某縣飲用水源地保護(hù)調(diào)研報告
飲用水的問題關(guān)乎著人們的日常生活問題。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于某縣飲用水源地保護(hù)調(diào)研報告，歡迎閱讀!
(一)飲用水源地基本情況介紹
1、XX縣城水源地情況介紹
XX縣縣城供水主要來源于地表水，據(jù)XX縣水電部門資料顯示，XX縣城的飲用水水源主要是靠取大洪納海河的水為主，燈塔溝、五棵松、賽克薩依的水為輔�？h城林管站內(nèi)有一水井，為備用水源。縣城水源地主要情況如下：
賽克薩依飲用水水源地：飲用水水源地類型為地表水，利用鋼筋混凝土輸水管輸水，管道埋深2米。地理坐標(biāo)：n 43°13′54.9″、e81°07′11.6″，海拔2047米。下游右側(cè)100米處有林場住房，水廠上游墻外有1戶冬窩子，右側(cè)有幾戶牧民居住。東側(cè)山坡上有山區(qū)林，主要樹種是云杉。北面、西面為山坡地草場，為農(nóng)牧民夏季草場。
燈塔溝飲用水水源地：飲用水水源地類型為地表水，利用鋼筋混凝土輸水管輸水，管道埋深2米。地理坐標(biāo)：n 43°12′10.7″、e81°07′38.1″，海拔1986米，呈兩山夾一溝地勢，山與山之間跨度最大為200米，最窄處約50米。山坡陽面為草場，山坡陰面為山區(qū)林，主要樹種是云杉。
大洪納海河飲用水水源地(克斯德克塔斯水源地)：飲用水水源地類型為地表水，利用鋼筋混凝土輸水管輸水，管道埋深2米。地理坐標(biāo)：n 43°16′53.0″、e81°04′15.6″，海拔2230米。河流東部為昭察公路，南、西、北部為山地草原，西面為夏草場。
五棵松飲用水水源地：飲用水水源地類型為地表水，利用鋼筋混凝土輸水管輸水，管道埋深2米。地理坐標(biāo)：n 43°11′24.9″、e81°04′54.7″，海拔2072米。上游1000米處有一冬窩子。周圍為牧民草場。
林管站備用水井：飲用水水源類型為地下水，地下水主要賦存于第四系松散巖類孔隙含水層中，為承壓水。含水巖性主要為砂礫卵石，井深198米，直徑0.3米。出水量為3120立方米/日。東側(cè)為農(nóng)業(yè)局種子倉庫，南面為XX縣體育場，西面為工礦路，北面為住戶。
XX縣城現(xiàn)有二座水廠，第一水廠位于別斯卡拉蓋溝口，距縣城約2000米;第二水廠位于XX縣城區(qū)以北大洪納海河上游距縣區(qū)約5000米處，由于水廠與縣城具有較大高差的特點(diǎn)，故城區(qū)采用重力供水方式。自來水廠目前的供水能力為10000噸/日，平均日用水量為5000噸/日，最高日用水量為7500噸/日，2008年用水人口3.7萬人。五棵松水源地由縣供排水公司管理，有一家住戶看守。其他水源地由XX縣水電局管理，由附近牧民不定期巡邏看護(hù)。供排水公司及水電局都建立了一整套的管理制度，對水源地、水廠、水質(zhì)進(jìn)行管理，做好了六有(有安全制度、有消毒制度、有衛(wèi)生制度、有崗位責(zé)任制、有來客登記薄、有余氯登記薄)和四化(管理制度化、衛(wèi)生經(jīng)�；�、消毒常年化、水源地綠化)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場飲用水源地情況
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的飲用水源主要取自相近的融雪性河流：阿克牙孜河、夏特河、木扎爾特河、阿克蘇河、大莫因臺河，這些河流主要靠冰川和永久積雪補(bǔ)給為主，分布于本縣南部山區(qū)，河源高程一般都在海拔4000—5000米以上，河流水量變化主要受氣溫支配，每年高溫季節(jié)(七月份)暴發(fā)洪水，低溫季節(jié)(一、二月份)水量最少�；旌闲秃恿鳎河刑K木拜河、哈桑河、大洪納海河、康蘇溝、大喀拉干提溝、小洪納海河、切特米斯河等，這些河流主要靠融雪和雨水補(bǔ)給為主，分布在本縣北部山區(qū)，河源高程一般都在海拔3000米左右，年徑流量在0.31億立方米左右;水量的變化受氣溫和降水的交錯支配。一般春洪較大，發(fā)生在3-4月間，有時暴雨也能造成洪水。1-2月和9月以后，水量減少。降水性河流，主要有薩爾闊布蘇、巴勒克蘇、庫爾布拉克蘇等，這些河流主要靠雨水和地下水補(bǔ)給為主，主要分布在本縣地下水較高的平地平原，海拔高程低，年徑流量在0.30億立方米以下，水量很少。
(二)水源地存在的環(huán)境問題
1、水質(zhì)安全隱患問題。察汗烏蘇鄉(xiāng)，喀拉蘇鄉(xiāng)合建在阿克蘇河上的飲用水源地取水口位于伊河紫金公司錳礦棄渣場下游2000米處，由于棄渣場沒有圍欄防護(hù)措施，廢棄的礦渣沿著山坡滑入阿克蘇河內(nèi)，存在重金屬污染水質(zhì)的安全隱患。按照國家規(guī)定，飲用水源地上游1000米以內(nèi)為一級保護(hù)區(qū)，3000米以內(nèi)是二級保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁有企業(yè)的排污口存在。
2、胡遜圖哈爾遜鄉(xiāng)、薩爾闊步鄉(xiāng)飲用水源地由于有農(nóng)村環(huán)境連片整治項目的支持已經(jīng)對飲用水源地取水口附近進(jìn)行了圍欄，但有部分圍欄有破壞的痕跡，建議重新修補(bǔ)并對園區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠化處理，將這兩處飲用水源地保護(hù)情況作為XX縣示范點(diǎn)加以推廣。
