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縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)調研報告
在現在社會，報告與我們的生活緊密相連，其在寫作上具有一定的竅門。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家整理的縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)調研報告，歡迎閱讀與收藏。
縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)調研報告 1
一、我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)現狀
隨著國民經濟的迅速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保事業(yè)越來越受到社會的重視，特別是近幾年國家加大了對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的支持及對市場的監(jiān)管力度，我縣的節(jié)能環(huán)保產業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。
(一)基本狀況
我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)可以劃分為兩類產業(yè)，即節(jié)能環(huán)保產業(yè)、和資源循環(huán)綜合利用產業(yè)。內部主要構成如下：
1、節(jié)能環(huán)保產業(yè)。目前我縣涉及節(jié)能環(huán)保產業(yè)的企業(yè)有利華益集團、三陽紡織有限公司、XX縣慧通纖維材料有限公司、山東高鼎節(jié)能科技有限公司、山東龍翔實業(yè)有限公司等，主要圍繞余熱余壓利用、建筑節(jié)能、環(huán)保設備制造等領域。
(1)利華益集團。利華益集團十分注重節(jié)能新工藝、新技術、新設備的推廣應用，堅持依靠科技低碳節(jié)能，不斷加大節(jié)能技改投入，近幾年完成了一批節(jié)能技改項目。一是煉廠干氣綜合回收利用。采用先進輕烴蒸汽轉化和psa變壓吸附凈化技術，以催化裂化裝置和延遲焦化裝置副產的煉廠干氣為原料，生產高純度工業(yè)氫，為加氫裝置提供氫源，提高干氣的附加值。該項目年可回收干氣11280萬方，年節(jié)能17.4萬噸標煤。二是煙氣余熱利用項目。催化裝置在煙氣脫硫塔入口、引風機以前加相變換熱器，利用高溫煙氣加熱除鹽水回收煙氣余熱，每年可節(jié)約蒸汽2.33萬噸，折合0.25萬噸標煤。熱電裝置在170噸/小時鍋爐尾部煙道增設復合相變換熱器，利用高溫煙氣對除鹽水進行加熱來回收低溫余熱，降低排煙溫度，減少對布袋的損耗，年可節(jié)約蒸汽4457噸，折合469噸標煤。三是蒸汽再利用項目。硫磺裝置三級冷凝冷卻器產生的0.3mpa蒸汽，除用于裝置伴熱外仍有部分富裕，利用該富裕蒸汽對溶劑再生塔進行加熱，減少蒸汽消耗，每年可節(jié)約蒸汽1.12萬噸，折合0.11萬噸標煤。異構化裝置利用低壓蒸汽凝液罐閃蒸出的乏汽，為脫碳五塔底再沸器、加氫反應器進料預熱器、脫碳三塔底再沸器提供熱源，減少蒸汽消耗，每年可節(jié)約蒸汽6.94萬噸，折合0.73萬噸標煤。四是丁辛醇尾氣回收項目。采用國內最新開發(fā)的新型油吸收法輕烴回收技術，建設新型輕烴回收系統(tǒng)，配套全廠燃料氣系統(tǒng)改造、低壓瓦斯回收系統(tǒng)改造工程，對丁辛醇裝置工藝尾氣進行綜合利用，有效回收其中的丙烯、丙烷和丁醛等組分后，作為燃料氣用于全廠加熱爐或鍋爐燃料。該項目實施后，可實現丁辛醇工藝尾氣的回收利用，每年回收液化氣4526噸、混合丁醛1076噸、重組分38噸、燃料氣15824噸，每年節(jié)能量1.93萬噸標準煤。同時，本項目首次采用新型輕烴回收技術對丁辛醇裝置工藝尾氣進行綜合利用，填補國內空白，有利于推動國內丁辛醇及同類裝置的節(jié)能改造，具有明顯的產業(yè)化示范作用。五是催化干氣制乙苯/苯乙烯。采用國際領先的催化干氣制乙苯/苯乙烯工藝技術，建設8萬噸/年催化干氣制乙苯/苯乙烯聯(lián)合裝置，以及配套公用工程和輔助生產設施，對企業(yè)現有催化裂化裝置副產干氣中乙烯組分進行高附加值回收利用，年可節(jié)約標準煤31910噸。
(2)XX縣慧通纖維材料有限公司。公司引進的生物可降解性耐火陶瓷纖維生產技術，在推動生物可降解耐火陶瓷纖維產業(yè)化上，填補了國內空白，形成了環(huán)保節(jié)能型生物陶瓷耐火纖維新的生產工藝和配方，有效解決了諸多的環(huán)保節(jié)能和相關產業(yè)轉型升級的材料瓶頸，打破了國外對該技術的壟斷局面，為我國低碳經濟和可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)保節(jié)能新材料。公司新上的年產150萬平方米自保溫發(fā)泡陶瓷飾面墻體板項目，能夠滿足市場對于節(jié)能型建材的需求，大大促進建筑節(jié)能的發(fā)展，每年可為社會節(jié)省標煤量4076噸。
(3)山東高鼎節(jié)能科技有限公司。公司新上年產300萬平方米集成建筑一體化節(jié)能板材生產示范項目，采用先進生產工藝線，建設生產車間、材料倉庫、綜合樓等購置生產及檢測儀器設備，達到年產300萬平方米集成建筑一體化節(jié)能板材的生產能力，年可節(jié)約標準煤13300噸。
(4)利津正榮新材料有限公司。公司積極響應國家節(jié)能減排號召，引入山東中陽碳素股份有限公司煙氣余熱加熱鍋爐產生蒸汽，為利用余熱年產7萬噸載冷劑、1萬噸汽車防凍液項目提供能源。項目建成后，達到年產7萬噸載冷劑、1萬噸汽車防凍液的生產能力，年可節(jié)約標準煤11400噸。
(5)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設。實施了XX縣污水處理廠、陳莊鎮(zhèn)污水處理廠、XX縣污水處理二期及中水回用工程、XX縣生活垃圾轉運站等一系列城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設，有效提升了基本環(huán)境公共服務，改善了環(huán)境質量。
(6)風力發(fā)電。近年來，我縣新能源產業(yè)發(fā)展較快，總體規(guī)模不斷擴大，發(fā)展優(yōu)勢逐步形成。目前，已成功引進風電場開發(fā)企業(yè)2家，分別是國華瑞豐(利津)風力發(fā)電有限公司、華能利津風力發(fā)電有限公司，建成國華瑞豐利津風電場一期、二期、三期工程和華能利津風電場一期工程等4個風電項目，裝機容量均為49.5mw。另外，國華瑞豐利津風力發(fā)電四期工程正在進行前期手續(xù)的辦理。
(7)節(jié)能環(huán)保設備制造。山東綠明環(huán)保設備工程有限公司，投資11500萬元新建車間、倉庫、辦公樓等，達到年產新型濕法煙氣脫硫除塵裝置20套、大型布袋脈沖除塵器25套生產能力。項目達產后可實現年銷售收入13564萬元，利稅4921萬元，利潤3947萬元。山東龍翔實業(yè)有限公司是現已發(fā)展成為lng低溫裝備產業(yè)的龍頭企業(yè)，公司的lng車用氣瓶生產線，引進美國技術和設備，生產過程采用流水線、全封閉作業(yè)方式，技術水平屬國內領先、國際先進，目前已通過歐盟市場ce-ped認證、ts16949國際汽車行業(yè)的技術規(guī)范認證，產品市場供不應求。山東長凱石油科技股份有限公司投資16.5億元新上的新能源(lng)裝備產業(yè)示范園項目，采用國際先進的生產設備和技術工藝，具備國內一流的低溫裝備生產線，規(guī)劃生產lng低溫儲罐、槽車、車載氣瓶、船用燃料系統(tǒng)、大型儲罐、撬裝式加氣站和低溫管道、閥門等系列產品，項目全部建成后公司將成為國內規(guī)模最大、種類最全的lng低溫裝備產業(yè)基地之一。
