從外部市場環(huán)境看，還是從資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，發(fā)展中藥業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。一是制訂中藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃。開展中藥材資源調(diào)查，預(yù)測市場需求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是培育中藥生產(chǎn)企業(yè)。制訂優(yōu)惠政策，引導鼓勵我縣有意向發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的工業(yè)大企業(yè)發(fā)展中藥業(yè)；引進外地中成藥生產(chǎn)企業(yè)在我縣投資辦廠，在山區(qū)建立中藥材原料種植基地，帶動山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我縣中藥產(chǎn)業(yè)化。

　�。�2）水資源產(chǎn)業(yè)。我國是一個嚴重缺水的國家，人均資源水量僅為2730立方米，不到世界平均水平25%。隨著環(huán)境污染，生態(tài)的破壞，用水量的增加，已嚴重影響到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程的加快，水體污染不斷加重，人均用水量不斷上升，將成為制約我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展主要資源之一。據(jù)預(yù)測，在供水保證率95%的情況下，到2010年溫州將缺淡水4.19億立方米，到2020年將缺淡水12.19億立方米。我縣水資源非常豐富，平均水資源總量34.6億立方米，人均水資源量為3850立方米。水利設(shè)施比較完善，已建成大小水庫、山塘598座，楠溪江供水工程即將投入建設(shè)，西向供水工程已經(jīng)開工建設(shè)。要充分利用我縣豐富、優(yōu)質(zhì)水資源，良好的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，尊重自然生態(tài)規(guī)律，做到保護與開發(fā)相結(jié)合，科學合理有序綜合開發(fā)水資源，發(fā)展水資源產(chǎn)業(yè)。一是研究發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)目標、水資源現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境承載能力、可持續(xù)發(fā)展要求，做好我縣水資源開發(fā)與保護戰(zhàn)略研究，并制訂開發(fā)與保護總體規(guī)劃。二是加強水體保護。加大對楠溪江源頭及各流域水體保護力度，進一步提高森林植被覆蓋率，限制楠溪江上游發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，增加治理投入，減少水體污染。三是合理開發(fā)水資源。在不破壞生態(tài)平衡的前提下，科學利用水資源，綜合開發(fā)水利發(fā)電、引水供水、瓶罐裝飲用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游觀賞等產(chǎn)業(yè)，吸引對水源水質(zhì)有嚴格要求，并能帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)到我縣投資。

　�。�3）林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)。我縣境內(nèi)山青水秀，溪流縱橫，環(huán)境優(yōu)美，林業(yè)資源豐富，是一個較有特色的林業(yè)大縣，發(fā)展?jié)摿�巨大。充分利用我縣物種資源豐富、適林地域遼闊、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位交通優(yōu)越、農(nóng)村勞動力充足等方面的優(yōu)勢，開發(fā)野菜、野果等森林食品；蘭花、盆景等花卉；根雕等竹木制品、旅游工藝品及木制出口玩具等產(chǎn)品；石蛙、梅花鹿、七彩山雞等野生馴養(yǎng)業(yè)。進一步提升龍灣潭、四海山森林公園；開發(fā)楠溪江源頭、五星奇潭森林公園等，建立森林生態(tài)休閑旅游網(wǎng)絡(luò)，開辟森林旅游營銷渠道。繼續(xù)加大森林保護力度，加快招商引資步伐，扶持林業(yè)龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　4、加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)

　　進一步完善農(nóng)業(yè)配套服務(wù)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境。發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和范圍，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和效益。

　�。�1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。進一步健全農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)，建立特色農(nóng)業(yè)專業(yè)培訓機構(gòu)、專業(yè)信息網(wǎng)站、莊稼醫(yī)院、畜牧醫(yī)院、良種母本園、種子種苗基地等；鼓勵創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品銷售公司、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合服務(wù)能力。

　�。�2）旅游觀光農(nóng)業(yè)。利用楠溪江風景名勝區(qū)的旅游平臺，開發(fā)具有山水風情、耕讀文化、動植物園、生態(tài)水果園、農(nóng)家樂等功能，能開展采果品嘗、體驗勞動、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場銷售及吃住玩一體化等活動的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。進一步提升巖頭牡丹園、下日川楠溪耕讀樂園、楠溪江文化書院的品位，擴大服務(wù)功能；引進有實力開發(fā)商，適度開發(fā)新的富有生態(tài)休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)項目，實施生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　（3）生態(tài)休閑房產(chǎn)業(yè)。利用楠溪江自然生態(tài)、田園風光、山水文化、風水文化、耕讀文化等特有的居住環(huán)境資源優(yōu)勢，在楠溪江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃框架內(nèi)，結(jié)合舊村改造，編制位于巖頭、楓林、大箬巖等生活配套比較齊全的集鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)休閑居住區(qū)規(guī)劃，引進有實力有品牌房地產(chǎn)開發(fā)商，適度有序開發(fā)具有楠溪江古村特色的生態(tài)休閑房產(chǎn)業(yè)，提高山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源的附加值，提升山區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市化品位，轉(zhuǎn)變小農(nóng)經(jīng)濟陳舊觀念，拉動綠色有機農(nóng)產(chǎn)品消費需求，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　四、加快我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策和建議

