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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造調(diào)研報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的用途越來(lái)越大，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非常苦惱吧，下面是小編幫大家整理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造調(diào)研報(bào)告 1
自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，市場(chǎng)商品豐富鮮活，購(gòu)銷兩旺，極大地拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)，并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，管理粗放等問(wèn)題，尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而，如何對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行有效的改造，并努力提升其品位，是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
一、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前，在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施如何無(wú)所謂，只要市場(chǎng)有人來(lái)，能產(chǎn)生效益就可以了，沒(méi)必要掏腰包來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)行為缺乏正確的認(rèn)識(shí)。三是保潔不到位。有的市場(chǎng)業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，減少開(kāi)支，減少保潔人員，造成市場(chǎng)垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū))；另外，經(jīng)營(yíng)熟食的攤位，對(duì)衛(wèi)生要求也不注重，經(jīng)營(yíng)者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽，防蠅措施沒(méi)有做好，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生有待改進(jìn)。四是存在無(wú)序性的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)人員。這些經(jīng)營(yíng)者隨意性強(qiáng)，往往今天到這個(gè)市場(chǎng)亂設(shè)攤，明天又去那個(gè)弄堂亂吆喝，今天賣(mài)蔬菜，明天賣(mài)魚(yú)貨，打一槍換一個(gè)地方，逃費(fèi)又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購(gòu)買(mǎi)其商品，同行之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生口角，爭(zhēng)吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場(chǎng)交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)常有經(jīng)營(yíng)戶為了搶生意而超越經(jīng)營(yíng)范圍，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營(yíng)戶對(duì)租賃的攤位存在認(rèn)識(shí)上的不足。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，攤位已經(jīng)買(mǎi)來(lái)或租下了，只要自己稅費(fèi)交足誰(shuí)也管不著我。八是市場(chǎng)管理不到位。認(rèn)為市場(chǎng)內(nèi)不出大事就沒(méi)關(guān)系，對(duì)亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃率褂械?市場(chǎng)攤位成了倉(cāng)庫(kù)，貨物堆放過(guò)多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在的種種現(xiàn)象，要想有效地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，就得深入了解這些問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，事在人為，經(jīng)營(yíng)環(huán)境和品位上不去，經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)不高是一個(gè)很大的原因。
目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶成分復(fù)雜，有農(nóng)民、下崗工人、待業(yè)青年、社會(huì)閑散人員、外來(lái)流動(dòng)人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，初中和初小程度的占了大半。
市場(chǎng)內(nèi)的這些經(jīng)營(yíng)戶小市民意識(shí)普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經(jīng)商意識(shí)欠缺，除了自己的經(jīng)營(yíng)小場(chǎng)所，不顧及消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)戶的購(gòu)銷活動(dòng)。對(duì)這些經(jīng)營(yíng)戶來(lái)說(shuō)，要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾，非常困難。其次，造成臟、亂、差的現(xiàn)象，與市場(chǎng)整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場(chǎng)在規(guī)劃、建造時(shí)沒(méi)有安排停車場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤位費(fèi)用，迫于生計(jì)，不得不每天販些小魚(yú)小蝦、蔬菜在市場(chǎng)周圍銷售。沒(méi)有一個(gè)固定的攤位，整天和市場(chǎng)管理人員兜圈子，給市場(chǎng)管理工作帶來(lái)一定的難度。
