市場調(diào)研報告怎么寫
市場調(diào)研是為了更好地挖掘市場需求,下面是小編收集整理的市場調(diào)研報告模板,歡迎大家閱讀了解。
市場調(diào)研報告模板(一):汽車市場調(diào)研報告
通過對近百位經(jīng)銷商調(diào)研發(fā)現(xiàn),經(jīng)銷商對微型電動車能夠上路合法化的期望最大,同時消費群體存在年輕化的趨勢。
作為微型電動車產(chǎn)銷主力市場的山東省份,今年1-5月份產(chǎn)量達到12.2萬,已經(jīng)達到去年全年產(chǎn)量的6成。從2009年起步至今,微型電動車經(jīng)歷了野蠻生長的初級階段。面對不斷增長的市場需求,各大車企在不斷加大投入擴張產(chǎn)能的同時,渠道網(wǎng)絡(luò)布局也愈來愈受到重視。
經(jīng)銷商作為車企與消費者之間的中間環(huán)節(jié),對市場存在的問題有一定感知力,同時對消費者需求與產(chǎn)品質(zhì)量有一定見解。因此,通過對全國100多位經(jīng)銷商的調(diào)研,針對目前品牌認知、經(jīng)銷環(huán)境、消費市場需求三個方面展開,為后續(xù)微型電動車的升級方向及發(fā)展趨勢提供參考。調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)銷商對微型電動車能夠上路合法化的期望最大,同時消費群體存在年輕化的趨勢。另外,在品牌忠誠度、產(chǎn)品認可度上,調(diào)研也有有趣的發(fā)現(xiàn)。
消費者觀察:市場涌現(xiàn)新需求 消費群體趨向年輕化
在參與調(diào)研的百位經(jīng)銷商中,有72%的經(jīng)銷商表示,如果政策允許上牌,消費者會去上牌,因為這樣可合法上路,而也有28%的經(jīng)銷商認為消費者不會上牌,原因有兩點:第一,上牌照較麻煩;第二,上牌后違法交通規(guī)則會被罰款。
細分來看,經(jīng)銷商期待的是微型電動車能夠獲得牌照,合法上路,同時,經(jīng)銷商認為大部分消費者也能同樣能接受車輛上牌。
但是,在對微型電動車目前存在的優(yōu)勢方面,近六成經(jīng)銷商認為無需駕照是主要優(yōu)勢。一方面,經(jīng)銷商判斷消費者愿意給車輛上牌照,另一方面,駕駛者又不愿意或無能力獲得駕照。這體現(xiàn)了微型電動車目前的問題之一:駕駛者的資質(zhì)和條件,與產(chǎn)品并不完全匹配。因此,一旦監(jiān)管部門要求微型電動車駕駛者辦理駕照,將會影響這一品類的銷售。此外,在多選形式的調(diào)研問卷,涉及到多項因素,其中省錢(約占選項總票數(shù)的16%)、駕駛簡單(約占選項總票數(shù)的13%)、方便小巧(約占選項總票數(shù)的12%)的特點也成為部分經(jīng)銷商認為的優(yōu)勢,而舒適安靜的特點不能被經(jīng)銷商普遍認可。
品牌認知:經(jīng)銷商有一定忠誠度
調(diào)研發(fā)現(xiàn),近四成的經(jīng)銷商只代理一個品牌,另有36%經(jīng)銷商代理兩個品牌。不少廠家的銷售高層在我們的訪談中表示,他們并不排斥經(jīng)銷商代理其他品牌,但同時代理的品牌應(yīng)該與其品牌有互補關(guān)系,如果是替換關(guān)系,他們不能接受。在這樣的情況下,多數(shù)經(jīng)銷商忠誠于一個或兩個經(jīng)銷商。
經(jīng)銷商對所售微型電動車的總體評價半數(shù)以上是持認可態(tài)度的,其中在滿分為10分的評價體系中,有55%的經(jīng)銷商對車型評分在8-9分,甚至有7%的經(jīng)銷商給所售車型打了滿分,這說明目前電動車的整體性能還是令大部分經(jīng)銷商滿意的。相對應(yīng)的,也有4%的經(jīng)銷商對所售車型不太滿意。
產(chǎn)品提升空間:續(xù)航里程有待提高
綜合經(jīng)銷商對微車方面投出的所有票數(shù),在調(diào)研問卷中提及的9個方面中(續(xù)航里程、產(chǎn)品質(zhì)量、舒適性、智能性、產(chǎn)品配置、外觀、操控性、最高速度、外觀),經(jīng)銷商對產(chǎn)品不滿的方面(也就是在經(jīng)銷商看來有較大提升空間的部分)主要集中在:續(xù)駛里程產(chǎn)品質(zhì)量、舒適性、智能性,這四個方面獲得的在所有9個選項投票中占比都超過10%。其中,在續(xù)航里程方面是大多數(shù)經(jīng)銷商認為有待提升的部分,而空間小這方面則被大部分人認同接受,在近百人的有效問卷中只有11個經(jīng)銷商認為微型電動車空間有待提高,因為畢竟小巧方便這也是微型電動車所具有的特點。
針對目前微型電動車市場的競爭烈度,抽樣調(diào)研發(fā)現(xiàn)有超過半數(shù)的經(jīng)銷商認為目前市場競爭非常激烈,其中有16%的經(jīng)銷商認為存在過度競爭,38%認為有一定競爭,僅6%的人認為無競爭。低成本的投入外加較高的投資回報率使得微型電動車市場競爭加大。
目前通過在100個參與調(diào)研問卷的經(jīng)銷商中有6成以上的經(jīng)銷商表示期望廠家能夠給予提車價格優(yōu)惠。因為就目前看,經(jīng)銷商的整個成本中,訂車成本占比是最大的。因此經(jīng)銷商期望通過降低訂車成本來控制整個成本,以實現(xiàn)資金流通,提高回報率。此外,維修支持、銷售培訓(xùn)、銷售返點也是經(jīng)銷商期望得到的廠家支持。
在上述分析,以及車企、經(jīng)銷商的預(yù)判中,微型電動車上牌,駕駛者有牌照都是明確的方向。這也就意味著無需牌照作為推動消費者購車的因素將逐漸退出,消費者可能呈現(xiàn)出更為年輕化,受教育水平更高等特點,車企和經(jīng)銷商要為此做好準備。因此,作為影響潛在消費者的主要購車因素剩下價格及使用成本,就需要車企在產(chǎn)品技術(shù)上不斷升級,生產(chǎn)出性價比更高的車型,以匹配后續(xù)消費者涌現(xiàn)的新需求,同時也要求經(jīng)銷商與車企聯(lián)合推出更多的優(yōu)惠活動,更多讓利于消費者。
市場調(diào)研報告模板(二):家具市場調(diào)研報告
隨著人們的生活水品的提高,對于居住環(huán)境越來越重視,人們對于日常生活必備的家具使用前提下對于審美的要求也越高,近幾天通過對南大明宮、紅星美凱龍等大型家具賣場的調(diào)研。我發(fā)現(xiàn)隨著家具生產(chǎn)企業(yè)的增多,生產(chǎn)商花樣迭出,款式多樣、顏色討巧、功能強大、顏色各異的家具比比皆是。并且家具行業(yè)的市場充分細化,比如,有給兒童房的家具如芙萊莎、星星索等品牌。有給成功人士的家具如南陽迪克、洛卡伊等品牌。
各家店,就板材、款式、耐用度不分伯仲。而當代消費者購買家具已經(jīng)不是睡睡覺、擺放物件、盛放東西那么簡單。家具已經(jīng)成為一種文化,體現(xiàn)主人獨特品味和審美情趣,已經(jīng)成為一種標簽。板式家具、軟體家具、紅木家具在個家具市場比比皆是,民用、辦公用、賓館用也都在家具市場隨處可尋。下面,就舉例介紹我所在家具市場調(diào)研的成果吧,我把他們都經(jīng)過了分類進行介紹。
a)歐美式風格家具。設(shè)計方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢,通常輪廓和各個拐角都是對稱的,并享有金銅,刻畫細致,顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強的裝飾性及華麗性,嚴謹富有濃厚的文化底蘊。相比較而言,美式家具有更強的實用性,不追求張揚。歐美家具多采用框架式,面料多數(shù)為皮質(zhì)及亞麻,內(nèi)部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方,但是對于小戶型及小房價使用不是十分合適,并且價格較高。品牌:露依莎
