調(diào)研報(bào)告-以建設(shè)生態(tài)文明村為載體促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)
XX市在開展精神文明建設(shè)活動(dòng)中，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十四屆六中全會(huì)確定的我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要目標(biāo)，真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，開展各項(xiàng)精神文明建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)了我市兩個(gè)文明建設(shè)共同發(fā)展，全市人民群眾的文明素質(zhì)文明程度有了顯著的提高。尤其是農(nóng)村精神文明建設(shè)，通過實(shí)施“雙百萬十”工程，以建設(shè)生態(tài)文明村為載體，改善農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量，培育健康向上的生活方式，營(yíng)造豐富多彩的思想文化氛圍，開創(chuàng)了我市農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的新局面。
一、建設(shè)生態(tài)文明村的基本做法和體會(huì)
（一）上下聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)
1．實(shí)施“雙百萬十”創(chuàng)建工程，帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村精神文明建設(shè)是我市精神文明建設(shè)的一個(gè)薄弱點(diǎn)。它不僅影響了全市精神文明建設(shè)整體水平，相對(duì)落后的生活方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，我們把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作為群眾性精神文明工作的重要內(nèi)容來抓，以提高全市精神文明建設(shè)的整體水平。結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際和特點(diǎn)，經(jīng)過分析研究，決定在全市開展“雙百萬十”創(chuàng)建工程，即創(chuàng)建100個(gè)文明單位、100個(gè)生態(tài)文明村、10000個(gè)文明戶、10條文明示范街活動(dòng)。在農(nóng)村則以建設(shè)生態(tài)文明村作為載體，帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
2．領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市精神文明委員會(huì)制訂創(chuàng)建百個(gè)生態(tài)文明村活動(dòng)方案，確定在三縣一市以及郊區(qū)力爭(zhēng)在3年內(nèi)創(chuàng)建100個(gè)生態(tài)平衡、環(huán)境良好、秩序良好的生態(tài)文明村，使我市農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)形成以點(diǎn)帶線，以線帶面，連片發(fā)展的新格局，使我市精神文明建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。為了確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處，成立××市創(chuàng)造生態(tài)文明村領(lǐng)導(dǎo)小組，由市副書記×××擔(dān)任組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)×××、副市長(zhǎng)×××擔(dān)任副組長(zhǎng)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，深入農(nóng)村，調(diào)查研究，制訂和落實(shí)生態(tài)文明村建設(shè)的具體措施，解決了具體問題，確保生態(tài)文明村建設(shè)的順利進(jìn)行。市長(zhǎng)×××多次到×縣×××鎮(zhèn)×××調(diào)研，與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村民一道研究建設(shè)方案，解決建設(shè)中存在的困難。副書記×××深入到×××市×××鎮(zhèn)大和村，與村民一道研究建設(shè)生態(tài)文明村的規(guī)劃問題，并現(xiàn)場(chǎng)拍板解決一些困難。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)×××與×××縣文鎮(zhèn)新村掛點(diǎn)，幫助村解決建設(shè)生態(tài)文明村急需的部分資金和水泥等問題。副市長(zhǎng)×××則與×××村五組掛點(diǎn)，協(xié)調(diào)各部門大力扶持該村搞好生態(tài)文明村建設(shè)。在市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，有力地推進(jìn)了我市生態(tài)文明村建設(shè)。同時(shí)，市文明委多次組織召開縣、鎮(zhèn)文明辦主任會(huì)議，了解情況，做好協(xié)調(diào)工作，并在×××市和×××縣召開創(chuàng)建生態(tài)文明村現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，交流情況，推廣經(jīng)驗(yàn)，使我市的創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)得到全面推開。