三、對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的幾點(diǎn)看法
本人認(rèn)為只有加大硬件投入，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)者的教育力度，做好經(jīng)營(yíng)管理，才是提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、提高市場(chǎng)檔次，滿足城鄉(xiāng)居民生活、便利購(gòu)物的根本所在。在具體的可行性操作上，可以從以下幾點(diǎn)來(lái)改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
首先，市場(chǎng)業(yè)主要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。時(shí)代在發(fā)展，不進(jìn)則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的意見(jiàn)》，按照有關(guān)法規(guī)和《意見(jiàn)》進(jìn)行自查，對(duì)上述存在的現(xiàn)象和問(wèn)題以書(shū)面形式列出整改意見(jiàn)書(shū)，專人落實(shí)責(zé)任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的素質(zhì)建設(shè)。每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶都是直面消費(fèi)者和外來(lái)顧客的小小窗口，往小處說(shuō)，體現(xiàn)的是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞，往大處講，體現(xiàn)的是一個(gè)城市文明經(jīng)營(yíng)的程度。正因如此，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行深入的教育是一項(xiàng)重中之重的工程。既要加大宣傳力度，使經(jīng)營(yíng)者從根本上認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、有序經(jīng)營(yíng)的重要，也要讓他們逐步認(rèn)識(shí)到自己對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所能產(chǎn)生的影響，讓他們意識(shí)到自身經(jīng)營(yíng)會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的正反面影響。
再者，要加大市場(chǎng)投入，改變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌，切實(shí)提升市場(chǎng)的檔次和品位。市場(chǎng)的硬件要向人性化的改造過(guò)渡，舍棄過(guò)去簡(jiǎn)陋至極的市場(chǎng)硬件，要達(dá)到整潔、美觀、有序、實(shí)用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置市場(chǎng)設(shè)施。如蘭溪在今年北門(mén)菜場(chǎng)的改造中，投資了30多萬(wàn)元，對(duì)水產(chǎn)品區(qū)，家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行了改造，相應(yīng)的照明設(shè)施也進(jìn)行了改造，大幅提升了市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)布局狀況，環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外，要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度，營(yíng)造“放心菜”工程。市場(chǎng)業(yè)主是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理的“第一責(zé)任人”，要加強(qiáng)市場(chǎng)的日常管理，建立質(zhì)量管理制度。這其中，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制非常重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)時(shí)，要有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量、定標(biāo)的檢測(cè)。對(duì)于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要立即退出市場(chǎng)、銷毀，清除“污染食品”才能使廣大消費(fèi)者買(mǎi)得放心、吃得放心，從根本上保障消費(fèi)者的健康。
最后，還要強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)部的管理，進(jìn)一步健全并落實(shí)好管理制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升是一項(xiàng)新的工作，市場(chǎng)管理者要從原來(lái)陳舊的管理模式下解脫出來(lái)，用新的眼光、新的容貌、新的方法來(lái)管理好市場(chǎng)。市場(chǎng)管理人員要有明確的職責(zé)；市場(chǎng)內(nèi)的保潔人員也要落實(shí)好具體的保潔工作；市場(chǎng)內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任；市場(chǎng)內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度，還要把這些制度作為細(xì)則來(lái)落實(shí)，作為市場(chǎng)管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造調(diào)研報(bào)告 2
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，保證著老百姓“菜籃子”的供應(yīng)，與百姓日常生活息息相關(guān)。
一、基本情況
目前，我縣共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)57個(gè)，其中城區(qū)6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)，但總量偏少，建筑形態(tài)落后，設(shè)施陳舊，特別是縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后，已不適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也無(wú)法滿足群眾日益增長(zhǎng)的良好購(gòu)物環(huán)境的需求，迫切需要加快改造建設(shè)步伐。