　�。ㄒ唬┩怀鲆粋�指導思想

　　堅持“以資源帶產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)促農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)，回報農(nóng)民”為指導思想，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，推進我縣提前實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　（二）完善五大支撐體系

　　1、組織領(lǐng)導保障體系。一是加強組織領(lǐng)導。應(yīng)切實加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的領(lǐng)導，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特別是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門的目標責任制考核內(nèi)容。應(yīng)成立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)解決結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的重大問題。二是明確目標任務(wù)。將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標任務(wù)進行分解，具體落實到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，有計劃有步驟地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是完善決策機制。應(yīng)制訂一套科學、完善的決策程序，形成科學的決策機制。開展對我縣林業(yè)、水資源、生態(tài)環(huán)境及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)查，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整決策提供依據(jù)。應(yīng)邀請相關(guān)知名專家組成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專家組，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供咨詢服務(wù)。四是建立考評體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標責任制要求，制訂農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整績效考核辦法和獎罰機制。建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地，扎實有效地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　2、政策引導推動體系。一是完善規(guī)劃體系。由政府有關(guān)部門牽頭，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、科研院校專家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負責人建立編制小組，負責編制我縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專項規(guī)劃，形成一整套科學系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。二是健全扶農(nóng)政策。圍繞特色資源保護與開發(fā)、主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面情況制訂一套體系完善、推動有力、富有成效的政策措施，有力地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　3、市場信息導向體系。一是健全信息平臺。及時收集有關(guān)農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場供需、農(nóng)業(yè)投資、上級扶農(nóng)政策等方面信息為政府部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提供信息服務(wù)，實現(xiàn)信息資源共享。二是拓展發(fā)展渠道。利用我縣在外開超市能人回家過春節(jié)的機會組織聯(lián)誼活動，并推介我縣農(nóng)業(yè)及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，通過超市平臺銷售我縣農(nóng)產(chǎn)品，推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。進一步健全在外經(jīng)營能人商會組織，加強聯(lián)系溝通。引導在外能人回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)銷公司。三是建設(shè)交易市場。在烏牛、羅東等地建立烏牛早茶交易市場；在上塘、楓林、巖頭等地建蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品交易市場，獲得市場信息對稱性，降低農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民交易成本，提高主導農(nóng)產(chǎn)品市場集散能力。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)投入，培育一批集散能力強、知名度高農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

　　4、自然災(zāi)害防御體系。一是提高農(nóng)民防災(zāi)意識。加大對防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度，對典型防災(zāi)減災(zāi)的案例進行剖析，進一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶防災(zāi)意識。邀請有關(guān)從事防災(zāi)工作的專業(yè)技術(shù)人員對相關(guān)人員進行防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)知識培訓，進一步增強我縣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。二是健全災(zāi)害預(yù)報網(wǎng)絡(luò)。把國家氣象、防疫部門年度預(yù)報的臺風、洪旱、疫情等災(zāi)害預(yù)警信息，通過各種媒體及時發(fā)送給農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶，使他們提前做好防災(zāi)準備工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部要及時到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶指導防災(zāi)工作，最低限度地減少農(nóng)業(yè)損失。三是建立防災(zāi)專項預(yù)案。要制訂重要農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)產(chǎn)品的防災(zāi)應(yīng)急專項預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急專項預(yù)案要求內(nèi)容，組織相關(guān)人員進行培訓，并進行模擬演習，進一步提高實施防災(zāi)應(yīng)急能力。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。一是完善水利設(shè)施。進一步加強甌江一級支流的楠溪、西溪、菇流、烏牛溪和主要二級支流的小流域治理工作。二是保護基本農(nóng)田。進一步加強基本農(nóng)田保護，科學整合土地資源，集約化使用土地。三是保護生態(tài)環(huán)境。進一步提高我縣森林覆蓋率和綠化程度，重點做好甌江北岸、楠溪江兩岸及源頭、重點風景區(qū)、生態(tài)脆弱地段的生態(tài)保護。