3．三級(jí)聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方積極性。在開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)過程中，形成了市、縣和鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。愛衛(wèi)、衛(wèi)生、水電、土地、建設(shè)、規(guī)劃、教育、環(huán)保、能源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做到明確分工，掛點(diǎn)定村，明確目標(biāo)和任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，通力合作。同時(shí)，各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村入戶，抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目落實(shí)等，有力調(diào)動(dòng)各方參與共建生態(tài)文明村的積極性。各部門按照各自的特點(diǎn)，從人力、物力、財(cái)力和技術(shù)及政策上給予大力支持和扶持。如×××縣免收城市建設(shè)配套費(fèi)、耕地占用稅等稅費(fèi)，金融部門實(shí)施貸款建房?jī)?yōu)惠政策等。在資金方面，市、縣鎮(zhèn)三級(jí)政府和各職能部門也給予支持，×××縣政府撥款5萬元，縣建設(shè)局撥款2萬元，縣各單位支持資金15萬元，鎮(zhèn)政府支持3萬元，市建設(shè)局支持水泥130噸，扶持掛村建設(shè)生態(tài)文明村。規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水電等部門單位也通力合作，幫助創(chuàng)建村做好規(guī)劃、生活環(huán)境衛(wèi)生治理和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)各部門支持資金 萬元，水泥 噸等物資支持我市創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)。
（二）建設(shè)生態(tài)文明村，農(nóng)村精神文明帶來新變化
從去年4月開始，我市創(chuàng)建生態(tài)文明村工作全面啟動(dòng)至今，全市已初步建成 個(gè)生態(tài)文明村，新鋪水泥路 米，新建沼氣池 座，新建衛(wèi)生廁所 座�；旧线_(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)文明村中基本實(shí)現(xiàn)道路水泥化，飲水潔凈化，能源沼氣化，村內(nèi)環(huán)境綠化美化，村風(fēng)民風(fēng)文明化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化。
1．以道路硬化，能源沼氣化作為突破口，加大創(chuàng)建力度。在創(chuàng)建活動(dòng)中，開始時(shí)，村民對(duì)建成生態(tài)文明村信心不足，往往看不到好處，因此創(chuàng)建熱情不高。我們抓住了這一情況，以實(shí)施村道硬化和能源沼氣化作為突破口，先抓示范村，以帶動(dòng)其他村的創(chuàng)建活動(dòng)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)定村和各級(jí)部門支持下，×××縣掛村、×××縣×鎮(zhèn)良村，×××市臺(tái)村、×××縣連村、郊區(qū)新村5組等
10多個(gè)村作為創(chuàng)建示范村。由各縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織人員到示范村，深入了解，觀農(nóng)家?guī)�，聞豬欄“味”，踏泥濘路，體農(nóng)家難。面對(duì)面傾聽農(nóng)民意見。幫助農(nóng)民做好規(guī)劃，籌建創(chuàng)建項(xiàng)目，落實(shí)具體任務(wù)，解決資金、用地、技術(shù)以及政策優(yōu)惠等問題�！痢痢量h掛村修建了一條主干村道寬8米，巷道4米寬，長(zhǎng)880米的水泥路�！痢痢量h江鎮(zhèn)良村修建了一條長(zhǎng)2.3公里的主干水泥道路，水泥路通到各家各戶，建成沼氣池45座。郊區(qū)新村修建了一條長(zhǎng)近3公里，寬10多米的水泥路，家家戶戶出門就能踏上水泥路，其中5組村民家家用上沼氣。在示范村的帶動(dòng)下，各村也紛紛加快了創(chuàng)建力度，×××縣江鎮(zhèn)在良村的帶動(dòng)下，也掀起了修建水泥村道和沼氣池的熱潮，權(quán)村、大山村、大水村修建了水泥路，大洲村修建了一條環(huán)洲水泥路，建成了11個(gè)水泥碼頭，同時(shí)，修建沼氣池，煮飯、沖涼用上了沼氣。據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)各村共修建水泥路32公里，建沼氣池2780多座。目前，在我市各縣（市）區(qū)的家村正掀起了創(chuàng)建生態(tài)文明村新一輪熱潮，從原來確定創(chuàng)建100個(gè)生態(tài)文明村增加到105個(gè)目標(biāo)。已建成的生態(tài)文明村村道和巷道基本上修建或鋪設(shè)了水泥路面，家家戶戶建起了沼氣池和打水井，飲上潔凈的井水或山泉水，實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通。配合改廁，新建住房在村內(nèi)修建了排水系統(tǒng)，改變了過去衛(wèi)生贓、亂、臭的現(xiàn)象。許多村建成了文化活動(dòng)室、球場(chǎng)、村頭花園。電視電話進(jìn)村入戶。在改善生活環(huán)境的同時(shí)，各村根據(jù)各自的特點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有的村以發(fā)展水果種植為主，有的以發(fā)展養(yǎng)殖為主，充分利用沼渣沼液發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)致富。生態(tài)文明村的建設(shè)使農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)生可喜的變化，村民的文明程度有較大的提高。
