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農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報告示例

時間:2020-12-24 13:03:41 調(diào)研報告 我要投稿

農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報告范文示例

  **市位于河南省西南部,是南水北調(diào)中線工程水源地和渠首所在地,是河南省面積最大、人口最多的省轄市,總?cè)丝跒?080萬人,面積2.66萬平方公里,轄2區(qū)、1市、10縣,全市共有206個鄉(xiāng)鎮(zhèn),4632個行政村,公路通車?yán)锍?6625公里,基本形成了以高速公路和干線公路為骨架,以農(nóng)村公路為脈絡(luò),輻射城鄉(xiāng),干支相連,四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通油路的目標(biāo)。

農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)化工作狀況調(diào)研報告范文示例

  近年來,隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善,**市農(nóng)村客運也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全市現(xiàn)有客運企業(yè)26家,三級以上客運站23個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站197個,招呼站1450個,開通農(nóng)村客運班線486條,農(nóng)村客車2075臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率為100%,行政村通車率達(dá)到98%。一個以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷的農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)已初步形成,實現(xiàn)了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標(biāo),為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通條件。當(dāng)前,在各級交通運管部門的共同努力下,我市農(nóng)村客運市場已逐步走上健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展的軌道,農(nóng)村客運班線的通達(dá)深度、運力結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及農(nóng)民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高,較好地解決了農(nóng)民群眾“乘車難”問題,農(nóng)民群眾切實感受到了農(nóng)村客運發(fā)展帶來的實惠和方便,這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果,是各級政府和職能部門配合、支持的結(jié)果,是我市各級交通運管系統(tǒng)干部職工積極努力的結(jié)果,我們的主要做法是:

  一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,強力推進(jìn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化

  農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作涉及面廣,政策性強,困難很多,是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,為把這一造福人民的好事辦好,我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法,在工作中主動向市政府匯報,取得了政府的理解和支持,**市人民政府辦公室對各縣市區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的意見》,并在基礎(chǔ)較好的社旗縣召開了全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)現(xiàn)場會,對社旗縣農(nóng)村客運取得的成果進(jìn)行了實地觀摩,通過典型引路、示范帶動,極大地促進(jìn)了我市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。各縣市區(qū)交通部門也積極向縣委、縣政府匯報,得到了縣委、縣政府的大力支持,為強力推進(jìn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

  二、認(rèn)真開展調(diào)查研究,科學(xué)制定農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃。

  為了使我市農(nóng)村客運又好又快發(fā)展,我市于XX年要求各縣在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修訂,規(guī)劃要體現(xiàn)以人為本,科學(xué)發(fā)展觀,要有可行性,可操作性、前瞻性,為此,我們做了以下工作:

  (一)召開全市農(nóng)村客運工作會議,制定了農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及達(dá)到的目標(biāo),要求XX年底前,行政村通車率達(dá)98%以上,至XX年底,行政村通車率達(dá)100%。發(fā)展農(nóng)村客運提倡一縣一網(wǎng)一公司,同一線路由一個公司經(jīng)營,統(tǒng)一車型,顏色、標(biāo)識,在制定規(guī)劃時,各縣要統(tǒng)籌規(guī)劃,全盤考慮,尤其是縣與縣交界處不能遺漏,盡量減少線路重疊,防止出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。(二)各縣所按照市局要求,積極向縣委、縣政府匯報,深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、集貿(mào)市場進(jìn)行調(diào)查研究,了解群眾的出行習(xí)慣、出行規(guī)律、行政村的數(shù)量、人口密度,哪些村已通車,哪些村未通車。根據(jù)群眾的流時、流向、流量、道路狀況,確定上什么車型,上多少車輛,什么時間計劃開通班車,掌握第一手資料后,各縣所制定了符合實際的農(nóng)村客運近期發(fā)展規(guī)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。(三)發(fā)展規(guī)劃制定以后,管理部門決策有了依據(jù),我們按規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村客運班線。兩年來,我市發(fā)展農(nóng)村客運班線83條,農(nóng)村客車442輛。當(dāng)客運市場有變化時,我們及時對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,避免了審批班線的盲目性和資源浪費,保證了客運市場健康持續(xù)發(fā)展。

  三、正確引導(dǎo),規(guī)范管理,保證農(nóng)村客運又好又快發(fā)展

  為了保證我市農(nóng)村客運健康持續(xù)發(fā)展,我市對農(nóng)村客運提出如下要求:

 。ㄒ唬└骺h市區(qū)要在本轄區(qū)選擇兩條以上農(nóng)村客運線路作為農(nóng)村客運精品班線,農(nóng)村客運班車標(biāo)識統(tǒng)一采用“新農(nóng)巴士”字樣,新投入運營車輛實行統(tǒng)一車型,統(tǒng)一顏色,引導(dǎo)農(nóng)村客運經(jīng)營主體進(jìn)行公司化改造,推行公司化經(jīng)營、集約化經(jīng)營,統(tǒng)一進(jìn)站,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一排班,統(tǒng)一結(jié)算,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高安全和服務(wù)水平,通過示范推廣,全面推動我市農(nóng)村客運的發(fā)展。

