再生金屬產業(yè)調研報告
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再生金屬產業(yè)調研報告
一、總體情
�。ㄒ唬┙ㄔO背景
XX縣位于湖南省東南部，總人口63萬，總面積1979平方公里，素有“金銀冶煉之鄉(xiāng)”的美譽。XX縣金銀冶煉產業(yè)發(fā)源于明末清初，距今已有300多年歷史，是一項利用工業(yè)“三廢”提煉金、銀、鉑、鉍等稀貴金屬的傳統(tǒng)產業(yè)。改革開放以后，該產業(yè)發(fā)展迅猛，形成了再生白銀產量連續(xù)**年名列全國第一的產量優(yōu)勢和能從工業(yè)“三廢”中回收提取多種稀貴金屬產品的技術優(yōu)勢。20**年，XX縣以白銀產量占全國總產量1/4強的絕對優(yōu)勢，被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授牌 “中國銀都”稱號；20**年XX縣以從工業(yè)“三廢”中提煉再生白銀1900噸、黃金5.5噸、鉍200噸、其它有色金屬15萬噸以上的顯著業(yè)績，被入選為全國第二批“循環(huán)經濟試點單位”，形成了以廢舊物資綜合利用、高效利用、循環(huán)利用為主要特征的循環(huán)經濟發(fā)展模式，被業(yè)界譽為“沒有銀礦的銀都”。
鑒于XX縣鮮明的產業(yè)特色和優(yōu)勢，以及為了整合其冶煉資源，提高稀貴金屬再生資源利用率，加快循環(huán)經濟發(fā)展步伐，促使XX縣為全國環(huán)保事業(yè)作出更大的貢獻，在國家、省市科技部門的大力支持和關心下，確立了在XX縣建立國家稀貴金屬再生利用產業(yè)化基地，通過基地的建設與發(fā)展，推動我國稀貴金屬產業(yè)發(fā)展。
（二）總體思路
以國家大力發(fā)展循環(huán)經濟和高新技術產業(yè)為機遇，以科技創(chuàng)新為動力，以產業(yè)項目和骨干企業(yè)建設為支撐，按照“突出產業(yè)特色、延長產業(yè)鏈條、完善創(chuàng)新平臺、優(yōu)化空間布局”的總體思路，重點發(fā)展稀貴金屬再生利用產業(yè)，延長高新技術及循環(huán)經濟兩條產業(yè)鏈，推動永興稀貴金屬再生利用產業(yè)逐步實現生產方式由初級生產向精深加工轉變，發(fā)展方式由資金密集型向技術密集型轉變，實現產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄈ┌l(fā)展目標
1、總體目標：基地定位于稀貴金屬再生綜合利用和精深加工，在保持總量穩(wěn)定增長的同時，引導合理分工，優(yōu)化空間布局，促進產品結構調整、實現產業(yè)升級。重點發(fā)展循環(huán)經濟產業(yè)鏈和再生白銀、稀貴金屬新材料深加工產業(yè)鏈，把XX縣打造成全國最大的稀貴金屬產業(yè)基地。
2、具體目標：
�。�1）產業(yè)發(fā)展目標：20**年，稀貴金屬再生利用產業(yè)總產值達到100億元，實現工業(yè)增加值40億元，平均年增長20%；20**年稀貴金屬再生利用產業(yè)總產值達到150億元，其中精深加工產值達68億元，實現工業(yè)增加值60億元，平均年增長25%，再生稀貴金屬自行精深加工率達45%。
（2）基地建設目標：打造以縣開發(fā)區(qū)和永興國家循環(huán)經濟示范園為載體的精深加工區(qū)；以柏林、太和、塘門口、黃泥等項目區(qū)為主體的綜合回收利用區(qū)；介于綜合回收利用區(qū)與精深加工區(qū)之間的服務平臺區(qū)。以綜合回收區(qū)為基礎，形成以稀貴金屬再生利用為主導的高新技術產業(yè)基地。
�。�3）服務平臺目標：搭建開放的技術研發(fā)和產業(yè)化服務兩大創(chuàng)新平臺8個，技術研發(fā)平臺以永興白銀再生與深加工工程技術研究中心等為重點，產業(yè)化服務平臺以永興金銀及稀貴金屬檢測服務平臺等為重點，提高基地企業(yè)技術創(chuàng)新能力，促進稀貴金屬再生利用產業(yè)聚集。