2、資源循環(huán)綜合利用產業(yè)。目前我縣涉及資源循環(huán)綜合利用產業(yè)的企業(yè)有東營國安化工有限公司、東營鑫興橡塑有限公司、東營格瑞橡塑新材料有限公司等，主要分布在陳莊鎮(zhèn)。
(1)東營國安化工有限公司。建設了20萬噸/年分子蒸餾廢潤滑油改質項目，公司與北京化工大學、中國石化研究院加強產學研合作，聯(lián)合開發(fā)的spe技術及工業(yè)化裝置獲得國家科技進步二等獎，被專家們譽為“國內領先、國際先進，是產、學、研相結合的典范”，具有無污染、高收益的先進性。該項目是中國目前規(guī)模最大、工藝最先進的工業(yè)化生產線。該項技術的應用，使廢潤滑油基礎油的'收率提高到85%，比同行業(yè)60%高25個百分點。生產工藝主要是利用廢潤滑油通過分子蒸餾技術實現再生循環(huán)利用，無廢水、廢氣、廢渣，屬于變廢為寶的循環(huán)經濟項目和國家產業(yè)政策鼓勵發(fā)展類項目。
(2)東營鑫興橡塑有限公司。公司主要經營廢舊輪胎再生利用，經過幾年的摸索，在總結全國同行業(yè)先進技術的基礎上，研發(fā)出“智能常壓廢橡膠連續(xù)塑化機”和“再生橡膠聯(lián)動生產線”，用塑化技術代替了傳統(tǒng)的脫硫技術，對粉塵、煙塵、廢氣進行有效治理，為再生橡膠行業(yè)的節(jié)能減排、安全清潔生產開創(chuàng)了新的途徑，為廢舊橡膠的資源化及循環(huán)利用做了示范，達到國內領先水平。
(3)XX市凱亞再生資源有限公司。該公司主要開展廢舊金屬回收處理業(yè)務，其投資建設的80萬噸/年廢舊金屬回收處理項目，引進了具有世界領先技術的德國林德曼廢鋼破碎機生產線，購置先進剪切、吊裝設備和運輸車輛，采用自動化流水線作業(yè)，完成廢舊金屬回收處理流程。目前其生產的盤鋼等產品供不應求。
(4)山東綠野生物科技園股份有限公司。該公司是一家集食用菌技術研發(fā)、科技成果推廣、菌種繁育、產品回收及精深加工等功能為一體的食用菌生產加工企業(yè)。公司新上了年利用秸稈生產4萬噸有機肥項目，該項目利用農作物秸稈生產食用菌，再利用菌渣及糞便生產有機肥，形成“秸稈-食用菌培養(yǎng)基-食用菌及菌渣、下腳料-有機肥”的農作物秸稈綜合利用產業(yè)鏈，既促進了食用菌、有機肥產業(yè)的發(fā)展，帶動力農民致富，又減少了由于秸稈燃燒和廢棄帶來的環(huán)境污染。
(二)發(fā)展特點
1、產業(yè)規(guī)模不斷壯大。截至目前，我縣從事節(jié)能環(huán)保產業(yè)的企業(yè)，不論是產業(yè)規(guī)模還是從業(yè)人員都有了一定程度的增加，大有不斷發(fā)展壯大之勢。其中節(jié)能產業(yè)涉及高效節(jié)能技術、余熱余壓利用、建筑節(jié)能等多個領域，環(huán)保產業(yè)涉及環(huán)保設備制造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施建設、風力發(fā)電等領域，資源循環(huán)利用產業(yè)涉及固體廢物綜合利用、資源再生利用、農林廢棄物資源化利用等領域。
2、產業(yè)聚集優(yōu)勢明顯。僅在陳莊工業(yè)園就聚集了國安化工廢舊潤滑油、凱亞再生資源廢舊鋼鐵、鑫興橡塑廢舊橡膠、金冠化工廢舊生物質油等4家再生資源利用企業(yè)，2013年實現總產值約20億元，區(qū)位商(lq)很高，在全省有很高的專業(yè)化和集中度，并且生產規(guī)模不斷擴大，新上項目不斷增多。東營圣亞生態(tài)能源科技有限公司新上年產6000萬立方生物燃氣生態(tài)能源項目正在順利實施，可利用農作物秸稈生產6000萬立方/年生物燃氣和有機肥;東營嘉順橡塑科技有限公司新上廢舊輪胎分解制油和炭黑項目，可利用廢輪胎熱解炭黑代替高成本的原料油生產炭黑。屆時產業(yè)聚集度和專業(yè)化水平將進一步提升。
3、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高。以節(jié)能環(huán)保企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系初步形成，截止目前，全縣節(jié)能環(huán)保企業(yè)已建成省級工程實驗室2個、省級企業(yè)技術中心2個;東營鑫興橡塑有限公司自主研發(fā)了電磁加熱廢橡膠連續(xù)塑化機、再生橡膠制品自動定量卷取裝置和軟化劑加熱裝置等設備并申請了國家專利，東營格瑞橡塑新材料有限公司的合成橡膠材料及其合成技術已獲得中國發(fā)明專利授權;利華益集團、三陽紡織有限公司、山東綠野生物科技園股份有限公司等企業(yè)先后取得了iso9001國際質量體系認證;XX縣慧通纖維材料有限公司是國家自然科學基金中的扶持及“863”計劃重點子項目“生物可降解性耐火陶瓷纖維生產技術”的具體實施單位，具有獨立知識產權，是國內唯一生產生物可降解性耐火陶瓷纖維的企業(yè)。
二、我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展存在的問題
我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展，但從總體上看，發(fā)展水平還是相對比較低，與需求相比還有較大的差距。主要存在以下問題：
一是自主創(chuàng)新能力不強。大多數節(jié)能環(huán)保企業(yè)仍以技術引進為主，普遍缺乏對產業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的關鍵和共性技術，自主創(chuàng)新能力較弱，擁有自主知識產權和核心競爭力的企業(yè)相對較少，產品和服務的附加值低，對產業(yè)鏈拉動效果不明顯，長遠發(fā)展受制于關鍵技術的引進。
二是融資渠道不暢。金融機構對中小企業(yè)支持力度未見明顯改善，中小企業(yè)普遍存在抵押難、擔保難、貸款難等問題，有的為了維持經營、加快轉型、快上項目，甚至不顧市場風險盲目擴張，大量使用高成本社會資金，導致融資成本高于正常利潤，甚至出現了“舉新債還舊債”的現象，容易出現資金鏈斷裂的風險，給金融安全帶來威脅。
三、我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展趨勢分析
節(jié)能環(huán)保產業(yè)是國民經濟結構中為節(jié)能減排、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復、資源綜合利用提供產品(設備)和服務支持的產業(yè)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，對于拉動投資增長和消費需求，形成新的經濟增長點，促進產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，提高能源資源利用效率，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生具有重要意義。
