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工會幫扶困難職工調(diào)研報告范文
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工會幫扶困難職工調(diào)研報告 1
各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導(dǎo)致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復(fù)雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應(yīng)有的意義，因此工會幫扶工作應(yīng)在主動融入上著力。因此當(dāng)前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)�；�、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應(yīng)采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調(diào)研。形成如下（中國）調(diào)研報告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當(dāng)一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。
�。ǘ┮蛳聧徥I(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
�。ㄈ┮蜃优蠈W(xué)所致。
目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負(fù)擔(dān)太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就一貧如洗。
�。ㄋ模┮騿斡H收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導(dǎo)致困難職工貧困的原因。
�。ㄎ澹├Щ即蟛∷�。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負(fù)擔(dān)�，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受�；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制。
區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學(xué)發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認(rèn)識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當(dāng)成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)。形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負(fù)責(zé)，齊抓共管的`組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。
為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
�。ㄈ⿵娀笇�(dǎo)，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，困難幫扶，維權(quán)服務(wù)。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達成協(xié)議。二是開展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓(xùn)班，制定培訓(xùn)計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務(wù)。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責(zé)任狀和約定書，維護職工的合法權(quán)益。
�。ㄋ模┳咴L慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。
（五）金秋助學(xué)，資助寒子，建立就學(xué)救助機制。
針對特困職工子女上學(xué)難的問題，幫助特困職工子女圓大學(xué)夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學(xué)活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學(xué)的學(xué)費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學(xué)的特困子女解決學(xué)費，有的連續(xù)資助到學(xué)生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學(xué)金。哈報以“我們學(xué)費有著落”給予報道。
�。┱腺Y源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進行一次性補助。
�。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用�？偣啻闻e行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┱J(rèn)識不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，認(rèn)為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)不到位。
困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
�。ㄈ┬麄鞑坏轿�。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。
（四）資金不到位
資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。
四、思考與建議
幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
�。ㄒ唬┻M一步提高思想認(rèn)識
