就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告范文（通用28篇）

　　在現(xiàn)在社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 1

　　就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重大方針，促 進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機(jī)的背景 下，青年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。xx區(qū)提出了開展“全民創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，支持和促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)也是xx區(qū)打造商務(wù)花園城市，建設(shè)首都人才新高地的重要舉措。

　　2009年以來，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工作已經(jīng)成為xx共青團(tuán)事業(yè)新的偉大實(shí)踐，任務(wù)光榮而艱巨。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，xx團(tuán)區(qū)委高度重視、迅速行動(dòng)， 堅(jiān)決貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要指示精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，立足“服務(wù)青年成長成才”，進(jìn)一步做好青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，理清工作思路，明 確工作目標(biāo)，確定工作任務(wù)，搭建服務(wù)平臺(tái)，形成了良好的工作勢頭。為積極研究探索共青團(tuán)組織服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑，為科學(xué)決策提供參考，進(jìn)一步增強(qiáng) 工作的針對(duì)性和實(shí)效性，xx團(tuán)區(qū)委結(jié)合共青團(tuán)特點(diǎn)和工作實(shí)踐，提出了下一步xx共青團(tuán)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的思考和建議。

　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化對(duì)青年創(chuàng)業(yè)工作的思想認(rèn)識(shí)

　　受國際金融危機(jī)的影響，今年我國就業(yè)形勢將非常嚴(yán)峻，青年就業(yè)，特別是大學(xué)生就業(yè)面臨前所未有的壓力。就業(yè)是民生之本，關(guān)系到千家萬戶。就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年面臨的最大民生問題。幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前團(tuán)組織服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。

　　xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢，也為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好的機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái)。年初，區(qū)委提出了 打造商務(wù)花園城市，加快推進(jìn)一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)。還提出了推進(jìn)四個(gè)“全民”，即 “全民讀書”、“全民創(chuàng)業(yè)”、“全民健康”、“全民綠色”。青年人是社會(huì)中最具生氣、最有活力的群體，全民創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)在青年，主體在青年，希望在青年。

　　當(dāng)前，做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，是共青團(tuán)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)大局、服務(wù)青年的核心體現(xiàn)。

　　二、造成青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)困難的主要原因

　　一是政策方面。青年創(chuàng)業(yè)必須面對(duì)政策門檻。近年來，北京市、xx區(qū)雖然也陸續(xù)推出了一些諸如減免稅收、小額信貸、就業(yè)援助、社會(huì)保障等促進(jìn)創(chuàng)業(yè) 方面的政策，但從整體上來看，這些政策還不夠完善。這就在一定層面上使想創(chuàng)業(yè)的青年常常找不到相關(guān)政策，或者對(duì)已有的政策不夠了解、不會(huì)運(yùn)用，有些青年甚 至不知道創(chuàng)辦企業(yè)的基本手續(xù)。

　　二是服務(wù)方面。目前，xx區(qū)在提供創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和文化氛圍，整合社會(huì)資源為青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面還不夠規(guī)范、細(xì)致，相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也不夠健全，在一定程度上影響了服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的效率和質(zhì)量。

　　三是資金方面。資金問題是青年創(chuàng)業(yè)亟待解決的“瓶頸”問題。 一方面，青年在創(chuàng)業(yè)初期，貸款需求強(qiáng)烈，但很難貸到款;另一方面，銀行、儲(chǔ)蓄、信用社等金融機(jī)構(gòu)大量資金貸不出去。由此產(chǎn)生“兩難”：

　　1.青年“貸款難”。主要原因是：一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起 步，大量資金用于企業(yè)的設(shè)備購置、正常運(yùn)行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財(cái)產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等 因素質(zhì)押額極低。二是無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請(qǐng)人擔(dān)保，青年靠個(gè)人力量尋找且符合金融機(jī)構(gòu)要求的擔(dān)保人比較 少，即使找到了擔(dān)保人，常要繳納“好處費(fèi)”，增加了青年企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　2.金融機(jī)構(gòu)“放貸難”。這是因?yàn)椋阂皇欠刨J成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強(qiáng)。每一筆貸款，金融機(jī)構(gòu)都必須進(jìn)行前期信 用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機(jī)構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識(shí)產(chǎn) 權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風(fēng)險(xiǎn)，也有市場風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)放貸面臨青年 初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、貸款戶信用風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，放貸謹(jǐn)慎。

