關于掛包幫活動工作調(diào)研報告
第一篇
為提升“掛包幫”活動的實效性，把“掛包幫”活動做實、做細、做深，推動新一輪“掛包幫”工作取得新的更大成效，我鎮(zhèn)圍繞“制定規(guī)劃、改善民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建強組織”四項重點工作，深入基層一線扎實開展調(diào)研，為有效開展新一輪“掛包幫”活動找準切入點提供參考，現(xiàn)在調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)轄16個行政村，1個社區(qū)居委會，201個村民小組，6個居民小組。以種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，盛產(chǎn)水稻、紅苕、玉米、油菜籽、紅糧、花生、大豆等糧食油作物，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、山羊、肉牛、生態(tài)兔、雞、鴨、鵝和魚為主。鎮(zhèn)內(nèi)建有成規(guī)模的香桂基地，九葉青花椒樹基地、天歌鵝業(yè)集團、七星生態(tài)園、優(yōu)質(zhì)核桃、仙桃、柚子，紙漿竹分布全鎮(zhèn)，形成了一村一品，一組一品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
二、掛包幫活動開展情況
縣直部門藥監(jiān)局、國稅局分別聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)七星村、曬金村。開展幫扶全鎮(zhèn)7名領導干部分別負責5個片區(qū)的幫扶工作，17名機關干部分別派駐16個村和1個社區(qū)，鎮(zhèn)領導干部、機關干部分別聯(lián)系幫扶2戶。村黨支部書記、村主任、村文書各落實幫帶戶5戶，兩委其他成員每人落實幫帶戶3戶，村民小組長落實幫帶戶2戶。主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設等方面開展幫扶工作。
三、急需解決的主要問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較分散、規(guī)模不大。急需加強發(fā)展思路引導，推動產(chǎn)業(yè)成片發(fā)展，加大政策、貸款扶持推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（二）農(nóng)村基層設施還需完善。加大對農(nóng)村水利設施的扶持力度，積極幫助個別未建村道路和基層組織陣地的村爭取項目。
（三）農(nóng)村環(huán)境治理力度需加大。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)村環(huán)境造成了一定程度的損壞，直接影響著農(nóng)村居民的生活生產(chǎn)。應加大對農(nóng)村環(huán)境治理的設施設備投入。
（四）農(nóng)村自主發(fā)展能力需加強。轉(zhuǎn)變幫扶方式，以輸血扶持為輔，造血扶持為主的方式，加強基層組織帶頭人的培養(yǎng)。
四、建議措施
圍繞黨委政府中心工作，以“制定規(guī)定、改善民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建強組織”為重點，注重與黨委政府日常工作相結(jié)合，切實提升掛包幫工作的效應。
（一）與貫徹落實中八項、省市縣十項關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定相結(jié)合。以掛包幫工作為契機，檢驗機關干部作風和能力，增強機關干部的服務意識和自律意識。
�。ǘ┡c實現(xiàn)鎮(zhèn)“12345”目標相結(jié)合。加快新場鎮(zhèn)建設和老場鎮(zhèn)改造，建成“一點一線”新老場鎮(zhèn)。推動pic豬場、青花椒、速生林三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推紅田魚、生態(tài)禽類等產(chǎn)業(yè)拉動發(fā)展。以七星村、下寺村、曬金村為重點建設農(nóng)民文化娛樂場所。
�。ㄈ┡c基層組織建設相結(jié)合，以“組織建設深化年”為契機，科學合理運用“三分類三升級”活動成果，不斷提升基層組織帶領發(fā)展的能力、化解基層矛盾的能力。
�。ㄋ模┡c縣直部門幫扶工作相結(jié)合，縣藥監(jiān)局、縣國稅局分別聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)的七星村和曬金村，我鎮(zhèn)主動加強對七星村和曬金村的幫扶力量，積極與縣直部門、七星村和曬金村溝通商量幫扶計劃，加大投入，努力打造幫扶典型。
（五）與各村發(fā)展實際相結(jié)合，在規(guī)劃幫扶工作時，充分聽取村兩委的意見和群眾的建議，堅持支部的核心地位，農(nóng)民的主體地位。
�。┡c其他日常工作相結(jié)合。開展“掛包幫”工作注重幫助解決群眾反映突出的民生問題如道路建設、山坪塘整治、吃水井修建、村辦公室建設等基礎設施建設，幫助解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的問題，注重協(xié)調(diào)解決所轄區(qū)域的矛盾糾紛。