去年8月，國務院出臺了《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》(國發(fā)[2013]30號)。《意見》提出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是未來促進投資和消費、拉動國民經濟增長的新引擎，到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值要達到4.5萬億元，產值年均增速保持15%以上，有效拉動消費需求和社會投資。下階段，國家將從金融財稅等方面進一步推出具體工作細則，包括加快推進資源性產品價格改革、安排財政資金支持和引導節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展、支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資等方面加大支持力度。
面對國家節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展趨勢，我們應抓住機遇，結合我縣實際情況，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。一是發(fā)展節(jié)能環(huán)保新技術。要進一步加大產學研用結合力度，開展對節(jié)能環(huán)保新技術、資源綜合利用共性關鍵技術的攻關;實施技術和人才引進戰(zhàn)略，鼓勵和支持科研院所落后我縣，在節(jié)能環(huán)保產業(yè)領域建設企業(yè)技術中心、工程實驗室和工程研究中心，打造節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新平臺;加大具有自主知識產權和市場前景技術、裝備和產品的開發(fā)，提高企業(yè)核心競爭力。二是實施節(jié)能環(huán)保重點工程。加快推進節(jié)能改造和節(jié)能技術產業(yè)化，組織實施鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、余熱余壓利用等節(jié)能重點工程，大力提高生物質、太陽能和風力發(fā)電等非化石能源的比重，推動資源循環(huán)經濟基地建設，加快污水垃圾處理設施和配套管網建設，積極開展綠色建筑行動。三是培育節(jié)能環(huán)保服務業(yè)。節(jié)能環(huán)保服務業(yè)涵蓋節(jié)能環(huán)保技術服務、節(jié)能環(huán)保咨詢服務、節(jié)能環(huán)保設施運營管理、節(jié)能環(huán)保貿易與金融服務等眾多門類，是生產性服務業(yè)的重要組成部分，節(jié)能環(huán)保產業(yè)中最活躍的行業(yè)，推進節(jié)能環(huán)保服務業(yè)發(fā)展，有利于拓展、提升我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展空間、發(fā)展能力和綜合競爭力，有利于我縣建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，更有利于構建以服務業(yè)為主的經濟格局。
四、推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的對策建議
節(jié)能環(huán)保產業(yè)是朝陽產業(yè)、綠色產業(yè)、潛力產業(yè)，在當前的形勢下，蘊藏著難得的發(fā)展機遇和廣闊的市場前景。我們必須把握時機，充分利用好國家節(jié)能環(huán)保產業(yè)各項優(yōu)惠政策，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，搶先占領節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場，爭取盡快使節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為帶動我縣經濟增長新的亮點。
一是加強組織領導，營造節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。進一步加強對全縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展現狀的調查研究，充分掌握全縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)各行業(yè)各企業(yè)的信息，加強對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的領導和協(xié)調，進一步營造務實、高效、誠信、法制的服務環(huán)境，同時加大市場監(jiān)管力度，培育和發(fā)展規(guī)范有序的節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，建立和完善資金、技術、勞動力等要素市場和咨詢、平復等中介服務市場。
二是加強政策支持，充分發(fā)揮政府的引導作用。積極爭取國家、省對節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的專項資金支持，實施一批重大節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范項目，促進產業(yè)結構優(yōu)化和升級。建議市里研究制定支持鼓勵節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展政策，從體制、政策、機制、投入等方面采取有力措施， 并設立全市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展專項資金，集中用于支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)裝備國產化以及產業(yè)化項目和新產品、新技術開發(fā)，引導節(jié)能環(huán)保產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
三是加強項目儲備，加大向上申報和資金爭取力度。節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為一個政策帶動性較強的產業(yè)，預計將成為國家下一步投資的重點方向之一，成為拉動國內有效需求，推動經濟轉型升級的重要著力點。因此，我們要大力謀劃發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目，積極做好項目前期工作，加強項目開發(fā)儲備，為申報和篩選項目打下良好的基礎。
四是加快科技創(chuàng)新，增強節(jié)能環(huán)保產業(yè)的技術開發(fā)能力。進一步提高節(jié)能環(huán)保產業(yè)的科研投入，建議全市的科技攻關計劃和技術創(chuàng)新計劃要優(yōu)先安排節(jié)能環(huán)保產業(yè)重大技術攻關課題。鼓勵高等院校、科研院所和節(jié)能環(huán)保企業(yè)的聯(lián)姻嫁接。支持和鼓勵跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的各類科技合作，逐步建立完善市場條件下“產-學-研”有機結合的節(jié)能環(huán)保產業(yè)推進機制。在繼續(xù)搞好自主創(chuàng)新的同時，加強與國內外大企業(yè)在核心技術領域的深層次合作，加大招商引資力度，在更高層次上承接產業(yè)轉移。積極支持、鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質資產吸引國內外企業(yè)參股、控股和收購，借助其技術、資金、人才、市場等方面的優(yōu)勢，實現與國內、國際節(jié)能環(huán)保產業(yè)的接軌。