　　三、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的主要建議措施

　　1.政府促進(jìn)，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策�？梢詫⒏骷�(jí)政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會(huì)保障等方面的政策， 通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年;二是幫助青年更好地運(yùn)用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會(huì)、報(bào)告會(huì)、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運(yùn)用政策;三是積極 幫助青年?duì)幦≌�策。針�?duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺(tái)區(qū)域性的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　2.政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，扶持青年創(chuàng)業(yè)。目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)，建議 把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，重點(diǎn)扶持青年進(jìn)行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī) 藥等知識(shí)類、文化類、科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，以園區(qū)管理模式對(duì)“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進(jìn)行管理，將發(fā)達(dá)國家流行的國際化商務(wù)辦公中心的模式引 進(jìn)到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供共享的接待區(qū)、會(huì)議室、洽談室、培訓(xùn)教室、茶水間等公共設(shè)施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法 律顧問或會(huì)計(jì)助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，“孵化”更 多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

　　3.財(cái)政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”，制定小額貸款“綠色通道”實(shí)施辦法，對(duì)于可行項(xiàng) 目給予不同額度的貸款，推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型微型企業(yè);幫助開拓市場，積極引 導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費(fèi)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù);房租和房屋裝修補(bǔ)貼，為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補(bǔ)助;積極爭取工 商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費(fèi)用、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。

　　4.完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對(duì)思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會(huì)等形式，引導(dǎo)青 年轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí);二是針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè);三是針對(duì)在創(chuàng)業(yè)過程中 缺少經(jīng)驗(yàn)的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

　　四、下一階段xx共青團(tuán)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的思考

　　(一)加大對(duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念的引導(dǎo)力度。

　　在青年中大力宣傳“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，宣傳自主擇業(yè)、靈活擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等新的就業(yè)觀念。通過開辦青年 創(chuàng)業(yè)夜校、青年創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大講堂、青年企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，對(duì)青年開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，帶動(dòng)青年解放思 想、改變就業(yè)觀念，振奮精神、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難，努力營造積極向上的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，使青年自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為廣大青年的普遍共識(shí)。引導(dǎo)在校大中專學(xué)生樹 立正確就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，通過邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀青年企業(yè)家走進(jìn)大學(xué)校園，開設(shè)論壇、舉辦座談會(huì)等形式，為在校大中專學(xué)生作就業(yè)創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告，引導(dǎo)大學(xué)生樹立 先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的新觀念，激勵(lì)大中專學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路。

　　(二)積極開展具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

　　第一，辦好“晨光杯”青年創(chuàng)業(yè)大賽，為青年創(chuàng)業(yè)者打造一個(gè)提高素質(zhì)，展示風(fēng)采的平臺(tái)，吸引一大批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)者xx在聚集，選拔一批優(yōu)秀項(xiàng)目落地在xx，形成xx區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作的亮點(diǎn)和品牌，力爭下屆大賽報(bào)名團(tuán)隊(duì)達(dá)到1000支，社會(huì)報(bào)名團(tuán)隊(duì)力爭達(dá)到50%以上。

　　第二，在北京青年創(chuàng)業(yè)示范園定期舉辦創(chuàng)業(yè)投資沙龍，打造風(fēng)險(xiǎn)投資人與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相互交流的平臺(tái)，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)體系。最終的目標(biāo)是建設(shè)成兩個(gè)平 臺(tái)，一是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尋求交流指導(dǎo)的平臺(tái)，二是風(fēng)險(xiǎn)投資人尋找優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)秀項(xiàng)目爭取風(fēng)險(xiǎn)投資的平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)吸引創(chuàng)業(yè)資源聚集。創(chuàng)業(yè)投資沙龍力爭平均每兩個(gè) 月舉辦一次。每期沙龍?jiān)O(shè)置一定主題，邀請(qǐng)有關(guān)類別項(xiàng)目和有興趣的投資人參與，在沙龍上互相交流。

　　第三，定期舉辦北京xx晨光創(chuàng)業(yè)論壇，邀請(qǐng)青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜�、學(xué)者、企業(yè)家、投資人和政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同探討青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域話題，討論青年創(chuàng)業(yè) 的難點(diǎn)問題，組織大型高層次的風(fēng)險(xiǎn)投資見面會(huì)，推薦高水平項(xiàng)目向投資人進(jìn)行講解，力爭把見面會(huì)打造成為風(fēng)險(xiǎn)投資沙龍的旗艦活動(dòng)。

