部門調(diào)研報(bào)告范文
部門項(xiàng)目管理調(diào)研報(bào)告
依安縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室
按照省辦關(guān)于部門項(xiàng)目管理工作的調(diào)研要求，結(jié)合我縣農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目泰西河項(xiàng)目區(qū)三年實(shí)施過程中所掌握的實(shí)際情況，并在組織專門人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)之上形成如下調(diào)研報(bào)告：
一、部門項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)狀
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置
縣委、縣政府高度重視農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目泰西河項(xiàng)目區(qū)實(shí)施管理工作，將其視為我縣水土流失治理成果展示的窗口、技術(shù)交流的平臺(tái)、項(xiàng)目管理的典范，加強(qiáng)管理，認(rèn)真組織實(shí)施。 成立了依安縣黑土區(qū)治理工作指揮部，組長由縣長擔(dān)任，副組長由農(nóng)業(yè)副縣長、水務(wù)局局長、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任擔(dān)任，成員由審計(jì)局、財(cái)政局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、土地局、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水務(wù)局，成員為水務(wù)局水保辦全體人員及農(nóng)業(yè)開發(fā)辦部分人員，共計(jì)九人。
2、項(xiàng)目建設(shè)管理取得的主要成效
泰西河項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過三年集中連片、規(guī)模治理，水土流失得到初步遏制。三年共治理水土流失面積12.1萬畝，每年可攔蓄徑流380萬立方米，攔截泥沙量19.6萬噸；生態(tài)環(huán)
境明顯好轉(zhuǎn)。水保林面積增加201公頃，林草覆被率提高
2.6%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活條件顯著改善。三年共修建過路涵53座，修建過路跌水4座，不僅解決了交通問題，而且抬高了溝道侵蝕基準(zhǔn)面，防止了溝底下切和溝岸擴(kuò)張，同時(shí)為老百姓的'農(nóng)業(yè)用水提供了水源；地力增強(qiáng)。到措施全部生效后，項(xiàng)目區(qū)每年可增產(chǎn)糧食195萬公斤。項(xiàng)目區(qū)群眾滿意地說“現(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)是路通了；地肥了；溝淺了；樹多了�！�
二、對農(nóng)發(fā)部門項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目是水務(wù)局和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦共同參與的部門項(xiàng)目，具有其特殊性。思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定效果。水務(wù)局和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦只有思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，各司其職，各記其功，項(xiàng)目建設(shè)才能真正取得實(shí)效。我縣水務(wù)局和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦高度重視農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目建設(shè)，搶抓機(jī)遇，在項(xiàng)目建設(shè)之初，提出將項(xiàng)目建設(shè)成精品工程、民生工程，作為保障我縣糧食安全、生態(tài)安全的一項(xiàng)重要措施來抓。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、檢查驗(yàn)收、建后管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，水務(wù)局和農(nóng)業(yè)開發(fā)辦都全程參與，提高了項(xiàng)目建設(shè)的透明度，可以有效避免不必要的矛盾發(fā)生。我縣農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目三年的實(shí)踐證明：只要心往一處想，勁往一處使，部門項(xiàng)目一定能有序、不折不扣的高效實(shí)施好。
三、主要經(jīng)驗(yàn)做法
1、以改善民生為目標(biāo)，科學(xué)謀劃項(xiàng)目實(shí)施思路。為保
證建設(shè)項(xiàng)目開好頭、起好步，針對我縣地勢坡緩坡長，單元匯流面積大，徑流集中的實(shí)際。我們堅(jiān)持將項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)做為頭等大事來抓，省水保所技術(shù)人員與我縣水保辦人員深入實(shí)地，廣泛征求群眾意見，反復(fù)推敲，多次論證，提出了在溝道上結(jié)合“過路”修筑鋼筋混凝土建筑物的設(shè)想，我們稱之為“過路跌水”，既可以抬高溝道的侵蝕基準(zhǔn)面，防止溝底下切和溝岸擴(kuò)張，還可以解決老百姓的交通問題，同時(shí)還可以為老百姓的農(nóng)業(yè)用水提供水源，一舉三得。截止目前，在興旺小流域興旺大溝修建的“過路跌水”，溝道已普遍抬高30公分以上，同時(shí)，解決了交通問題，提高了作業(yè)效率，改善了生產(chǎn)和生活條件；在新興小流域修建的“過路跌水”，溝底已抬高1米以上，道路也已暢通。百姓將過路跌水工程稱之為民生水保工程。
2、以大機(jī)械作業(yè)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)干部群眾的積極性。 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目任務(wù)重，工期短�？h政府根據(jù)實(shí)際反復(fù)研究決定，必須利用大機(jī)械作業(yè)，用以提高作業(yè)效率，同時(shí)嚴(yán)格整地標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們組織了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)及鄰近項(xiàng)目區(qū)的3個(gè)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人一同到地形與我縣相似的九三農(nóng)墾管理局所屬鶴山農(nóng)場參觀學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)，大家統(tǒng)一了思想，并科學(xué)制定了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：即采用大馬力拖拉機(jī)作業(yè)；采用深翻、深松振動(dòng)、65公分以上重耙整地，整地深度20公分以上；使用10米寬液壓平地機(jī)平地；使用深松的起壟機(jī)起壟；使用折疊鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓。這一標(biāo)準(zhǔn)代替了以往的小四輪整地模式，是我縣歷史以來最高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)制定的
