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三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

時間:2020-07-21 18:18:05 調(diào)研報告 我要投稿

三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

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三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

  一、基本情況

  近年來,區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實國家、省、市發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)文件精神,把促進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展放到的重要位置,不斷加大政策和資金的扶持力度,加強對三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和扶持,取得了明顯成效。 2013年社會消費品零售總額完成 31.22億元,增長 15.6%,增速全市第一;外貿(mào)進出口完成 6798萬美元,增長 71.9%,完成全年目標的 143.24%。全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下三個方面:

  (一)從經(jīng)濟總量來看,服務(wù)業(yè)呈上升趨勢

  衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展程度的主要指標有兩個,一個是動態(tài)指標即服務(wù)業(yè)增加值的增長速度,反映的是服務(wù)業(yè)發(fā)展的快慢;一個是靜態(tài)指標即服務(wù)業(yè)占 gdp的比重,反映的是服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。從發(fā)展速度來看, 2013年,XX區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為 52.27億元,增長 16.8%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為 3.0: 54.2: 42.8,第三產(chǎn)業(yè)占 gdp的比重增長 2.1個百分點。

  (二)從行業(yè)發(fā)展來看,服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善

  從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,優(yōu)勢服務(wù)業(yè)逐漸凸顯,逐步形成了“ 1+4”產(chǎn)業(yè)體系,即以商貿(mào)流通業(yè)為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和以物流、金融、房地產(chǎn)、旅游為主的新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

  傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷壯大。商貿(mào)服務(wù)業(yè)方面,商業(yè)網(wǎng)點的業(yè)態(tài)不斷提升,購物中心、大中型超市、專賣店、專業(yè)店、便利店等新型流通業(yè)態(tài)逐步取代傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)態(tài), 2013年,全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)新增限額以上企業(yè) 13家,總數(shù)達到 38家,限額以上商貿(mào)流通企業(yè)完成社會消費品零售總額 18.36億元,同比增長 34.3%,占全區(qū)總量的 58.8%。積極規(guī)劃建設(shè)特色商業(yè)街,目前白云南路、同心路商業(yè)街,云峰大道、建設(shè)南路飲食街,金園路夜市小吃街已打造完畢。

  市場建設(shè)方面,建成了西南最大、貴州惟一的危險化學(xué)品專業(yè)交易市場,完成了都新農(nóng)貿(mào)市場的`升級改造,邀請專業(yè)公司對全區(qū)市場布局進行了策劃,按全市統(tǒng)一規(guī)劃開展了區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)前期工作。目前,全區(qū)共有各類市場 11處,涉及專業(yè)市場、要素市場和綜合市場等多個門類。

  新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。物流業(yè)方面,截止 2013年末,全區(qū)物流企業(yè)共 5家,有 1家物流企業(yè)獲國家 5a級物流企業(yè)認證, 1家企業(yè)基本完成XX市重點物流企業(yè)的申報工作。金融業(yè)方面, 2013年,全區(qū)金融業(yè)增加值 6.97億元,增長 25.3%。房地產(chǎn)業(yè)方面, 2013年,房地產(chǎn)業(yè)開工項目 30個 198萬平方米,銷售 83.2萬平方米,增長 77.8%;銷售額 33.17億元,增長 70.8%。

  旅游業(yè)方面,積極開發(fā)旅游業(yè)項目,成功舉辦貴陽避暑季之蓬萊仙界旅游季暨白云“六月六”布依歌會系列活動,旅游總收入實現(xiàn) 41.57億元,增長 30%。

  (三)從空間布局來看,服務(wù)業(yè)聚集區(qū)逐步形成

  隨著XX區(qū)城市化進程的加快,服務(wù)業(yè)得到了長足發(fā)展,服務(wù)業(yè)聚集區(qū)逐步形成:區(qū)級方面形成了以大山洞十字路口商貿(mào)業(yè)、同心路金融、尖山路綜合、夜郎古城飲食、建設(shè)南路餐飲、金園路夜市小吃、白云北路商貿(mào)等特色街區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)級方面形成了沙文、麥架、龔家寨等商業(yè)中心,服務(wù)功能進一步完善。