　　(三)抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　一是建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。依托國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)以及青年文明號(hào)等先進(jìn)青年集體，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，主要為在校高年級(jí)大中專學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，為高校畢業(yè)生、有創(chuàng)業(yè)愿望的青年提供見習(xí)崗位，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

　　二是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。積極整合社會(huì)資源，針對(duì)不同青年群體的需求，依托各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取多種形式，開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。 繼續(xù)辦好xx青檬夜校和各鎮(zhèn)街道青檬夜校分校，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo);適時(shí)開辦青年創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營;聯(lián)合高校、科研院所等社會(huì)機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學(xué)校。重點(diǎn)扶持 青檬夜校，擴(kuò)大夜校規(guī)模，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)資源，使之成為團(tuán)區(qū)委培訓(xùn)青年、提升青年、輸出青年的重要陣地。

　　三是建立高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。根據(jù)青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際，著眼專業(yè)化培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍由專家團(tuán)、導(dǎo)師團(tuán)、評(píng)審團(tuán)組成，形成了一支社會(huì)責(zé)任 心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、具有奉獻(xiàn)精神、實(shí)力雄厚的青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。聘請(qǐng)一批高校教授、政策法律專家、投資融資專家、青年企業(yè)家等組建“專家團(tuán)”，從不同 角度、不同層面為青年創(chuàng)業(yè)提供培訓(xùn)和指導(dǎo);選聘一批責(zé)任心強(qiáng)和專業(yè)水平高的專家聘任北京青年創(chuàng)業(yè)示范園首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、首席科學(xué)家、首席融資顧問、首席創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師等組建“導(dǎo)師團(tuán)”，為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和幫助;邀請(qǐng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人事局等政府部門負(fù)責(zé)同志以及擔(dān)保公司和銀行部門負(fù)責(zé)人組成“評(píng)審 團(tuán)”，定期對(duì)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)置、項(xiàng)目發(fā)展等企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)審，并給予相應(yīng)的指導(dǎo)和扶持。

　　(四)強(qiáng)化服務(wù)手段，打造服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的`工作平臺(tái)。

　　依托區(qū)委區(qū)政府制定的《關(guān)于鼓勵(lì)扶持青年大學(xué)生在昌創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》，落實(shí)服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心為載體，打造服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的工作平臺(tái)。

　　1.建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)

　　發(fā)揮區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心的主要職能，建設(shè)并運(yùn)轉(zhuǎn)xx區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全面服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。成立xx區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，建設(shè)xx青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)網(wǎng)，設(shè) 立xx區(qū)青年創(chuàng)業(yè)基金，組織開展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，協(xié)助申報(bào)政府創(chuàng)業(yè)扶持，幫助申請(qǐng)享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目推廣、市場開發(fā)，積極建 設(shè)促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。

　　成立xx區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)，整合全區(qū)范圍內(nèi)年齡在45周歲以下的青年創(chuàng)業(yè)者，建立區(qū)域青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)互動(dòng)、互助的社會(huì)化平臺(tái);建設(shè)北京xx青年創(chuàng)業(yè)促 進(jìn)網(wǎng)，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供一站式公共信息查詢、交流和服務(wù)的在線解決方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)青年的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供宣傳推廣的平臺(tái)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn) 行項(xiàng)目推廣、市場開發(fā)等運(yùn)作，重點(diǎn)是幫助企業(yè)了解市場信息，以及向政府有關(guān)部門推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù);落實(shí)xx區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極推進(jìn)出臺(tái) xx區(qū)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，并按照文件要求落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，幫助青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受中央和市、區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　2.設(shè)立北京市xx區(qū)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司

　　在區(qū)青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心下設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司——CESCO (Changping Entrepreneurs Service Company)。以公司的形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)作，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位服務(wù)，重點(diǎn)是人力資源服務(wù)和融資服務(wù)。人力資源方面，以“CESCO”為實(shí)施載 體，以打包的形式向人事部門申請(qǐng)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo)，通過人事派遣的形式提供給創(chuàng)業(yè)企業(yè)，幫助青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。融資方面，主要通過協(xié)助申請(qǐng)貸 款、貸款擔(dān)保、貼息、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式為企業(yè)解決資金問題，并結(jié)合市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　3.支持建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器