2．農(nóng)村面貌新變化。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體的農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，給農(nóng)村帶來了可喜的新變化。一是村容村貌發(fā)生新變化。在創(chuàng)建前，在村內(nèi)看到的.是贓、亂，牛糞豬糞雞屎遍地，污水隨處流，聞到的是豬欄和廁所的臭味。創(chuàng)建后，道路寬闊潔凈，村內(nèi)綠樹成蔭，果樹飄香，一幢幢新房拔地而起，三層五層錯(cuò)落有致。村中公園有涼亭小息，并建有單杠、秋千等健身場(chǎng)所，有些村建成了水泥籃球。在村民家中，家家戶戶用上沼氣爐和沼氣熱水器，既節(jié)約能源又干凈衛(wèi)生。如×××市容鎮(zhèn)和村，呈現(xiàn)在人們面前是一座漂亮的山莊，內(nèi)有游泳池、籃球場(chǎng)、沖浪池、花園和魚池等�！痢痢量h良村，村頭建起了一座標(biāo)準(zhǔn)的籃球場(chǎng)，村中周圍荔枝樹花蕊飄香，一條平坦的水泥路通向各家各戶，一座座沼氣池整齊建在村邊，同時(shí)建成了完整的排水系統(tǒng)。村中建起2-5層不等的新房，外墻裝飾漂亮的墻磚，家中打制水井和抽水管道，屋內(nèi)建有衛(wèi)生系統(tǒng)，沼氣爐和沼氣熱水器。村容村貌發(fā)生根本的變化。二是村風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)可喜變化。在創(chuàng)建生態(tài)文明村前，由于缺乏高尚的文化娛樂活動(dòng)，賭博現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，封建迷信思想較為嚴(yán)重，建廟搞迷信活動(dòng)大有市場(chǎng)。創(chuàng)建生態(tài)文明村后，制訂村規(guī)民約，經(jīng)常進(jìn)行法制教育，法制觀念和意識(shí)有較大的提高，村民的整體文明素質(zhì)得到較大的提高，形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。良村以前民風(fēng)驃旱，賭博、偷竊、迷信活動(dòng)常有出現(xiàn)。創(chuàng)建后，賭博、偷竊現(xiàn)象沒有了，甚至喝酒時(shí)行拳的現(xiàn)象也少了。村民辦白事時(shí)，也沒有大操大辦，更不會(huì)大搞封建迷信活動(dòng)。關(guān)心集體，相互幫助在村中已蔚然成風(fēng)。良村鄭組長(zhǎng)，以人工1000多元把幾個(gè)困難村民請(qǐng)來種植蘑菇，使他們既學(xué)到種植技術(shù)又增加了收入。許多村成立籃球隊(duì)，與鄰村舉行比賽，在節(jié)日期間參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各種體育比賽。三是思想觀念發(fā)生可喜變化。在創(chuàng)建活動(dòng)中，村民得到實(shí)惠，使自己的生活水平和生活質(zhì)量得到提高。人們的思想觀念已悄悄地發(fā)生變化，尤其是改變了過去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，逐步樹立起開放的意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，村民文明意識(shí)也得到提高，增強(qiáng)了村民的集體觀念和凝聚力。如在修建村道時(shí)，需占用到的屋地或房屋，村民能以集體利益為重，自動(dòng)拆除，也不需要補(bǔ)償。修建集體項(xiàng)目全部由村民義務(wù)投工，在資金方面，大家踴躍集資，有些困難村民，較富裕的村民主動(dòng)借款。在修建沼氣池中，能互相幫助，共同修建。村民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的認(rèn)識(shí)，著重發(fā)展綠色食品，利用沼液沼渣作為肥料種植蔬菜、瓜果，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)。×××縣良村發(fā)展蘑菇種植和荔枝種植，同時(shí)發(fā)揮靠近圩鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，大力栽種綠色蔬菜，目前已發(fā)揮效益，一些單位、酒店已專程到村內(nèi)定購(gòu)蔬菜，而且價(jià)格比其他蔬菜高出2-3角錢，去年17戶種植的蘑菇每戶收入達(dá)4000-5000元，增加了農(nóng)民的收入。江鎮(zhèn)大山頭村和郊區(qū)新村等則發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)。生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)民帶來了實(shí)惠，增加了收入，農(nóng)民對(duì)建設(shè)生態(tài)文明村的自覺性不斷提高，熱情更加高漲，村與村之間出現(xiàn)了你追我趕的爭(zhēng)創(chuàng)熱潮。如×××鎮(zhèn)二叉、三叉兩村，提出了各自的創(chuàng)建招數(shù)，大擺創(chuàng)建“擂臺(tái)”。四是改善了黨群、干群關(guān)系。生態(tài)文明村的建設(shè)，改善了黨群、干群關(guān)系，黨群、干群關(guān)系融洽了，干部自覺深入農(nóng)村基層，察民情、體民意，解民憂，真真正正為群眾辦實(shí)事辦好事。農(nóng)民也自覺地執(zhí)行黨的方針政策，“三提五統(tǒng)”自覺上交，過去“天下第一難事”的計(jì)生工作好做了，村民自覺執(zhí)行計(jì)生政策，結(jié)扎率達(dá)100%，超生現(xiàn)象也沒有了，個(gè)別村民自愿只生一個(gè)小孩。黨和政府在群眾中的威信有了進(jìn)一步的提高。
（二）城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)全市人民群眾文明素質(zhì)的提高