五是拓展投融資渠道，加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投入。進一步拓寬投融資渠道，廣泛吸收社會資本參與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展中來，盡快形成政府、企業(yè)、社會相結合的多元化投資格局，支持企業(yè)技術改造。鼓勵企業(yè)加快采用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保產業(yè)，提高傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保產業(yè)的高新技術含量，優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產業(yè)結構。
六是加強宣傳引導，提高節(jié)能環(huán)保認知程度。建議市里多組織有關節(jié)能環(huán)保產業(yè)方面的培訓，引導更多的企業(yè)家加入節(jié)能環(huán)保行業(yè)，盡快研究出臺XX市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)快速健康發(fā)展，發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產業(yè)在經濟發(fā)展中的支柱作用。同時利用各種形式，廣泛開展宣傳引導，提高全民節(jié)能環(huán)保意識，在全社會營造節(jié)能環(huán)保的濃厚氛圍，努力建設節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)調研報告 2
按照市政協(xié)主席會議部署，在王世清副主席帶領下，“新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)”調研組從4月下旬開始，進行了為期一個月的調研活動。聽取了市發(fā)改委、科技局關于我縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展情況的通報，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)調研方案》，召開了從事新能源產業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)的企業(yè)和有關專家學者參加的座談會，赴國軒高科、陽光電源、三川自控、國禎環(huán)保、同智機電等企業(yè)調研；還前往常州、無錫、寧波三地開展比較式調研，考察了廣源熱電、新譽集團、無錫尚德等企業(yè)。經調研組認真討論，現將調研情況作如下匯報。
一、我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展現狀
關于新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的概念，國內外有多種提法。參考多方面意見，我們認為新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)大致包括：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術及產品為對象的研究開發(fā)、生產制造、銷售和相關配套服務等行業(yè)的總和。新能源產業(yè)主要包括核能、太陽能、風能、地熱能、生物質能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網、新能源汽車等領域。節(jié)能環(huán)保產業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術設備研制和服務、節(jié)能環(huán)保產品制造、循環(huán)經濟、環(huán)境保護等領域。
近年來，我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個特點：
1、一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大領域初顯優(yōu)勢
新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為我縣重點發(fā)展的新興產業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領域已初步形成優(yōu)勢。據《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》，，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶，超過1億元產值的企業(yè)30家，完成產值240億元（包括節(jié)能家電產值、部分新材料產業(yè)產值），占規(guī)模以上工業(yè)總產值的11.5%左右。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產品的產值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術服務體系的總產值約30億元，與環(huán)境有關的建設體系總產值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬人。
2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，涌現一批科技含量高的產品
我縣新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術企業(yè)的認定，獲得各級企業(yè)工程技術（研究）中心認定的有6家，國風集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環(huán)保、繼遠電網等是我省第一批創(chuàng)新型試點企業(yè)。我縣涌現一批科技含量高的新產品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國家、省、市科技術攻關計劃項目支持的近百項，新產品80多項，申請國家專利近200項，在太陽能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車等領域形成了一批具有產業(yè)化基礎的關鍵和共性技術。
3、正成為新的經濟增長點，進一步優(yōu)化我縣產業(yè)結構
目前我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)涵蓋的技術領域較寬，處于培育成長時期。在新能源（可再生能源）方面，產品涉及到生物質能、太陽能、風能等領域；在環(huán)境保護方面，產品涉及到水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備等；在資源綜合利用方面，產品（服務）涉及到生產過程中產生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護服務方面，已形成了較為完善的服務門類和體系。
