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城市文明創(chuàng)建的調(diào)研報(bào)告
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然要求，扎實(shí)推進(jìn)城市文明創(chuàng)建工作，是保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的有效措施之一。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家收集整理出來(lái)的有關(guān)于城市文明創(chuàng)建的調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!
近幾個(gè)月來(lái)，我就文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了一些調(diào)查研究，也作了一些分析思考，形成了一些基本的想法。
一、對(duì)我市文明創(chuàng)建工作形勢(shì)的分析
延安1997年撤地設(shè)市以來(lái)的十幾年，是城市建設(shè)投入最多、城市規(guī)模擴(kuò)張最快、城市面貌變化最大的一個(gè)時(shí)期，城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用越來(lái)越大。建設(shè)好城市，不僅僅是為城市居民提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，而且具有帶動(dòng)全局發(fā)展的戰(zhàn)略性意義。近幾年來(lái)，我市在文明城市創(chuàng)建方面做了大量工作，先后獲得了省級(jí)文明城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市、省級(jí)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，正在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、全國(guó)環(huán)保模范城市，城市整體文明程度穩(wěn)步提高。但以更高的標(biāo)準(zhǔn)衡量，與人民群眾的期望和要求相比，我們?cè)诔鞘形拿鹘ㄔO(shè)方面還有許多薄弱環(huán)節(jié)。
一是市民整體的文明素質(zhì)還不高，教育、培養(yǎng)文明市民的任務(wù)還異常艱巨。
隨著城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，一方面，大量農(nóng)村人口流入城市，這些“新市民” 沒(méi)有城市生活的經(jīng)歷，不懂城市生活的基本常識(shí)，因而，無(wú)意識(shí)的不文明行為時(shí)有表現(xiàn)。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)市民特別是未成年人的文明教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成重視不夠，一些市民缺乏文明修養(yǎng)，不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境、公共設(shè)施，不注意公共秩序，缺乏公共場(chǎng)所文明禮儀的基本常識(shí)和良好的行為習(xí)慣;一些青少年行為粗野、不守規(guī)矩，破壞欲強(qiáng)。近幾年，城市公共場(chǎng)所的廣告燈廂、電話(huà)亭、石桌石椅等破壞十分嚴(yán)重，特別是去年城建部門(mén)在延河岸邊人行道護(hù)欄上安裝的'幾百盞景觀燈，不出一個(gè)星期全部被打碎，引起了廣大市民的強(qiáng)烈憤慨，這既反映了市民文明素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)，也充分說(shuō)明了我們城市文明教育、文明管理上的不足。
二是“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。
“臟”的問(wèn)題主要表現(xiàn)在“四包兩禁止”制度沒(méi)有得到落實(shí)，街道上隨意拋撒垃圾的現(xiàn)象相當(dāng)普遍;一些沿街?jǐn)傸c(diǎn)和餐館周?chē)榈�、污水橫流;城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、溝道河道缺少必要的衛(wèi)生設(shè)施，保潔責(zé)任也落得不實(shí)，因而臟不忍睹。“亂”的問(wèn)題主要表現(xiàn)在交通秩序混亂和喪葬活動(dòng)無(wú)序等方面。許多駕駛?cè)藛T文明行車(chē)意識(shí)差，公德修養(yǎng)差。城市的交通擁堵，大部分都是由于駕駛?cè)藛T強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、越線(xiàn)搶道行駛造成的。一些司機(jī)隨意在街道調(diào)頭，隨意在街道、人行道上停車(chē)，人為造成交通堵塞。農(nóng)用車(chē)、人力三輪車(chē)、殘疾人代步車(chē)、摩托車(chē)、畜力車(chē)隨意進(jìn)城，有的甚至違規(guī)營(yíng)運(yùn)、違章行駛，更加劇了交通矛盾。與此同時(shí)，一些行人隨意闖紅燈、橫穿街道，致使人車(chē)混行、交通秩序混亂不堪，給市民出行帶來(lái)很大困難。在喪葬活動(dòng)上，沿街亂搭靈棚、迎幡子、撒路燈、放焰火鞭炮、吹鎖吶、放高音喇叭等，不僅對(duì)公共秩序造成很大影響，也嚴(yán)重?fù)p害了道路等公共設(shè)施。“差”的問(wèn)題主要表現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)、窗口單位，服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)能力差、服務(wù)質(zhì)量差，一些行業(yè)和單位工作人員態(tài)度生硬、語(yǔ)言粗魯、行為不規(guī)范，特別是市區(qū)出租車(chē)行業(yè)，不講衛(wèi)生、不講文明，行車(chē)橫沖直撞，拒載拼座等現(xiàn)象非常普遍，對(duì)延安的整體形象影響最大。
三是城市文明管理基礎(chǔ)較差，管理責(zé)任不實(shí)，管理行為缺位、錯(cuò)位、不到位的問(wèn)題比較嚴(yán)重。
城市三分建、七分管，沒(méi)有好的管理，城市建設(shè)就缺了一條腿。目前，我們?cè)诔鞘泄芾砩�，一是沒(méi)有形成一個(gè)有效的市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，只有市上一個(gè)積極性，區(qū)上的作用發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是相關(guān)的一些部門(mén)管理責(zé)任落得不實(shí)，該履行的職責(zé)沒(méi)有很好履行，一些方面甚至是嚴(yán)重地不作為，放棄了管理。三是管理上時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題比較突出，習(xí)慣于搞突擊性活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后即刀槍入庫(kù)、馬放南山，不重視成果的鞏固和機(jī)制的形成，因而緊一緊、松一松，雨過(guò)地皮濕，老問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決。