一是大力宣傳，在全市范圍內(nèi)形成互動(dòng)發(fā)展的局面。在開展“雙百萬十”精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)中，通過×××日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位對(duì)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行大力的廣泛的宣傳報(bào)道，各縣（市）、鎮(zhèn)通過各種宣傳教育形式，宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的典型。同時(shí)召開創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，組織人員到農(nóng)村參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動(dòng)相互促進(jìn)，互動(dòng)發(fā)展。城鎮(zhèn)單位和居民在感受到農(nóng)村創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)的熱情，深受鼓舞，也加大了創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明小區(qū)的活動(dòng)，投入資金建設(shè)文化娛樂設(shè)施，開展多種形式的文化體育活動(dòng)。如×××花園小區(qū)，經(jīng)常組織住戶開展文化娛樂活動(dòng)和文藝比賽等，活躍了居民的文化生活，提高居民的文明素質(zhì)。
二是城市支持農(nóng)村精神文明建設(shè)。在農(nóng)村創(chuàng)建精神文明活動(dòng)中，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)也出錢出物或從技術(shù)上為農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)出力。有些單位送書送技術(shù)，為農(nóng)民送上精神食糧，有些單位送去水泥，廁所瓷盤等物資。在全市文明單位中開展“工農(nóng)手拉手，文明單位助農(nóng)友”活動(dòng)，文明單位積極從物力、財(cái)力上給予大力支持，有些單位與農(nóng)村結(jié)成對(duì)子開展共建活動(dòng)，出現(xiàn)了軍民共建、村鎮(zhèn)共建、城村共建等創(chuàng)建形式。
（三）一點(diǎn)體會(huì)
1．為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事作為突破口，農(nóng)村精神文明建設(shè)就能事半功倍。在創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)中，首先確立了真真正正為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事謀利益的創(chuàng)建新思路。因此，從修路、改水、改廁、建沼氣池等作為創(chuàng)建突破口，使農(nóng)民能得到實(shí)惠，改善生活條件，提高生活水平。深得農(nóng)民歡迎，農(nóng)民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)熱情高漲。因此，以為農(nóng)民辦實(shí)事好事的形式開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)適應(yīng)了當(dāng)前梧州農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要；適應(yīng)了農(nóng)民渴望文明，追求新生活水平需要；適應(yīng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)自身發(fā)展的需要；適應(yīng)了農(nóng)民群眾精神文化生活的需要，因而極具生命力。農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中，甚至能犧牲個(gè)人的一些利益，自籌資金，積極義務(wù)投工，毫無怨言。
2．政府重視，積極引導(dǎo)，把創(chuàng)建活動(dòng)變?yōu)槿罕娦曰顒?dòng)。在創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)中，政府給予高度的重視，市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)定村，帶隊(duì)深入農(nóng)村調(diào)研，解決困難。并把創(chuàng)建任務(wù)具體分解、量化和落實(shí)到有關(guān)部門、單位，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。從政策上，資金上，技術(shù)上給予大力支持和扶持，同時(shí)，做好分類指導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民身投身到創(chuàng)建活動(dòng)中。如召開村民會(huì)議，討論和制訂創(chuàng)建方案和規(guī)劃，通過討論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。使創(chuàng)建活動(dòng)變成群眾性的活動(dòng)，發(fā)揮村民自身的積極性，把政府的要求，變?yōu)檗r(nóng)民的愿望和自覺行動(dòng)。目前，需要更積極的引導(dǎo)，在農(nóng)村中全面鋪開，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，從整體上提高農(nóng)村的文明程度。
3．依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民自身的積極性。農(nóng)民是創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)的主體，因此，只有依靠農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)民的自身積極性和作用，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村的和諧發(fā)展。
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