　　積極支持和服務(wù)有條件的地區(qū)、單位建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器。重點(diǎn)是做好北京青年創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)服務(wù)工作。以示范園為核心，搭建青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策服務(wù)體系，為入園企業(yè)提供多方面服務(wù)。

　　2009年重點(diǎn)建設(shè)好北京青年創(chuàng)業(yè)示范園，2010年起，每年扶持建設(shè)5000平方米以上的青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器。

　　4.設(shè)立并實(shí)施xx區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鼓勵(lì)扶持青年創(chuàng)業(yè)者在昌自主創(chuàng)業(yè)的意見》，設(shè)立xx區(qū)青年創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)扶持青年創(chuàng)業(yè)者在昌自主創(chuàng)業(yè)。 包括：青年創(chuàng)業(yè)投資資金、青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金、青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持和創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策支撐專項(xiàng)資金。

　　青年創(chuàng)業(yè)投資資金用于設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)投資基金，以投資入股等方式扶持青年創(chuàng)業(yè);青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金用于開設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道，并按照《創(chuàng)業(yè)意 見》和創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資綠色通道有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管理;創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果;青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作資金用 于組織青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)合作組織建設(shè)等服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的具體工作;按照《創(chuàng)業(yè)意見》有關(guān)規(guī)定，安排資金扶持創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和支撐各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　重點(diǎn)研究小額貸款的擔(dān)保方式，創(chuàng)新和解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年貸款風(fēng)險(xiǎn)控制問題，爭取在青年創(chuàng)業(yè)貸款普遍性方面有所突破，積極推行以小額擔(dān)保貸款“綠色 通道”為主要形式的小額貸款扶持政策，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)協(xié)調(diào)上級(jí)和區(qū)本級(jí)有關(guān)職能部門和銀行，通過降低貸款門檻、簡化手續(xù)、規(guī)范程序等途徑，解決創(chuàng) 業(yè)青年貸款立項(xiàng)慢、操作難等問題，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)資金扶持的渠道和途徑。

　　(五)著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，建立健全工作機(jī)制。

　　一是進(jìn)一步健全青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)。要把青年創(chuàng)業(yè)工作列為xx共青團(tuán)工作今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，成立專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng) 常請(qǐng)示匯報(bào)，與有關(guān)部門經(jīng)常保持聯(lián)系溝通，同時(shí)，及時(shí)向基層團(tuán)組織提出工作指導(dǎo)意見，從而形成了在黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀指揮下，各級(jí)團(tuán)組織與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，促 進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)示范園等外圍組織或直屬單位密切分工合作的組織體系，使幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作合力不斷加強(qiáng)。二是進(jìn)一步完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作 運(yùn)行機(jī)制。團(tuán)區(qū)委制定《xx區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作發(fā)展規(guī)劃(2009-2013)》，對(duì)今后五年xx區(qū)青年創(chuàng)業(yè)工作做出總體部署，制定科學(xué)的工作規(guī)劃，明確工作 目標(biāo)、任務(wù)和手段，有效確保全區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的穩(wěn)定推進(jìn)。三是進(jìn)一步統(tǒng)一基層團(tuán)組織和團(tuán)干部的思想。要通過組織召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)會(huì)、研討會(huì)，及時(shí) 通報(bào)工作情況，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究面臨的形勢及落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的具體措施和辦法，確保了各級(jí)團(tuán)組織在思想和行動(dòng)上保持一致。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 2

　　一、我國大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

　　最近幾年，隨著各高校大幅擴(kuò)招，每年的畢業(yè)生數(shù)量大幅度上升，大學(xué)畢業(yè)生面臨著很嚴(yán)重的就業(yè)形勢。20xx年全國共有普通高校畢業(yè)生280萬，20xx年則增加了一倍，上升為559萬人，20xx年畢業(yè)生數(shù)量更是增加到631萬人。今后幾年，隨著大學(xué)的繼續(xù)擴(kuò)招，應(yīng)屆畢業(yè)生的數(shù)量還會(huì)持續(xù)上升，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題。導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難，總的原因是高校畢業(yè)生總量逐年增長明顯，就業(yè)市場需求卻增長不快。

　　二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)主要問題

　　我國大學(xué)生占國民總數(shù)的比例大大低于發(fā)達(dá)國家平均水平，但近幾年來大學(xué)生就業(yè)形勢卻很嚴(yán)峻，造成大學(xué)生就業(yè)難題的原因是多方面，主要如下：