（4）規(guī)模企業(yè)目標：到20**年，基地金銀及稀貴金屬循環(huán)利用企業(yè)達150家；全行業(yè)產值過5億元的企業(yè)10家以上，產值過10億元企業(yè)5家以上。
�。�5）科技進步目標：到20**年，科技對稀貴金屬再生產業(yè)發(fā)展的貢獻率達到70%，精深加工產品總產值占稀貴金屬再生產業(yè)總產值的比例達到45%。
�。ㄋ模┲饕ぷ鬟M展情況
1、基礎設施建設：20**年基地累計投入4.9億元用于基礎設施及相關配套設施建設，基地綜合利用區(qū)、精深加工區(qū)、服務平臺區(qū)雛形初步形成，其中綜合利用區(qū)的太和工業(yè)項目區(qū)新擴2000畝、柏林工業(yè)項目新擴1000畝、黃泥工業(yè)項目區(qū)新擴500畝，精深加工區(qū)及服務平臺區(qū)的縣工業(yè)園新擴6600畝、塘門口工業(yè)項目區(qū)新擴800畝。園區(qū)及工業(yè)項目區(qū)建成了廢氣、廢水、廢渣集中處理系統(tǒng)，實現精深加工與節(jié)能環(huán)保相統(tǒng)一目標。
2、技術研發(fā)及產業(yè)化服務平臺建設：基地內70%以上企業(yè)建立了技術研發(fā)中心，建立質量檢驗中心1個（縣質量技術監(jiān)督局）、企業(yè)融資擔保中心2個（縣城投公司、湖南省金邦投資有限公司）。建立省級工程技術研究中心1個，即XX縣鑫泰銀業(yè)有限責任公司、湖南鑫達銀業(yè)股份有限公司聯合中南大學、國防科大共同組建的湖南省稀貴金屬再生和深加工工程技術研究中心（湘科計字[2009]152號文件）。建立市級技術研發(fā)中心3個，即以永興金榮材料技術有限公司為依托的“XX市銀基電工電子材料技術研發(fā)中心”、以XX縣鑫泰銀業(yè)有限責任公司為依托的“XX市稀貴金屬再生和深加工技術研發(fā)中心”、以郴州雄風稀貴金屬材料股份有限公司為依托的“XX市鉍基新型功能材料技術研發(fā)中心”。
3、科技型企業(yè)：目前基地稀貴金屬再生回收加工規(guī)模以上企業(yè)73家，其中精深加工龍頭企業(yè)6家（鑫達、鑫泰、雄風、金榮、永星、元泰）；產值過5億元的企業(yè)7家（鑫達、鑫泰、雄風、金榮、永星、元泰、興光）；產值過10億元的企業(yè)3家（鑫達、雄風、興光），鑫達、雄風兩家公司已進入上市輔導期。被認定為國家高新技術企業(yè)3家，即：鑫達、雄風、金榮；被認為省級高新技術產品7個，即：永星的高純鉍、高純銀，鑫達的永銀牌1#白銀，西河的'高純超細銀粉，金榮的銀金屬氧化物接點材料、環(huán)保型基體強化銀鎳接點材料，雄風的高純鉍；培育鑫達公司為省級知識產權優(yōu)勢培育企業(yè)。
4、主導產品：
�。�1）銀基觸頭、銀粉銀漿等電工電器類產品：主要生產企業(yè)為永興金榮材料技術有限公司、湖南鑫達銀業(yè)股份有限公司。
�。�2）硝酸銀、感光試紙等感光材料類產品：主要生產企業(yè)為XX縣鑫泰銀業(yè)有限責任公司、郴州雄風稀貴金屬材料股份有限公司、湖南興光冶煉有限公司、郴州永星有色金屬冶煉有限公司。
�。�3）銀抗菌材料、銀催化劑等化工產品類產品：主要生產企業(yè)為元泰應用材料有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、意水鉛業(yè)公司。 （4）金銀飾品、銀器等工藝飾品類產品：主要生產企業(yè)為湖南鑫達銀業(yè)股份有限公司。
�。�5）納米鉍、精鉛、鈀、錫、碲、硒等稀貴金屬系列產品：主要生產企業(yè)為XX縣國群先有色金屬有限公司、XX縣榮鵬金屬有限公司、XX縣鑫裕環(huán)保鎳業(yè)有限公司、XX縣長鑫鉍業(yè)有限公司、XX縣華鑫鉛錫綜合回收有限公司、郴州雄風稀貴金屬材料股份有限公司、XX縣馬仰有色金屬有限公司、XX縣鑫泰銀業(yè)有限責任公司、意水鉛業(yè)公司等。
