避災移民搬遷工作調研報告

　　避災移民搬遷工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關于避災移民搬遷工作調研報告，歡迎閱讀!

　　為了全面掌握我鎮(zhèn)避災移民搬遷工作的現(xiàn)狀和存在問題，進一步總結經(jīng)驗，提高移民搬遷層次，推動今后避災移民搬遷工作再上新臺階，向陽鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表通過走訪調查、訪問搬遷戶、召開座談會、聽取匯報和查看資料等方法，分別對向陽鎮(zhèn)懸鼓村、月池村、址風村的移民搬遷安置點進行了專題調研。

　　一、基本情況

　　避災移民搬遷工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作，成立組織機構，千方百計籌措資金，落實相關優(yōu)惠政策，把移民搬遷作為統(tǒng)攬農村工作的一件大事。2011—2013 年，全鎮(zhèn)共投入資金3530萬元，搬遷人口246戶1046人。通過深入調查、核定、公示，采取集中安置方式，已順利完XX縣上下達搬遷計劃任務。搬遷戶生產(chǎn)生活條件，得到根本改善，增收步伐明顯加快，生活觀念和社會觀念發(fā)生很大變化，移民新村成為當?shù)匾坏懒聋惖娘L景線，真正做到了移民戶搬得出、住得穩(wěn)、能致富。

　　我鎮(zhèn)在避災移民搬遷工作推進過程中，堅持突出統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農村建設相結合，從鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā)，堅持集中安置為主，優(yōu)先考慮搬遷危居群眾和困難群眾，并把連片整村推進連片開發(fā)、集鎮(zhèn)建設和移民搬遷安置工程有效的結合起來，注重節(jié)約和集約，堅持小區(qū)單元式集中安置和統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，采取有差別的政策，引導農民建設規(guī)模適度、標準適宜、具有鄉(xiāng)土風格的新型社區(qū)。2011年啟動的址風、月池兩個安置點已全部完工，2012年啟動的懸鼓安置點一期工程已全部竣工，于2013年6月底已投入使用。2013年啟動了懸鼓安置點二期工程，目前主體已建成。三個安置點共涉及246戶1046人，總投資3530萬元。其中，月池初制廠安置點50戶166人，投資586萬，其中特困戶22戶46人;址風長梁安置點32戶142人，投資504萬;懸鼓新街一、二期安置點164戶738人(其中避災移民133戶)，投資2440萬元。

　　二、具體做法

　　避災移民搬遷工作政策性強、社會關注度高。為確保此項工作穩(wěn)步推進，,鎮(zhèn)人大主要圍繞兩個問題開展調研。一是怎樣讓群眾自愿進住集鎮(zhèn)?二是群眾住進集鎮(zhèn)后如何解決他們的生活出路?我們帶著這兩個關鍵問題深入到搬遷群眾當中，進行了詳細調查摸底，把群眾反饋的問題和情況一一登記在冊，多次組織人大代表和相關站、所召開專題會議商討，給鎮(zhèn)黨委、政府抓好避災移民搬遷工作提供了決策依據(jù)，鎮(zhèn)黨委結合調研結果和鎮(zhèn)情實際研究制定出了一整套行之有效的工作措施。主要采取了以下幾點做法。

　　(一)加強組織領導，夯實工作責任。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長為副組長、分管領導為責任領導，部門主要負責人為成員的移民避災移民搬遷工作領導小組，落實了工作人員，切實加強對避災移民搬遷安置工作的組織領導。實行“政府統(tǒng)一領導、相關部門密切配合、責任部門具體實施”的管理責任體制。按照縣上下達的避災移民搬遷安置年度目標任務一一分解細化，全面抓好工作落實。鎮(zhèn)黨政一把手為第一責任人，對本轄區(qū)的移民搬遷工作負總責，分管領導為直接責任人，具體負責本鎮(zhèn)的移民搬遷安置工作，加強協(xié)調服務，嚴格規(guī)范操作，層層落實責任，切實摸清底子，認真兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，確保了工作順利開展。

　　(二)加大政策宣傳力度，扎實做好摸底核查。避災移民搬遷工作啟動后，我鎮(zhèn)實行領導聯(lián)片、干部包村聯(lián)戶的工作機制。全鎮(zhèn)干部放棄節(jié)假日休息時間，走村入戶，宣傳政策，核查摸底，按照對搬遷對象四個方面的要求嚴格審查。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)摸底情況，多次召開班子會議商議，根據(jù)群眾意愿，制定計劃，選定搬遷地點，確定搬遷年度，造冊登記。通過刷寫永久性標語、板報、發(fā)放宣傳資料和召開群眾院落會等宣傳活動，發(fā)揮鎮(zhèn)政府網(wǎng)站等新聞媒體的作用，大力宣傳避災移民搬遷工作的重要性、必要性和優(yōu)惠政策。與此同時，鎮(zhèn)干部長期深入群眾家中，耐心講解避災移民搬遷的優(yōu)惠政策，群眾知曉率大幅提高。由于政策宣傳到位，配套設施建設到位，群眾看到了集鎮(zhèn)的發(fā)展前景，進集鎮(zhèn)入住的愿望空前高漲。截止目前，懸鼓安置點一期104套安置房已入住40戶，裝修完畢和正在裝修的45戶，配套的公路硬化、防洪溝治理、綠化、美化工程正在實施。懸鼓避災搬遷安置社區(qū)二期工程60套房屋主體已封頂，目前正在內外粉刷，集鎮(zhèn)中心廣場有望年內建成，三期規(guī)劃的140套住房已進入地勘階段。