　　（三）啟動九大扶農(nóng)工程

　　1、特色資源開發(fā)工程。一是制訂資源開發(fā)計劃。建立由相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)解決特色資源開發(fā)過程中的重大事項。由相關(guān)部門組成資源聯(lián)合調(diào)查組，對山區(qū)資源進行專項調(diào)查，摸清資源情況，建立資源數(shù)據(jù)庫。委托有關(guān)科研院校，研究我縣特色資源開發(fā)戰(zhàn)略，幫助我們理清開發(fā)思路，指導政府科學決策。制訂我縣農(nóng)業(yè)及相關(guān)特色資源產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，指導我縣特色資源適度有序開發(fā)。二是建立資源開發(fā)項目庫。組織有關(guān)部門、專家對選定的優(yōu)勢開發(fā)項目編制可行性報告，并邀請有關(guān)專家進行論證，并從中選擇一批條件成熟的項目，進入資源開發(fā)項目庫。三是開展招商引資活動。制訂專項優(yōu)惠政策，吸收民間資本、工商資本和外資來我縣投資開發(fā)。在媒介上介紹我縣特色資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境、區(qū)位條件和引資項目，讓廣大投資者了解永嘉、關(guān)心永嘉、投資永嘉。同時邀請有意向投資者召開特色資源開發(fā)投資說明會。

　　2、山區(qū)農(nóng)業(yè)幫扶工程。一是選擇一批幫扶產(chǎn)業(yè)。從資源優(yōu)勢強、產(chǎn)業(yè)特色濃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導決心大的重點農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇一批基礎(chǔ)扎實、市場潛力大、附加值高的特色產(chǎn)業(yè)中選擇一批帶動面廣、示范性強的基地和農(nóng)戶，有目標、有計劃地進行重點培育。二是建立一套幫扶機制。建立以掛鉤部門扶特色基地，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪換扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江村居扶山區(qū)農(nóng)業(yè)示范村，農(nóng)村科技特派員、農(nóng)村指導員扶農(nóng)業(yè)科技項目，工業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會幫農(nóng)民專業(yè)合作社，工業(yè)企業(yè)幫農(nóng)業(yè)企業(yè)、示范戶的幫扶體系。重點扶持特色濃、開發(fā)潛力大的產(chǎn)業(yè)，帶動面廣、示范性強的基地，觀念新、市場意識強、實力厚的龍頭企業(yè)、示范戶。三是出臺一個扶農(nóng)政策。結(jié)合全市實施的“139富民攻堅計劃”，縣委、縣政府已經(jīng)制訂一個推動有力的扶農(nóng)政策。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要制訂配套實施方案，重點扶持特色產(chǎn)業(yè)、示范基地、龍頭企業(yè)。

　　3、農(nóng)民素質(zhì)提升工程。一是制訂培訓計劃。要計劃通過5年時間，使種養(yǎng)殖農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人通過150個課時以上的培訓，掌握3～5門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或技能，進一步提高農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人和農(nóng)戶的整體素質(zhì)。按照農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人和農(nóng)戶的文化水平、培訓需求，選擇相關(guān)課程進行培訓。二是創(chuàng)建培訓載體。將已建立的科協(xié)農(nóng)函大、科技局遠程教育、農(nóng)業(yè)局農(nóng)廣校等教育培訓平臺進行整合，在各產(chǎn)業(yè)相對比較集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立技校，對農(nóng)戶進行培訓。充分利用科研院校師資力量，引進浙江省農(nóng)科院、中醫(yī)藥研究院等單位同我縣相關(guān)技校開展合作辦學。組織相關(guān)農(nóng)戶在本縣農(nóng)業(yè)示范基地召開現(xiàn)場會，交流推廣示范基地成功做法，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是建立培訓基金。建立農(nóng)民素質(zhì)培訓基金，集成到縣委、縣府的層面上，結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)培訓計劃，進行集中統(tǒng)一使用，進一步提高培訓資金使用效率。鼓勵引導企業(yè)、社會團體、知名人士捐資，擴大培訓基金盤子，加強培訓力度。