要認(rèn)識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應(yīng)該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。
�。ǘ┻M一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標(biāo)，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務(wù)、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
�。ㄈ┻M一步完善社會保障體系。
要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面應(yīng)對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應(yīng)當(dāng)限期清償。對患重大疾�。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔(dān)醫(yī)療費。
�。ㄋ模┻M一步完善協(xié)調(diào)機制。
幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。
�。ㄎ澹┻M一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低�！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務(wù)。
�。┻M一步加強困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責(zé)可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。
工會幫扶困難職工調(diào)研報告 2
按照上級工會的要求，市總工會于12月25日到2月10日，分別對我市部分困難職工家庭進行入戶走訪調(diào)查和慰問，現(xiàn)將困難職工家庭的有關(guān)情況匯報如下：
一、困難職工的基本情況
這次入戶走訪調(diào)查慰問了65戶困難職工，大部分職工生活在最低生活保障線以下（家庭人均收入低于340元），其中男職工37人，約占57%；女職工28人，約占43%。“4050”以上人員54戶，約占83%；非“4050”人員11戶，約占17%。低保戶24戶，占37%，低保邊緣戶41戶，約占63%。
通過調(diào)查統(tǒng)計顯示，困難職工群體中因患重大疾病致困的是29戶，約占44.6%；因生活困難的是31戶，約占47.7%；還有5戶是上學(xué)困難，約占7.7%。
二、困難職工的生活現(xiàn)狀
由于公司倒閉,企業(yè)破產(chǎn)，大部分下崗職工連最基本的生活費也不能保證,而且在下崗職工中，相對“4050”人員生活壓力較大，就業(yè)難度也大，家里上有老下有小，子女上學(xué)費用的支出，醫(yī)療費的增加，致使他們生活艱辛，由此導(dǎo)致的離異現(xiàn)象也時有發(fā)生。為了生計，他們常常采取各種自我就業(yè)門路，如搬運裝卸、服務(wù)員、鐘點工、撿廢品等非正規(guī)渠道的就業(yè)方式，收入微薄，生活清貧。令人欣慰的是大部分職工都有住房，但住房質(zhì)量也不容樂觀,如徐成云一家四口住在兩室一廳的60平方米樓房內(nèi)，徐成云老倆口住在廚房，兒子兒媳小兩口住在一室，另一室出租，一家四口人，老的老，病的病，每月靠微薄的房租和低保維持生活，日子過得比較艱辛。而且在走訪中我們看到，大部分職工的家庭沒有一件高檔電器，沒有像樣的家俱，被褥服裝破舊，生活質(zhì)量低下，大項開支靠借（子女學(xué)費、重大疾�。�，小的開支靠省，如董良花一家母子二人，為丈夫治病賣房，欠下外債近10萬元。
三、困難職工的貧困原因
這次我們走訪慰問的職工雖然不多，但我感覺他們還是有些共性的，從這次調(diào)研的困難職工整體情況分析來看，其形成困難的原因歸納起來主要為三種：
第一，這些困難職工他們大多數(shù)家庭都有長期的重病號，致貧原因基本都和生病有關(guān)，也就是說因病致貧。
第二，這些困難職工的家里，不是缺乏勞動力，就是有勞動力但其沒有穩(wěn)定收入的工作，也就是說，缺少必要的生活來源。
第三，沒有工作的困難職工家庭，普遍存在學(xué)歷低，沒有一技之長的問題，也就是說，他們?nèi)狈ζ鸫a的生存本領(lǐng)。
四、當(dāng)前困難職工急需解決的問題
通過這次走訪和調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前困難職工比較關(guān)心和需要解決問題如下：
第一，解決再就業(yè)問題，特別是“4050”人員，能夠有比較固定的收入，是他們最大的心愿。盡管勞務(wù)市場上有不少用工單位招用雇工，但大多數(shù)為個體企業(yè)、私人股份，工作時間長、隨意性大，勞動關(guān)系矛盾突出，使原來身為企業(yè)主人翁身份的下崗職工望而卻步，加之受年齡、體質(zhì)、技術(shù)因素的影響，往往很難找到適合的工作。
第二，解決養(yǎng)老金和醫(yī)療保險金的交納問題。他們渴望在年老和患病時能夠有保障，而巨額的養(yǎng)老金和醫(yī)療保險金讓困難職工望而卻步，下崗職工最怕的是生病，這已是不爭的共識，因患病支付高昂的醫(yī)療費，是導(dǎo)致下崗職工陷入貧困的主要原因之一。
第三，解決好下崗困難職工對政府和社會的抵觸情緒。下崗職工面對目前生活水平和政治地位的下降，他們感觸良苦，相當(dāng)一部分職工認(rèn)為，為國家出了大半輩子力，付出了青春和血汗，到現(xiàn)在“工作飯碗沒有啦，沒人管啦”，有一種“無家可歸”的失衡感。還有一部分職工認(rèn)為，社會對他們不公正、不公平，貧富懸殊大，特別聽到看到一些丑惡腐敗現(xiàn)象，更感到落差大，產(chǎn)生對政府和社會的抵觸對立情緒。他們的這種思想波動客觀地講是一種不穩(wěn)定因素，應(yīng)引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
我們認(rèn)為，一部分職工為改革做出了犧牲，為發(fā)展付出了代價，他們的生活沒有解決好，是政府和整個社會的責(zé)任，對他們實施幫扶和救助，責(zé)無旁貸，義不容辭。