這些問(wèn)題，不僅影響了延安的整體形象，也直接影響了廣大市民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，成為廣大市民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。解決好這些問(wèn)題，不僅是黨委和政府的工作部署，也反映了廣大市民的心聲，順應(yīng)了民意，因而是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。
二、以“四大工程”為主要抓手，按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作方法，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作真正取得實(shí)效
創(chuàng)建全國(guó)文明城市，不是簡(jiǎn)單地為了拿一塊牌子、爭(zhēng)一個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，其著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該以民情民意為基礎(chǔ)，以廣大市民的切身利益為核心，緊緊圍繞“中國(guó)革命圣地、歷史文化名城、陜北黃土風(fēng)情文化、適宜人居”的城市定位，真正把延安打造成為一個(gè)文明有序、適宜人居的城市。
城市文明水平體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域、方方面面。這就決定了城市文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，需要全面地、持久地做好工作，才能見(jiàn)效。在工作方法上，我們要大處著眼、小處著手，學(xué)會(huì)抓主要矛盾、解決突出問(wèn)題，通過(guò)重點(diǎn)突破，收到整體推進(jìn)的效果。市文明委在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)施“四大工程”、推動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總體思路，目的是從加強(qiáng)對(duì)市民的教育特別是未成人教育、提高全民文明素質(zhì)入手，通過(guò)解決市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差、交通秩序混亂、公共設(shè)施破壞嚴(yán)重等影響城市形象、影響市民生活質(zhì)量的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和市民關(guān)注的焦點(diǎn)性問(wèn)題，使延安的城市文明程度和城市形象能有一個(gè)較大的提升。
一是要始終以提高人的文明素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施文明市民培養(yǎng)工程。
文明的行為習(xí)慣不是與生俱來(lái)的，必須經(jīng)過(guò)必要的教育、引導(dǎo)、規(guī)范、管理、約束、處罰等措施來(lái)逐步養(yǎng)成。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的過(guò)程中，首要的任務(wù)是培養(yǎng)全民的文明素質(zhì)，形成文明健康的行為習(xí)慣。目前，市上已編印《延安市文明市民手冊(cè)》10萬(wàn)冊(cè)，要以此為契機(jī)，形成全覆蓋、大聲勢(shì)的宣傳教育態(tài)勢(shì)。要針對(duì)不同的'社會(huì)人群，有針對(duì)性地開(kāi)展教育活動(dòng)。如：針對(duì)城市化迅速發(fā)展的形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入城市生活的“新市民”的教育引導(dǎo)，使他們懂得城市生活的基本常識(shí)和要求，養(yǎng)成符合城市要求的行為習(xí)慣。針對(duì)青少年的心理特點(diǎn)和行為特點(diǎn)，教育青少年愛(ài)護(hù)市政公共設(shè)施，愛(ài)護(hù)城市環(huán)境，維護(hù)城市秩序，從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。針對(duì)沿街門(mén)店、攤點(diǎn)只顧自己方便，占道經(jīng)營(yíng)、侵占公共資源、破壞公共環(huán)境等問(wèn)題，教育引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，服從管理，服從大局，愛(ài)護(hù)環(huán)境，維護(hù)秩序。
二是以扭轉(zhuǎn)交通無(wú)序狀況為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)交通秩序整治工程。
延安特殊的城市地理?xiàng)l件與汽車(chē)擁有量爆發(fā)性增長(zhǎng)的矛盾，形成了城市交通的巨大壓力，解決城市交通問(wèn)題的根本出路，除了有計(jì)劃、有步驟地加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，最有效的措施就是加強(qiáng)和改善管理。要把提高駕駛?cè)藛T的文明行車(chē)意識(shí)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，教育引導(dǎo)廣大駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)，文明行車(chē)，杜絕違章行為，自覺(jué)維護(hù)交通秩序。交警部門(mén)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，特別要嚴(yán)肅處理無(wú)牌上路、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、占道逆行、亂停亂放、隨意調(diào)頭等多發(fā)性嚴(yán)重違章行為，嚴(yán)格規(guī)范駕駛?cè)藛T的行為。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)行人的教育引導(dǎo)，成立交通志愿者隊(duì)伍，規(guī)勸行人遵守交通規(guī)則，配合交警部門(mén)維持交通秩序，杜絕行人亂穿馬路、違章通行的現(xiàn)象。
三是以提升市容環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，全力推進(jìn)市容凈化美化工程。
城市環(huán)境質(zhì)量是城市文明程度的直接體現(xiàn)。要以城鄉(xiāng)接合部、背街小巷為重點(diǎn)，深入開(kāi)展環(huán)境整治工作，盡快改變垃圾圍城、環(huán)境臟亂的狀況。要繼續(xù)推行城市街道“四包兩禁止”制度，落實(shí)城市保潔責(zé)任，清理衛(wèi)生死角，解決群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題，并建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。要實(shí)施好城市水景工程、綠化工程，開(kāi)展城市廣告牌匾專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要重點(diǎn)開(kāi)展餐飲服務(wù)業(yè)、旅店業(yè)、食品加工銷(xiāo)售行業(yè)的環(huán)境治理和衛(wèi)生監(jiān)管，為廣大市民和外來(lái)游客提供清潔的環(huán)境和安全的食品，改善城市形象，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是以培養(yǎng)合格建設(shè)者和事業(yè)接班人為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好未成年人道德教育工程。
