民族教育政策情況調研報告

時間：2023-05-29 11:04:19 調研報告我要投稿

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民族教育政策情況調研報告

　　民族教育是教育工作的重要組成部分，也是民族工作的重要內容。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的民族教育政策情況調研報告,歡迎閱讀!

民族教育政策情況調研報告

　　為全面掌握我市民族教育的發(fā)展情況，加快我市民族教育改革與發(fā)展步伐，根據省民委湘族辦通[2013]43號《湖南省民委辦公室關于開展少數(shù)民族教育政策調研工作的通知》文件精神，我委組成調研小組，于6月中下旬深入江華、江永、XX縣、藍山、寧遠等縣開展了為期十多天的調研活動，采取現(xiàn)場考察學校、召開座談會、查看資料、深入訪談相關學校領導、教師等方式了解民族教育政策的落實情況和存在的問題和困難�，F(xiàn)將有關情況總結如下：

　　一、全市民族教育發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市屬散雜居少數(shù)民族地區(qū)，境內生活著48個少數(shù)民族，有1個自治縣，1個比照縣，22 個民族鄉(xiāng)，此外，還有171個散居民族村，少數(shù)民族57.39萬人，占全市總人口的9.98%。民族地區(qū)土地面積896畝，占全市總面積的26.4%。民族地區(qū)現(xiàn)有各級各類學校所，學生人，在職教師人，其中高中3所(包含省級示范性高中2所)，完全中學5所，初級中學27所，完全小學以上小學89所，中等職業(yè)學校3所，村小、教學點284個。此外，幼兒園所，在校兒童人。

　　我市在各級黨委、政府的領導下，把發(fā)展民族地區(qū)教育納入重要工作日程，嚴格對照國家、省、市相關法規(guī)和政策，把民族教育工作同貫徹落實民族政策結合起來，進行統(tǒng)籌安排，民族教育事業(yè)取得了較大的發(fā)展，已經建立起一個包括學前教育、基礎教育、職業(yè)教育在內的比較完整的`民族教育體系。江XX縣榮獲“20xx年湖南省民族地區(qū)教育強縣建設工作先進縣”，并獲獎勵100萬元。

　　(一)學前教育健康發(fā)展。

　　民族地區(qū)農村公辦幼兒園建設規(guī)劃逐步實施，學前三年教育正逐步普及。初步形成了以公辦園為主，公、民辦學前教育協(xié)調發(fā)展的格局。我市少數(shù)民族地區(qū)學前三年教育毛入學率達到72%。XX縣學前一年教育率達100%，學前三年教育入園率達82.93%，江XX縣70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了中心幼兒園，學前三年入園率達64.6%。

　　(二)義務教育進一步鞏固提高。

　　全市民族地區(qū)學生小學入學率100%，初中入學率98%以上。江XX縣小學畢業(yè)生升初中升學率達到99.29%。

　　(三)高中教育質量穩(wěn)固提升。

　　我市民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展迅速，高中階段入學率達50%以上。20xx年XX縣二本上線人數(shù)達到278人，1人被清華大學錄取，取得了近年來的最好成績;江XX縣20xx年高考二本以上上線人數(shù)絕對人數(shù)首次列全市第五，多項指標全市第一。

　　(四)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。

　　我市職業(yè)教育招生人數(shù)逐年增加，辦學方式進一步創(chuàng)新。學校堅持走人才培訓模式改革之路，實行“校企合作”、“訂單培養(yǎng)”，成為一些大企業(yè)的人才培訓基地，培養(yǎng)了大批適合社會發(fā)展需要的技術性人才。江XX縣職業(yè)中專 20xx年被國家教育部認定為國家重點中等職業(yè)學校，并入圍國家“十二五”中職基礎能力建設項目學校，服裝制作與營銷專業(yè)被確定為湖南省精品專業(yè)。 20xx年，成為湖南省示范性職教中心。

　　二、各項民族教育政策落實情況

　　我市高度重視民族教育工作，嚴格執(zhí)行《教育法》、《義務教育法》、《民族區(qū)域自治法》、《湖南省少數(shù)民族地區(qū)普及義務教育的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)加強民族地區(qū)的教育工作。

