市統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告
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為扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作,全面摸清有關(guān)情況,正確研判我市經(jīng)濟(jì)走勢(shì),為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬,我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干參加組成的8個(gè)調(diào)研組,深入各縣市區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、統(tǒng)計(jì)單位“大清查”以及基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)大調(diào)研活動(dòng),F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及特點(diǎn)
面對(duì)今年以來(lái)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),各縣市區(qū)均采取了積極應(yīng)對(duì)措施,全市經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標(biāo)。
(一)主導(dǎo)行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導(dǎo)行業(yè)情況看,電力行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)且增速不斷加快;煤炭行業(yè)保持增長(zhǎng)但增幅持續(xù)回落;煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計(jì)完成增加值10.8億元,同比增長(zhǎng)14.2%,增速比上個(gè)月加快2.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年加快7.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值151億元,同比增長(zhǎng)7.2%,增速比上個(gè)月回落3.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年回落4.7個(gè)百分點(diǎn);煉焦業(yè)完成20.8億元,同比下降3.3%,降幅比上個(gè)月收窄1.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年收窄2.7個(gè)百分點(diǎn);鋼鐵業(yè)完成59.4億元,同比下降5.2%,降幅比上個(gè)月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn),但與上半年相比仍收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。
(二)主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月,全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)18.1%;原煤產(chǎn)量3125.1萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng) 6.6%;洗精煤3035.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)4.2%;水泥229.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)8.6%;鋼材829.7萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.5%。焦炭1233.5萬(wàn)噸,下降 7.5%;生鐵800.6萬(wàn)噸,下降8.9%;粗鋼663.4萬(wàn)噸,下降16.2%。
(三)第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月,全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元,同比增長(zhǎng)17.7%,增速比上個(gè)月回落2.5個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元,增長(zhǎng)7.9%,比上個(gè)月回落1.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元,同比增長(zhǎng)34%,比上個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn),分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個(gè)和26.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)情況看,以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)最為明顯。1-8月,全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元,增長(zhǎng)55.4%,高于全市平均水平34.5個(gè)百分點(diǎn),占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。
(四)重大項(xiàng)目帶動(dòng)力強(qiáng)。從項(xiàng)目建設(shè)情況看,施工項(xiàng)目數(shù)量穩(wěn)步增加,億元以上項(xiàng)目投資持續(xù)加大。1-8月,全市施工項(xiàng)目1323個(gè),比上年同期增加 177個(gè),增長(zhǎng)15.4%,其中,本年新開工項(xiàng)目983個(gè),占施工項(xiàng)目的比重74.3%。全市億元以上施工項(xiàng)目327個(gè),比上年同期增加54個(gè),增長(zhǎng) 19.8%;億元以上項(xiàng)目投資完成422.6億元,增長(zhǎng)23.9%,高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn),占全市投資總額的60.8%。
(五)民間投資增勢(shì)良好。1-8月,全市民間完成投資335.2億元,增長(zhǎng)22%,高于全市投資增速1.1個(gè)百分點(diǎn),占全市投資的48.3%,比上年同期提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從調(diào)研的各縣市情況看,四季度全市將有部分企業(yè)入庫(kù),可以繼續(xù)有力地帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如:山西中升鋼鐵有限公司120萬(wàn)噸高線項(xiàng)目,山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風(fēng)能電纜、特高壓電纜,XX縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關(guān)山煤集團(tuán)300萬(wàn)噸洗煤廠,XX縣科森混凝土有限公司,浮山煤焦電化材一體化園區(qū),XX縣山西天潤(rùn)煤化集團(tuán)德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)及難點(diǎn)
從調(diào)研情況看,近八成的縣市區(qū)預(yù)計(jì)三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持平或稍有回落,完成全年目標(biāo)任務(wù)難度較大。
(一)工業(yè)下行壓力加大
1.工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價(jià)格下滑,市場(chǎng)低迷。1-8月全市工業(yè)品價(jià)格指數(shù)89.4%,比上年同期下降10.6%。從主導(dǎo)行業(yè)看,煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看,煤焦鐵鋼價(jià)格仍然持續(xù)在低位徘徊,8月份原煤含稅平均單價(jià)460 元,比上年同期減少94元,比7月份減少10元左右;洗精煤含稅平均單價(jià)765元,比上年同期減少158元,比7月份減少21元;焦炭含稅平均單價(jià)983 元,比上年同期減少174元,比7月份減少5元;粗鋼含稅平均單價(jià)2984元,比上年同期減少200元,比7月份減少30元;成品鋼材含稅平均單價(jià) 3180元,比上年同期減少275元,比7月份減少20元;生鐵含稅平均單價(jià)2568元,比上年同期減少168元,比7月份略回升7元。
2.企業(yè)持續(xù)虧損運(yùn)營(yíng)艱難。1-7月,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-6.1億元,雖比上年同期減虧4.7億元,但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看,煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元,下降為盈利1.96億元,同比下降58.8%;鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元,同比減虧5.1億元;化工業(yè)凈虧損 0.8億元,同比減虧1.9億元;煉焦業(yè)凈虧損10.35億元,同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.3億元,同比增長(zhǎng)3.8倍。企業(yè)持續(xù)虧損,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)更加艱難。如:沙坪煤業(yè)原煤價(jià)格僅售195元/噸,生產(chǎn)完全成本為310元/噸,上半年企業(yè)虧損1800萬(wàn)元,目前依靠集團(tuán)公司借款資金發(fā)放職工工資,經(jīng)營(yíng)維艱。