　�。ㄒ唬┯萌藛挝徽`區(qū)

　　1）過分關(guān)注文憑。不少用人機(jī)構(gòu)認(rèn)為，學(xué)歷越高越好。選人學(xué)歷化，造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應(yīng)，或人才浪費(fèi)，比如有些單位招聘計(jì)算機(jī)軟件研究生僅用于本單位的打字等簡單文字處理�，F(xiàn)實(shí)工作中有些人的能力與文憑并不能直接劃等號(hào)，不少本科或大專學(xué)生的業(yè)務(wù)能力不比研究生業(yè)務(wù)能力差。

　　2）存在性別歧視。女大學(xué)生明顯處于劣勢，不少用人單位考慮女大學(xué)生生理因素、婚姻因素、成就動(dòng)機(jī)，以及生育保險(xiǎn)費(fèi)和女工勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用等。同等情況下女大學(xué)生將來工作成本比男大學(xué)生大，這是女大學(xué)就業(yè)難的主要原因。

　　3）生源地域歧視。不少用人單位考慮到本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密程度，希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗，甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)等，選用人才時(shí)優(yōu)先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務(wù)員時(shí)也存在生源地域歧視，實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義，不利于大學(xué)生公平競爭。

　　4）過分看重工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)畢業(yè)生最大的劣勢，不少用人企業(yè)經(jīng)營有困難，急于招聘某一方面能人，并且希望很快給企業(yè)帶來變化，而一般大學(xué)生則無法滿足用人單位要求。用人單位忽視大學(xué)生的潛力和可塑性，其實(shí)經(jīng)驗(yàn)總是在實(shí)踐中培養(yǎng)起來的，大學(xué)生有較高理論水平，只要經(jīng)過短期實(shí)踐即能勝任工作崗位。

　�。ǘ�）大學(xué)畢業(yè)生誤區(qū)——大學(xué)生畢業(yè)生自身也存在不少問題

　　1）誠信問題，不少畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)求職時(shí)有一定的證書、文憑、履歷能為找工作帶來方便，有的大學(xué)生憑勤奮刻苦，在大學(xué)期間努力爭取獲得相關(guān)證書，不刻苦學(xué)生則通過投機(jī)取巧或造假來騙取企業(yè)初步信任，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生整體形象造成一定的損害。

　　2）大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢。由于近幾年公辦高校擴(kuò)招，加之民辦高校急增，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生分?jǐn)?shù)不斷降低，加上不少大學(xué)生大學(xué)學(xué)習(xí)不認(rèn)真，動(dòng)手能力差，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢。

　　3）大學(xué)生自身定位偏頗。都希望找收入高、待遇好的單位。由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，東西部地區(qū)之間、沿海地區(qū)和內(nèi)地之間的差距較大，大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時(shí)，過度集中于北京、上海、深圳等熱點(diǎn)地區(qū)，造成這些地區(qū)的就業(yè)壓力明顯增加。同時(shí)，大學(xué)生“高不成，低不就”心理定位嚴(yán)重影響就業(yè)。據(jù)中新網(wǎng)報(bào)導(dǎo)造成本科學(xué)就業(yè)難的最主要原因之一是“目前本科生‘高不成、低不就’”的心理狀態(tài)。

　　4）求職途徑把握不準(zhǔn)。不少大學(xué)生通過參加各種各樣人才交流會(huì)“廣泛撒網(wǎng)”的方法，或希望通過熟人“托關(guān)系”、“找門路”以捧上“金飯碗”，不善于“推銷”自己，沒有針對(duì)自己的切實(shí)優(yōu)勢，通過重點(diǎn)了解用人單位實(shí)際需求情況，提高就業(yè)率。

　　三、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)難題的對(duì)策

　　由于造成大學(xué)生就業(yè)難題的原因是多方面的，切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)難題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要用人單位、大學(xué)生、高校及社會(huì)共同努力，但大學(xué)生首先應(yīng)從自身出發(fā)，改變自己的觀念，提升自身的素質(zhì)。