　　(一)高度重視，制定針對性教育政策

　　近年來，我市民族地區(qū)制定了一系列促進民族教育的政策。江XX縣制定了《XX縣學前教育三年行動規(guī)劃(20xx-2xxx年)》;XX縣出臺了《XX縣關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《XX縣職業(yè)教育十二五規(guī)劃》、《XX縣教育教學獎勵方案》等文件;XX縣20xx年12月下發(fā)《XX縣邊遠山區(qū)學校“營養(yǎng)餐計劃”實施方案》。

　　(二)民族地區(qū)普通教育投入加強。

　　一是加大市、縣財政投入。我市進一步落實基礎教育以政府辦學為主的有關規(guī)定，建立健全了以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制。并逐步提高可用縣級財力用于基礎教育的比例。以XX縣為例，20xx年，縣財政預算內教育經費支出占地方財政一般預算支出的比例提高了1.7個百分點;教育財政撥款的增長比例比財政經常性收入的增長比例高11.12%;預算內教育事業(yè)費支出比上年增長6861萬元;預算公用經費支出比上年增長1980萬元。XX縣教育局每年補貼民族中學辦公經費10萬余元，其他少數(shù)民族鄉(xiāng)學校2 萬元/校。二是提高教師待遇。堅持財政統(tǒng)發(fā)教師工資不動搖，千方百計確保教師工資優(yōu)先發(fā)放。同時，堅持把解決教師績效工資(津補貼)作為提高教師地位待遇的突破口，績效工資(津補貼)政策按照不低于當?shù)毓珓諉T水平的要求得到落實。20xx年江XX縣、XX縣認真落實政策，教師的績效工資人均達到1.4萬元以上，達到當?shù)毓珓諉T的水平。從20xx年起，XX縣財政撥出�？睿瑢γ褡遴l(xiāng)和山區(qū)的教師每人每月發(fā)放100元津貼，激發(fā)了教師的工作熱情。三是加強教育專項經費管理。我市生均公用經費不斷增加，小學從提高到500元/生/年，初中提高到700元/生/年(XX縣達到小學700元/生/年，初中900元/生 /年);保證教育專項經費足額用于教育，做到了�？顚Ｓ�，確保了資金使用效益的最大化。四是設立教育教學獎勵制度。2xxx年，江永開始實施學科帶頭人評聘制度，每年預算安排30萬元學科帶頭人教研經費。五是加強社會力量辦學。香港偉才集團完成幼兒園投資近3000萬元，按省級示范性幼兒園標準新建的江華(香港)偉才國際幼兒園，今年8月開始試招生。金洞區(qū)婦聯(lián)向省婦聯(lián)、省扶貧辦爭取每年十個名額免費就讀于市職業(yè)技術學院。XX縣近兩年來，接受各界社會團體、愛心人士捐贈愛心款341.4萬元，其中資助家庭貧困學生2195人，捐助慰問農村學校家庭生活困難教師266人，接受捐贈教學生活用品價值35.6 萬元;XX縣洪塘營小學近幾年來獲得愛心人士成純興老人累計200多萬元的捐贈，主要用于加強學�；A設施建設;XX縣大洞田村村委去年投資32萬元，新建一棟面積達400平方米的村小教學樓，并在每個教室在安裝了空調，修建了村小學水泥球場。出臺了考上一本、二本高校獎勵政策，村里規(guī)定每年給村小學的教師 1000元村級補助。XX縣荊竹中心小學20xx年獲得江蘇天地龍集團有限公司董事長為捐款45萬元新建三層樓高、建筑面積575平方米的學生公寓。社會力量辦學取得良好成果。

