就業(yè)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告例文
就業(yè)是民生之本，黨的xx大將擴(kuò)大就業(yè)作為一個(gè)重要指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)對(duì)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。為認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)我省促進(jìn)就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，研究改進(jìn)措施，根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，由政府研究室牽頭，組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)我省就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況告如下。
一、近年來(lái)我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效
（一）積極的就業(yè)政策促進(jìn)了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展
根據(jù)中央部署，自xx年以來(lái)，省委政府在全省認(rèn)真推行積極的就業(yè)政策，提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確定了“增加就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標(biāo)，提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結(jié)合、與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、與國(guó)有企業(yè)改革相結(jié)合、與城市化相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的五個(gè)結(jié)合要求，并以政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)下達(dá)各地州，要求各地把增加就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率等目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并先后制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法，形成了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制，全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。xx-xx年年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)95.01萬(wàn)人，年均增加約19萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)累計(jì)54萬(wàn)人，年均登記失業(yè)人數(shù)11萬(wàn)人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非家產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)521.6萬(wàn)人次，其中，省外流動(dòng)就業(yè)人數(shù)為201.14萬(wàn)人次；累計(jì)投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元；領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員50.4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)42.9萬(wàn)人，再就業(yè)率為85.1%；參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為190.55萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬(wàn)人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) 127個(gè)，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共1715個(gè)，其中：公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)1518個(gè)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所1359個(gè)，社區(qū)勞動(dòng)保障工作站855個(gè)。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力市場(chǎng)體系和現(xiàn)代公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立
云南省勞動(dòng)力市場(chǎng)從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始探索，90年代逐漸培育并隨著國(guó)家“金保工程”的實(shí)施而不斷發(fā)展，至今，一批設(shè)施、功能較為齊全的地方性的'勞動(dòng)力市場(chǎng)體系框架基本建立，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)體系以及職業(yè)介紹咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，通過(guò)市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源已經(jīng)成為我省勞動(dòng)用工的主導(dǎo)方式。
一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動(dòng)保障所（站）。xx年，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）所轄的53個(gè)街道已經(jīng)全部建立了勞動(dòng)保障所（站），1517個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經(jīng)有1301個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障所（站），全省851個(gè)社區(qū)中，已有637個(gè)建立了勞動(dòng)保障工作站�；鶎觿趧�(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)，使勞動(dòng)保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，并逐步完善了勞動(dòng)力市場(chǎng)的職能。“十五”期間，全省各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)面積達(dá)82，649.84平方米，其中：州、市級(jí)為14，428.18平方米，縣級(jí)為68，221.66平方米。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢(xún)匹配、職業(yè)指導(dǎo)與政策咨詢(xún)、推薦介紹與現(xiàn)場(chǎng)招聘等服務(wù)項(xiàng)目和窗口。全省各地先后籌集勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金8，026.03萬(wàn)元。其中國(guó)家補(bǔ)助138萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助691.25萬(wàn)元，各州、市、縣自籌7，196.78萬(wàn)元。各級(jí)政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，如房產(chǎn)、土地、辦公用品、設(shè)備等，折合資金3，161.67萬(wàn)元。
xx年年，云南全省共有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)1 865個(gè)，其中，省級(jí)1個(gè)，地、州、市級(jí)16個(gè)，縣(區(qū))以上140個(gè)，街道51個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1，477個(gè)，其它部門(mén)開(kāi)辦的28個(gè)，個(gè)人開(kāi)辦的169個(gè)。職業(yè)介紹工作人員2，675人。勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)完全覆蓋了全省縣以上行政區(qū)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已覆蓋了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75.2 %，工作覆蓋面達(dá)到90%以上。全省勞動(dòng)力市場(chǎng)載體建設(shè)形成了以省級(jí)勞動(dòng)力中心市場(chǎng)為龍頭，以16個(gè)州、市為勞動(dòng)力分市場(chǎng)，128個(gè)（不含麗江市古城區(qū)）縣級(jí)公共介紹機(jī)構(gòu)為骨干、其它民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。
在失業(yè)方面，xx年年新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員4，709人，其中：大中專(zhuān)畢業(yè)生400人，“兩后生”2400人，復(fù)轉(zhuǎn)軍人100人，其他人員1，809人；外地戶(hù)口到東川就業(yè)489人。xx年年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為19%，比上年下降了5個(gè)百分點(diǎn)。
在再就業(yè)資金使用方面，自xx年?yáng)|川再就業(yè)特區(qū)建立以來(lái)，中央、省、市三級(jí)共安排再就業(yè)資金1.14億元。xx年年支出再就業(yè)資金2，054.15萬(wàn)元。截止xx年年末，累計(jì)結(jié)余再就業(yè)資金3，707萬(wàn)元。
二、當(dāng)前我省就業(yè)工作面臨的主要困難和問(wèn)題
近年來(lái)我省就業(yè)再就業(yè)工作取得了重大進(jìn)展和明顯成效，但是也還面臨一系列的問(wèn)題，“xx”期間我省就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)還十分繁重，需要長(zhǎng)期艱苦的努力。
�。ㄒ唬﹦趧�(dòng)力總量供求矛盾將長(zhǎng)期存在，就業(yè)再就業(yè)工作壓力進(jìn)一步加大
城鄉(xiāng)就業(yè)需求的快速增長(zhǎng)與社會(huì)可以提供的就業(yè)崗位之間，在人口不斷增加和勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的雙重作用下，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在而且更趨復(fù)雜。據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)測(cè)算，我省有農(nóng)村勞動(dòng)力2，091萬(wàn)人，其中還有500萬(wàn)人需要在今后幾年轉(zhuǎn)移就業(yè)，加上每年有37萬(wàn)左右的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、登記失業(yè)人員，以及100萬(wàn)省外常年入滇就業(yè)的外來(lái)人員，特別是仍在實(shí)施的企業(yè)改革和事業(yè)單位改制，導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人數(shù)增加，全省每年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)居于16-17萬(wàn)人的高位上，我省gdp每增加一個(gè)點(diǎn)，僅能帶動(dòng)2.6萬(wàn)人就業(yè)，若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持9%的速度，我省每年新增就業(yè)崗位不超過(guò)30萬(wàn)個(gè)。因此，就業(yè)壓力非常大，就業(yè)供求矛盾將長(zhǎng)期存在。
（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出
云南是一個(gè)多民族、邊疆、貧困省份，據(jù)“五普”資料顯示，我省0—14歲的人口占人口總數(shù)的26.02%(全國(guó)平均為22.89%)；每10萬(wàn)人中具有大學(xué)受教育程度的為XX人(全國(guó)3611人)；具有高中受教育程度的為6563人(全國(guó)11146人)；具有初中受教育程度的為21233人(全國(guó)33961人)；具有小學(xué)受教育程度的為44768人(全國(guó)35701人)；文盲率為11.39%(全國(guó)6.72%)。
從以上數(shù)字可以看出，我省的勞動(dòng)者素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于全國(guó)。我省的人力資源在數(shù)量上供大于求，在質(zhì)量上表現(xiàn)為供不應(yīng)求。
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