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外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2020-10-16 11:48:06 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

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外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

  改革開(kāi)放以來(lái),為了擺脫貧困、尋求新的發(fā)展機(jī)遇,在市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變靠山吃山的傳統(tǒng)觀念,紛紛走出山門。開(kāi)始自發(fā)的或通過(guò)各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng)。但是自20**年以后,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,外出務(wù)工青年提前返鄉(xiāng)趨勢(shì)愈加明顯。為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想狀況,妥善就地安置這些接受過(guò)外面世界洗禮的農(nóng)村勞動(dòng)力。北平鎮(zhèn)團(tuán)委通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查等方式相結(jié)合,深刻研究,科學(xué)對(duì)待,初步掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年主要返鄉(xiāng)原因

  這次我們從我鎮(zhèn)十五個(gè)行政村中選取了三個(gè)對(duì)外輸出勞動(dòng)力人數(shù)且返鄉(xiāng)青年較多的三個(gè)行政村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)眾多務(wù)工青年的返鄉(xiāng)原因是由于:一企業(yè)遭遇困難。不少外向型、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)受全球金融危機(jī)影響,訂單不足、生產(chǎn)不飽和、出口受阻,企業(yè)出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等情況,導(dǎo)致部分外出務(wù)工青年工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè),從而選擇返鄉(xiāng)。二務(wù)工成本增加。當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲,生活成本增加,但部分企業(yè)工資福利待遇并未相應(yīng)提高甚至出現(xiàn)下降,部分外出務(wù)工青年自動(dòng)辭工返鄉(xiāng)。三農(nóng)村新政影響。近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)糧食收購(gòu)、土地流轉(zhuǎn)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年產(chǎn)生了積極影響。四部分有技術(shù)、有資金的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年感到農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景,選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。五其他原因。由于天氣變冷、過(guò)年正;丶一蛘呤莻(gè)人及家庭原因返鄉(xiāng)。

  二、分析我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年返鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)

  結(jié)合我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年多為初中學(xué)歷,受教育程度低,文化水平不高,在外多從事勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)技術(shù)含量低的工作。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的局勢(shì)下,他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)以下三種情況:

  一是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)不穩(wěn)定狀況日益顯現(xiàn),可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)高潮。雖然大規(guī)模外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)現(xiàn)象尚未出現(xiàn),但返鄉(xiāng)規(guī)模可能進(jìn)一步擴(kuò)大。主要是歇崗、失業(yè)民工中,只有少部分選擇回鄉(xiāng),大部分仍滯留原地等待或流向內(nèi)地一、二線城市,繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì),其就業(yè)狀況不穩(wěn)定。

  二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年務(wù)工收入下降,工資拖欠問(wèn)題日趨嚴(yán)重。由于企業(yè)出口產(chǎn)品訂單減少、開(kāi)工不足或停產(chǎn)放假,工資水平較高的沿海企業(yè)普遍減薪,外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年收入大幅降低,甚至出現(xiàn)了工資被嚴(yán)重拖欠的問(wèn)題。

  三是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)形勢(shì)變化,就近轉(zhuǎn)移就業(yè)比重增加。隨著金融危機(jī)影響的持續(xù)和擴(kuò)大,沿海企業(yè)用工需求將大幅減少,但隨著中西部開(kāi)發(fā)步伐的`進(jìn)一步加快,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的力度不斷加大,內(nèi)地和沿海務(wù)工收入差距逐步縮小,加之就近就業(yè)可兼顧家庭,越來(lái)越多的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年將回到工源地再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

  三、我市外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問(wèn)題

  (一)制約農(nóng)民收入增加。我鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口比重較大,外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年人均勞務(wù)收入在農(nóng)村收入中占相當(dāng)大的比重。勞務(wù)收入成為我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定,直接導(dǎo)致工資性收入明顯下降。

  (二)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年合法權(quán)益受到損害、超強(qiáng)度勞動(dòng)、被克扣或拖欠工資等問(wèn)題依然存在,在失業(yè)返鄉(xiāng)的背景下,極易誘發(fā)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年已基本適XX市生活,沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí),返鄉(xiāng)后極易成為社會(huì)穩(wěn)定隱患。

  (三)增加公共服務(wù)壓力。目前,我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年隨返子女較多,大部分需回原籍上學(xué),將給農(nóng)村義務(wù)教育帶來(lái)新的壓力。部分職業(yè)病患者、傷殘病人返回原籍可能產(chǎn)生新的農(nóng)村貧困戶,給醫(yī)療、救濟(jì)帶來(lái)極大壓力。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)后,可能因土地承包權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、參加農(nóng)村醫(yī)保、住房建設(shè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等諸多利益訴求,給政府公共服務(wù)提出新的更高要求。

