食品工業(yè)產業(yè)發(fā)展調研報告
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一、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產、茶葉加工、調味品、魔芋精粉生產等方面。共有企業(yè)460個，從業(yè)人員1611人，年產值 22870萬元，銷售收入20410.6萬元，上繳稅金595.6萬元萬元。其中：酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè)，3戶作坊式企業(yè))，有職工363人，年產值2220.6萬元，營業(yè)收入4180萬元，上繳稅金446.6萬元;糧油加工企業(yè)440戶，有職工1140人，年產值17800萬元;1戶玉米淀粉加工企業(yè);小食品加工企業(yè)5戶，有職工30人，年產值200萬元;2戶茶葉加工企業(yè)，有黃金峽茶場和張趙茶廠，規(guī)模較小，年加工茶葉30噸;魔芋精粉生產企業(yè)1戶;醬油、醋、調味品企業(yè)2戶，大咸德調味品有限公司生產能力較大。
二、龍頭企業(yè)情況
1、XX縣秦洋長生酒業(yè)有限公司：建廠時間久，專業(yè)生產白酒企業(yè)，20xx年兼并收購XX縣謝村黃酒廠，為XX縣第一納稅大戶。20xx年企業(yè)有職工330人，生產白酒799千升、黃酒829千升，實現(xiàn)銷售收入1530萬元、工業(yè)總產值3427.8萬元，上繳稅金432.5萬元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一，其“秦洋牌”系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額，安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場;其“謝村橋”牌黃酒，憑借謝村黃酒3000年歷史，被專家譽為“西北第一黃酒品牌”，堪與“紹興黃酒”蓖美,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
2、陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司：20xx年XX縣朱鹮食品飲料有限公司破產倒閉，20xx年9月杭州新友貿易有限公司等四戶股東聯(lián)合出資，收購了XX縣朱鹮食品飲料有限公司破產資產，組建了陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司，注冊資金3400萬元。20xx年企業(yè)有職工158人，實現(xiàn)銷售收入510.6萬元，產值 530萬元，上繳稅金9.6萬元。目前企業(yè)已形成10000噸生產規(guī)模，產品分為五大類、19個品種，組建了5個營銷公司，銷售網(wǎng)絡遍布東南沿海市場。 20xx年企業(yè)又在朱家村征地97.85畝為新廠址，計劃投資1.15億元，項目建成后可實現(xiàn)產值3.8億元、收入3.6億元、利稅1.3億元(稅 2784萬元)，并帶動13鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個行政村3萬戶農民年增收5000萬元，新增500個就業(yè)崗位。打造特色品牌，把“朱鹮牌”黑米酒打拼成老百姓餐桌上的“第五瓶酒”，進軍人民大會堂，力爭成為“國宴用酒”。
3、洋州葡萄糖廠：建于1984年，主產品為“漢洋牌”玉米淀粉，副產品有玉米胚芽油、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料，主要銷往正大集團和希望集團。企業(yè)現(xiàn)有固定資產4505萬元。20xx年有職工306人，生產玉米淀粉24865噸，實現(xiàn)銷售收入5524.1萬元、產值6176.5萬元，繳稅金76萬元。
4、雙亞糧油公司：建于1993年，企業(yè)占地29900平方米，資產3628萬元。20xx年有職工42人，實現(xiàn)產值5059萬元。公司現(xiàn)已建成日產 100噸高精度光電色選大米和精標聯(lián)產100噸小麥粉，及日產20噸掛面、五彩貢米等四條生產線，“朱鹮牌”、“雙亞牌”7大系列24個品種、40種規(guī)格系列產品暢銷全國各地。
5、永輝米業(yè)公司：成立于1988年，個人獨資企業(yè)，是XX縣稻米加工規(guī)模較大的農產品加工企業(yè)，主導產品為大米、黑米。20xx年企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產值 1000萬元。屬陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司黑米獨家供應商，計劃“十五”未產值突破6000萬元。
6、XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司：位于貫溪鎮(zhèn)周家店，企業(yè)占地6675平方米，是在原貫溪紙廠基礎上興辦的一戶民營企業(yè)，企業(yè)的主導產品魔芋精粉暢銷本省及四川市場，銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸，生產魔芋精粉310噸，實現(xiàn)工業(yè)產值1200萬元，創(chuàng)利稅 110萬元。 7、XX縣大咸德調味品有限公司：是一個具有150多年釀造歷史的企業(yè)，其前身“大咸德”醬園，始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種，年產量達6000噸，屬XX市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年企業(yè)有職工人68人，實現(xiàn)銷售收入606 萬元、工業(yè)產值776萬元，產品主要銷往本縣及鄰縣市場。
三、產業(yè)特點和實施目標
(一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領域圍繞為“三農”服務的目標，取得了明顯的社會效益、經濟效益。
