行政檢察的工作調(diào)研報(bào)告
為全面了解我縣人民檢察院民事行政檢察工作開展情況，根據(jù)縣人大常委會20XX年工作要點(diǎn)安排，6月23日上午，縣人大常委會傅克主任帶領(lǐng)部分常委會委員和機(jī)關(guān)工作人員以座談、實(shí)地察看等形式對此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研聽取了縣人民檢察院的工作匯報(bào)后，就如何提升民事行政檢察工作水平和檢察機(jī)關(guān)社會公信力、如何加強(qiáng)宣傳提高民事行政檢察工作社會影響力、如何加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面問題進(jìn)行了探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、縣人民檢察院民事行政檢察工作的基本情況
20XX年以來，縣人民檢察院以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為檢察工作主題，以“嚴(yán)格規(guī)范司法、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”為著力點(diǎn)，全面依法履行民事行政訴訟法律監(jiān)督職責(zé)，推動檢察工作不斷取得新進(jìn)展，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。兩年來，共受理各類民事行政訴訟監(jiān)督案件198件，從“監(jiān)督生效裁判、監(jiān)督民事執(zhí)行、監(jiān)督民事行政訴訟程序、拓寬渠道廣辟案源”四個方面入手，以“抗訴”和“發(fā)出檢察建議”為主要手段行使法律職權(quán)，化解社會矛盾，民事行政檢察工作成效顯著，20XX年全市檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察工作量化考評中獲得了第三名的好成績。同時，縣檢察院還不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。著力從“保障弱勢群體合法權(quán)益、保護(hù)國家和社會公共利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”三個方面創(chuàng)新工作思路和工作方法，注重辦案人員思想政治建設(shè)和隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢、新變化，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型速度加快，民事行政訴訟出現(xiàn)很多新問題、新情況，給檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作提出了更高要求，使當(dāng)前我縣民事行政檢察工作也面臨著一些突出問題和困難。
二、存在的主要問題和困難：
�。ㄒ唬┬麄鞴ぷ饔写M(jìn)一步加強(qiáng)。法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解，依申請監(jiān)督的案源相對較少，多數(shù)案件沒有找到有效法律途徑而是直接進(jìn)入信訪環(huán)節(jié)，使民事行政檢察監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮。
�。ǘz察監(jiān)督形式和手段有限。目前檢察機(jī)關(guān)民事行政監(jiān)督檢察手段主要是“提起抗訴”和“發(fā)出檢察建議”兩種，“提起抗訴要求再審”的案件占民事行政訴訟監(jiān)督案件比重較小，而“發(fā)出的檢察建議”往往對人民法院沒有強(qiáng)制約束力，監(jiān)督難度較大，效果不佳，客觀上削弱了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威。
�。ㄈ鞍付嗳松佟泵芡怀�，檢察隊(duì)伍力量薄弱。一是民事行政檢察監(jiān)督范圍廣、涉及法律法規(guī)多，我縣民事行政檢察部門只有兩人，且僅一人有辦案資格，與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng)，不能滿足工作發(fā)展的需要；二是履行新增職能水平需進(jìn)一步提高。民事訴訟法修改實(shí)施后，民事執(zhí)行、審判程序監(jiān)督案件相對增多，加之市場經(jīng)濟(jì)條件下各類新型案件不斷涌現(xiàn)，都對辦案人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求，急需辦案人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升履職能力，增強(qiáng)監(jiān)督檢察力量。
三、幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高思想認(rèn)識，為社會和諧穩(wěn)定提供有力法律保障�？h檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念；要充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督工作在化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的獨(dú)特作用；要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督檢察方式和手段，完善工作機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效，更好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大宣傳力度，提高民事行政檢察工作社會影響力。要主動融入普法平臺，依托報(bào)刊、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微信微博等媒介積極拓展宣傳形式，大力宣傳檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察法律監(jiān)督職能和案件的'受理范圍、條件以及辦案工作流程，提高公民和其他社會組織對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，提升民事行政檢察的社會影響力。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與配合。一是要和人民法院加強(qiáng)溝通聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)配合，制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺接受監(jiān)督，對抗訴案件要依法及時審理，對再審和審判工作中存在的問題的檢察建議要及時研究，并書面反饋處理結(jié)果。二是要加強(qiáng)與政法委、紀(jì)檢、信訪、司法行政部門及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系，建立和完善相關(guān)制度，努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升監(jiān)督能力。一要不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)和一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)檢察干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向；二要加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化法律、政策和其他知識的學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，優(yōu)化干警的知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平；三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定，通過充實(shí)、調(diào)整等方式把熟悉民商事法律的業(yè)務(wù)骨干安排到民事行政檢察部門，努力建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)民事行政檢察工作隊(duì)伍。
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