　　(三)加強教育基礎設施建設，改善辦學條件。

　　一是撤并學校，優(yōu)化教育資源配置。積極實施中小學第二輪布局調整，優(yōu)化學校布局，提高辦學效率。江XX縣中小學校從2007年的475所調整到了20xx年的282所，在碼市、湘江、兩岔河、花江等 4個林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了集中村小1-3年級學生辦寄宿制學校。二是以穩(wěn)步實施合格學校建設工程。按照“建設一所，合格一所”的原則，高質量建設合格學校。截止 20xx年末，XX縣共投入資金6950.5萬元，完成了12所農村義務教育合格學校建設。僅20xx年，江XX縣投入3300萬元，建成14所合格學校。XX縣投入資金3000萬元，先后改、擴建了井塘中學教學樓;新建了洪塘營中心小學綜合樓、教學樓，新建了橫嶺中學學生宿舍樓、橫嶺中心小學學生宿舍樓、教工宿舍樓;20xx年，建設了審章塘瑤族鄉(xiāng)學校和洪塘營中心小學兩所學校，2xxx年將井塘瑤族鄉(xiāng)中心學校列入合格學校建設之中;藍山1994年將民族中學遷出縣城后，多次投入改善宿舍、教學樓、食堂，于2008年通過驗收成為合格學校，2xxx年大橋學校和漿洞中心小學也通過驗收成為合格學校。三是全面實施校安和薄弱學校改造工程。20xx年全市民族地區(qū)投入校舍維修改造專項資金1500萬元，完成了40所初中學校的校舍改造。XX縣計劃三年內投入 1.28億元，改造和重建校舍280棟，面積15.57萬平方米。2xxx年到20xx年，江XX縣中小學生均校舍面積從10平方米增加到12平方米。四是全面啟動農村教師周轉房建設。XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、江XX縣等縣區(qū)積極籌措資金2000萬元，建成周轉房446套，教師工作、學習、生活條件得到極大改善。五是扎實推進農村公辦幼兒園建設工程。20xx年，XX縣投入144萬元對漿洞、紫良、匯源、荊竹實施農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園建設。江XX縣投入 633萬元，建設4所公辦幼兒園，全縣70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建了公辦幼兒園。20xx年，XX縣投入建設資金462萬元，建設好了桃川學前教育中心、冷水鋪幼兒園兩所農村公辦幼兒園。今年計劃投入資金449.5萬元，建設好源口瑤族鄉(xiāng)中心幼兒園、黃甲嶺鄉(xiāng)中心幼兒園兩所農村公辦幼兒園。六是加快實施教育信息化工程。XX縣按照標準配備了四個瑤族鄉(xiāng)中學和中心小學的實驗室、儀器室、電腦室和多媒體教師。XX縣20xx年，投入了310余萬元，實施教育信息化工程，推進“班班通”建設，為松柏中學等10所學校裝備150多間多媒體教室，20xx年投入100多萬元，為61個農村教學點安裝數(shù)字教育資源設備，實現(xiàn)農村教育信息化。江XX縣2xxx年到20xx年，生均計算機數(shù)從0.012臺增加到0.045臺;寬帶網絡“校校通”從2所增加到37所，“班班通”數(shù)從無增加到33所。所有教學點建成了教學光盤播放點，所有農村小學建成衛(wèi)星教學收視點，并計劃于2xxx年開始實施合格村小、教學點建設。

　　(四)落實教育對口支援政策。

　　我市民族教育對口支援已經取得了實質性進展。一是落實特崗教師政策，優(yōu)化教師隊伍結構。江XX縣從20xx年開始，每年為縣義務教育學校補充100名特崗教師，每年定向培養(yǎng)農村小學教師30名。對特崗教師實行上崗就正式入編的優(yōu)惠政策。XX縣自2009年以來共錄用特崗教師203人，服務三年期滿已入編38人，優(yōu)化了教師隊伍結構。并從20xx年起，落實中央財政、省財政特崗教師工資性補助標準提高為人均2.4萬元/年。二是與省內高校合作招生、辦學。我市江華民族一中被授予中南大學優(yōu)秀生源基地，每年高考考生在中南大學招生方面有優(yōu)惠性條件;中南大學每年將派出優(yōu)秀教師和學生到江XX縣進行教師培訓和支教活動。三是大力實施城鄉(xiāng)教師交流制度。每年派出城區(qū)學校骨干教師、教學能手和學科帶頭人，通過講示范課、觀摩課、送課下鄉(xiāng)等流動支教形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村教師進行傳幫帶。XX縣近三年，農村學校之間交流了65名教師，農村與縣城學校交流了34名教師，縣城學校間交流了10名教師;安排了26名教師到農村缺編學校支教。XX縣由局團工委組織的“手拉手”學校對口支援工作中，縣一中、一完小、三完小每年均有上萬元的捐款與數(shù)千件學習、生活用品贈送給對口學校，幾年來捐款達到4萬余元，衣物、學習用品約6萬件。有效提高了農村薄弱學校的質量，促進了城鄉(xiāng)教育公平。