5、基地產量產值和稅收：基地20**年產白銀1400噸、黃金5.8噸、其它有色金屬13萬噸，完成產值58億元，實現稅收1.3億元；20**年產白銀1910噸、黃金6.1噸、其它有色金屬15.8萬噸，完成產值76.5億元，實現稅收2.38億元，總產值較20**年增長31.89%。其中深加工產值32.13億元，占稀貴金屬產業(yè)總產值的42%。
6、基地高新技術產值：基地20**年高新技術產值22億元，20**年30億元，較20**年增長36.3%。
7、基地企業(yè)科技創(chuàng)新情況：目前基地擁有各類技術成果35項，其中鑫泰公司的“多金屬復雜渣料綜合處理工藝研究及運用”，雄風公司的“選擇性精確控溫火法提煉高純鉍工藝研究與應用”、“選擇性氯化揮發(fā)法回收含鉍物料中有價金屬研究”，金榮公司的“超高壓水氣雙介質聯合霧化制備高純超細銀粉”等通過省級科技成果鑒定。申請發(fā)明專利5項，分別是鑫達公司的“高效銀電解銀工藝（國標1#）”（申請?zhí)枺?00610032574.2），鑫泰公司的“從粗碲粉中浸出碲的方法”（申請?zhí)枺?008100312718）、“一種從含碲冶煉渣中提取精碲的方法”（申請?zhí)枺?00910043603.9），雄風公司的“減壓蒸發(fā)法由粗鉍選擇性制備鉍基納米材料”（申請?zhí)枺?00910043618.5）、“一種選擇性氯化揮發(fā)法回收含鉍物料中有價金屬的工藝”（申請?zhí)枺?00910043617.0），其中鑫達公司的“高純度銀電解工藝”獲第十八屆全國發(fā)明展覽會金獎。
8、產學研情況：基地內建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟1個，即“湖南省稀貴金屬產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟”，與中南大學、國防科大、華南理工大學等高等院校建立了產學研戰(zhàn)略合作關系，20多家骨干企業(yè)與有關科研機構建立了科技合作關系。
二、基地建設的主要經驗和體會
一是加強領導是關鍵�；亟ㄔO離不開強有力的組織領導，為此，我們成立了以XX市分管科技工作的副市長為組長，XX市分管科技的副秘書長、XX市科技局局長、XX縣縣長為副組長，以XX市和XX縣相關職能單位主要負責人為成員的基地建設領導小組。領導小組下設辦公室，由XX縣分管科技工作的副縣長任辦公室主任。在此基礎上，進一步理順關系，創(chuàng)新機制，整合資源，專門成立了基地建設管委會，與園區(qū)管委會合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬，直屬縣管理，形成了配置科學、協(xié)調有力的基地建設組織管理體系，為推動基地建設提供了強大的組織保障。
二是確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位是核心。在推進科技創(chuàng)新、實施技術創(chuàng)新工程的過程中，我們始終扮演“引路人”、“牽線人”的角色，工作重心著力放在如何引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新，包括體制機制創(chuàng)新，幫助企業(yè)加快建立現代企業(yè)管理制度，增強企業(yè)科技創(chuàng)新和科學管理的能力；為企業(yè)開展技術創(chuàng)新搭建平臺，提供優(yōu)質服務。通過努力，我縣基本建立了以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系�；乜萍柬椖俊⒖萍既瞬�、技術成果90%以上集中在企業(yè)，企業(yè)成為了推動基地建設的主力軍。
