教育局關(guān)于農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告推薦

　　為進一步摸清我縣農(nóng)村教育情況，促進全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關(guān)通知要求，我們多次深入基層，對農(nóng)村教育的實際情況進行了深入的調(diào)查研究，并制定了未來幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報如下：

　　一、我縣農(nóng)村教育的基本情況

　　目前，我縣共有各級各類農(nóng)村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農(nóng)村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。

　　二、近幾年的主要做法

　　多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：

　　1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。

　　2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農(nóng)村普通高中國共產(chǎn)黨有在校生6796人，占全縣高中學生總數(shù)的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現(xiàn)由學前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。2004年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領(lǐng)導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。

　　3、合理調(diào)整農(nóng)村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調(diào)整農(nóng)村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現(xiàn)代化進程，我們把農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作當作一項重要任務來抓，制定了2005—2007年農(nóng)村中小學布局調(diào)整規(guī)劃。幾年來，全縣農(nóng)村初中、小學學�？倲�(shù)從1998年的498所減少到目前的185所。

　　4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從2001年開始起動教育裝備現(xiàn)代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農(nóng)村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農(nóng)村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網(wǎng)17個。

　　三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題

　　在農(nóng)村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

　　1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調(diào)整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經(jīng)費的標準還很低。今后我縣農(nóng)村學校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。

　　2、農(nóng)村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農(nóng)村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質(zhì)參差不齊，教學質(zhì)量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。

　　3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農(nóng)村初中學生輟學問題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當?shù)胤�裝廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。

　　4、農(nóng)村學校布局調(diào)整工作有實際困難。布局調(diào)整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調(diào)整任務。布局調(diào)整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調(diào)整農(nóng)村學校布局。

　　5、素質(zhì)教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質(zhì)量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

　　四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃

　　總體目標：到2008年，初步建成適應玉田經(jīng)濟發(fā)展建設需要的現(xiàn)代教

　　育體系，高標準實施素質(zhì)教育，在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。具體目標：

　�。ㄒ唬┬纬上到y(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學前教育

　　繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領(lǐng)先地位。到2007年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到2008年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2008年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。

　�。ǘ�）義務教育階段教育有長足進步

　　以迎2008年省“普九”復查為契機，繼續(xù)改善辦學條件。小學抓實特色校建設工作，全力打造一批特色品牌學校，展示我縣素質(zhì)教育成果；初中抓實控輟學保學工作，提高在校生鞏固率。未來幾年把農(nóng)村中小學布局調(diào)整的工作重點放在初中，到2007年完成撤并15所初中和42所農(nóng)村小學的任務，為解決學生上學遠的實際困難，考慮在農(nóng)村建設九年一貫制試點寄宿制學校。在全縣農(nóng)村中小學普及信息技術(shù)教育，到2008年全縣所有中心校以上學校全部建成校園網(wǎng)，教師全部實現(xiàn)微機備課，到2015年前后，全縣所有中心校以上學校教室全部建成多功能教室，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用，提高教學效率。

　　（三）大力普及高中教育

　　大力發(fā)展高中階段教育，讓更多的學生接受高中階段教育。到2008年，基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到85%。認真做好生源預測，考慮未來幾年，生源減少的因素，為發(fā)揮高中現(xiàn)有優(yōu)勢，在5年內(nèi)將現(xiàn)在的彩亭橋中學、亮甲店中學、鴉鴻橋中學逐步撤并，重新劃分招生范圍，只保留林南倉中學、窩洛沽中學兩所農(nóng)村普通高中，完成對以上兩所學校的改擴建工程，爭創(chuàng)省級示范學校。保證從農(nóng)村向高等院校輸送更多人才。

　�。ㄋ模┌l(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)縣域經(jīng)濟發(fā)展需要的技術(shù)人才

　　繼續(xù)做好初三畢業(yè)生的春季分流工作，保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育在高中教育階段的比例，培養(yǎng)更多的適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

　　五、保障措施

　　1、轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設高水平教育強縣

　　進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立教育是一個系統(tǒng)工程的`大教育觀，引導全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學習的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。

　　堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立“建設高水平教育強縣工作領(lǐng)導小組”，堅持把教育列入重要議事日程，實行領(lǐng)導任期目標責任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容，切實落實教育強縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進素質(zhì)教育做貢獻，為教育改革和發(fā)展提供保障。

　　2、建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制，保證農(nóng)村義務教育投入。

　　縣政府在依法保證義務教育階段經(jīng)費逐年實現(xiàn)“三個增長”的基礎上，不斷增加對教育的投入。做到財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高，增加對重點項目的專項資金投入，結(jié)合布局調(diào)整盤活現(xiàn)有教育資源，使其最大限度地發(fā)揮辦學效益和經(jīng)濟效益，鼓勵社會各種力量捐資助學，加大對教育基礎設施建設的投資力度。

　　3、加強教育行政執(zhí)法，堅持依法治教。

　　教育行政部門和學校要進一步提高對依法治教重要意義的認識，認真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針的全面落實。教育和公安、工商、稅務等職能部門緊密聯(lián)系，切實解決好初中生流失問題。積極推進素質(zhì)教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規(guī)章制度。學校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學，實現(xiàn)自我約束、自我管理，增強依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動。

　　4、加強學校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學質(zhì)量。認真貫徹落實國務院《關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本，大力推進素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進一步加強師德教育，完善落實《中小學教師職業(yè)道德評價暫行辦法》；加強教師的現(xiàn)代教育理論學習，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強教育科學研究，深化課堂教學改革，充分發(fā)揮學生的主體作用，不斷提高課堂教學效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學生全面發(fā)展的運行機制，堅持依法治教，促進我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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