　　1）努力提升自身的綜合素質(zhì)，包括素質(zhì)與能力。當(dāng)代大學(xué)生必須有把自己事業(yè)與國家進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展及人類的文明融為一體的品格，崇尚真善美，堅(jiān)持真理，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，并具有良好的職業(yè)道德，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。除素質(zhì)外，還需要注重能力的培養(yǎng)，能力是一個(gè)人素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是在社會(huì)中直接產(chǎn)生作用的那部分內(nèi)容，當(dāng)前社會(huì)大學(xué)生必須盡可能培養(yǎng)自己，處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。

　　2）加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐，將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問題的能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)。

　　3）正確就業(yè)定位。當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場實(shí)際狀況更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應(yīng)過分關(guān)注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發(fā)揮自己的聰明才智，最終實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　4）借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前大學(xué)生可利于人才交流會(huì)、網(wǎng)絡(luò)資源等途徑，尋找合適就業(yè)崗位，主動(dòng)大膽把自己真實(shí)才干推銷出去，珍惜和抓住來之不易的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　5）先就業(yè)后擇業(yè)。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，不得已時(shí)，大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀——先就業(yè)后擇業(yè)，求職擇業(yè)不可再像過去那樣追求一步到位，如果斤斤計(jì)較眼前的職業(yè)崗位是否理想，那就會(huì)失去許多起步的機(jī)會(huì)，可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗(yàn)，使自我價(jià)值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。

　　四、自主創(chuàng)業(yè)——大學(xué)生就業(yè)的新方向標(biāo)

　　針對(duì)目前就業(yè)難的情況，許多大學(xué)生將自主創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)的新方向，但是在自主創(chuàng)業(yè)的過程中，也存在很多問題：

　　一、缺乏啟動(dòng)資金：除了家庭資助，絕大部分創(chuàng)業(yè)大學(xué)生沒有其它經(jīng)濟(jì)來源。目前，也有一部分大學(xué)生通過勤工儉學(xué)積攢下來部分資金，但創(chuàng)業(yè)初期的.花銷，經(jīng)常會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超支。

　　二、缺乏市場經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)：大學(xué)生有激情、有抱負(fù)，但在實(shí)戰(zhàn)中往往是“眼高手低”，對(duì)具體的市場開拓缺乏經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)的知識(shí)，在創(chuàng)業(yè)過程中很可能會(huì)因“紙上談兵”而敗北。

　　三、心理承受能力弱：從小學(xué)到大學(xué)，十幾年的學(xué)校生活，相對(duì)風(fēng)平浪靜少有挫折，在這種大環(huán)境下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們也普遍比較脆弱。其實(shí)無論何種創(chuàng)業(yè)都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)的同時(shí)即應(yīng)該有“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，要能承受住風(fēng)險(xiǎn)和失敗，能夠經(jīng)得起市場的錘煉。

　　四、創(chuàng)新能力不強(qiáng)：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的多，一個(gè)重要原因就是忽視技術(shù)創(chuàng)新。很多大學(xué)生只看到他人成功后的表象，不顧時(shí)間、地點(diǎn)的差異，盲目照搬照抄別人的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果“畫虎不成反類犬”，自己的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，步他人后塵。

　　五、所學(xué)知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用聯(lián)系不緊密：很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和自己所學(xué)專業(yè)不相符，或是自己所學(xué)的學(xué)科知識(shí)用不上。如此的“不搭界”既是所學(xué)知識(shí)資源的浪費(fèi)，又是對(duì)創(chuàng)業(yè)時(shí)機(jī)的延誤。

　　這些問題導(dǎo)致了很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的失敗，針對(duì)以上現(xiàn)狀和問題分析，大學(xué)生應(yīng)提高自身的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)自身的自主創(chuàng)業(yè)教育，為創(chuàng)業(yè)的成功打下基礎(chǔ)。

　�。ㄒ唬┨岣叽髮W(xué)生的自身素質(zhì)。一是要培養(yǎng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)；二是要塑造良好的創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)；三是要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所必需的綜合素質(zhì)能力等。

　�。ǘ�）加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)教育。首先，高校應(yīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的盲目性。其次，高校要積極開展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽或組織學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。最后，政府相關(guān)部門要針對(duì)創(chuàng)業(yè)意向進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)與開業(yè)跟蹤扶持，解決大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)過程中的相關(guān)難題，提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率。

　�。ㄈ�）營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　目前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)所必需的配套措施、規(guī)章制度還有待健全，國家可制定長期戰(zhàn)略或政策，通過系列的政策、法規(guī)來優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，指導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

　　五、總結(jié)