　　(五)加強困難學生資助工作。

　　一是認真貫徹落實“兩免一補”政策。完善了城市義務教育經費保障機制改革。在民族地區(qū)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務教育階段學生全部免除學雜費，積極構建入學“綠色通道”，確保所有的學生特別是少數(shù)民族學生不因家庭貧困而失學、輟學，其中補助寄宿生生活費占寄宿學生總數(shù)的比例達50%以上，遠遠高于其他地區(qū)。據統(tǒng)計，XX縣政策范圍內兩免一補生達到100%的'工作目標，落實國家政府助學金141.27萬元，資助1887名貧困生順利入學。江XX縣僅20xx年就免教科書學生121385人次，免費金額達842萬元，發(fā)放貧困寄宿生生活補助966萬元(其中小學15780人，初中15240人)。二是義務教育助學金管理到位。20xx全市民族地區(qū)發(fā)放少數(shù)民族義務教育助學金元，發(fā)放標準為，受益學生達人;20xx全市民族地區(qū)發(fā)放少數(shù)民族義務教育助學金元，發(fā)放標準為元每年每人，受益學生達人。三是認真落實中職助學相關政策。XX縣20xx年全年發(fā)放中職助學金15.75萬元，資助貧困中職學生210人;全年落實發(fā)放免學費補助25.925 萬元，免學費人數(shù)310人。四是落實普通高中貧困生資助政策。我市高中生資助首先由貧困高中學生自主申報、學校評選，經公示無異議，縣資助中心審批后，通過縣財政撥付助學金到銀行，實現(xiàn)打卡發(fā)放。XX縣近兩年，發(fā)放普高國家助學金共計230.65萬元，資助貧困高中生3085人，使符合資助條件的農村家庭貧困學生享受到了黨和國家的關懷和溫暖。五是推行邊遠山區(qū)學生營養(yǎng)餐計劃。XX縣委、政府于20xx年12月下發(fā)了《XX縣邊遠山區(qū)學校“營養(yǎng)餐計劃”實施方案》，今年春季開學起，已開始為包含6個瑤族鄉(xiāng)在內的邊遠貧困小學兒童每天免費提供“一瓶奶一個蛋”的營養(yǎng)午餐。五是啟動大學生生源地助學貸款。 20xx年XX縣啟動了貧困大學生生源地信用助學貸款業(yè)務，為縣234名大學生辦理了無息助學貸款，貸款金額共計139.62萬元，確保了沒有讓一名學生因為家庭困難而失去上大學的機會。

　　(六)認真落實少數(shù)民族招生政策。

　　一是落實高校招生民族優(yōu)惠加分政策。我市20xx年共審核考生3223人，聚居地少數(shù)民族考生為1767人，聚居地漢族考生為688人，散居農業(yè)考生為484人，散居非農業(yè)考生為284人。二是落實好民族預科教育招生政策。江華有三年高中學籍的當?shù)厣贁?shù)民族考生可以享受“國家貧困地區(qū)專項計劃”招生政策，此計劃從20xx年的1萬人增到2013年的3萬人。江XX縣少數(shù)民族考生填報大學民族預科班時可降低80分錄取，全縣每年有100余名同學因此項優(yōu)惠政策而走進二本以上大學校園。20xx年XX縣就讀民族預科班共28人;20xx年XX縣就讀民族預科班共39人。三是落實師范類院校、教師招錄對少數(shù)民族學生的優(yōu)惠政策。2xxx年開始的免費師范生招考，藍山每個少數(shù)民族鄉(xiāng)分配了1個定向名額。XX縣在2xxx年農村小學教師公費定向培養(yǎng)計劃招生考試中，定向到漿洞、大橋、荊竹、紫良、匯源、犁頭等6個少數(shù)民族鄉(xiāng)的招生計劃，僅限具有該鄉(xiāng)戶籍的少數(shù)民族應屆初中畢業(yè)生報考，不準跨鄉(xiāng)報考，從而縮小了少數(shù)民族鄉(xiāng)定向指標的考生范圍。

　　(七)深入開展民族教育。

　　我市引導各少數(shù)民族鄉(xiāng)學校開展具有特色的本土教育活動。XX縣民族中學在全校范圍內推廣“瑤語”教學，得到上級領導的肯定與高度評價。全市民族地區(qū)各校結合自身實際，利用班會、團隊活動、升旗儀式、專題講座、墻報和板報等多種方式開展民族團結教育活動，使民族團結意識深入人心。并積極開展瑤族文化進校園、進課堂活動。江華挖掘整理編撰了《江華同志的故事》等系列叢書，作為學生的勵志書目;研編了一套瑤鼓操，精心編排了一批瑤族歌舞精品曲目、開發(fā)了多項瑤族傳統(tǒng)體育項目。目前，部分學校的地方民族特色正逐步突顯。江XX縣沱江一小成為首批全國中小學中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校之一。河路口關水閣完小開發(fā)本地瑤歌，將瑤歌唱到縣城;大圩中心小學開發(fā)了瑤族長鼓舞;濤圩鎮(zhèn)上游完小開展了“木棒球”與“壓枷”活動。江永的上江圩中學、中心小學專門開設了女書課程，積極培養(yǎng)女書新傳承人，以更好地保護和傳承女書文化。