4、產業(yè)競爭力不斷增強，產業(yè)集群效應有所顯現
美菱、榮事達兩家企業(yè)的太陽能熱水器進入全國20個產值超億元的企業(yè)行列，我縣基本形成了太陽能熱水器行業(yè)的產業(yè)鏈；陽光電源的光伏逆變器可完全代替進口裝備，榮事達、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產業(yè)化等項目，形成太陽能光伏產業(yè)鏈的重要結點；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機電等在新能源汽車領域取得進展，使我縣新能源汽車在全國占有一席之地，我縣已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質油生產的設備和技術處于國內領先水平。國禎環(huán)保的銷售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標準、行業(yè)標準現已有6項行業(yè)標準獲批準發(fā)布；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領域有一定的實力，利特環(huán)保是全國環(huán)保行業(yè)百強企業(yè)之一。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領域也有一定產業(yè)基礎，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。
二、我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
1、條件和機遇
從目前看，我縣新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機遇：
一是具有較豐富的資源。一是農業(yè)資源。我縣三縣農副產品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規(guī)�；B(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來隨著我縣工業(yè)經濟發(fā)展，皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產500萬噸優(yōu)質鋼生產基地項目的投產，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術已經成熟，我縣每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬噸。三是地熱資源。據地質勘察發(fā)現，我縣周邊存在地熱帶，地熱資源較為豐富，為地熱供暖、地熱種植養(yǎng)殖提供條件，為深度開發(fā)地熱溫泉、洗浴、醫(yī)療保健、休閑度假等現代服務業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎。
二是具有較廣的本地市場需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業(yè)項目的投產，全市用電量還將劇增。近幾年太陽能光伏發(fā)電成本已接近或達到大規(guī)模商業(yè)生產的要求，生物質能的技術不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節(jié)能環(huán)保要求，新能源產業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節(jié)能環(huán)保產品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產200萬噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線項目、皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產500萬噸優(yōu)質鋼生產基地
項目的陸續(xù)投產，一方面，因技術和裝備先進改變了我縣原有重化工業(yè)“高能耗、低產出”的現狀，另一方面，增加了我縣能源消費總量，我縣的節(jié)能環(huán)保工作壓力進一步加大。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)面臨的現實市場需求。
三是具有較強的科技支撐。我縣擁有一批具有雄厚研發(fā)實力的科研機構和學科，如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測國家重點實驗室，中科院新型薄膜太陽電池重點實驗室，合肥工業(yè)大學教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設備檢測中心；中國科技大學、合肥工業(yè)大學等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領域擁有國家、省重點學科8個，對我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。
四是具有良好的發(fā)展機遇。國家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺；《安徽省節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見在發(fā)展的重點領域、科技創(chuàng)新和技術進步、人才隊伍建設、優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策、市場環(huán)境的營造等方面都將提出明確的支持政策。我縣出臺了《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺了《關于承接產業(yè)轉移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》、《關于承接產業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產業(yè)轉移促進服務業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產業(yè)轉移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號、28號29號四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產業(yè)。這些政策的出臺，為我縣新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。
2、面臨挑戰(zhàn)
