行政檢察的工作調(diào)研報告
為全面了解我縣人民檢察院民事行政檢察工作開展情況，根據(jù)縣人大常委會20XX年工作要點安排，6月23日上午，縣人大常委會傅克主任帶領部分常委會委員和機關(guān)工作人員以座談、實地察看等形式對此項工作進行了調(diào)研。調(diào)研聽取了縣人民檢察院的工作匯報后，就如何提升民事行政檢察工作水平和檢察機關(guān)社會公信力、如何加強宣傳提高民事行政檢察工作社會影響力、如何加強隊伍建設等方面問題進行了探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、縣人民檢察院民事行政檢察工作的基本情況
20XX年以來，縣人民檢察院以“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”為檢察工作主題，以“嚴格規(guī)范司法、強化訴訟監(jiān)督、加強隊伍建設”為著力點，全面依法履行民事行政訴訟法律監(jiān)督職責，推動檢察工作不斷取得新進展，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。兩年來，共受理各類民事行政訴訟監(jiān)督案件198件，從“監(jiān)督生效裁判、監(jiān)督民事執(zhí)行、監(jiān)督民事行政訴訟程序、拓寬渠道廣辟案源”四個方面入手，以“抗訴”和“發(fā)出檢察建議”為主要手段行使法律職權(quán)，化解社會矛盾，民事行政檢察工作成效顯著，20XX年全市檢察機關(guān)民事行政檢察工作量化考評中獲得了第三名的好成績。同時，縣檢察院還不斷增強服務意識，不斷加強隊伍建設，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。著力從“保障弱勢群體合法權(quán)益、保護國家和社會公共利益、維護社會和諧穩(wěn)定”三個方面創(chuàng)新工作思路和工作方法，注重辦案人員思想政治建設和隊伍專業(yè)化建設，不斷適應新形勢、新變化，為服務地方經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型速度加快，民事行政訴訟出現(xiàn)很多新問題、新情況，給檢察機關(guān)監(jiān)督工作提出了更高要求，使當前我縣民事行政檢察工作也面臨著一些突出問題和困難。
二、存在的主要問題和困難：
�。ㄒ唬┬麄鞴ぷ饔写M一步加強。法律賦予檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能尚未被社會各界和廣大群眾所了解，依申請監(jiān)督的案源相對較少，多數(shù)案件沒有找到有效法律途徑而是直接進入信訪環(huán)節(jié)，使民事行政檢察監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮。
�。ǘz察監(jiān)督形式和手段有限。目前檢察機關(guān)民事行政監(jiān)督檢察手段主要是“提起抗訴”和“發(fā)出檢察建議”兩種，“提起抗訴要求再審”的案件占民事行政訴訟監(jiān)督案件比重較小，而“發(fā)出的檢察建議”往往對人民法院沒有強制約束力，監(jiān)督難度較大，效果不佳，客觀上削弱了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威。
�。ㄈ鞍付嗳松佟泵芡怀�，檢察隊伍力量薄弱。一是民事行政檢察監(jiān)督范圍廣、涉及法律法規(guī)多，我縣民事行政檢察部門只有兩人，且僅一人有辦案資格，與擔負的民事行政檢察職能和工作任務不相適應，不能滿足工作發(fā)展的需要；二是履行新增職能水平需進一步提高。民事訴訟法修改實施后，民事執(zhí)行、審判程序監(jiān)督案件相對增多，加之市場經(jīng)濟條件下各類新型案件不斷涌現(xiàn)，都對辦案人員的業(yè)務能力提出了更高要求，急需辦案人員加強學習進一步提升履職能力，增強監(jiān)督檢察力量。
三、幾點建議：
�。ㄒ唬┻M一步提高思想認識，為社會和諧穩(wěn)定提供有力法律保障�？h檢察機關(guān)要進一步提高對民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認識，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念；要充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督工作在化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定中的獨特作用；要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督檢察方式和手段，完善工作機制，提高監(jiān)督實效，更好地履行法律賦予的神圣職責。
�。ǘ┻M一步加大宣傳力度，提高民事行政檢察工作社會影響力。要主動融入普法平臺，依托報刊、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微信微博等媒介積極拓展宣傳形式，大力宣傳檢察機關(guān)民事行政檢察法律監(jiān)督職能和案件的'受理范圍、條件以及辦案工作流程，提高公民和其他社會組織對此項工作的認識，提升民事行政檢察的社會影響力。
�。ㄈ┻M一步加強與有關(guān)部門的聯(lián)系與配合。一是要和人民法院加強溝通聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)配合，制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機制。人民法院要進一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺接受監(jiān)督，對抗訴案件要依法及時審理，對再審和審判工作中存在的問題的檢察建議要及時研究，并書面反饋處理結(jié)果。二是要加強與政法委、紀檢、信訪、司法行政部門及其律師事務所和法律服務所的聯(lián)系，建立和完善相關(guān)制度，努力拓展民事行政檢察工作新領域。
�。ㄋ模┻M一步加強隊伍建設，不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)，提升監(jiān)督能力。一要不斷加強思想政治建設，認真組織開展“兩學和一做”學習教育，增強檢察干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；二要加強隊伍業(yè)務培訓，強化法律、政策和其他知識的學習，不斷拓寬知識面，優(yōu)化干警的知識結(jié)構(gòu)，增強業(yè)務技能和服務水平；三要加強隊伍管理，保持隊伍相對穩(wěn)定，通過充實、調(diào)整等方式把熟悉民商事法律的業(yè)務骨干安排到民事行政檢察部門，努力建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)民事行政檢察工作隊伍。
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