　　三、民族教育的主要困難和問題

　　我們努力推進教育強市建設工作進程，并取得了一定的成績。但與同步實現(xiàn)建成小康社會所要達到的教育發(fā)展指標，仍然面臨著一系列困難和問題，主要表現(xiàn)如下：

　　(一)教育經費欠缺。

　　由于財政支出苦難，經費不足是制約我市民族教育進程的最大瓶頸。目前，中央、省、市三級均無專項資金投入，縣財政由于財力有限難以長期維持巨額投入。以江XX縣為例，近五年來的教育支出分別為18275萬元、21743萬元、22649萬元、31646萬元、41231萬元，而財政收入分別為1.58億元，1.91億元，2.67億元，3.74億元，5.003億元，財政壓力非常大。一是辦公經費匱乏。學校的辦公經費主要是按人頭撥給的，不少鄉(xiāng)村辦學規(guī)模小，學生數(shù)量少，學校經費開支相對較大，辦公經費捉襟見肘。特別是近年，由于非教學性開支急劇膨脹，學校除去日常開支，部分校長到縣城開會的差旅費報銷都成問題。如藍山民族中學因該校絕大部分學生在校寄宿，2xxx年上期以來，學校免收學生寄宿費，僅水電費開支每年就高達30余萬元，造成學校辦公經費嚴重不足。二是“兩免一補”工作力度有待加大。民族學生貧困面大，貧困程度深，雖然在義務教育階段已經實現(xiàn)全部“兩免”，但“一補”名額有限，仍有部分貧困生沒有享受到此實惠，少數(shù)民族子女入學仍是個難題，控輟保學形勢嚴峻。新田門樓下竹林坪村，全村有505多人，有適齡初中學生20人，現(xiàn)在校就讀初中的只有12人，其余8人因家庭貧困無生活費的而輟學外出打工。民族鄉(xiāng)學校初中升學率雖然達到90%以上，但初中考入縣重點中學人數(shù)寥寥無幾，同時受打工熱潮影響，處在學齡階段的民族學生外出打工數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢，鞏固工作難度加大。

　　部分學校，尤其是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學、村小宿舍、食堂、宿舍、教育樓等硬件設施較差，影響教育質量提高。江XX縣兩岔河鄉(xiāng)小學學生食堂陰暗、狹小、潮濕，學生的食品衛(wèi)生難以保證，教師周轉房系簡陋的木板房，距離學校廁所太近，空氣質量差，教師的安全和健康難以保障;曬北灘鄉(xiāng)中心小學的三個教學點，除了一張講臺、幾只粉筆，無其他教學設備，其中兩個教學點在村委會或借組的民房內教學。新田門樓下學校學�，F(xiàn)無一套完整播音系統(tǒng)，無合格的物理實驗室、醫(yī)療室、門衛(wèi)室等，體育器材如高低桿，跳高、跳遠、木馬場地均無，運動場地僅有一個藍球場。江華等縣城區(qū)小學學位不夠，需要擴建小學。