三是政策扶持是支撐。為加快基地建設，縣委、縣出臺了《XX縣國家稀貴金屬再生利用產業(yè)化基地建設實施方案》、《XX縣關于加強產學研結合推進科技進步與創(chuàng)新的意見》、《XX縣科學技術獎勵辦法》、《XX縣關于增強自主創(chuàng)新能力進一步加強全縣科技工作的決定》、《XX縣關于擴大開放鼓勵投資加快承接產業(yè)轉移促進循環(huán)經濟發(fā)展的若干規(guī)定》等文件，不斷優(yōu)化建設環(huán)境，激勵自主創(chuàng)新，加快推進稀貴金屬產業(yè)化。同時，搶抓支持XX市先行先試34條優(yōu)惠政策和支持XX縣發(fā)展循環(huán)經濟的有利政策機遇，積極包裝基地建設項目，把基地項目與上級有關政策緊密結合起來，爭取上級對我縣基地建設更多的支持。
三、“十二五”期間基地建設的初步設想
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“十二五”期間，基地建設將以科學發(fā)展觀為指導，以“科技環(huán)保、精深加工、循環(huán)利用、節(jié)能減排”為理念，以基地技術研發(fā)和產業(yè)化服務平臺建設為重點，以提升科技創(chuàng)新能力為核心，進一步延長稀貴金屬產業(yè)鏈，實施一批高新技術產業(yè)化項目，推動產業(yè)逐步實現生產方式由初級生產向精深加工轉變，發(fā)展方式由資金密集型向技術密集型轉變，實現產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
�。ǘ┙ㄔO目
實現稀貴金屬產業(yè)產值逐年增長20%以上，其中高新技術產值逐年增長30%以上，稀貴金屬精深加工產值占總產值45%以上；形成功能齊全、布局合理的回收利用區(qū)、精深加工區(qū)、綜合服務區(qū)產業(yè)發(fā)展格局，推動基地建設向縱深方向發(fā)展，打造成為全國極具特色和影響力的高新技術產業(yè)基地。通過技術創(chuàng)新、資源整合和優(yōu)化配置，構建再生白銀、稀貴金屬精深加工產業(yè)鏈和白銀、稀貴金屬綜合回收循環(huán)利用鏈，達到基地企業(yè)聚集、分工合作和產業(yè)鏈有機延伸目的，把資源整合成為一個運行高效、和諧協(xié)調的經濟社會系統(tǒng)，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最大化。
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1、發(fā)展稀貴金屬精深加工和綜合回收循環(huán)利用產業(yè)鏈
�。�1）白銀再生利用產業(yè)：依托鑫達銀業(yè)、西河集團、郴州永星等骨干企業(yè)，通過產學研合作、項目引入等方式，培育工業(yè)廢氣、廢水、廢渣—再生白銀初級產品—高純銀—深加工產品產業(yè)鏈。重點開發(fā)高純硝酸銀、銀觸點新材料及制品、銀漿料、含銀超導體線材料、陶瓷芯復合銀套高溫超導線材、納米銀粉及制品、鉑銀金合金管及合金材、鉑銀金鎳合金材等產品。
（2）稀貴金屬精深加工產業(yè)：依托鑫泰銀業(yè)、雄風有色、華興錮業(yè)、意水鉛業(yè)等骨干企業(yè)，通過產學研合作開發(fā)、項目引入等方式，培育工業(yè)廢氣、廢水、廢渣— 初級再生有色金屬—高純有色金屬—深加工產品產業(yè)鏈。重點開發(fā)應用于核反應堆中作載熱體等的超純鉍、制造熱電致冷元件和發(fā)電機的碲化鉍和鉍系超導材料、用于催化合成dcb的微晶鉑炭、應用于制造新型高性能陶瓷和半導體等的高純超細氧化鉍、應用在太陽能溫差發(fā)電元件和溫差制冷元件上的溫差材料等產品。
（3）稀貴金屬綜合回收循環(huán)利用鏈：淘汰落后的小冶煉廠，整合冶煉資源，吸引生產金、銀、鉍、碲、硒、銦等產品的企業(yè)進入基地，形成稀貴金屬綜合回收集聚區(qū)，以利于資源的集約利用，環(huán)境污染的集中治理，達到提高資源利用效率和改善環(huán)境的目的。重點延長企業(yè)內部循環(huán)利用鏈和企業(yè)間循環(huán)利用鏈。在企業(yè)內部，大力推廣清潔生產技術，降低冶煉企業(yè)的物耗、能耗、水耗，使廢棄物的產生量最小化；對基地內企業(yè)進行整合，使企業(yè)間橫向耦合、縱向閉合，把不同的企業(yè)連接起來，形成資源共享、工業(yè)共生的生態(tài)產業(yè)鏈。