b)英式田園風格。英式田園風格又稱為英式鄉(xiāng)村風格。設(shè)計方面表現(xiàn)出悠閑、舒適、自然的田園生活情趣。英式田園家具作為田園風格中的典型代表,因其自然樸實又不失高雅的氣質(zhì)倍受人們推崇。給人以自然回歸感。純手工的實木雕刻和香樟木天然的流暢的線條,無處不散發(fā)著田園從容淡雅的生活氣息。清晰淡雅表面略帶雕花工藝,流暢的曲線,勾勒出完美的造型。品牌:溫莎情緣
c) 中式木制家具,多以明清式為主。造型渾厚洗練,穩(wěn)重大方,比例適度,線條流暢。裝飾簡潔不事繁瑣雕琢,裝飾線腳細致,樸實無華,一線一面。重雕工,圖案多以龍鳳及花鳥魚蟲為主。顏色多以黑紅為主,深沉古雅。具有很強的中國名族氣息,故價格很高。品牌:年年紅
d)多功能性家具。多功能性家具造型新穎、舒適而倍受人們的喜愛。多功能家具顧名思義及多功能為一體。占用空間少,功能性極強,具有很強的靈活性,可折可伸。例如最簡單的床與沙發(fā)的結(jié)合。另外多功能性家具雖然節(jié)省了空間但是在舒適方面也充分體現(xiàn)了人體工學的要求,做到了舒適。另外在造型方面也非常的新穎,具有現(xiàn)代氣息。產(chǎn)品主要材質(zhì)以環(huán)保耐用的氰胺板為主。特別符合年輕消費者追求時尚、現(xiàn)代的口味。品牌“全友家私
以上,就是我近幾天通過對家具市場的調(diào)研而做出的介紹。進過對家具市場的調(diào)研我認為現(xiàn)在的家具市場的家具琳瑯滿目,各種家具樣式各不相同,對于選擇家具,每個人都要根據(jù)自己的實際情況選取適合自己的,舒適的家具用品。當然更要重視家具的品質(zhì),當然我個人我更相信品牌的力量。
在接下來的設(shè)計中,我打算做一些復(fù)古的家具,我覺得鮮亮的“中國紅”能擺脫沉悶的氣氛,不過我覺得搭配的數(shù)量不宜多。在素淡色調(diào)的家具中做一下點綴就好。我想做一個展示格款式的鞋凳。中國紅色調(diào)的漆凳,長條形的款式設(shè)計不但可以滿足兩三個人一起更換,下面還設(shè)有三個收納閣,可以幫助收納鞋子和其他物品。長條邊機我是想擺放在門口玄關(guān)處,在空白的墻壁前擺放一張中國紅的邊機,不但顏色喜慶,更會給每個進們的人一種喜悅之感。
市場調(diào)研報告模板(三):林業(yè)市場調(diào)研報告
為了進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,深入貫徹執(zhí)行《中X共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中X共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的基本情況
林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容,又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容
我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn)。其中,以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主,尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán),加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細則》。1995年以后,*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。
(二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程
我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,始于二十世紀80年代后期,是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營,平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營,林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包,林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀九十年代中后期,隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)營方式的不斷更新,林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬!渡址ā返男抻、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
1、拍賣
拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價最高者中標,與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán),并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的。且這種形式轉(zhuǎn)讓,一般成交價都要高于底價,有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
2、承包經(jīng)營
承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定,當事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權(quán),自主進行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式,也是實踐中應(yīng)用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件,從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領(lǐng)托管
所謂“林木認領(lǐng)托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán),然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領(lǐng)一定面積的林木,獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán),再由認領(lǐng)者將其所認領(lǐng)的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20*年起在我省新興。
二、林權(quán)合理流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的積極效應(yīng)