（一）已建成的
全縣城鄉(xiāng)已建成的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)且正常經(jīng)營(yíng)的共有57個(gè)，其中城區(qū)6個(gè)，分別是：光明市場(chǎng)、絲棉巷市場(chǎng)、金碧市場(chǎng)、城南市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、南塔蔬菜批發(fā)市場(chǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）新改建的
城區(qū)內(nèi)正在新建或改造的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)2個(gè)，分別是：凱北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、服裝城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
�。ㄈ╅e置的的
城區(qū)內(nèi)閑置的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)1個(gè)，即御河市場(chǎng)。
（四）臨時(shí)的
城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有臨時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)6個(gè)，分別是：飛天橋臨時(shí)市場(chǎng)、荷花小區(qū)臨時(shí)市場(chǎng)、東江六橋臨時(shí)市場(chǎng)、龍華臨時(shí)市場(chǎng)、金銀花街臨時(shí)市場(chǎng)、紅衛(wèi)橋臨時(shí)市場(chǎng)。
二、推進(jìn)情況
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)凱北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目
該項(xiàng)目位于繼光實(shí)小后面，業(yè)主為凱興建投公司，總投資390萬(wàn)元，占地約5畝，總建筑面積1417平方米。目前，該項(xiàng)目已完成所有前期手續(xù)，并確定施工單位，目前正在平整場(chǎng)地，計(jì)劃10月份完工。
（二）加快推進(jìn)服裝城市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目
該項(xiàng)目位于原服裝城一樓，業(yè)主為縣商貿(mào)有限公司，總投資150萬(wàn)元，改造面積3000平方米，攤位120個(gè)，主要經(jīng)營(yíng)水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳制品、豆制品、肉禽蛋、調(diào)味品等各類農(nóng)副產(chǎn)品。目前，該項(xiàng)目基本完工，招商簽約率約70%，計(jì)劃8月上旬投入運(yùn)營(yíng)。該市場(chǎng)嚴(yán)格按照室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，將是縣城區(qū)購(gòu)物環(huán)境最好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成投運(yùn)后將解決城北片區(qū)群眾一直以來(lái)的`買(mǎi)菜難問(wèn)題。
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)輯慶市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目
該項(xiàng)目在20xx年被列入市重點(diǎn)督導(dǎo)民生提質(zhì)項(xiàng)目，總投資2500萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)用地5.02畝，建筑總面積6658平方米，建設(shè)集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等為一體的商業(yè)綜合體。目前，項(xiàng)目已主體完工，計(jì)劃20xx年8月投入使用。
三、政策措施
一是出臺(tái)了《縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理辦法》《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的通知》，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
二是出臺(tái)了《中共縣委縣人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》文件精神，對(duì)新建市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積1500平方米以上的綜合體式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或“農(nóng)改超”項(xiàng)目，縣級(jí)組織驗(yàn)收獲“優(yōu)”的，按100元/平方米給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城區(qū)除外）新（改）建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積1000平方米、1500平方米、2000平方米以上的項(xiàng)目，縣級(jí)組織驗(yàn)收獲“優(yōu)”的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)投入大，回報(bào)慢。由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)屬于公益性項(xiàng)目，投入大，回報(bào)慢，社會(huì)資本投資意愿低。如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年久失修，市場(chǎng)施設(shè)老舊，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財(cái)力有限，沒(méi)有多余的資金對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，又無(wú)法找到社會(huì)投資人。