 。ǘ└骺h市區(qū)根據(jù)本地的實際逐步確定一至兩個車型,作為本地農(nóng)村客車的品牌車,以提高農(nóng)村客車的整體外部形象,便于管理,便于車輛售后服務(wù)?瓦\企業(yè)同一線路在新增車輛或更新車輛時,在顏色、標(biāo)識、車型上進(jìn)行統(tǒng)一,考慮到農(nóng)村道路路窄、彎急、坡陡等特點,為保證行車安全,我市農(nóng)村客車座位一般控制在25座以內(nèi),嚴(yán)禁不符合規(guī)定的客車參與農(nóng)村道路客運。

 。ㄈ┰诎l(fā)展農(nóng)村客運線路時,各縣市區(qū)道路運輸管理機構(gòu)要對道路進(jìn)行實地考查,對符合安全要求的,在審批表上必須注明:“經(jīng)實地考查,該班線道路狀況符合農(nóng)村客車安全運行的條件”,方可辦理車輛營運手續(xù)。

  (四)目前縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運班線已基本滿足需要,下一步重點是注重發(fā)展鄉(xiāng)到村的農(nóng)村班線,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站為依托,依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,農(nóng)村客運班車采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)營、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活的經(jīng)營方式,深山區(qū)、人口稀少地區(qū)可采取電話預(yù)約不定期發(fā)車等,提高農(nóng)村客運的`通車率。

 。ㄎ澹┮幚砗矛F(xiàn)有農(nóng)村客運線路和新開農(nóng)村客運線路的關(guān)系,在充分考慮方便農(nóng)村群眾出行的基礎(chǔ)上,兼顧經(jīng)營者的經(jīng)濟效 益,在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村客運班線通達(dá)能力的基礎(chǔ)上,對不能輻射到鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾出行特點,出行需求、客流量、流向、流時等因素進(jìn)行調(diào)查摸底,原則上在不增加運力的前提下,適當(dāng)進(jìn)行線路延伸,防止運力過剩和產(chǎn)生糾紛,保持客運市場健康有序發(fā)展。一個縣有幾個公司經(jīng)營的,要采取劃片經(jīng)營,分線經(jīng)營等方式減少經(jīng)營者的矛盾和沖突。對經(jīng)營農(nóng)村支線、冷線客運的,實行冷熱線搭配、捆綁式經(jīng)營,以提高道路運輸經(jīng)營者參與農(nóng)村客運的積極性。

 。﹫猿帧奥吠ㄜ囃、路運并舉”的方針,力爭路通到,車通到,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)和站點,引導(dǎo)車輛向農(nóng)村延伸,促進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)展。

  (七)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的作用,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村客車進(jìn)站經(jīng)營,至XX年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站投入使用率要達(dá)到100%。

  由于我市運管部門加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,措施得力,農(nóng)村客運得到了蓬勃發(fā)展,老百姓得到了實惠,得到了政府和群眾的理解、支持,受到社會各界的認(rèn)可和稱贊。

  四、爭取優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松環(huán)境,加快農(nóng)村客運發(fā)展

  近年來,在各級交通運管部門的共同努力下,發(fā)展農(nóng)村客運工作得到了各級政府及相關(guān)部門的重視和支持,把此項工作擺上了重要的議事日程,按照“多予少取放活”的方針,各縣根據(jù)農(nóng)村客運車輛的實際運行情況,對農(nóng)村客車稅費實行減免,切實降低農(nóng)村客運車輛運行成本,在落實好國家對農(nóng)村客運實行燃油補貼工作的基礎(chǔ)上,有些縣搶抓機遇,務(wù)實高效,扎實工作,積極組織協(xié)調(diào),優(yōu)化了農(nóng)村客運的發(fā)展的環(huán)境,為農(nóng)村客經(jīng)營者爭取到了實實在在的優(yōu)惠政策,西峽縣運管所通過協(xié)調(diào)給城鄉(xiāng)公交車輛帶來了減免交通規(guī)費、工商稅收等多項優(yōu)惠政策。淅川縣運管所對申請從事農(nóng)村客運的經(jīng)營者采取“優(yōu)先開業(yè)審批、優(yōu)先線路審批、優(yōu)先安排班次、優(yōu)先核定票證、優(yōu)先年度審驗”的“五優(yōu)先”行政傾斜政策。南召縣運管所針對班線開發(fā)初期大多是虧損經(jīng)營的事實,根據(jù)線路情況確定了必要的靠線培育期3-6個月,靠線期間可對規(guī)費免征;對于效益較差,又必須開通的線路(冷線),其經(jīng)營車輛可給予較長時間的經(jīng)營期,免征30-50%的交通規(guī)費,從而激發(fā)了農(nóng)村客運經(jīng)營者的優(yōu)越感,充分調(diào)動了農(nóng)村客運經(jīng)營者的積極性,為加快客運市場的發(fā)展提供了政策上的保障,確保了農(nóng)村客運班車“開得通,留得住,有效益”。