一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽光電源、國禎環(huán)保等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長期，與國內同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動力不夠強。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識性研發(fā)起步的高新技術企業(yè)，多數企業(yè)面對新興市場，開發(fā)能力相對較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對技術的衰減周期認識不足，引進社會資本時猶豫不決，擔心股本結構中技術份額被低估，往往錯過最佳利用時機，由于不能及時果斷引進戰(zhàn)略投資，企業(yè)競爭力不強。資金的缺乏導致企業(yè)規(guī)模難以擴大，當新興市場邁入成熟階段時，面對更加激烈的競爭，企業(yè)將面臨生存考驗。
二是缺少自主知識產權的關鍵技術，產業(yè)配套能力較差。為數不多的企業(yè)，其產品可以參與國際競爭，可以為國內龍頭企業(yè)配套，但對我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)的重大帶動能力較弱。多數企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強或不能持續(xù)，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業(yè)鏈拉動效果不明顯，且產業(yè)鏈不長也不完整。
三是新能源與節(jié)能環(huán)保產品推廣難，開發(fā)新興市場難度較大。一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新興的高新技術產業(yè)，一些核心關鍵技術的應用存在生產成本高、產品性能不穩(wěn)定的問題，這些高科技產品受到傳統(tǒng)習慣或管理因素的影響，難以得到應用推廣；另一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)，目前屬于政府政策驅動型市場，沒有各級政府政策的強力驅動，市場啟動困難，步入成熟市場時間較長。而且國內外技術革新和產業(yè)升級步伐加快，開發(fā)新興市場難度較大。
四是產業(yè)規(guī)劃指導力度不強，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是國家層面確定的，市政府所作的產業(yè)規(guī)劃如何與國家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調，市政府如何出臺具體政策促進和扶持本地產業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問題，更是體制機制建設的問題。近年我縣也制定過產業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門制定的產業(yè)規(guī)劃和政策，在統(tǒng)一協(xié)調、先導性、成體系方面尤其是具體落實上存在不足，企業(yè)反映規(guī)劃指導的力度不強、扶持的力度不夠大。
三、常州、無錫、寧波三地的做法和經驗
為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經驗，見附件。
四、推進我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展的建議
1、加強組織協(xié)調，著力規(guī)劃引導產業(yè)發(fā)展
首先，我縣要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的組織領導機構，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)保產業(yè)專家委員會”，廣泛吸納我縣以及省內外專家，把脈我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)現狀、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內專家對我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展遇到的問題進行診斷，尋求合理的解決方案和應對措施，對重點項目和引進項目進行識別和市場前景預測等，為政府決策提供科學依據。
其次，在深入調研和廣泛征詢專家意見的基礎上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和重點領域行動計劃，并做好與國家、省里相關規(guī)劃的`銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標任務，科學規(guī)劃產業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產業(yè)布局，促進產業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設的原則，做到“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走”，切實發(fā)揮規(guī)劃引導發(fā)展的作用。
2、加大政策支持力度，建立扎實有效的產業(yè)推進機制
將新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產業(yè)加以扶持，形成有利于產業(yè)發(fā)展的政策驅動和保障機制。對國家和省里鼓勵發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)項目要優(yōu)先立項，優(yōu)先安排土地；對符合國家標準、通過權威機構認定的產品，優(yōu)先納入政府采購。積極落實國家有關扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實好我縣剛出臺的合政25號、26號、28號、29號四份文件所規(guī)定的各項政策，并希望出臺促進新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的專項文件。
設立專項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外，市政府設立專項資金，重點支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領域的高新技術產業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發(fā)項目和公共服務平臺項目，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。