�。ǘ┙ㄔO(shè)不規(guī)范，使用率低。部分市場(chǎng)投資者不嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)范要求建設(shè)，市場(chǎng)建成后不能正常使用。比如御河市場(chǎng)采光通風(fēng)差，一直閑置；金碧市場(chǎng)僅有部分場(chǎng)地可用，市場(chǎng)外溢嚴(yán)重。
�。ㄈ┰O(shè)施不配套，環(huán)境差。部分市場(chǎng)業(yè)主只注重經(jīng)濟(jì)效益，不投資建設(shè)停車場(chǎng)、地下管道等排污設(shè)施，市場(chǎng)人車混雜、擁擠堵塞，垃圾亂扔、污水橫流，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成了臟亂差的代名詞。
五、工作建議
一是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)屬于公益項(xiàng)目，應(yīng)該由縣政府平臺(tái)公司投資新建或改造升級(jí)，建成后市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)方式交由專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公司。二是為提高土地使用效率，新改建的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)應(yīng)建設(shè)成商業(yè)綜合體式，地上一層用作農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，二層以上用于百貨、餐飲等其它業(yè)態(tài)。三是國(guó)家應(yīng)在政策資金方面大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造專項(xiàng)資金。四是借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取建設(shè)、經(jīng)營(yíng)分離，公建配套，商業(yè)地產(chǎn)與市場(chǎng)綜合開(kāi)發(fā)等方式，吸引社會(huì)資本投資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造調(diào)研報(bào)告 3
為加快推進(jìn)我市民生工程項(xiàng)目之一的集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，及時(shí)掌握各項(xiàng)目的進(jìn)展情況，總結(jié)交流推廣升級(jí)改造工作經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)把政府交辦工作項(xiàng)目抓緊抓好落實(shí)到位，讓廣大南昌市民春節(jié)期間有個(gè)良好的買(mǎi)菜環(huán)境，現(xiàn)將各城區(qū)至12月底有關(guān)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、進(jìn)度情況：
1、已完工市場(chǎng)十三家：東路市場(chǎng)品眾集貿(mào)市場(chǎng)上海路惠民生鮮市場(chǎng)順外小區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)；區(qū)筷子巷集貿(mào)市場(chǎng)廣潤(rùn)門(mén)集貿(mào)市場(chǎng)團(tuán)結(jié)路集貿(mào)市場(chǎng)；區(qū)長(zhǎng)勝集貿(mào)市場(chǎng)；區(qū)章江路集貿(mào)市場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)新建德觀集貿(mào)市場(chǎng)；譜區(qū)為民集市—園店江鈴集貿(mào)市場(chǎng)。
目前為止，這十三家市場(chǎng)已有十家通過(guò)市商貿(mào)委市財(cái)政局市創(chuàng)建辦組織的聯(lián)合驗(yàn)收，其中九家得到市政府獎(jiǎng)勵(lì)，得獎(jiǎng)情況如下：
一等獎(jiǎng)品眾集貿(mào)市場(chǎng)
二等獎(jiǎng)區(qū)筷子巷集貿(mào)市場(chǎng)
東路惠民生鮮市場(chǎng)
譜區(qū)為民集市—園集貿(mào)市場(chǎng)
三等獎(jiǎng)區(qū)章江路集貿(mào)市場(chǎng)
區(qū)廣潤(rùn)門(mén)集貿(mào)市場(chǎng)
區(qū)團(tuán)結(jié)路集貿(mào)市場(chǎng)
區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)
區(qū)長(zhǎng)勝集貿(mào)市場(chǎng)
2、在建項(xiàng)目?jī)杉遥贺泩?chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)完成地面兩層澆灌，正在安排一層菜場(chǎng)裝修工作，預(yù)計(jì)春節(jié)后能竣工營(yíng)業(yè)。。區(qū)五緯路集貿(mào)市場(chǎng)正在砌臺(tái)板地面磚，預(yù)計(jì)春節(jié)前后能就竣工并投入使用。
3、放棄改造市場(chǎng)三家
（1）區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)是鎮(zhèn)天祥大道以西農(nóng)民還建房整體建設(shè)項(xiàng)目的一部分，由于該還建房小區(qū)的土地用地指標(biāo)還沒(méi)有批下來(lái)，因此作為附屬項(xiàng)目之一的集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作無(wú)法進(jìn)行正常建設(shè)，區(qū)已選擇放棄該項(xiàng)目改造計(jì)劃。市商貿(mào)委經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，擬由經(jīng)開(kāi)區(qū)財(cái)大集貿(mào)市場(chǎng)替代區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)參加今年的升級(jí)改造工作，財(cái)大市場(chǎng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)方案都已經(jīng)完成，擬定10月份開(kāi)工建設(shè)。但是，經(jīng)開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆，財(cái)大市場(chǎng)面臨拆遷，因此該項(xiàng)目無(wú)發(fā)落實(shí)，故申請(qǐng)市政府同意放棄該改造項(xiàng)目。
�。�2）聯(lián)泰濱江集貿(mào)市場(chǎng)。