  五、整合運力資源,大力推行公司化經(jīng)營。

  為加強農(nóng)村道路客運組織管理,建立良好的客運秩序,我市運管部門以客運線路為依托,積極引導(dǎo),鼓勵農(nóng)村個體運輸戶走企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理的道路。我市現(xiàn)在農(nóng)村客運車輛都加入了經(jīng)營資質(zhì)在三級以上的客運企業(yè),實行統(tǒng)一排班,統(tǒng)一結(jié)算,滾動發(fā)車的管理模式,使農(nóng)村客運市場秩序井然,經(jīng)營行為規(guī)范,給農(nóng)村客運經(jīng)營帶來了良好的經(jīng)濟效益,同時也提高了經(jīng)營者的抗風(fēng)險能力,并在推行公司化經(jīng)營的基礎(chǔ)上,努力發(fā)展農(nóng)村客運精品班線,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,改善農(nóng)民群眾的乘車環(huán)境,使農(nóng)村客運朝著安全、快捷、舒適的良性軌道發(fā)展。如淅川縣運管所把淅川—香花線定為農(nóng)村客運精品班線,將該班線上其他公司的車輛統(tǒng)一過戶到淅川交通運輸公司,這樣一條線路上由一家公司經(jīng)營,統(tǒng)一了車型,統(tǒng)一標(biāo)識,司乘人員統(tǒng)一服裝,統(tǒng)一安全管理,統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一分配收益等,成功地創(chuàng)建了淅川的農(nóng)村客運精品班線。

  六,以人為本,強化農(nóng)村客運安全管理,保證農(nóng)民群眾安全出行。

  發(fā)展農(nóng)村客運是交通運管部門貫徹落實黨中央和國務(wù)院提出的以人為本,解決“三農(nóng)問題”最直接、最有效的舉措,是實踐交通部提出的努力做好“三個服務(wù)”的具體體現(xiàn),因此,我們很重視發(fā)展農(nóng)村客運,始終把農(nóng)村客運的安全管理作為重中之重。我們采取的主要做法是:一是強化安全責(zé)任。運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,我們督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級抓一級,人人頭上有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任,形成安全工作事事有人問,處處有人管,件件有落實的良好局面。二是注重對農(nóng)村公路安全性考查。發(fā)展農(nóng)村客運時,各縣運管所的有關(guān)同志親自對道路進(jìn)行實地考察,對符合安全要求的,才予發(fā)展。三是所選車型必須是交通部汽車目錄上的車型;四是,強化司乘人員的安全意識。督促車輛進(jìn)站經(jīng)營,禁止“三品”上車、超載、強超、強會、疲勞駕駛等違規(guī)行為,落實交通部“三不進(jìn)站,五不出站”規(guī)定,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。把好農(nóng)村客運市場準(zhǔn)入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)關(guān),充分發(fā)揮運管機構(gòu)駐站監(jiān)督人員的作用,保證道路運輸生產(chǎn)安全。同時對全市3000余名乘務(wù)人員也進(jìn)行了安全知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn),實行持證上崗制度,讓其充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,樹立安全經(jīng)營意識,自覺遵守道路運輸管理和安全營運的有關(guān)規(guī)定;五是切實提高農(nóng)村客運的抗風(fēng)險能力。一方面我們實行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營,另一方面我們利用客運班線審批、車輛年審等時機督促農(nóng)村客運經(jīng)營者按規(guī)定落實承運人責(zé)任險制度,要求其購買保險要足額、及時,確保一旦發(fā)生安全事故,能夠保證賠付。

  七、打擊違規(guī)經(jīng)營,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

  各縣市區(qū)運管所加強了對農(nóng)村客運市場的監(jiān)督管理,開展了道路客運市場清理整頓工作,嚴(yán)厲打擊黑車參運、串線經(jīng)營、欺行霸市等違法違規(guī)行為,嚴(yán)禁拖拉機、貨運機動車等非載客車輛從事客運經(jīng)營行為,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客車有超載行為的,均予以制止,并采取相應(yīng)措施安排乘客改乘,維護客運市場的良好秩序,保護合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益,維護農(nóng)村客運市場的良好秩序。尤其加強對農(nóng)村客運車輛的管理,規(guī)范客運經(jīng)營者執(zhí)行各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實普遍服務(wù)的義務(wù),為農(nóng)村群眾提供連續(xù)、規(guī)范的運輸服務(wù)。積極配合物價部門抓好運價規(guī)定,執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實保障了農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。在道路客運市場清理整頓中,我市運管部門查處違規(guī)客車846輛次,16名違規(guī)駕駛員被列入“黑名單”,被注銷從業(yè)資格證,客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

  總之,發(fā)展農(nóng)村客運,讓農(nóng)村群眾坐上方便車、經(jīng)濟車、安全車,是一項民心工程,形象工程,作為運管部門我們責(zé)無旁貸,一定要抓住機遇,務(wù)實工作,強力推進(jìn),使我市的農(nóng)村客運工作在不久的將來再上一個新臺階,為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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