　　(三)以戶訂建，嚴防亂鋪攤子。2011年，我鎮(zhèn)按照以戶訂建的原則，采取政府引導、群眾自愿的辦法實施避災扶貧搬遷，有效避免了盲目操作亂鋪攤子的現(xiàn)象發(fā)生。我們主要在四個方面搞好協(xié)調服務：一是搞好規(guī)劃;二是做好宣傳發(fā)動;三是幫助協(xié)調各方面關系;四是按照需求制定建房計劃(由地質災害戶提出購房申請，并交付一定數(shù)額的預定金，按照報名順序，群眾自由選定房屋戶型，對戶型不滿意的全額退還預定金)。先后啟動了址風、月池、懸鼓三個避災搬遷安置社區(qū)建設。目前，址風、月池兩個安置點已全部完工并投入使用，懸鼓避災搬遷安置社區(qū)一、二期工程164套安置房全部出售，三期工程報名購房的群眾達到200余戶，整體出現(xiàn)了供不應求的'局面。

　　(四)整合資源加大資金投入。我鎮(zhèn)堅持“政府統(tǒng)籌、項目配套、資金捆綁、統(tǒng)一安排”的原則，加大資金投入，整合各部門項目資金，將水利項目、計劃項目、生態(tài)移民、扶貧移民等搬遷安置資金統(tǒng)一安排，集中使用，發(fā)揮資金的聚集效應。緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展全局，認真實施好移民搬遷政策，按照富裕戶進縣城，中等戶進城鎮(zhèn)，一般戶進新村，困難戶靠保障的工作思路，盡可能讓農民少花錢，讓特困戶不花錢。

　　(五)堅持“關注民生、以人為本、因地制宜、群眾自愿”的原則。一是從選擇安置點上科學規(guī)劃。三個避災安置點全部選擇在集鎮(zhèn)和交通便利、基礎條件較好的中心村。二是從房屋功能上高標準規(guī)劃。按照統(tǒng)一的板石特色民居建設風格、山泉式自來水、暗溝排污、社區(qū)綠化等相關要求建設安置點。三是從小區(qū)設施上高品位規(guī)劃。三個安置點都選擇在學校附近，方便群眾子女就近入學，并配套建成社區(qū)活動中心，在集鎮(zhèn)安置點建設集鎮(zhèn)廣場。四是在群眾選擇安置點上采取靈活機動的辦法。我鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)附近自然條件相對較好的村組群眾動員其進集鎮(zhèn)入住，對相對偏遠的村則動員推薦搬遷群眾到其他就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房入住，有效解決了群眾舍不得耕地和產(chǎn)業(yè)的問題，搬遷群眾自愿選擇的空間大，熱情高。五是安置房工程建設質量高、進度快。安置房建設是關乎民生的一項重要工程，為確保工程高質量、高標準建設，我鎮(zhèn)專門成立了避災扶貧搬遷工作辦公室，落實專門人員常駐工地，監(jiān)督工程施工。并制定工程施工進度計劃表，把工程進度落實到每一天，嚴格按照施工計劃日程進行施工。

　　(六)強化督查考核，推進工作落實。我鎮(zhèn)對避災扶貧搬遷安置工作實行“四公開”，即移民搬遷對象公開、補助辦法公開、計劃資金公開、執(zhí)行結果公開。移民集中安置點相關工程建設嚴格履行基本建設程序，嚴格執(zhí)行建設工程質量和安全管理的各項制度。建立和完善監(jiān)督機制，設立舉報箱，積極接受廣大群眾監(jiān)督。與此同時，鎮(zhèn)上還建立了督查制度。鎮(zhèn)政府督查室制定了移民搬遷安置工作專項督查方案，確保了避災搬遷安置工作各項目標任務能夠順利完成。

　　三、下一步工作思路

　　鎮(zhèn)人大將緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的整體工作部署，充分發(fā)揮人大的職能作用，進一步強化工作措施，針對社會關注度高，群眾反映強烈的工作環(huán)節(jié)深入的開展調研，有力的推進我鎮(zhèn)避災移民搬遷工作。

　　(一)積極探索，創(chuàng)新工作方式。我鎮(zhèn)將嚴格按照《XX縣2013年避災扶貧搬遷實施方案》規(guī)范實施，在避災扶貧搬遷工作上下功夫、找思路，進一步創(chuàng)新社會管理，確保避災扶貧搬遷工作順利推進。并大膽創(chuàng)新工作方式，積極探索出一套行之有效的工作方法，從產(chǎn)業(yè)建設和就業(yè)創(chuàng)業(yè)著手，以此幫助搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。

　　(二)加快安置點配套項目建設，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。繼續(xù)做好址風、月池及懸鼓避災安置社區(qū)一期收尾工作，認真總結前兩年的工作經(jīng)驗，扎扎實實建好懸鼓避災搬遷安置社區(qū)的二期、三期工程。在懸鼓避災扶貧安置社區(qū)工程設計初期，我們按照安置住房和商業(yè)用房配套建設的模式，配套建成5000余平米的商業(yè)用房，有效地解決群眾搬進來怎么辦的問題。

　　(三)加快在建工程建設進度。全鎮(zhèn)避災移民搬遷工作由鎮(zhèn)人大具體負責。今年年內，我們進一步加大部門協(xié)作力度，加快懸鼓避災搬遷安置社區(qū)二期工程進度和配套基礎設施建設，及時和西安鐵路局進行協(xié)調溝通，保證三期工程在年內能全面啟動。三期工程的建成將徹底打通原向陽大道的瓶頸制約，逐步把安置社區(qū)打造成集居住、商貿、物流、旅游于一體的特色商業(yè)一條街，以此解決搬遷群眾的就業(yè)問題。

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