  二、存在的困難和問題

  (一)商務(wù)經(jīng)濟指標方面

  一是 社會消費品零售總額增速雖然在 2013年取得較好成績,但是受人口因素、消費水平及區(qū)位方面的限制,完成 2014年社會消費品零售總額增長 16%的目標仍然存在困難; 二是外貿(mào)進出口起伏較大,進出口增長困難。 白云 區(qū)外貿(mào)進出口企業(yè)數(shù)量少, 2013年底僅有 8家,且主要外貿(mào)企業(yè)進出口量下降。 白云 區(qū)對外貿(mào)易主要靠七冶公司的對外勞務(wù)輸出帶動的設(shè)備出口和中鋁貴州企業(yè)的設(shè)備進口。七冶勞務(wù)合同數(shù)量下降,中鋁貴州企業(yè)受經(jīng)營狀況影響減少了進口,給完成全年外貿(mào)進出口目標帶來較大壓力。

  (二)三產(chǎn)發(fā)展方面

 、逭w發(fā)展水平不高

  一是總量不高。 2013年,XX區(qū)服務(wù)業(yè)雖然有了一定的發(fā)展,經(jīng)濟總量增長,但與先進區(qū)市相比,還存在較大差距。與全市同類區(qū)縣比, 2012年XX區(qū)完成三產(chǎn)增加值 72.41億元,而XX區(qū)僅 41.5億元; 2012年XX市三產(chǎn)增加值占 gdp的比重為 53.6%,而XX區(qū)僅占 40.7%。

  二是發(fā)展速度不快。服務(wù)業(yè)增速落后于第二產(chǎn)業(yè)。 2013年全區(qū)工業(yè)規(guī)模企業(yè)新增 14家,總數(shù) 135家,居全市第一。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 66.5億元,增長 29.1%,高三產(chǎn)服務(wù)業(yè) 3.6個百分點。

 、鎯(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

  XX區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)居主導(dǎo)地位,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低。 第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如房地產(chǎn)、交通運輸、倉儲和郵政、批零貿(mào)易、住宿餐飲等比重較大 , 2013年二季度,XX區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值 16.7億元,上述業(yè)態(tài)增加值 7.88億元,占 47.2%。

 、鐓^(qū)域發(fā)展不平衡

  從XX區(qū)服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)看,區(qū)域發(fā)展不平衡。一是城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)辦之間發(fā)展不平衡。城區(qū)商貿(mào)和市場發(fā)展速度很快,主城區(qū)原 4個辦事處的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大,商店鱗次櫛比,但農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展卻相對滯后。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間發(fā)展亦不平衡,如鎮(zhèn)和鎮(zhèn),交通區(qū)位相近,但服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡。如艷山紅鎮(zhèn)與麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)相比,艷山紅鎮(zhèn)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)相對要發(fā)達很多。二是城區(qū)之間不平衡。XX區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)比較齊全,市場密布,商家云集。而新建成的南湖新區(qū)經(jīng)過近五年的建設(shè)發(fā)展,目前僅有宜百匯一家綜合性商場營業(yè),人氣冷清,交易清淡,商業(yè)發(fā)展速度遠遠落后于XX區(qū)建設(shè)的速度。

  三、下步工作打算及建議

  ( 一)商務(wù)經(jīng)濟指標方面

  2014 年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長 16%,達到 36.2億元;外貿(mào)進出口增長 20%,達到 8158萬美元。為此采取如下措施: 一是動員全區(qū)商貿(mào)企業(yè)利用節(jié)假日及周年慶等開展促銷讓利活動,擴大銷售。 二是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,重點做好限額以上企業(yè)數(shù)據(jù)的預(yù)測預(yù)警,對困難企業(yè)及時采取幫扶,努力提高企業(yè)銷售額; 三是做好限額以上企業(yè)的培育工作,積極梳理全區(qū)限額以上企業(yè),并做好上限入統(tǒng)的服務(wù)工作,動員有條件的企業(yè)在XX區(qū)注冊成立銷售公司,壯大XX區(qū)限上企業(yè)隊伍; 四是積極開展各種形式的購物節(jié)、購物季活動,積極參與舉辦好第四屆酒博會,鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)上交易; 五是加強對外貿(mào)企業(yè)的走訪,及時幫助外貿(mào)企業(yè)協(xié)調(diào)解決具體問題和困難,鼓勵、支持外貿(mào)企業(yè)擴大進出口; 六是加大招商引資工作力度。以綜合保稅區(qū)建設(shè)為契機,大力引進外貿(mào)進出口型企業(yè),推動XX區(qū)擴大外貿(mào)進出口。