　　(三)教師隊伍不穩(wěn)定。

　　一是教育隊伍學科結構不合理。特別是農村初中理、化、生、地、信息技術專業(yè)教師緊缺，小學英語、音、體、美、信息技術等課程教師嚴重緊缺，絕大部分村小因無專業(yè)教師英語無法正常開課;部分教師被迫身兼多任。二是初中、小學專任教師的學歷水平偏低。以江XX縣為例，專任教師中，小學專任教師中具有�？埔陨蠈W歷者僅72%(要求是達到90%)，初中專任教師中具有本科以上學歷者僅占64%(要求是達到90%)。三是邊遠地區(qū)留不住老師。江XX縣存在的問題是，經濟較發(fā)達、交通較方便的嶺西地區(qū)教師普遍超編，而經濟較落后，山高路遠的嶺東地區(qū)缺少老師。如江華兩岔河鄉(xiāng)、大錫鄉(xiāng)交通不便而招不到教師，或每年招錄的少部分新教師因無法適應工作、生活環(huán)境的'艱苦而選擇了離開。四是鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質偏低、年齡老化現(xiàn)象比較嚴重。曬北灘鄉(xiāng)在崗教師19人，一個38歲以工代教，其余都在50歲以上，且都是民辦教師轉正。江XX縣村小50歲以上教師比例高達75%，這部分教師大部分身體欠佳，體弱多病，勉強上崗，影響了教學質量。五是優(yōu)秀高中教師流失嚴重。由于教師的工資待遇低，造成了一定程度的教育人才外流。2000年以來，江XX縣縣因擅自離崗外出謀職被除名的教師共186名，其中被除名的高中教師就有113名，占被除名教師總數(shù)的61%，且流失的高中教師中，大部分是高級教師、骨干教師或優(yōu)秀青年教師。

　　(四)鄉(xiāng)村小學學生上學難問題。

　　一是交通難。曬北灘鄉(xiāng)只有一所中心小學及三個教學點，最遠的村距離中心小學35公里，學校沒有校車，學生上學只有靠步行及家長其摩托車接送，路途遙遠，安全難以得到保證。在新田門樓下就讀的多數(shù)學生家住偏遠，往返車費貴，厭學情緒嚴重。如住在板子橋的學生，家離校大約有15至20公里，路途遙遠，路況差，交通極為不便，學生往返學校與家一趟要30元的車費，一月4次共計車費120元，對于靠農田為生的特困鄉(xiāng)的特困家庭就是一筆多么沉重的開支。有些學生因此便放棄上學機會。二是學生營養(yǎng)難保障。邊遠地區(qū)學生中午不回去吃飯，學校食堂簡陋，且距離集市遙遠，所能采購的食物有限，因此學生健康受到影響。雖然XX縣對于營養(yǎng)餐計劃的嘗試，僅靠支助，難以實現(xiàn)長效機制。

　　(五)比照縣教育政策與周邊縣區(qū)存在差異。

　　XX縣是少數(shù)民族人口過半的邊遠貧困農業(yè)小縣，20xx年以來，先后享受了“少數(shù)民族、扶貧開發(fā)、西部開發(fā)、湘西開發(fā)”四大政策相關待遇，但XX縣在教育方面享受的民族政策與周邊民族縣區(qū)相比還有一些差異。一是XX縣未能列入2xx年《機關、事業(yè)單位新參加工作人員試用期、見習期、學徒期、熟煉期工資及期滿后工資待遇簡明表》中規(guī)定：“錄用到艱苦邊遠地區(qū)或國家扶貧開發(fā)重點縣工作的大中專及以上畢業(yè)生的相關優(yōu)惠政策范圍內。二是XX縣未能如江XX縣一樣列入國家艱苦邊遠地區(qū)津貼(按照20xx年《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革政策與操作》)實施范圍，享受艱苦邊遠地區(qū)津貼一類(員級125元、中級155元、高級190元)標準。三是XX縣除了屬少數(shù)民族鄉(xiāng)的常駐人口高考考生享受民族自治地方優(yōu)惠加分政策外，漢族考生不能享受聚居地考生加分政策。四是目前XX縣少數(shù)民族鄉(xiāng)聚居區(qū)高考考生只享受了省內院校少數(shù)民族預科生錄取的政策待遇，而沒有享受部屬院校和外省院校少數(shù)民族預科生錄取的政策待遇。

　　四、完善民族教育政策的意見和建議

　　(一)加大民族貧困地區(qū)教育的政策扶持力度。

　　一是作為國家貧困縣和少數(shù)民族自治縣的江XX縣、XX縣，在教育扶持上參照《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx—2020年)》執(zhí)行。二是繼續(xù)加大公共財政對民族地區(qū)教育投入和公共教育資源向民族地區(qū)傾斜力度。建議設立民族教育發(fā)展專項資金，扶持民族地區(qū)合格學校建設、基礎設施建設、城市學位增設、教師周轉房建設等項目，以加快民族貧困地區(qū)加快推進教育強縣建設工作進程。三是進一步擴大執(zhí)行非均衡的教育投資政策加大對民族貧困地區(qū)普通高中、中等職業(yè)教育、特殊教育的傾斜性投入，幫助民族地區(qū)化解沉重的高中債務。四是健全家庭經濟困難學生資助體系。尤其是民族地區(qū)學前教育資助和普通高中助學力度方面有待進一步提高，尤其在學前教育資助方面，農村家庭經濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女覆蓋面和標準，應向義務教育階段看齊。五是加大省、市、縣教育對口支援力度，在招生上單獨列出指標分給民族地區(qū)的學校。如在初中、高中招生時，建議省重點、市重點、縣重點高中給予民族地區(qū)初中考上一些指標。六是鼓勵和引導社會各界，尤其是企業(yè)捐資扶助或智力支持民族地區(qū)教育。

