整體搬遷安置狀況調(diào)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間：2021-01-19 20:00:40 調(diào)研報(bào)告我要投稿

　　為盡快啟動(dòng)**鄉(xiāng)**村**村民小組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷安置項(xiàng)目，充分考慮搬遷中存在的困難和問題。我鄉(xiāng)于XX年5月初對搬遷點(diǎn)和安置條件等進(jìn)一步進(jìn)行了實(shí)地祥細(xì)地調(diào)查分析，現(xiàn)就相關(guān)情況匯報(bào)如下：

整體搬遷安置狀況調(diào)調(diào)研報(bào)告

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬�**村民小組基本情況：**村民小組于1955年移民下壩進(jìn)駐，隸屬**鄉(xiāng)**村，該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。距鄉(xiāng)人民政府10公里，有農(nóng)戶85戶353人，有耕地890畝，其中水田266畝，旱地624畝，人均耕地面積2.3畝。XX年末，人均占有糧食300kg，農(nóng)民人均純收入1200元，距村委會(huì)、村完小及衛(wèi)生室5公里，群眾趕集、子女入學(xué)就醫(yī)等條件不好。主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。XX年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除，基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度影響，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。

　�。ǘ┟旱V的基本情況

　　崩龍?zhí)锩旱V原屬**農(nóng)場（現(xiàn)保山監(jiān)獄）的自辦煤礦，1958年始建小煤窯供農(nóng)場自用，開采區(qū)在**河的西岸。1988年擴(kuò)建到2萬噸。1993年擴(kuò)至3—4萬噸/年。1995年擴(kuò)建至6萬噸。后來昌寧紅星煤礦與崩龍?zhí)锩旱V同時(shí)就大河?xùn)|側(cè)**村民小組下面的儲(chǔ)煤開采作了規(guī)劃設(shè)計(jì)，但因技術(shù)投資等原因，兩家業(yè)主都未開工，后經(jīng)昌寧縣人民政府出面與**農(nóng)場協(xié)商，經(jīng)云南省保山管理局批準(zhǔn)，于XX年兩家共同聯(lián)合開發(fā)，當(dāng)時(shí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)下面儲(chǔ)煤的.采礦權(quán)屬昌寧紅星煤礦。聯(lián)合時(shí)，農(nóng)場以河西儲(chǔ)煤和資產(chǎn)入股，控股65%，昌寧紅星煤礦以河?xùn)|儲(chǔ)煤和200萬元入股，控股35%。于XX年3月正式聯(lián)合運(yùn)營，XX年底紅星煤礦的管理人員和工人撤回，由監(jiān)獄單方進(jìn)行管理經(jīng)營。每生產(chǎn)一噸煤支付給紅星煤礦10元。XX年改為9元/噸�，F(xiàn)開采規(guī)模已達(dá)9萬噸/年。開采區(qū)于XX年跨河延伸到**河?xùn)|岸**村民小組駐地下邊，現(xiàn)為主礦區(qū)。到目前為止，礦區(qū)河?xùn)|岸地下儲(chǔ)煤仍有900多萬噸，可采儲(chǔ)煤400多萬噸，按現(xiàn)有開采能力可供近50年開采。

　　二、受災(zāi)情況

　�。ㄒ唬┚幼^(qū)受災(zāi)情況：該村民小組座落于**盆地北段東部邊山壩結(jié)合部位的緩坡地帶，地勢東高西低，主體結(jié)構(gòu)松散，穩(wěn)定性差。加之主灌渠上東溝以南北走向從寨子上邊通過。XX年以來，由于受崩龍?zhí)锩旱V跨河采煤的影響，上東溝以下地表出現(xiàn)滲水，**村民小組85戶農(nóng)戶房屋不同程度受損，地表滑坡造成62戶住房墻體拉裂變形，至今為止，已有5戶人家8棟房屋倒塌拆除。目前旱季仍有6戶人家的面房畜圈里出水，且出水量在增加。房屋基礎(chǔ)被軟化，造成垮塌的可能性很大，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅。

　�。ǘ┥a(chǎn)區(qū)受災(zāi)情況：

　　在居住地受災(zāi)的同時(shí)，下邊近300畝的耕地地表出現(xiàn)凹陷和變形，田間道路和灌溉溝渠受到嚴(yán)重破壞長達(dá)近1公里，造成耕種困難，現(xiàn)已由水田改為旱地，農(nóng)戶收益明顯受到影響。此變形的地表下面是煤礦的主采煤區(qū)，通風(fēng)口就在農(nóng)戶居住地的下邊。