其主要特點：。一是推進了傳統(tǒng)農業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐。20xx年，轉化各類農產品資源13.8萬噸，總產值約1.8億元;實施訂單農業(yè)面積22萬畝，惠及農戶11.8萬戶;調動并激勵了農民種糧積極性，促進了農業(yè)產業(yè)化結構調整，推動糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調發(fā)展。 二是推進了縣域經濟由傳統(tǒng)農業(yè)向農村工業(yè)化發(fā)展的進程。工業(yè)產值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。 三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了“領頭雁”作用 實踐證明，一個產業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，產業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體，市場需要龍頭企業(yè)來拉動，發(fā)展經濟更需要龍頭企業(yè)的有力支撐�，F(xiàn)在，全縣農產品加工業(yè)年產值500萬元以上龍頭企業(yè)有4個，其中市級以上3個，縣級1個，規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠，年產值已超過6000萬元。20xx年，龍頭企業(yè)完成工業(yè)產值1.18億元，占總量的52%，帶動農戶數(shù)11.8萬戶，實施訂單農業(yè)面積22萬畝，收購、轉化本縣農產品資源5.37萬噸。龍頭企業(yè)的最大特點就是回報農民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農業(yè)訂單三年來，支農、建農成績顯著，訂單面積內收購價比市場收購價高出5%——8%，受益農民普遍歡迎。 20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時，雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元——1.05元/斤，平均每市斤高出市場價0.2元，每畝可為農民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價敞開收購。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢穩(wěn)步共拉農產品加工發(fā)展車，成為農產品加工產業(yè)的“領頭雁”。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務“三農”成效顯著，得到省、市高度評價，雙雙跨入省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列。 四是顯現(xiàn)了農民增收和轉移農村勞動力雙贏的效果 農民增收主要反映在直接(工資)和間接(農產品變現(xiàn))二個方面。工資方面：20xx年，全縣從事農產品加工業(yè)人數(shù)為6620人，其中本縣農民工6487 人，年發(fā)放工資總額3800萬元，人均5740元;農產品變現(xiàn)方面：20xx年，全縣農產品加工業(yè)轉化本縣農產品資源7.8萬噸，支付農民現(xiàn)金0.87億元。農產品加工業(yè)惠及眾多農民，有效解決了農產品買難、賣難的歷史問題。
(二)實施目標：
—20xx年全縣食品行業(yè)產值要達到3億元; —20xx年產值達到5億元。
四、存在問題
農產品加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們去深思、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設滯后。
如XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉(xiāng)土物種，產量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來，企業(yè)原料供應緊張，對農民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產權方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
XX縣是正宗的謝村黃酒、黑米酒的故鄉(xiāng)，有明顯的地理標識，上個世紀90年代，由于假冒偽劣謝村黃酒、XX縣黑米酒泛濫市場，最終導致國有的XX縣謝村黃酒廠和XX縣朱鹮黑米食品飲料有限公司倒閉破產。
3、整個產業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn)，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產值的總額為1100萬元(不含黃姜)，只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的'優(yōu)勢資源，薯、果、菜、藥四大農業(yè)支柱產業(yè)可轉換為工業(yè)產值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產品結構優(yōu)化不明顯。
我縣農產品當前有18個品種，其中科技含量較低的傳統(tǒng)產品16種，占個數(shù)總額的87%，占產值總額的73%。科技含量較高的產品只有2種，占個數(shù)總額的13%，占產值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業(yè)效益差，產品附加值低，工業(yè)產值增速緩慢的客觀現(xiàn)實。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面，農產品加工業(yè)從根本上解決了廣大農民農產品“賣難”問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農產品加工企業(yè)在原料供應上存在著“吃不飽”現(xiàn)象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達3.5萬噸。
6、農業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價格，誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內高于行情價敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內外都收，由于彼此之間缺乏監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行訂單農業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調查，我縣所有農產品加工企業(yè)基本無研發(fā)機構，20xx年，全縣農產品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術培訓、專利購買、新產品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調，制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農產品骨干企業(yè)達產達效的主要“瓶頸”。如利達油脂廠經濟實力都很強，但一直缺乏流資而“吃不飽”。因流資緊缺，利達油脂廠達產達效率僅35%左右。
五、做大做強XX縣食品工業(yè)產業(yè)的對策和辦法