　　(二)進一步加強教師隊伍建設。

　　一是建議將江華等省內少數(shù)民族地區(qū)納入武陵山片區(qū)教育協(xié)作機制內。加大民族地區(qū)教育補助費、教師免費培訓和交流、校園弘揚民族文化專項經費項目投入。二是切實改善民族貧困地區(qū)農村學校教師的待遇和工作條件。除應享受的津補貼及福利待遇外，還應給予特殊的政策待遇，提高山區(qū)津補貼省級配套標準、加大貧困縣區(qū)教師周轉房省級經費補貼力度，提供帶薪進修機會、山區(qū)津補貼等，以解決師資配置與流失的問題困擾。如并參照郴州地區(qū)的做法邊遠民族地區(qū)的老師每月增發(fā)150元交通費。三是積極落實優(yōu)惠政策和鼓勵措施，培養(yǎng)和引進本地教育人才。建議與相關師范院校合作辦學，給予民族地區(qū)一定的名額，與民族地區(qū)高中畢業(yè)生簽訂合同，財政支付其就讀于師范院校的學費、生活費，讓其畢業(yè)后回民族地區(qū)任教。四是建議在實施“特崗教師”招聘計劃時，出臺緊缺專業(yè)教師分配數(shù)額向邊遠山區(qū)傾斜的優(yōu)惠政策，以保證邊遠山區(qū)學校能招聘到緊缺專業(yè)教師。五是在教師招錄時，優(yōu)先錄用少數(shù)民族教師，尤其是會瑤族語言的教師，以便在學校里和課堂上多開展民族文化、語言的教育。六是進一步加大教師培訓力度，將基礎教育新課程師資培訓工作納入中小學教師繼續(xù)教育的'重要內容，抓好師資崗前培訓和后續(xù)培訓，以校為本，構建培訓與教研、教學相結合的教師培訓機制。

　　(三)加強山區(qū)學生安全和營養(yǎng)。

　　一是大部分民族地區(qū)，山高路遠，應出臺政策給中心小學配備校車，設計好線路，并安排校車經費。二是對于邊遠山區(qū)安排營養(yǎng)中餐，改善生活條件，促進其健康成長。

　　(四)加強比照縣的教育扶持力度。

　　建議按照20xx年《機關、事業(yè)單位新參加工作人員試用期、見習期、學徒期、熟煉期工資及期滿后工資待遇簡明表》中的規(guī)定對XX縣實行與民族自治地方一樣的政策待遇。建議將XX縣列入國家艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍。建議將XX縣視同少數(shù)民族自治縣享受普通高校招生民族優(yōu)惠加分政策待遇。建議準予XX縣少數(shù)民族鄉(xiāng)聚居區(qū)考生與其他民族自治地方同等享受國家部屬院校和外省院校少數(shù)民族預科生錄取的政策待遇。

　　(五)請求對江XX縣涔天河水庫水淹區(qū)學校重建工作實施對口支持。

　　涔天河水庫擴建工程是我省水利“一號工程”，目前，水淹區(qū)移民子女教育問題擺上重要議事日程。一是專項幫扶。建議就江XX縣水庫水淹區(qū)學校重建設立建設缺口資金專項幫扶計劃，解決水淹區(qū)學校重建問題。二是對口援建。建議對水淹區(qū)學校實行省直單位對口援建，以解決水淹區(qū)移民子女教育問題。三是心理指導。針對移民子女背井離鄉(xiāng)現(xiàn)狀，建議專門組建專業(yè)的移民心理指導工作小組，幫助解決移民子女的心理健康問題。四是同步提升。涔天河水庫擴建工程完成后，人口分布和社會結構將發(fā)生變化，建議出臺專項整體幫扶政策，解決教育和經濟社會達到小康社會同步提升問題。

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