要始終把未成年人教育擺在全局和戰(zhàn)略的位置，堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好。要在抓好理想信念教育的同時(shí)，高度重視未成年人的社會(huì)公德教育和文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成，糾正未成年人中存在公德缺失、行為失范等問(wèn)題，使廣大未成年人從小養(yǎng)成文明規(guī)范的日常行為習(xí)慣。要建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體、相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的未成年人教育機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和家庭的作用，共同完成好未成年人的教育任務(wù)。要為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，充分利用延安紅色教育資源豐富的優(yōu)勢(shì)，組織未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)教育。要進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，嚴(yán)格管理好熒屏聲頻，嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧的違規(guī)違法行為，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、全面推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作措施
一是分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。全國(guó)文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)名副其實(shí)的綜合系統(tǒng)工程，其測(cè)評(píng)指標(biāo)共7大類(lèi)279項(xiàng)，涉及到全市方方面面的工作，離不開(kāi)每一個(gè)市民的理解、支持和參與。在市委、市政府作出創(chuàng)建全國(guó)文明城市的戰(zhàn)略決策之后，市文明委已將創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)部門(mén)單位。所有承擔(dān)工作任務(wù)的部門(mén)單位，都要明確工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時(shí)限，并作出具體的工作進(jìn)程安排，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工作。市文明辦要按照創(chuàng)建工作的總體要求，加強(qiáng)檢查督促工作，確保創(chuàng)建工作健康開(kāi)展。
二是市區(qū)聯(lián)動(dòng)、上下一心。要確立寶塔區(qū)在全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作中的主體地位。創(chuàng)建工作的每一項(xiàng)任務(wù)，都離不開(kāi)寶塔區(qū)的參與和配合。特別是市民文明教育培養(yǎng)、未成年人教育引導(dǎo)、城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境治理、市區(qū)門(mén)前“四包兩禁止”制度的落實(shí)等方面，更離不開(kāi)區(qū)上的支持配合。寶塔區(qū)委、區(qū)政府及所屬的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應(yīng)積極參與到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的`工作中來(lái)，自覺(jué)履行職責(zé)、做好工作，為創(chuàng)建任務(wù)的完成貢獻(xiàn)力量。市、區(qū)文明委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和聯(lián)系，共同研究文明城市創(chuàng)建中的新情況和新問(wèn)題，協(xié)調(diào)一致地采取工作措施，形成上下一心、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
三是加強(qiáng)督查、各盡其責(zé)。市、區(qū)文明委、文明辦要切實(shí)承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能。要按照任務(wù)分工的要求，定期不定期進(jìn)行工作檢查、督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改落實(shí)。對(duì)少數(shù)推而不動(dòng)、不工作、不履責(zé)的部門(mén)和單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和曝光。各部門(mén)單位要自覺(jué)履行職責(zé)，按時(shí)間要求和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求，不折不扣地完成好工作任務(wù)。
四是營(yíng)造氛圍、輿論監(jiān)督。市級(jí)各新聞媒體要積極面向廣大市民宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施，形成濃厚的社會(huì)氛圍，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大市民真正理解、支持和參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，新聞媒體要深入基層、深入群眾，積極發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中的新人新事和典型事例，給予重點(diǎn)宣傳。要傾聽(tīng)群眾呼聲和市民的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，特別是對(duì)市民中存在的不文明行為，要及時(shí)予以曝光，充分發(fā)揮好輿論不可替代的作用。
五是廣泛動(dòng)員、全民參與。城市是我們的家，每個(gè)市民都應(yīng)愛(ài)護(hù)我們的城市、愛(ài)護(hù)我們的家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都要做好群眾的組織宣傳工作，使廣大市民知曉創(chuàng)建文明城市的有關(guān)知識(shí)，積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，自覺(jué)規(guī)范自己的日常行為，服從城市管理，不做損害城市形象、損害公共秩序和損害他人利益的事，做一個(gè)合格市民、文明市民。要組織不同行業(yè)、不同門(mén)類(lèi)的志愿者隊(duì)伍，協(xié)助管理部門(mén)做好城市管理工作，發(fā)揮他們文明引導(dǎo)、示范帶動(dòng)和規(guī)勸、糾正不文明行為的作用。
我們的城市需要大力倡導(dǎo)和推進(jìn)文明建設(shè)，我們的城市一定會(huì)一天比一天更文明。
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