第二篇
一、聯(lián)系幫扶村基本情況
村有7個村民小組，493戶，1665名村民，擁有耕地1190余畝，現(xiàn)有黨員29名；有食用菌企業(yè)1家，蔬菜企業(yè)1家，流轉(zhuǎn)土地810畝；鄉(xiāng)村公路通村通社，有水庫1座、堰塘12口、渠系4千米；正打造新農(nóng)村聚居點1個，安置44戶農(nóng)戶；新建村辦公室、活動室、衛(wèi)生室，即將竣工；投資100萬元進行扶貧開發(fā)，其中15萬元建設水利，40萬元危房改造，45萬元發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。
村有11個村民小組，721戶，2197名村民，擁有耕地1670余畝，現(xiàn)有黨員42名；藥材企業(yè)1家，養(yǎng)豬企業(yè)1家，流轉(zhuǎn)土地1387畝；通村通社水泥路8.7公里，未硬化1.2公里；有堰塘8口、渠系20千米；正打造新農(nóng)村聚居點1個，安置60戶農(nóng)戶；有村衛(wèi)生室，新建村辦公室、活動室，即將竣工；投資100萬元進行扶貧開發(fā)，其中10萬元建設水利，40萬元危房改造，50萬元發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。
村有14個村民小組，726戶，2659名村民，擁有耕地2270余畝，現(xiàn)有黨員39名；有養(yǎng)豬企業(yè)1家，養(yǎng)雞企業(yè)1家，藥材企業(yè)1家，蔬菜企業(yè)3家，林產(chǎn)業(yè)企業(yè)1家，流轉(zhuǎn)土地3300畝；12個社通水泥路15公里，2個社未硬化3公里；有堰塘8口、抗旱池14口，提灌站2座、渠系3千米；正規(guī)劃打造新農(nóng)村聚居點2個；有村辦公室、活動室、村衛(wèi)生室；投資100萬元進行扶貧開發(fā)，其中72萬元建設道路，28萬元發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。
村有7個村民小組，443戶，1380名村民，擁有耕地1230余畝，現(xiàn)有黨員25名；有食用菌企業(yè)2家，畜牧養(yǎng)殖企業(yè)3家，流轉(zhuǎn)土地347畝；5個社通水泥路7公里，2個社未硬化3公里；有堰塘25口、抗旱池6口，提灌站3座、渠系5千米；有新農(nóng)村聚居點1個，正規(guī)劃新增新農(nóng)村聚居點1個；有村辦公室、活動室，村衛(wèi)生室正在修建中；投資100萬元進行扶貧開發(fā)，其中50萬元建設道路，20萬元危房改造，30萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
二、主要存在的問題
�。ㄒ唬┞�(lián)系幫扶村普遍屬典型農(nóng)業(yè)村，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)少，農(nóng)戶經(jīng)濟收入主要靠水稻、玉米、小麥、油菜、養(yǎng)豬等傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民收入相對較低。
�。ǘ╇m引進了一些企業(yè)，但項目進展緩慢，普遍經(jīng)營的也多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深加工企業(yè)較少或深加工廠房車間未引進，未體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的.“三高一新”（科技含量高，科技成果轉(zhuǎn)化率高，綜合經(jīng)濟效益高，經(jīng)營管理機制創(chuàng)新）
�。ㄈ┐罅壳鄩涯陝趧恿ν獬鰟展�，剩下的普遍是老弱病殘，勞動力缺乏，企業(yè)用工難。
�。ㄋ模┢髽I(yè)不履行合同，不講誠信事件時有發(fā)生，間接也導致政府公信力的削弱。
�。ㄎ澹┥贁�(shù)群眾對發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)不理解、不支持，涉及到土地征用和流轉(zhuǎn)，常常漫天要價，阻撓施工；或者多次無理上訪，所以各村都或多或少存在遺留問題或是不穩(wěn)定因素，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的健康有序發(fā)展。
三、解決措施和下一步工作方向
�。ㄒ唬┟逯赂婚T路，確立幫扶項目，尋求增收致富突破口
根據(jù)各村所處地理環(huán)境及當?shù)貙嶋H，幫助迅速調(diào)整種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新的經(jīng)濟發(fā)展增長點，改變傳統(tǒng)模式：
村以閩中公司為龍頭，發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)；村以現(xiàn)有金銀花藥材資源為契機，引進有實力的業(yè)主，做大做強；村繼續(xù)發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)，向名優(yōu)特新奇發(fā)展，引進農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，增加農(nóng)業(yè)附加值；村一方面做大食用菌產(chǎn)業(yè)，另一方面發(fā)展以家庭農(nóng)場為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體。