3.部分縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如:XX縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬(wàn)噸,2013年完成545萬(wàn)噸,已超產(chǎn)能10%,達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限;XX縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬(wàn)噸,20xx年已完成201萬(wàn)噸,超過(guò)核定生產(chǎn)能力。XX縣部分煤礦由于長(zhǎng)期開采,有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭,有些礦井僅有 5-8年的開采時(shí)間,并且煤質(zhì)差、回采率低,造成資源浪費(fèi)。
4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷,產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn),如XX縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上,其中:萬(wàn)鑫達(dá)限產(chǎn)幅度35%左右,光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右,騰達(dá)、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。
5.企業(yè)融資難度加大。由于國(guó)家不斷提高高能耗企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,企業(yè)必須不斷加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的更新擴(kuò)大,從而產(chǎn)生較大資金需求,而由于市場(chǎng)持續(xù)低迷,銀行對(duì)鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹(jǐn)慎,企業(yè)普遍反映資金緊張。
6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,沒有形成有效的拉動(dòng)力。如:XX縣主導(dǎo)行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒有增加,也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè);XX縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已起不到拉動(dòng)作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個(gè)轉(zhuǎn)鋼爐,一個(gè)煉鐵爐,導(dǎo)致太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份,太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司累計(jì)產(chǎn)值比同期減少18.1億元,增加值減少3.6億元。
(二)投資增速趨于減緩。
1.連年高增基數(shù)加大。自2009年以來(lái),我市投資連年高速增長(zhǎng)。至2013年底,全市投資額已達(dá)1036.3億元,是2008年(265.3億元)的4倍。2014年若增長(zhǎng)23%,全年需新增加投資238億元,是2008年總量的90%。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項(xiàng)目的`支撐,完成全年投資任務(wù)壓力巨大。如:霍州帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的兩個(gè)電廠的投資業(yè)已完工,煤電集團(tuán)資源整合用于礦井的投資減少;XX區(qū)省、市屬項(xiàng)目投資明顯下降,其中市屬項(xiàng)目?jī)H完成0.8億元,下降幅度高達(dá)89.5%;XX縣計(jì)劃投資 500萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目不能及時(shí)開工;XX縣固定資產(chǎn)投資后續(xù)大項(xiàng)目有限等,完成年度目標(biāo)壓力較大;糁、XX縣、安澤、XX縣等都存在此類情況。
(三)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力
1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響,全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷,收入下降明顯。如:XX區(qū)限額以上餐飲收入下降高達(dá)33%,江灣御景酒店、五洲休閑廣場(chǎng)、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實(shí)業(yè)等5家星級(jí)酒店停業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。1-8月,全市限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額下降23.1%。
2.批零企業(yè)增長(zhǎng)乏力。一是煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,價(jià)格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元,下降18.1%;二是成品油銷售下降。主要原因是油價(jià)上漲后出租車、私家車油改氣增多;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不景氣導(dǎo)致大型車輛的銷售和柴油的消費(fèi)下降。1-8月成品油銷售46.6億元,下降8.4%;三是受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速增長(zhǎng)的影響,改變了人們的購(gòu)物模式和消費(fèi)行為,在一定程度上分流了本地社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
從我們調(diào)研中了解的各縣市情況看,預(yù)計(jì)全市前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比上半年有回落的趨勢(shì),完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力較大,形勢(shì)不容樂觀。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。目前,我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導(dǎo),這三大行業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重仍高達(dá)80%,而這也正是當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩、受市場(chǎng)沖擊最大的產(chǎn)業(yè),下一步還要受到國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩政策的影響,已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī),積極引進(jìn)新的、有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè),并逐步形成優(yōu)勢(shì)。
(二)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投入少,見效快。近幾年來(lái)在各級(jí)地方政府的鼓勵(lì)和支持下,第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服,得到了長(zhǎng)足發(fā)展,尤其是在全市勞動(dòng)就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用,但是其創(chuàng)造的增加值增長(zhǎng)還不夠快。2013年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有 33%,比全國(guó)平均水平46.1%低13.1個(gè)百分點(diǎn);比全省平均水平40%低7個(gè)百分點(diǎn)。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后,嚴(yán)重影響和制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用尤為明顯,因此要加快項(xiàng)目建設(shè)尤其是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保投資任務(wù)的完成,帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)要拓寬投融資渠道,加大資金籌措力度,保障項(xiàng)目建設(shè)資金。
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