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農產品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明，大力發(fā)展農產品加工業(yè)是解決“三農”問題的治本之策，是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點，更是農業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎。因此，作為經濟發(fā)展重中之重——堅定信心;抓好產業(yè)持續(xù)向前發(fā)展——堅持不懈;推動整個產業(yè)再上新臺階——艱苦努力。
2、加快農產品加工產業(yè)戰(zhàn)略調整。
一是優(yōu)化產業(yè)布局，挖掘產業(yè)潛能�？茖W規(guī)劃，合理布局，依據(jù)現(xiàn)有龍頭企業(yè)建設若干個農產品加工基地：磨子橋建設為玉米加工基地;洋州鎮(zhèn)建設為稻谷、小麥加工基地和中藥材加工基地;戚氏鎮(zhèn)建設為油菜籽加工基地;龍亭、貫溪鎮(zhèn)建設為薯、菜加工基地。通過農產品加工基地的建設，形成布局區(qū)域化、生產專業(yè)化、經營規(guī)模化。二是加快品種結構調整。引導企業(yè)特別是龍頭企業(yè)要有遠瞻眼光，不能一直停留在傳統(tǒng)式的農產品簡單加工上，企業(yè)要滾動發(fā)展，必須在產品升級上檔上下功夫。變性淀粉(洋州葡萄糖廠)、高檔稻米(雙亞公司)、色拉油(油脂廠)、魔芋粉食品(宏偉魔芋有限公司)等產品就是 “十一五”期間農產品上檔升級的主產品。三是實施品牌戰(zhàn)略，積極扶持企業(yè)爭創(chuàng)名牌農產品。依靠名牌闖市場，依靠名牌提升效益，各相關部門要下功夫積極協(xié)調、扶持引導企業(yè)進行無公害綠色食品及有機食品的研發(fā)，叫響“朱鹮”商標，在不斷擴大市場份額基礎上，爭取在“十一五”期間有2個以上品牌產品在國內市場享有盛譽。
3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向：
以“三酒”為龍頭，黑、白、黃三酒作為有XX縣地域特色的優(yōu)勢產業(yè)，在縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略中處于優(yōu)先發(fā)展的地位，受到歷屆縣委、縣政府領導的高度重視，計劃到20xx年秦洋長生酒業(yè)有限公司產值要達到6000萬元，陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司產值要達到1億元;20xx年秦洋長生酒業(yè)有限公司產值要達到1億元、稅金1000萬元，陜西朱鹮黑米酒業(yè)有限公司產值要達到1.5億元，稅金達到1000萬元。 結合我縣農產品資源實際，可實施糧油為主，挖掘薯類，開發(fā)果蔬的農產品加工發(fā)展戰(zhàn)略。 ①糧油：高度重視龍頭企業(yè)拉動整個產業(yè)的作用，一是引導洋州葡萄糖廠擴產上規(guī)模，到20xx年綜合能力翻一番;二是扶促雙亞糧油公司達產達效，進一步提高工業(yè)產值和轉化資源二者之間的實力;三是規(guī)范小型糧油加工企業(yè)的生產經營。力爭糧油加工產值20xx年達到3億元。 ②薯類：以宏偉魔芋制品公司、廣為薯業(yè)公司為主要發(fā)展載體，以家庭作坊薯粉加工為補充，企業(yè)、農戶一體化，產品主要走“精”的方向，不斷提高紅薯、洋芋的 “身價”，產值由現(xiàn)在的800萬元，20xx年提高到2000萬元。 ③果蔬：有很大的潛力可挖。借助我縣10萬畝水果和15萬畝蔬菜，興辦與之對接的上規(guī)模、高起點的加工企業(yè)，大力提高農業(yè)產值轉化為工業(yè)產值的能力，推進農產品增值、增效。
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產業(yè)的整體水平，是整個產業(yè)的“火車頭”。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，應抓好以下幾點：一是扶，貫徹好、落實好縣上已出臺的“關于扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定”，培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè)，力爭在“十一五”末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。二是促，政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜，促進龍頭企業(yè)生產經營健康運行。三是提，引導龍頭企業(yè)全面提高生產經營質量，提高管理創(chuàng)新水平，提高科技創(chuàng)新水平，在創(chuàng)新中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。四是建，在20xx年前，爭取再新建年生產規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個，龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個，年總產值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創(chuàng)新。
科技是第一生產力，是農產品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果，爭取省、市科技�？罘龀�，宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用;鼓勱科研院所、農業(yè)學校(院)、技術推廣單位的科技人員以技術開發(fā)、入股和轉讓等形式與企業(yè)協(xié)作，推進產學研一體化進程，加快高、頂、尖產品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經費，作為科技工作保障，提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持，扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農產品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
政府：每年組織1—2次農產品加工業(yè)政銀企推介會，積極向金融部門推介好的加工項目，以爭取資金支持。金融部門：農發(fā)行、農行、信用聯(lián)社等涉農貸款主要金融部門，對發(fā)展前景好，生產經營有效益的企業(yè)尤其是縣級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，能夠給予貸款扶持。企業(yè)：入股、參股、經濟合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下，緩解資金困難。
8、加強領導。
縣農業(yè)產業(yè)化領導小組定期召開會議，研究相關問題，點面結合，上下聯(lián)動，全力推進農產品加工產業(yè)的大發(fā)展。
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