我們市總工會困難職工幫扶中心自成立以來，設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)、XX接待、就業(yè)培訓(xùn)、XXXX、法律援助窗口，對困難職工實行“六位一體”的直面式服務(wù)，專設(shè)了幫扶熱線電話“12351”，幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護困難職工合法權(quán)益的陣地、實施送溫暖工程的載體，為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、子女上學(xué)難、生活難、訴訟難等實際問題，困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，不要說幫扶中心，就是舉全總的人力和財力，恐怕也難以滿足職工的'需求。因此市總工會困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補缺、救急濟難、快捷服務(wù)”，拾遺補缺就是既要補政府社會保障的遺和缺，也要補基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。
五、存在問題
第一，資金籌集難。
資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會幫扶長效機制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟支撐，沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。
第二，與市里保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與行政相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠。
第三，幫扶力量有限。作為群眾組織，無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與行政職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
第四，幫扶困難職工，解決困難職工的問題，黨政組織都要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任。
目前，困難職工問題涉及的范圍廣、政策性強、原因復(fù)雜、解決起來難度較大，需要全市各級方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與行政有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。
幫助困難職工活動應(yīng)該是黨政工共同的工作，由于工會組織的性質(zhì)，工會即不能大包大攬，也不能代替黨政做完。全部的幫扶工作，工會充其量做些輔助的解困工作，更多的解困政策和制度，要靠黨政組織研究制定，要靠黨政組織領(lǐng)導(dǎo)落實。工會要加強調(diào)查研究，向黨政組織提供更有科學(xué)性、建設(shè)性的解困意見，擴大幫扶范圍、深化幫扶活動、創(chuàng)新幫扶機制，隨著政策和制度的出臺和完善，將進一步鞏固工會組織的地位，可以確保有一條暢通渠道反應(yīng)在困難職工工作、生活和創(chuàng)業(yè)中遇到的各種問題，吸引社會力量參與到救助貧困職工的行列中來，市總工會經(jīng)費有限，況且僅靠一個單位的救助是很難改變得了什么的。得不到救助的貧困職工很容易成為社會不穩(wěn)定的因子，救助貧困職工是每個單位、每個社會成員的社會責(zé)任。融社會之資做為救助全社會貧困職工的資金保障，切實起到上達民意的作用。這是解困的根本所在。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤同志“群眾利益無小事”的要求，率先垂范，在全市形成扶貧濟困的良好風(fēng)尚，幫助困難職工群體走上共同富裕的道路。
六、幫扶困難職工的措施及建議
第一，創(chuàng)新幫扶工作形式，完善幫扶制度。
開展互助：即對各位貧困職工基本情況進行登記的同時對各自的特長進行登記，幫扶中心會對幫扶情況進行登記，將來給予等價的幫扶；
愛心超市：分為兩種一種是捐助的愛心超市，貧困職工可以免費領(lǐng)取所需物品，另一種是貧困職工購買生活必須品享受優(yōu)惠的購物超市；同時為這部分特困職工發(fā)放《特困職工救助證》，這樣困難職工可以憑著《特困職工救助證》免費領(lǐng)取所需物品和享受優(yōu)惠購物。
愛心醫(yī)院：困難職工到當(dāng)?shù)貝坌尼t(yī)院就醫(yī)住院享受一定比例的優(yōu)惠，可以由市總工會協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院完成，這個過程總工會不用投入資金；也可以建立大病救助機制，解決困難職工就醫(yī)難問題。如每年舉辦一次，對因患重大疾病而造成家庭生活特別困難的職工，醫(yī)藥費個人承擔(dān)部分達到1萬—3萬元以內(nèi)的，給予一次性救助000元；3萬元—5萬元以內(nèi)的，給予一次性救助000元；達到5萬元以上的，給予一次性救助000元。
金秋助學(xué)：可以拓寬金秋助學(xué)活動范圍，突破單一的救助模式。
如可以建立愛心學(xué)校：市總工會可以投入一定金額的啟動資金如000元。救助的都是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，關(guān)愛未成年人健康成長，儲備未來的人力資源，將來回報社會、回報家鄉(xiāng)；
第二，加強勞動技能培訓(xùn)、勞動技能競賽，進一步增強工會組織的凝聚力和吸引力。
要針對我市發(fā)展的實際情況，采取自我培訓(xùn)、送外培訓(xùn)等多種方式，有計劃、有層次、有組織地培訓(xùn)各類技術(shù)工人，通過技能培訓(xùn)為我市用工單位輸送相應(yīng)的勞動者，使困難職工就業(yè)從真正意義上參與市場競爭。
第三，完善法律咨詢和法律援助工作，進一步提高主動依法科學(xué)維權(quán)的能力。
為合法勞動權(quán)益受到侵害的職工提供法律援助，協(xié)調(diào)處理職工合法權(quán)益受到侵害的案件和因依法開展工會工作而自身合法權(quán)益受到侵害的案件。對來訪職工合法權(quán)益和特殊利益受侵害的案件，提供法律、法規(guī)、政策咨詢和法律援助，或給予必要的救助。
第四，開展全民健身娛樂活動，增強體魄。
全民健身娛樂活動，增強力量，提高柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調(diào)，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強健，減少疾病。旨在提高全市人民體質(zhì)和健康水平，從另一個角度來講，是盡量避免減少居民生病最有效的措施，這也是居民擺脫疾病脫離。
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