給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規(guī)定據實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個人從事技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務所取得的收入，免征營業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產品的技術轉讓，在一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對新能源產業(yè)招商引資的重大項目和關鍵項目，采取由政府性投資公司出資、跟進投資、提供融資擔保等方式，全力推動項目落地。三是市場支持。借鑒外地做法，對在我縣設立獨立法人資格的新能源項目系統(tǒng)集成商采購我縣新能源企業(yè)產品，以及我縣的新能源企業(yè)之間采購產品或委托加工服務，在一定年限內，給予資金補助；按照新能源企業(yè)出口額給予國際市場拓展費補助；對列入商務部“優(yōu)化機電和高新技術進出口結構資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務支持。市縣區(qū)政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點企業(yè)生產經營和重大項目建設過程中的困難和問題，促進項目加快建設，盡快投產，進入市場銷售，滿足消費需求。
支持應用項目建設。實施陽光學校(賓館)工程，支持學校和賓館安裝太陽能集熱系統(tǒng)；在農村推廣適用太陽能熱水器，落實家電下鄉(xiāng)補貼政策。擴大新光源led節(jié)能產品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應用，生產企業(yè)投資，節(jié)約電費由生產企業(yè)與使用單位分享，實行合同管理。鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應在可行性研究報告中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備安裝條件的，必須進行一體化設計，市建設部門結合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項目，通過市場驅動，引進大型光伏企業(yè)。市電網企業(yè)要加快電網建設與改造，積極提供并網的條件。根據《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于實施金太陽示范工程的通知》，支持符合條件的項目申請中央財政專項資金補助，市財政應給予資金補助。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步強制要求采取節(jié)能措施，幫助推薦好的節(jié)能產品和實施方案；對城市新建住宅小區(qū)，要求安裝太陽能集熱系統(tǒng)或預留管道以便安裝太陽能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經驗，加快推進我縣垃圾焚燒發(fā)電項目建設。
支持應用新技術新產品。對在本市生產的擁有專利技術的或經國家、省和我縣認定的新能源與節(jié)能環(huán)保產品，凡符合相關規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產品目錄》。對列入《合肥市自主創(chuàng)新產品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產品，鼓勵財政性資金優(yōu)先采購；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項目時，應予以優(yōu)先采購。
3、建立多元化投資機制，推動產業(yè)健康快速發(fā)展
鼓勵金融機構豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)，實施重點培育，推動企業(yè)上市融資。支持鼓勵企業(yè)通過bot(建設/經營/移交投資)、合同能源管理等多種先進經營模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質資產或技術吸引國內外企業(yè)參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業(yè)。通過進一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會相結合的多元化投資格局，加快我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
歡迎和鼓勵境內外各類投資主體在我縣設立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機構，對我縣新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)進行風險投資和股權投資。
4、整合科技創(chuàng)新資源，加快技術創(chuàng)新步伐
一些先發(fā)城市經常組團來我縣與國家級重點實驗室、研究中心溝通聯(lián)系，我縣更要注重加強與他們的聯(lián)系，加強產學研結合，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風險共擔的產學研合作機制。通過建立共享機制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，有效實現對資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領域的科技成果轉化與應用。
推動建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開發(fā)具有自主知識產權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專利技術，提高整個產業(yè)的核心競爭力。
5、健全服務體系，完善標準規(guī)范
鼓勵發(fā)展以工程建設、技術咨詢、檢測認定、知識產權保護、風險投資為主的產業(yè)服務體系。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)技術、產品，在能效、建設、設計等方面的標準和規(guī)范，逐步建立產品和工程標準體系，完善產品質量檢測和認證體系方面建設。加強對新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)產品的宣傳教育與知識普及，倡導綠色能源消費理念，增強社會認同，營造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
6、加快基地建設，培育龍頭企業(yè)
抓住皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的有利時機，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產業(yè)基地。加快循環(huán)經濟園建設，盡早發(fā)揮示范帶動作用；著力打造綠色電池產業(yè)基地，加快我縣鋰離子電池產業(yè)發(fā)展，與電動汽車發(fā)展相配套；規(guī)劃建設環(huán)保產業(yè)基地；根據產業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設光伏產業(yè)園、生物能源產業(yè)基地。完善產業(yè)基地準入標準，積極引進一批技術含量高、帶動支撐作用強的重大項目入駐。