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化,林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速,全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設(shè)資金的打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設(shè)主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18.5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產(chǎn),優(yōu)化了資源配置
在林權(quán)流轉(zhuǎn)前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產(chǎn)力要素,其使用價值難以實現(xiàn),形成死滯資產(chǎn)。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置,活了資產(chǎn),富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質(zhì)量,有效保護了資源
俗話說:“三分造,七分管”,是說造林不易,管護更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確,群眾積極性差,造林成活率低,管護困難,“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn),明確了產(chǎn)權(quán),保證了收益,“誰造誰有”的政策落到了實處,廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感,造林護林積極性極大提高,前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗,高規(guī)格高質(zhì)量栽植,后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害,“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時,還積極學習林業(yè)法規(guī)政策,加強了對他人毀林的防范,亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少,資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉(zhuǎn)化,增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量
林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系,大力引進和推廣新品種、新技術(shù)、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉(zhuǎn)化率達50%以上。
(六)增加了農(nóng)民收入,培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點
以經(jīng)濟利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè),使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟效益為目標,圍繞市場進行生產(chǎn)和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時,也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2000余戶,占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力
經(jīng)營“綠色企業(yè)”,風險小,效益持久,為機關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路,也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某,在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林,實現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的`好典型。
(八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟進步
通過林權(quán)流轉(zhuǎn),森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤,產(chǎn)值達50多萬元。
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的主要問題
(一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后
這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則,進行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”,提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn),實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式,對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi),造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
(二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構(gòu),同時,國家關(guān)于評估機構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉(zhuǎn)沒有進行資產(chǎn)評估,不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制
在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實體內(nèi)容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進行了公證以外,林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領(lǐng)托管”公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導(dǎo)之嫌,他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟效益,錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關(guān)條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
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