�。ǘ┬麄鼽h的方針政策，化解矛盾在基層，促進社會穩(wěn)定
深入到第一線、深入到老百姓當中，聽取群眾呼聲，了解村情民意，幫助解決群眾反應的具體問題，特別抓好政策宣傳工作，多同他們溝通交流，力所能及地為老百姓辦實事、辦好事，有效化解各類矛盾糾紛，做好安全穩(wěn)定工作，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步增強與群眾的感情，密切黨群干群關系。
�。ㄈ┳ズ棉r(nóng)田水利設施建設，夯實創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎
協(xié)助村“兩委”抓好以交通、水利為主的農(nóng)村基礎設施建設，從整體上改善農(nóng)村生活方式，解決農(nóng)村行路難、生產(chǎn)生活難問題；整合資金，改善山、水、田、林、路，回引人才創(chuàng)業(yè)和勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。
在下一步的幫扶工作中，我鎮(zhèn)將和聯(lián)系部門一道，認真貫徹落實上級關于開展“領導下基層、部門結(jié)對子、干部一幫一”活動的指示，按照擬定的計劃和實施方案，把活動引向深入，力所能及地為幫扶村解決實際困難，幫助幫扶村進一步理清發(fā)展思路，尋找致富項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)戶收入，開展扶貧幫困工作，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，密切黨群、干群關系，努力實現(xiàn)幫扶村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
第三篇
根據(jù)市、縣開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動相關文件精神，為把“掛包幫”工作落到實處，我鄉(xiāng)迅速成立“掛包幫”活動工作領導小組，力爭為民排憂解難，為村共謀發(fā)展，并以召開座談會、走訪群眾等方式多次深入幫扶村進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
縣鄉(xiāng)幅員面積27.68平方公里，有耕地661.8公頃。地處丘陵地區(qū)，四季分明，屬亞熱帶濕潤季風氣候。轄金6個村，56個村民小組�，F(xiàn)有居民3295戶，總?cè)丝?1495人。作為新區(qū)核心組成部分，鄉(xiāng)承擔著由發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楣步óa(chǎn)業(yè)園區(qū)、奮力推進“產(chǎn)城一體”項目和新農(nóng)村建設重要任務。其中，過軍壩村、瓦房溝村為“掛包幫”活動聯(lián)系村。
過軍壩村位于鄉(xiāng)西南面，與本鄉(xiāng)村相鄰。全村共有8個社，841戶，2992人。該村是新區(qū)產(chǎn)城一體建設核心區(qū)。目前，開工在建項目均在該村范圍內(nèi)，園區(qū)基礎設施建設正全面快速推進。
村位于鄉(xiāng)北面，與本鄉(xiāng)以及市鎮(zhèn)村相鄰。全村共9個社，330戶，1016人（其中男528人、女488人），耕地952畝，其中田528畝，土424畝。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口；實現(xiàn)全村戶戶通電，建成沼氣池200余口；林業(yè)方面完成退耕還林355畝，實施天保工程管護森林1000余畝，有9個林業(yè)站，9個天保站點，建成林木種苗基地9個，成立森林防火隊9個；建成服務站所場1個，獸醫(yī)站點1個；固定電話普及率達100部，移動電話用戶達300余戶，廣播電視覆蓋率達100%。
二、存在的問題
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1.土地征用問題。新區(qū)產(chǎn)城一體項目所用土地，需按國家有關政策進行征用，不再進行流轉(zhuǎn)，確保園區(qū)建設順利推進。
2.建立失地農(nóng)民社會保障體系問題。需著手組織對新區(qū)產(chǎn)城一體項目所涉及村社失地農(nóng)民進行清理，按有關政策逐一建立生活保障、住房保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障等各項基本生活保障。
3.關于基本生活保障資金問題。需按照土地征用有關政策解決失地農(nóng)民基本生活保障所需資金。
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1.鄉(xiāng)村公路等級不高。雖然瓦房溝村的公路通達率較高，但等級不高，路面窄、路況不優(yōu)、抗災能力低，且無科學的生產(chǎn)道路。較落后的交通基礎設施制約了該村新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.農(nóng)田水利設施薄弱。由于無骨干水利工程，十年九旱，人民群眾的生產(chǎn)、生活用水全靠天蓄積，特別是瓦房溝村山高溝夾，區(qū)域內(nèi)無干流經(jīng)過，積雨面小，蓄水設施缺乏，雨季雨水無法保蓄，僅靠幾口堰塘蓄水解決群眾生產(chǎn)生活用水。