  四、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本政治態(tài)度和價(jià)值取向

  (一)對(duì)國(guó)家的改革發(fā)展及自己未來(lái)有信心

  調(diào)查結(jié)果表明,大多數(shù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所取得的巨大成就給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為改革開(kāi)放不僅極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)了綜合國(guó)力,同時(shí)隨著各級(jí)黨政及有關(guān)部門不斷加大外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作的力度,他們感到自己不再只是城市的匆匆過(guò)客,工作、學(xué)習(xí)、生活上的事情有人管了,心里話有人聽(tīng)了,遇到困難有人幫了,心理上有了依靠,在就業(yè)環(huán)境改善、工資待遇提高、政治權(quán)利保障、加快融入城市等方面都發(fā)生了可喜變化,對(duì)改革的成果表示滿意。國(guó)家現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的,他們對(duì)國(guó)家的發(fā)展、對(duì)自己的未來(lái)充滿希望和信心。

  (二)求知欲望增強(qiáng),主動(dòng)學(xué)習(xí)技能謀發(fā)展

  調(diào)查結(jié)果表明,先被裁員的員工多數(shù)是因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng),只是一般的工作人員,對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起不到舉足輕重的作用。返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年普遍表示,為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,需要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí),掌握新技能,力求做到精一招、會(huì)兩招、學(xué)三招,才能為以后的就業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)砝碼、為工作的穩(wěn)定提供技術(shù)保障。調(diào)查顯示,有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)入了技能培訓(xùn)班,有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年向自己的親戚朋友拜師,學(xué)習(xí)縫紉、廚師、車工等各種專業(yè)技能,打算利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)在世界金融危機(jī)面前找到一份理想的工作。

  (三)對(duì)勞動(dòng)分配制度提出疑問(wèn)

  在入戶調(diào)查的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中,有的說(shuō)為什么現(xiàn)在直接生產(chǎn)產(chǎn)品,創(chuàng)造價(jià)值和社會(huì)財(cái)富的人不如非直接創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的人收入多?為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大?社會(huì)分配究竟以什么為尺度?有的說(shuō),現(xiàn)在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則,但為什么整天勞動(dòng),甚至加班加點(diǎn)還收入不高,有時(shí)還開(kāi)不出工資,造成這種狀況是他們的責(zé)任,還是政策上的問(wèn)題?

  (四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒

  有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年,特別是年齡接近35歲的,大多打算先在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),照顧家人,等金融危機(jī)過(guò)后再外出務(wù)工。其中有技術(shù)的也打算利用新農(nóng)村建設(shè)之機(jī),利用自己所學(xué)技術(shù),就近找一些臨時(shí)性、季節(jié)性工作,賺錢照顧家庭兩不誤。個(gè)別有資金的農(nóng)村青年還計(jì)劃利用國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)體的機(jī)會(huì),購(gòu)買聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,打算在農(nóng)忙季節(jié),進(jìn)行機(jī)械化耕作,在家就能賺大錢。有部分返鄉(xiāng)務(wù)工者沒(méi)有很快走出下崗失業(yè)的陰影,表現(xiàn)出更多的無(wú)奈和對(duì)生活的擔(dān)憂,成天無(wú)所事事,情緒低落。隨著在家“賦閑”時(shí)間的增長(zhǎng),產(chǎn)生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問(wèn)題。

  五、主要應(yīng)對(duì)措施

  服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù),是我鎮(zhèn)黨委政府、團(tuán)委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮(zhèn)團(tuán)委本著穩(wěn)妥推進(jìn),聯(lián)系其他相關(guān)部門從著力解決外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切問(wèn)題入手的原則,積極采取應(yīng)對(duì)措施并向上級(jí)部門提出以下建議:

  一是加強(qiáng)信息上報(bào)工作,掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想動(dòng)態(tài)。實(shí)行周報(bào)制,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)指定專人對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息進(jìn)行收集,建立健全外出務(wù)工人才檔案,及時(shí)了解和掌握全市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的基本情況、年齡構(gòu)成及勞動(dòng)技能等情況并了解和掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的思想動(dòng)態(tài),綜合分析掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的發(fā)展趨勢(shì)。

  二是聯(lián)合相關(guān)部門加大技能培訓(xùn)力度,引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年轉(zhuǎn)崗從業(yè)。充分整合社會(huì)資源,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求和外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展需要,邀請(qǐng)專家分批次、分種類、分層次開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升了外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年實(shí)用技能水平,掌握實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的足夠本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗從業(yè)。

  三是爭(zhēng)取政策資金支撐,鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局等部門的溝通協(xié)調(diào),建立外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,研究制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》,在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年給予政策扶持。同時(shí),加強(qiáng)與縣工委、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系,開(kāi)展“小額信貸助創(chuàng)行動(dòng)”,降低貸款利率,擴(kuò)大貸款規(guī)模,放寬抵押條件,為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色金融通道”,解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難問(wèn)題。

  四是搭建信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年輕松就業(yè)。利用團(tuán)縣委網(wǎng)站、各鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障所等資源,及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策及用工信息;聯(lián)合縣人社局等共同舉辦專場(chǎng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年專場(chǎng)招聘會(huì),對(duì)企業(yè)和求職者開(kāi)展免費(fèi)職介;加強(qiáng)與外地關(guān)工委、共青團(tuán)組織的聯(lián)系,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的掌握用工需求,并與其簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議,有組織地輸出外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年。

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