　�。ㄈ┤罕娨庠福河捎谧匀粸�(zāi)害頻繁，生存條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，特別是村民住房墻體拉裂、房屋倒塌等問題，多數(shù)群眾普遍認(rèn)為是崩龍?zhí)锩旱V采煤所致，反應(yīng)強(qiáng)烈，并引起多次群體上訪事件。群眾要求搬遷到地質(zhì)穩(wěn)定條件較好的地方，徹底解決**小組的生存和發(fā)展問題。

　　三、災(zāi)情處置方案

　�。ㄒ唬┛傮w處置方案

　　1、搬遷規(guī)模：鑒于災(zāi)情明顯，危害較大，**村民小組應(yīng)實(shí)行一次性整體搬遷，轉(zhuǎn)移安置85戶353人，宅基地按戶均220㎡劃撥給搬遷農(nóng)戶。房屋建設(shè)的結(jié)構(gòu)和投資由農(nóng)戶根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自行決定。

　　2、安置點(diǎn)選擇：遷入?yún)^(qū)選擇在**鄉(xiāng)**村**村民小組黃家大地，土地權(quán)屬為**村民小組集體所有，土地不需作調(diào)整。地勢相對平緩，地質(zhì)穩(wěn)定性好，土壤以紅壤土為主，且遠(yuǎn)離礦區(qū)，地質(zhì)條件能滿足搬遷安置需要。光、熱、水資源條件較好。

　　3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)劃：安置點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，超前合理規(guī)劃。建設(shè)內(nèi)容根據(jù)易地搬遷和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合自身情況，圍繞安居建房85戶；村莊道路及彈石路8公里；人畜飲水管道6.5公里；活動(dòng)場地、電力設(shè)施、灌溉溝渠等來組織設(shè)計(jì)。

　　4、投資規(guī)模及資金來源：項(xiàng)目估算總投資768萬元，其中申請國家易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金193萬元，保山監(jiān)獄承諾補(bǔ)助資金220萬元，新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金投入25萬元，村民自籌30萬元，缺口資金300萬元。

　�。ǘ┼l(xiāng)級(jí)前期工作情況

　　在災(zāi)情發(fā)生后，**鄉(xiāng)在考慮到需要搬遷時(shí)，一是積極協(xié)調(diào)各方，請昌寧水利局勘測設(shè)計(jì)隊(duì)幫助完成了皇家大地易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案（代可行性報(bào)告），并報(bào)國家批準(zhǔn)。二是在群眾上訪、思想不穩(wěn)定時(shí)做了正確引導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。三是小項(xiàng)目捆綁上到位一個(gè)實(shí)施一個(gè)，完成了人畜飲水主管道架設(shè)，活動(dòng)場地建設(shè)等投資近20萬元。

　�。ㄈ┬杩h級(jí)幫助解決的事項(xiàng)

　　1、為確保整體搬遷的順利實(shí)施，請縣人民政府幫助協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄，適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，參照卡斯大水平新村村民小組因采煤影響搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助資金520萬元，在原承諾的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)助資金300萬元。

　　2、部門支持，合力攻堅(jiān)。請縣直部門給予大力支持，建設(shè)工作順利推進(jìn)。具體內(nèi)容為：

　　發(fā)改局：幫助協(xié)調(diào)國家易地搬遷項(xiàng)目盡快下達(dá)實(shí)施；對村民房屋進(jìn)行資產(chǎn)評估。

　　建設(shè)局：幫助對安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并提供建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。

　　水利局：幫助給予安置點(diǎn)人畜飲水項(xiàng)目支持和幫助。

　　國土局：幫助辦理安置點(diǎn)農(nóng)戶宅基地使用手續(xù)，對安置點(diǎn)作出地質(zhì)災(zāi)害評估；將遷出區(qū)列入土地整理項(xiàng)目實(shí)施耕地恢復(fù)。

　　交通局：幫助解決部分公路建設(shè)資金，并提供建設(shè)技術(shù)支持。

　　新農(nóng)辦：幫助將安置點(diǎn)列入縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)予以資金支持。

　　電力公司：幫助將安置點(diǎn)通電工程列入電網(wǎng)改造項(xiàng)目予以支持。

　　經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)紅星煤礦給予村民部份建房補(bǔ)助。協(xié)調(diào)保山監(jiān)獄及早撥付補(bǔ)助資金。

　　財(cái)政局：對申報(bào)的**村民小組一事一議項(xiàng)目予以資金傾斜和支持。

　　地震局：幫助將搬遷戶列入地震民居房補(bǔ)助。

　　扶貧辦：幫助將**村民小組搬遷列入扶貧易地搬遷項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。