2、搭建技術研發(fā)和產業(yè)化服務兩大創(chuàng)新平臺
重點對基地內共性技術研發(fā)、檢測設備共享、技術轉移服務、 asp平臺等具有公共性的科技資源進行集成、整合、優(yōu)化和提高。重點建立永興白銀再生與深加工工程技術研究中心、湖南省稀貴金屬再生與深加工工程技術研究中心、產學研合作促進平臺、永興金銀及稀貴金屬檢測服務平臺、永興稀貴金屬再生利用投融資服務平臺、知識產權服務平臺、市場服務平臺。
3、打造精深加工、綜合回收、服務平臺產業(yè)布局
�。�1）精深加工園建設：依托XX縣國家循環(huán)經濟示范園，重點發(fā)展銀、鉍、碲、銦等精深加工產業(yè)和建設基地創(chuàng)新平臺。在產業(yè)發(fā)展方面，以鑫達銀業(yè)、郴州雄風、元泰應用材料、金榮材料等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展白銀提純、銀工藝飾品、銀基觸點材料、納米超細銀粉、電鍍用銀和化工銀、銀抗菌材料、鉑炭催化劑、超純鉍、氧化鉍、鉍基合金等精深加工產業(yè)。
（2）綜合回收利用區(qū)建設：以柏林、太和、塘門口、黃泥等項目區(qū)為主體，定位于稀貴金屬綜合回收和銀、鉍、銦、鉛等初級產品提純，以永星有色、鑫泰銀業(yè)、金貴銀業(yè)等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展白銀、稀貴金屬綜合回收，生產金、銀、硒、碲、鉍、銦、銠、銥、鈀等稀貴金屬。 （四）政策措施和組織保障
1、進一步建立和完善政策激勵體系。認真貫徹落實國家、省、市支持永興循環(huán)經濟發(fā)展和基地建設的有關政策，設立基地建設專項基金，加大財政支持力度，每年安排100萬元稀貴金屬精深加工貼息資金用于基地內企業(yè)的重大技改項目和新增的高新技術項目建設。
2、進一步加強組織領導。充分發(fā)揮基地建設領導小組和基地建設管委會作用，協(xié)調處理基地建設過程遇到的問題和困難，加強與國家、省、市有關部門的溝通和對接，爭取基地建設在政策、金融、稅收等多方面的支持。
3、進一步完善產學研合作機制。強化科技部門在產學研合作中的規(guī)劃、指導、組織、協(xié)調作用，在技術、智力和人才等領域拓展合作廣度、推進合作深度、擴大合作影響度，充分利用省內外優(yōu)勢科技資源，建立產學研穩(wěn)定合作的長效機制。設立產學研合作資助資金，以目標明確、重點突出、程序規(guī)范、公開透明、擇優(yōu)支持、�？顚Ｓ谩⒓訌姳O(jiān)督為原則，用于產學研合作項目的風險補貼和產學研獎勵。
4、進一步完善環(huán)保支持體系�；匕凑展I(yè)生態(tài)園的設計理念進行規(guī)劃和建設，在綜合回收利用區(qū)建設永興廢渣終極處理中心，對基地工業(yè)廢渣進行無害處理和再資源化。在基地建設數座廢氣集中處理站，通過收排氣管網將企業(yè)廢氣統(tǒng)一收集，集中處理，然后達標排放�；赝菩兴到y(tǒng)集成技術，在各功能區(qū)建設廢水處理廠，鋪設廢水收集管網，實現清污分流和水的循環(huán)利用，基本上達到基地廢水的“零排放”。
四、意見和建議
1、建議科技部整合現有政策、項目和資金，設立國家高新技術產業(yè)化基地建設專項，每年下發(fā)《項目指南》，安排經費專門用于支持基層科技工作發(fā)展，推進高新技術產業(yè)化基地建設
2、建議進一步加強對基層的指導力度，以科技管理干部、高新技術企業(yè)主等為對象，以前沿高新技術知識、科技管理知識為內容，每年舉辦1-2期培訓班，推進基層科技創(chuàng)新能力建設和提高科技管理水平。
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