3、夏特鄉(xiāng)，喀夏加爾鄉(xiāng)，昭蘇鎮(zhèn)，洪納海鄉(xiāng)，烏尊布拉克鄉(xiāng)，阿克達(dá)拉鄉(xiāng)飲用水源地未修建圍欄設(shè)施，有牲畜在水源地自由活動，應(yīng)加強(qiáng)管理保護(hù)。水源地上游沿途均為山地草原，植被豐富，為牧民的春秋草場和冬窩子，無嚴(yán)重污染的工業(yè)企業(yè)。但水源地周圍存在一些牧民居住點(diǎn)、分散式畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)。根據(jù)洪納海鄉(xiāng)提供的數(shù)據(jù)顯示：賽克薩依飲用水水源地周圍冬季季有牲畜20000頭，其中牛3000頭，馬2000匹，羊15000頭;大洪納海河飲用水水源地周圍夏季有牲畜21720頭，其中牛11000頭，馬720匹，羊10000頭。冬季有牲畜2680頭，其中牛400頭，馬280匹，羊2000頭;燈塔溝飲用水水源地周圍有牲畜2350頭，其中牛200頭，馬150匹，羊2000頭;XX縣五棵松飲用水水源地周圍冬季有牲畜4050頭，其中牛400頭，馬150匹，羊3500頭;這些分散式畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水、廢液、固體廢物、生活垃圾等未經(jīng)處理直接排放或堆放，不同程度地造成了水源地的水污染和固體廢物污染。大洪納海河飲用水水源地位于昭察公路旁邊，如發(fā)生車載危險品交通事故，將直接影響飲用水安全。因此，防治污染，加強(qiáng)保護(hù)，是當(dāng)務(wù)之急。
4、環(huán)境監(jiān)測能力薄弱，飲用水水源地水質(zhì)未進(jìn)行日常監(jiān)測。因受當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件的影響，環(huán)保局不能對水源地進(jìn)行不定期的監(jiān)測。水源地水質(zhì)未能做到按規(guī)定化驗，只是在申報項目時采樣送到衛(wèi)生防疫部門監(jiān)測。按照國家要求環(huán)境保護(hù)行政主管部門對飲用水水源地及備用水水源地污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。對飲用水水源地取水口、備用水水源地取水口水質(zhì)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002)表一的常規(guī)項進(jìn)行日常監(jiān)測，兩個月監(jiān)測一次，每年全分析一次，確保水源地水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002)ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。做好飲用水水源、備用水水源污染防治的宣傳工作，在確定的.飲用水保護(hù)區(qū)設(shè)立界牌、界標(biāo)，并定期發(fā)布水質(zhì)信息。
5、尚未建立齊抓共管的長效機(jī)制。水源地保護(hù)工作涉及面廣、參與部門多，各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識，甚至有的部門(單位)職能交叉，責(zé)任不清，水源地保護(hù)工作尚未形成合力。
6、資源安全意識不到位。對《水污染防治法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳教育不夠，公眾自覺參與保護(hù)飲用水源的意識觀念淡薄。
(三)措施及建議
1、加大管理力度，排除飲用水源安全隱患。縣政府要全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染源，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，建立風(fēng)險源名錄，從源頭控制隱患。進(jìn)一步完善飲用水水源保護(hù)基礎(chǔ)工作。各保護(hù)區(qū)邊界及穿越保護(hù)區(qū)的交通干道設(shè)立明顯的標(biāo)識標(biāo)志，要編制突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，不斷完善飲用水水源應(yīng)急監(jiān)督體系。按照國家規(guī)定，飲用水源地上游1000米以內(nèi)為一級保護(hù)區(qū)，3000米以內(nèi)是二級保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁有企業(yè)的排污口存在。應(yīng)該在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水源地設(shè)置保護(hù)圍欄，警戒標(biāo)志等，保護(hù)飲用水源地安全。