分行業(yè)篩選一批產業(yè)特色突出、產品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強的企業(yè)進行重點培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵引導企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組，盡快建立起產業(yè)帶動效應大、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產業(yè)基地的競爭優(yōu)勢。
加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節(jié)能環(huán)保產業(yè)化重點項目的對接和配套。積極引導中小企業(yè)向專業(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務。
7、加強高端人才培養(yǎng)和引進，加快人才隊伍建設
政府加大人才培養(yǎng)引進的投入，重點培養(yǎng)和引進產業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才。這方面我縣已經出臺了一系列政策，關鍵在于落實到位。對引進的高端人才，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學問題；新能源與節(jié)能環(huán)保領域的國有獨資或參股高新技術企業(yè)在實施公司改制時，可規(guī)定將國有凈資產增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業(yè)骨干人員。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權和分紅權的激勵。
鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產業(yè)基地建立一批專業(yè)技術人才培養(yǎng)機構，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵產業(yè)基地與培訓機構聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開展人才培訓，政府給予補貼。
縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)調研報告 3
一、調研背景與目的
隨著全球氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)和國家對生態(tài)文明建設的日益重視，節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新興產業(yè)，其發(fā)展狀況直接關系到經濟結構的優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境的改善。本次調研旨在深入了解我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展現狀、存在的問題及未來發(fā)展方向，為制定科學合理的產業(yè)政策提供依據。
二、調研方法與過程
本次調研采用問卷調查、實地走訪和座談交流相結合的'方式。調研組深入我縣多家節(jié)能環(huán)保企業(yè)，了解企業(yè)的生產規(guī)模、技術水平、市場情況及面臨的困難；同時，組織召開了由政府部門、行業(yè)協(xié)會、專家學者及企業(yè)代表參加的座談會，廣泛聽取各方意見和建議。
三、產業(yè)發(fā)展現狀
產業(yè)規(guī)模初具雛形：近年來，我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)得到了快速發(fā)展，初步形成了涵蓋節(jié)能技術、環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用等多個領域的產業(yè)體系。涌現出了一批具有一定規(guī)模和影響力的企業(yè)，如XX環(huán)�？萍�、YY節(jié)能設備等。
技術水平逐步提升：隨著研發(fā)投入的不斷增加，我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)的技術水平逐步提高。部分企業(yè)掌握了核心關鍵技術，產品性能和質量達到了國內領先水平，部分產品甚至具備國際競爭力。
市場需求持續(xù)增長：隨著國家對環(huán)保要求的不斷提高和公眾環(huán)保意識的增強，節(jié)能環(huán)保產品的市場需求持續(xù)增長。特別是在工業(yè)、建筑、交通等領域，節(jié)能環(huán)保技術的應用日益廣泛。
四、存在的問題
企業(yè)規(guī)模偏�。号c發(fā)達地區(qū)相比，我縣節(jié)能環(huán)保企業(yè)的總體規(guī)模仍然偏小，缺乏具有行業(yè)引領作用的龍頭企業(yè)。這在一定程度上制約了產業(yè)的整體發(fā)展水平和市場競爭力。
技術創(chuàng)新能力不足：雖然部分企業(yè)在技術創(chuàng)新方面取得了一定成果，但整體來看，我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)的技術創(chuàng)新能力仍然不足。特別是在關鍵技術和核心裝備的自主研發(fā)方面，還存在較大差距。
市場體系不完善：目前，我縣節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場體系尚不完善，缺乏有效的信息交流和合作平臺。這導致企業(yè)在市場開拓、資源整合等方面存在困難，難以形成協(xié)同效應和規(guī)模效應。
五、對策建議
加大政策扶持力度：政府應加大對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的政策扶持力度，制定更加優(yōu)惠的稅收、金融和土地等政策，吸引更多社會資本投入節(jié)能環(huán)保產業(yè)。同時，加強產業(yè)規(guī)劃和引導，推動產業(yè)集聚發(fā)展。
提升技術創(chuàng)新能力：鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強與高校、科研院所等機構的合作與交流，提升自主創(chuàng)新能力。同時，積極引進和消化吸收國外先進技術和管理經驗，提高產業(yè)整體技術水平。
完善市場體系：建立健全節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場體系，加強信息交流和合作平臺建設。鼓勵企業(yè)之間開展合作與兼并重組，形成優(yōu)勢互補、資源共享的產業(yè)集群。同時，加強市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，維護市場秩序和公平競爭。
加強人才培養(yǎng)和引進：加大節(jié)能環(huán)保產業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度，建立健全人才激勵機制和保障體系。通過舉辦培訓班、開展技術交流等方式，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平。同時，積極引進國內外優(yōu)秀人才和團隊，為產業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
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