聯(lián)泰濱江集貿(mào)市場(chǎng)擬新建市場(chǎng)，該市場(chǎng)主體框架早已建設(shè)完畢，管委會(huì)希望由改造單位來(lái)承包經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；但是一直沒(méi)有確定有能力承包的施工單位，市商貿(mào)委已正式去函管委會(huì)，希望管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。經(jīng)過(guò)管委會(huì)多次協(xié)調(diào)，最終沒(méi)有達(dá)成一致，開(kāi)發(fā)商確定不了承包經(jīng)營(yíng)單位，所以改造資金沒(méi)有落實(shí)，管委會(huì)申請(qǐng)放棄該市場(chǎng)改造項(xiàng)目。
�。�3）招賢集貿(mào)市場(chǎng)。
由于在招賢中路實(shí)施舊城改造項(xiàng)目，在舊城改造范圍內(nèi)所有建筑年底前都將全部被拆除，招賢集貿(mào)市場(chǎng)在舊城改造范圍內(nèi)，屬于拆遷范圍，該區(qū)決定易地重建并報(bào)明年改造計(jì)劃。
二、存在的問(wèn)題：
1、放棄改造項(xiàng)目比較多。今年有區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)招賢集貿(mào)市場(chǎng)聯(lián)泰濱江集貿(mào)市場(chǎng)三家市場(chǎng)放棄改造計(jì)劃，無(wú)法完成市政府下達(dá)的改造任務(wù)，拖了我市集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作后腿。明年的升級(jí)改造工作各城區(qū)一定要早做安排，廣泛征求各方意見(jiàn)，明確改造方案，堅(jiān)持自愿改造的原則，業(yè)主單位要積極籌措資金，確保上報(bào)項(xiàng)目年內(nèi)一定要改造到位，把市政府為民辦實(shí)事的民生工程進(jìn)一步做實(shí)做好。
2、改造項(xiàng)目整體進(jìn)度還不是很理想。
市政府下發(fā)責(zé)任書(shū)要求：改造市場(chǎng)必須8月底前完工，新建市場(chǎng)10月底前完工，有10家市場(chǎng)嚴(yán)格按照市里要求順利竣工并開(kāi)張營(yíng)業(yè)。但是還有5家企業(yè)沒(méi)有在市政府限定的時(shí)間內(nèi)完工，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市政府在七城會(huì)前改造市場(chǎng)全面竣工并投入使用的要求。
三、下一步工作重點(diǎn)：
未完工項(xiàng)目的.建設(shè)施工單位要進(jìn)一步增強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作的責(zé)任感和緊迫感。春節(jié)即將來(lái)臨，未完工市場(chǎng)一定要發(fā)揚(yáng)不畏困難只爭(zhēng)朝夕的精神，克服改造工作中困難，積極應(yīng)對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)，在春節(jié)前一定要全面竣工，讓廣大市民有一個(gè)良好的買(mǎi)菜環(huán)境，圓滿完成市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)目改造任務(wù)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造調(diào)研報(bào)告 4
一、總體要求
以構(gòu)建和諧社會(huì)、打造宜居為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”宗旨，根據(jù)我市新一輪商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加大新菜市場(chǎng)建設(shè)力度，提升改造已建菜市場(chǎng)，規(guī)范菜市場(chǎng)管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為切實(shí)加強(qiáng)菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府辦分管主任、商務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市商務(wù)、發(fā)改、住建、國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、城管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在市商務(wù)局，由商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（區(qū)）須成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
三、實(shí)施方法
�。ㄒ唬⿲�(shí)施主體
各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場(chǎng)由各鎮(zhèn)（區(qū)）將本單位的建設(shè)改造計(jì)劃上報(bào)至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”根據(jù)各單位上報(bào)的計(jì)劃，以市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)政府為實(shí)施主體。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的菜市場(chǎng)由市統(tǒng)籌安排。會(huì)同相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌確定年度建設(shè)改造目標(biāo)和方案。
（二）建設(shè)原則
其建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、委托管理等多種形式逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)與市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)相分離。菜市場(chǎng)是城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。