3.農(nóng)村項目未整合啟動。瓦房溝村第二輪扶貧村計劃、民俗文化新村建設、土地增減掛鉤項目尚未整合啟動，規(guī)劃缺乏前瞻性。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌娐�(lián)系，主動對接。鄉(xiāng)作為“掛包幫”活動的主體，鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人充分發(fā)揮主觀能動作用，經(jīng)常深入過村、村，與村三職干部、困難戶進行對接，了解具體情況。同時，主動與聯(lián)系本鄉(xiāng)的縣長和縣府辦、縣交運局、縣投促委等聯(lián)系部門主要負責人進行匯報、對接、溝通，及時將過軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領導和部門協(xié)調(diào)解決的事項作出詳細匯報。
�。ǘ┛茖W制定規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)實際明確了爭取在2013年―2015年三年時間內(nèi)，將過軍壩村納入新區(qū)“產(chǎn)城一體”項目統(tǒng)一開發(fā)建設，建成優(yōu)美社區(qū)。將瓦房溝村建成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游為特色的新農(nóng)村示范點，成為新區(qū)的后花園。同時，配合幫扶單位制定了過軍壩村、瓦房溝村三年幫扶規(guī)劃和年度計劃。
（三）加強基礎設施建設。完善各項基礎設施是農(nóng)民增收致富的首要條件，鄉(xiāng)黨委、政府積極與農(nóng)業(yè)、水利等相關部門聯(lián)系，加大農(nóng)村公路建設力度和農(nóng)田水利建設力度，爭取更多項目的扶持。
�。ㄋ模└愫卯a(chǎn)城一體、新農(nóng)村建設和新村扶貧項目。過村已納入新區(qū)產(chǎn)城一體項目內(nèi)進行整體規(guī)劃、開發(fā)，需進一步加大同置信合創(chuàng)的合作力度，按照“一年打基礎、兩年出形象、五年成規(guī)模、八年建成”的目標，將其打造成為西南生態(tài)環(huán)境最美、綜合配套最全、產(chǎn)城融合最佳、運營效率最高的產(chǎn)城一體示范園區(qū)。積極向上匯報，盡快啟動瓦房溝村土地增減掛鉤建設項目、新農(nóng)村建設專項規(guī)劃和新村扶貧建設項目，以緩解園區(qū)用地指標壓力。同時將瓦房溝村打造成生態(tài)、田園、鄉(xiāng)村旅游新農(nóng)村示范點，成為新區(qū)后花園。
�。ㄎ澹┱J真開展結(jié)對幫扶活動。鄉(xiāng)黨政領導每人掛一個支部、聯(lián)系一戶幫扶群眾。幫助支部強化隊伍、加強建設、發(fā)揮堡壘作用；幫助所聯(lián)系農(nóng)戶尋找一條致富的路子。全鄉(xiāng)機關干部每2人聯(lián)系1戶困難群眾，結(jié)成幫扶對子，讓其早日脫貧。
�。┒嘈问郊哟螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。一是鼓勵村民借鑒好的經(jīng)驗，以大戶帶動小戶，大力發(fā)展桃子、枇杷等特色產(chǎn)業(yè)，作出屬于自己的特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)；二是加大農(nóng)業(yè)技術培訓，邀請相關部門對全村進行農(nóng)業(yè)技術培訓，并通過村級廣播定期向村民講解相關農(nóng)業(yè)知識，幫助引導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量；三是引進外來投資，有效利用現(xiàn)有資源，解決剩余勞動力就近就業(yè)，提高收入。
四、建議
�。ㄒ唬└愫庙椖康纳陥蠛蜖幦」ぷ鳌＝ㄗh村、鄉(xiāng)、縣三級聯(lián)動，圍繞農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)環(huán)境等領域，抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。其中，瓦房溝村已納入第二輪扶貧村計劃，建議上級部門支持，力爭2014年啟動，并將民俗文化新村建設、增減掛鉤項目一并納入，爭取瓦房溝村早日脫貧致富。
�。ǘ┘哟筻l(xiāng)村交通、農(nóng)田水利建設力度。建議通過上級部門爭取擴大村社道路、生產(chǎn)道路、農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，進一步完善村道路和農(nóng)田水利建設管理機制，徹底解決道路、農(nóng)田水利問題。
�。ㄈ┘哟髮θ瞬�、工作支持力度。按照放權(quán)活區(qū)精神，加大對人才、工作支持力度，確保產(chǎn)城一體項目順利推進。
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