2、加強(qiáng)定期監(jiān)測，確保水體水質(zhì)質(zhì)量。采取有力措施，對水源地水質(zhì)定期監(jiān)測，確保飲用水質(zhì)量，避免公共安全事故發(fā)生。進(jìn)一步建立健全水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，督促供水企業(yè)根據(jù)水質(zhì)變化趨勢完善配套設(shè)施，改進(jìn)工藝流程，保證規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)營。要進(jìn)一步整合資源，對監(jiān)測資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)，盡快形成分工有序、能力互補(bǔ)、分析及時的監(jiān)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互動與共享，要加快建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息發(fā)布制度，盡早實(shí)現(xiàn)對水源水、出廠水等水質(zhì)狀況的實(shí)時在線監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報送縣級領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門，同時逐步向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。同時，要加快完善供水應(yīng)急預(yù)案及水污染處理應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急事故處置保障能力。今后由水利部門按國家水質(zhì)監(jiān)測規(guī)范，對水源補(bǔ)給上游周邊選取監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行長期水質(zhì)觀測，防止飲用水污染，保證飲用水達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-8)。主要監(jiān)測內(nèi)容如下：(1)29項監(jiān)測項目：ph、do 、cod、高錳酸鉀指數(shù)、bod、氨氮、石油類、硝酸鹽、鎘、鋅、鐵、銅、錳、鉛、汞、砷、氯化物、硫酸鹽、揮發(fā)酚、總氮、總磷、硫化物、陰離子表面活性劑、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、氟化物、六價鉻、硒、動植物油。(2)6項監(jiān)測項目：ph、cod、石油類、氨氮、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)。(3)10項監(jiān)測項目：ph、cod、ss、氨氮、總磷、總氮、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、氟化物、陰離子表面活性劑。
3、加大執(zhí)法力度，依法處置違法行為�？h政府要嚴(yán)格按照《水污染防治法》的要求成立專門機(jī)構(gòu)，禁止養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等可能污染飲用水水源水體活動，嚴(yán)厲打擊、堅決取締保護(hù)區(qū)內(nèi)違法采砂、違法建設(shè)項目。進(jìn)一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度，對水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的水污染企業(yè)進(jìn)行分類處理，徹底整治。對于還沒有建設(shè)治污設(shè)施的，要立即停產(chǎn)整頓，督促其建設(shè)治污設(shè)施并經(jīng)驗收合格后才能進(jìn)行生產(chǎn)，難以達(dá)標(biāo)的，限期搬遷;對有治污設(shè)施的，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)標(biāo)排放。對新上項目，要嚴(yán)格堅持環(huán)評制度，堅決杜絕在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新上污染項目。
4、制定XX縣飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法。為了保護(hù)城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境，保證飲用水水質(zhì)，保障人體健康，防止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、群眾生活對水源地安全造成污染和破壞，縣環(huán)保部門根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》牽頭制定《XX縣飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》，報請縣政府或縣人大常委會審議后實(shí)施。科學(xué)規(guī)劃，盡快完成《暫行辦法》的修訂�？h政府要組織環(huán)保、水利、國土、衛(wèi)生、住建等有關(guān)部門，組織專業(yè)人員盡快重新修訂《暫行辦法》，對XX縣水源地進(jìn)行細(xì)致調(diào)查和科學(xué)論證，合理制定飲用水水源地環(huán)保中長期規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與水源地環(huán)保規(guī)劃結(jié)合起來，審慎確定新的縣城飲用水水源地保護(hù)范圍、主水源地、應(yīng)急水源地以及保護(hù)的具體措施，為做好縣城飲用水水源地保護(hù)工作提供法律依據(jù)。