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1．新建菜市場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)建設(shè)投入所需資金。規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)收合格后，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，市給予300元/平方米的補(bǔ)貼。菜市場(chǎng)面積由市商務(wù)局、住建局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)會(huì)同所在地相關(guān)人員到菜市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，以實(shí)際使用面積為準(zhǔn)。市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范出臺(tái)前已列入市政府民生工程的菜市場(chǎng)，驗(yàn)收后酌情補(bǔ)貼，市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范出臺(tái)后規(guī)劃建設(shè)的菜市場(chǎng)，驗(yàn)收不符合標(biāo)準(zhǔn)不予補(bǔ)貼。
2．提升改造菜市場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照菜市場(chǎng)實(shí)地測(cè)算的面積。菜市場(chǎng)獨(dú)立建筑體內(nèi)的固定店面房面積按100元/平方米補(bǔ)貼。面積測(cè)算方式與新建菜市場(chǎng)測(cè)算方式相同。提升改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《市菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行，驗(yàn)收方法與新建設(shè)菜市場(chǎng)相同，驗(yàn)收合格后下?lián)苎a(bǔ)貼資金。
3．補(bǔ)貼資金的下?lián)芊绞剑貉a(bǔ)貼資金按照菜市場(chǎng)屬地管理和所在地政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)建設(shè)的要求。下?lián)苤劣胁耸袌?chǎng)建設(shè)任務(wù)（列入計(jì)劃）所在地政府（管委會(huì)）所在地政府（管委會(huì)）按照各自運(yùn)作方式落實(shí)補(bǔ)貼資金。
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組織協(xié)調(diào)負(fù)有菜市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)的行政監(jiān)督管理；組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)菜市場(chǎng)開(kāi)展綜合考核、評(píng)比、獎(jiǎng)懲工作。作為新村、小區(qū)公建配套新建的菜市場(chǎng)，菜市場(chǎng)建設(shè)改造實(shí)行屬地管理。菜市場(chǎng)所在地人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)菜市場(chǎng)的綜合管理。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立菜市場(chǎng)管理辦公室。建成后交由所在地菜市場(chǎng)管理辦公室管理。
（五）日常監(jiān)管
一方面需要各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、密切配合，菜市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理。依據(jù)各自的職責(zé)做好菜市場(chǎng)的行政監(jiān)督管理工作；另一方面要引入社會(huì)力量來(lái)參與，發(fā)揮行業(yè)自律、社會(huì)輿論監(jiān)督的作用。市政府將建立健全菜市場(chǎng)長(zhǎng)效管理考核機(jī)制，對(duì)城區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)）菜市場(chǎng)建設(shè)和長(zhǎng)效管理等情況進(jìn)行考核，同時(shí)對(duì)菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)相應(yīng)的考核管理機(jī)制。具體考核辦法由市商務(wù)局牽頭相關(guān)職能部門(mén)另行制定。
四、職責(zé)分工
負(fù)責(zé)組織菜市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施對(duì)轄區(qū)內(nèi)菜市場(chǎng)的.建設(shè)及內(nèi)部提升改造；會(huì)同有關(guān)部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)菜市場(chǎng)改造期間的相關(guān)工作，化解各類矛盾,各鎮(zhèn)（區(qū)）作為民生工程的實(shí)施主體。確保菜市場(chǎng)臨時(shí)過(guò)渡期間平穩(wěn)有序。有規(guī)劃新建項(xiàng)目的單位，按要求組織好新建工作，菜市場(chǎng)建成后，要按菜市場(chǎng)管理規(guī)定建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（一）嚴(yán)格把關(guān)。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)改造項(xiàng)目的監(jiān)管。施工監(jiān)理要全過(guò)程參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防止出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題而造成返工的浪費(fèi)和耗時(shí)現(xiàn)象。同時(shí)，要做好施工期間的安全管理工作，確保安全無(wú)事故。
�。ǘ┱莆者M(jìn)度。
制定出切實(shí)可行的具體實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目施工應(yīng)安排在市場(chǎng)供應(yīng)淡季進(jìn)行。抓緊工程進(jìn)度，縮短施工周期，供應(yīng)旺季前完成所有建設(shè)改造項(xiàng)目。每月25日前，市菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位將本單位的工作推進(jìn)情況以書(shū)面形式上報(bào)至“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室””領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”于每月底前報(bào)市菜市場(chǎng)建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
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