  (二)三產(chǎn)發(fā)展方面

  1 、制定科學(xué)規(guī)劃,明確三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。 完善服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局。在 2013年已完成相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府當前的決策部署,科學(xué)編制XX區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步理清工作思路,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,推進資源整合,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動集聚發(fā)展。

  2 、加大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)扶持力度。 要加大引導(dǎo)扶持力度,落實三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策,給予政策和資金傾斜,推進三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

  3 、突出發(fā)展重點,推進服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

  服務(wù)業(yè)面大量廣,門類較多,應(yīng)在全面推進的同時,根據(jù)當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,突出發(fā)展重點,帶動服務(wù)業(yè)整體發(fā)展。一是抓重點行業(yè)。依托XX區(qū)資源優(yōu)勢,著力推動商貿(mào)、物流、市場等重點行業(yè)發(fā)展。突出抓好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,推進特色商業(yè)街建設(shè),用新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)業(yè)態(tài),推進業(yè)態(tài)形式從百貨店、超市為主,向便利店、專賣店、大型綜合超市、倉儲式超市、大型購物中心等業(yè)態(tài)發(fā)展,走連鎖化、集團化發(fā)展之路。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,積極發(fā)展第三方物流,建立健全物流市場體系和現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)規(guī)模化、專門化和規(guī)范化經(jīng)營。積極推進市場建設(shè),重點抓好各專業(yè)市場,提高市場輻射帶動能力。二要抓重點區(qū)域。根據(jù)當前XX區(qū)的區(qū)域發(fā)展布局,加大服務(wù)業(yè)聚集區(qū)推進力度,,發(fā)展各具特色、各有優(yōu)勢、主業(yè)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),培養(yǎng)一批有影響力的服務(wù)業(yè)企業(yè),培育形成一批集聚區(qū)品牌。進一步完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各項服務(wù)配套功能,大力提升集聚區(qū)要素資源吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和對周邊產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。三要抓重點項目。按照“儲備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的原則,籌劃、論證、篩選、確定好各類服務(wù)業(yè)項目,建立服務(wù)業(yè)招商項目庫,健全落實項目推進責(zé)任制和重點項目專人對接制度,明確責(zé)任目標,加強督查考核,力爭在引進億元以上服務(wù)業(yè)大項目上實現(xiàn)新突破。

  4 、大力發(fā)展新興行業(yè),優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

  優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在大力發(fā)展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、旅游和房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)的同時,積極發(fā)展科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟、金融保險、信息中介等新興服務(wù)業(yè),大力發(fā)展科學(xué)、教育、衛(wèi)生等社會公益服務(wù)業(yè)。鼓勵有實力的企業(yè)爭創(chuàng)服務(wù)業(yè)品牌,積極引進知名品牌和知名企業(yè),加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)大型企業(yè)、龍頭企業(yè),增強服務(wù)業(yè)企業(yè)的規(guī)模和實力,為XX區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展提供有力支撐。

  5 、加強對三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  三產(chǎn)服務(wù)業(yè)門類廣,包含了黨政機關(guān)和事業(yè)單位、教育、醫(yī)療、金融保險、商貿(mào)流通、交通運輸、文化旅游、郵政倉儲等,涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。 2009年XX區(qū)召開過服務(wù)業(yè)發(fā)展大會,區(qū)級層面成立了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但因人事變動頻繁,XX區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作基本處于停滯狀態(tài)。建議調(diào)整三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,強力推進全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。

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