5、進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。縣政府要理順?biāo)吹乇Ｗo(hù)管理體制，不斷加大協(xié)調(diào)力度，建立聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，進(jìn)一步提高各級各部門做好水源地保護(hù)工作的責(zé)任感和積極性。要立足于長管、管好的原則，建立長效管理機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，督促各級各部門堅持不懈地抓好水源地保護(hù)工作，出現(xiàn)問題的嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。要盡快研究解決原水費(fèi)用進(jìn)入自來水成本問題，以有利于冶源水庫管理局更好地做好水源地保護(hù)工作。要探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，采用不同方式，對不同級別和類別的飲用水水源地進(jìn)行針對性的生態(tài)補(bǔ)償。要借鑒外地的成功經(jīng)驗，盡快成立專門的水源地保護(hù)機(jī)構(gòu)，有利于統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高工作效率和監(jiān)督水平。要正確處理水源地保護(hù)與開發(fā)旅游項目之間的關(guān)系，實(shí)施濕地保護(hù)、栽植涵養(yǎng)林、投放濾食性魚類等措施，加大對水源地的生態(tài)修復(fù)力度，維護(hù)水庫的自凈能力和生態(tài)功能，不斷改善水質(zhì)。
6、建立飲用水水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，由縣環(huán)保局會同建設(shè)、農(nóng)牧林業(yè)、水電、衛(wèi)生等部門提出飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案，報請縣政府批準(zhǔn)后，由縣人民政府向社會予以公告，公布XX縣集中飲用水源地保護(hù)區(qū)地理界線，并在一、二、三級保護(hù)區(qū)設(shè)置標(biāo)志牌、警示牌、界碑、界樁。
7、加大學(xué)習(xí)宣傳力度，提高全民飲水安全意識。要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)學(xué)習(xí)宣傳《水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，縣政府及其國土、水務(wù)等主管部門，要采取有力的措施，通過多種形式，繼續(xù)加強(qiáng)對《水污染防治法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的學(xué)習(xí)和宣傳，使各級干部掌握法律的有關(guān)規(guī)定，依法行政，使廣大農(nóng)民群眾知法守法，增強(qiáng)法律觀念，自覺參與保護(hù)飲用水水源。進(jìn)一步抓好宣傳教育，營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式，抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時按照要求在水源地設(shè)立明顯的保護(hù)區(qū)標(biāo)志和嚴(yán)禁事項告示牌等，進(jìn)一步明確XX縣水源地保護(hù)的范圍、保護(hù)措施和禁止事項等，使廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護(hù)好水源地的迫切性。要在各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立保護(hù)水源地就是對人民負(fù)責(zé)的意識，增強(qiáng)責(zé)任感和工作積極性。要加強(qiáng)對水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、居民的宣傳，增強(qiáng)他們的守法意識和自律意識，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，形成共同參與、積極行動、自覺保護(hù)水源地的良好氛圍。
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