　　4、龍頭企業(yè)培育工程。一是明確培育對象。選擇一批觀念意識新、基礎(chǔ)扎實、示范帶動性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠写�表性重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，培育成有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵引導本縣“巨龍”企業(yè)或引進同我縣種養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的知名大企業(yè)，發(fā)展深加工農(nóng)業(yè)，帶動山區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。二是實施培育戰(zhàn)略。鼓勵引導被列入培育計劃的企業(yè)制訂科學、合理的發(fā)展規(guī)劃，鼓勵多種經(jīng)濟主體特別是民間資本、工商資本和外商資本投資農(nóng)業(yè)，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大帶動面。積極申報有機食品、綠色食品、名牌產(chǎn)品及無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建企業(yè)知名品牌。三是完善扶持政策。根據(jù)不同特色產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)及發(fā)展階段制訂“一企一策”，在企業(yè)發(fā)展用地、用電、稅收、農(nóng)補、科技計劃等方面給予重點支持，有力地推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工程。一是堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念。要運用工業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要運用科學化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要運用產(chǎn)業(yè)化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要運用市場化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要運用契約化理念推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是建立經(jīng)營組織模式。利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，按照自愿的原則，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地建合作社、合作社連農(nóng)戶的發(fā)展格局。三是擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行規(guī)�；�經(jīng)營，創(chuàng)建自主品牌。實行統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品包裝和商標，積極通過各種途徑進行宣傳，推銷特色農(nóng)產(chǎn)品，擴大市場占有率。開展“公司+合作社+農(nóng)戶”合作方式，實行訂單生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，進一步擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

　　6、質(zhì)量信用建設(shè)工程。一是鼓勵開展質(zhì)量認證。加強對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品基地的土壤、水質(zhì)、大氣進行監(jiān)測、分析，控制污染物排放，保護生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供良好生態(tài)環(huán)境。加大對農(nóng)戶質(zhì)量安全知識培訓力度，提高農(nóng)戶質(zhì)量意識，推廣應(yīng)用標準化生產(chǎn)，規(guī)范施肥用藥，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。建立農(nóng)產(chǎn)品檢測項目，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗，及時掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)。利用檢測機構(gòu)，為有機食品、綠色食品、無公害基地等提供檢測服務(wù)，為創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌提供支撐。三是推行質(zhì)量信息披露制度。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息披露制度和質(zhì)量事故報告制度，通過電視、報紙、網(wǎng)站、期刊等媒體定期公布我縣主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息，在我縣主要農(nóng)貿(mào)市場建立有品牌、質(zhì)量安全信得過的示范攤點，引導經(jīng)銷商、消費者采購質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品，樹立區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　7、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造工程。一是鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌。鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，培育一批特色濃、帶動性強、潛力大的名牌企業(yè)，并積極申報知名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品。二是創(chuàng)建特色品牌基地。加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，積極申報有機食品、綠色食品、無公害產(chǎn)品、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護和國字號“金名片”。三是開展品牌宣傳活動。要組織運送特色農(nóng)產(chǎn)品參加各類展銷活動，拓擴市場銷售渠道。精選有特色農(nóng)產(chǎn)品，參加各級政府部門、行業(yè)組織舉辦的評獎活動，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點農(nóng)戶赴消費市場大的城市、配套協(xié)作企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品推介活動。利用各種媒介宣傳我縣特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點農(nóng)產(chǎn)品。

　　8、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。一是開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種。引進市場潛力大、附加值高、適合我縣種養(yǎng)殖的優(yōu)良新品種。建立種子種苗基地，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，研究開發(fā)中藥材、森林食品、花卉種苗等優(yōu)勢資源。二是健全科技服務(wù)體系。進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體制，健全農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)，完善農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷充實專業(yè)對口的農(nóng)技人員，建立一支專業(yè)業(yè)務(wù)精、服務(wù)意識強、富有創(chuàng)新精神的農(nóng)技隊伍。建立農(nóng)業(yè)莊稼、畜牧醫(yī)院的特色門診，完善農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，進一步健全農(nóng)技服務(wù)體系。三是開展共性技術(shù)攻關(guān)。加強同相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院校的合作，建立良種母本園，組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，改進特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力。鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)及設(shè)備，發(fā)展加工原料基地和深加工農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度。

　　9、農(nóng)業(yè)投入推進工程。一是加大財政投入力度。縣財政要逐步加大對農(nóng)業(yè)投入，并把各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶農(nóng)資金集中起來統(tǒng)一使用。積極向上級相關(guān)部門申報農(nóng)業(yè)項目計劃，爭取上級資金支持，提高公共財政資金的使用效率。二是建立貸款擔保機構(gòu)。建立農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu)，增加財政的投入，為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶貸款提供擔保服務(wù)。三是鼓勵銀行增加貸款。引導各銀行、信用社增加對農(nóng)業(yè)的貸款額度,為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金保障。四是建立風險補償機制。要建立重要農(nóng)產(chǎn)品風險補償機制，實施自然災(zāi)害政策保險計劃和市場風險收入穩(wěn)定計劃，建立由自然風險基金和市場風險基金組成的重點農(nóng)產(chǎn)品風險基金。

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