標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社在保證項(xiàng)目區(qū)所需大馬力拖拉機(jī)基礎(chǔ)上，必須配齊所需農(nóng)具，同時(shí)在資金沒有到位情況下，必須有足夠的墊付能力，保證在封凍前完成作業(yè)面積。通過招投標(biāo)紅星鄉(xiāng)金財(cái)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社中標(biāo)為實(shí)施單位。在項(xiàng)目實(shí)施中提供了20臺(tái)大馬力拖拉機(jī)，其中120馬力拖拉機(jī)6臺(tái)，125馬力拖拉機(jī)6臺(tái)，美國進(jìn)口凱斯195馬力拖拉機(jī)8臺(tái)，并配備德國進(jìn)口格蘭聯(lián)合整地機(jī)和法國進(jìn)口格蘭工字耙（直徑70公分），投入50多萬元購買了項(xiàng)目所需先進(jìn)的國產(chǎn)機(jī)具，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。我們根據(jù)土地情況又制定了具體實(shí)施方案：規(guī)定對有秸桿還田的地塊要深翻；對多年來沒有翻地的地塊1/3要深翻，2/3采用德國進(jìn)口聯(lián)合整地機(jī)整地；對近3年內(nèi)深翻地塊采用重耙整地。在實(shí)施過程中減輕了改壟、地埂植物帶等坡面工程難度，項(xiàng)目區(qū)干部群眾對這一治理效果十分滿意，治理的積極性空前高漲。同時(shí)，我們與鄉(xiāng)、村干部日夜堅(jiān)守在工程現(xiàn)場，協(xié)調(diào)機(jī)車作業(yè)，監(jiān)督質(zhì)量。治理規(guī)模面積和整地標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量均大幅提高，得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
3、以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，全力打造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)精品。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)�？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工作，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)作為改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活條件，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，納入政府的重要議事日程。縣政府成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工程建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)行了目標(biāo)管理。每年秋季會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上，層層簽訂
責(zé)任書，嚴(yán)格考核，真獎(jiǎng)實(shí)罰。在治理期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入治理現(xiàn)場，并召開群眾座談會(huì)，研究解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的主要問題。同時(shí)，召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，樹立樣板，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。二是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。我們通過在項(xiàng)目區(qū)交通要道及居民區(qū)顯要位置刷寫宣傳標(biāo)語28條，樹立永久性宣傳牌6處，在電視臺(tái)播放水保工程治理專題片時(shí)長累計(jì)達(dá)80分鐘。通過強(qiáng)有力的宣傳手段，使項(xiàng)目區(qū)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，水土保持工程能有效的改善生產(chǎn)和生活條件、提升生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境，是為民造福，為子孫后代生存負(fù)責(zé)的一項(xiàng)民生工程。進(jìn)而激發(fā)了大家治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)秀美家園的熱情。三是健全制度，確保實(shí)效。為提高工程的建設(shè)質(zhì)量，我們在依安黨校教室舉辦了三期由村屯干部參加的水土保持工程技術(shù)培訓(xùn)班，并組織學(xué)員到拜泉及農(nóng)墾九三分局鶴山農(nóng)場參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對水土保持工程的感性認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在工程建設(shè)上，我們實(shí)行了項(xiàng)目建設(shè)公示制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、產(chǎn)權(quán)預(yù)先確認(rèn)制等各項(xiàng)制度。與坡面工程中標(biāo)的農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社及其它工程施工方簽訂施工合同，明確工程建設(shè)工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等，聘請黑龍江省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并抽調(diào)技術(shù)人員會(huì)同村干部到治理現(xiàn)場逐圖斑進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)返工，修補(bǔ)完善。在工程驗(yàn)收方面，我們嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，并填寫工程驗(yàn)收明細(xì)表，工程驗(yàn)收合格后，還明確工程的管護(hù)責(zé)任，確保工程建后有人管，保證工程充分發(fā)揮效益。
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