　　大學(xué)生就業(yè)難的緩解和解決依賴政府、社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生自身等各個(gè)方面，需要政府管理部門、高校、社會(huì)，包括畢業(yè)生本人的共同努力，特別是畢業(yè)生本人。因此大學(xué)生應(yīng)客觀地看待自己了，樹立理性的就業(yè)觀，對(duì)自己有一個(gè)正確的定位。同時(shí)努力提升自身的綜合素質(zhì)，深入社會(huì)，轉(zhuǎn)變觀念，增加自己的社會(huì)實(shí)踐能力，這樣才能在激烈的競爭中取得成功，獲得理想的職業(yè)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 3

　　一、創(chuàng)業(yè)是最好的就業(yè)

　　1、眾所周知，勞動(dòng)力過剩，就業(yè)難在我國是一個(gè)非常突出的問題。隨著大學(xué)擴(kuò)招，畢業(yè)生的迅速增加，而社會(huì)需求基本上保持在擴(kuò)招前的水平，而且許多單位希望應(yīng)聘者都能有幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大。面對(duì)這種形勢，受過高等教育并具備一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生，選擇自主創(chuàng)業(yè)既可以為自己尋找出路，又是可以為社會(huì)減輕就業(yè)壓力。

　　2、目前，從中央到地方到各個(gè)高校都熱情鼓勵(lì)，支持大學(xué)生畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，各級(jí)政府為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)制訂了一系列的優(yōu)惠政策，各高校為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也積極創(chuàng)造各方面的條件，對(duì)有條件的大學(xué)生來說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的路子相當(dāng)?shù)膹V泛。許多大學(xué)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，有自己的專利或開發(fā)項(xiàng)目，創(chuàng)辦高科技企業(yè)，是創(chuàng)業(yè)的一條理想之路。

　　3、當(dāng)然，先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)也不失為明智之舉。有些立志創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生或由于缺乏創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，或由于缺少創(chuàng)業(yè)的資金，先加盟與自己創(chuàng)業(yè)目標(biāo)相符的公司，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)，積蓄了資金，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候再獨(dú)立創(chuàng)業(yè)，這對(duì)許多要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的畢業(yè)生來說，也許是更理智，更穩(wěn)妥的選擇。

　　二、大學(xué)生擇業(yè)心態(tài)

　　1、樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、立志成才意識(shí)。成功的事業(yè)有時(shí)會(huì)由于良好的機(jī)遇而變得一帆風(fēng)順，但是絕大多數(shù)必須付出艱苦努力。艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息、立志成才不僅是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)對(duì)青年一代的要求，也是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)、獲得幸福的良方，大學(xué)生只有不斷努力、不斷進(jìn)取、不斷付出才能獲得豐厚的回報(bào)；只有從小事做起、從具體事做起、從基層做起才能最終取得輝煌的成就和業(yè)績。

　　2、客觀認(rèn)識(shí)競爭，保持良好心態(tài)。良好的心態(tài)在競爭激烈的社會(huì)中是不可缺少的，因?yàn)槊總�(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，同時(shí)作為社會(huì)的一分子，都有自己相應(yīng)的位置和不同的分工，在求職擇業(yè)中遇到挫折是正常的，切不可因此自卑，面對(duì)求職失敗，應(yīng)該認(rèn)真反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力爭取新的機(jī)會(huì)。

　　3、客觀評(píng)價(jià)自我，樹立正確的職業(yè)觀。每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生首先要認(rèn)清自己，有一個(gè)適當(dāng)?shù)淖晕叶ㄎ唬�客觀評(píng)價(jià)自己，明白自己能干什么和不能干什么，其次要認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性，同時(shí)樹立職業(yè)的社會(huì)意識(shí)和長遠(yuǎn)意識(shí)，在求職和擇業(yè)的過程中，既有對(duì)自己正確的評(píng)價(jià)，也有對(duì)社會(huì)長遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)和判斷，從而準(zhǔn)確定位自己的職業(yè)坐標(biāo)，設(shè)計(jì)好自己的職業(yè)生涯，將國家利益和個(gè)人利益結(jié)合起來，把自己的理想和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，形成開放的大職業(yè)觀。

　　4、增強(qiáng)競就業(yè)爭實(shí)力。大學(xué)生一進(jìn)校門就要自覺把自己的專業(yè)與以后的就業(yè)聯(lián)系起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，培養(yǎng)自己的實(shí)踐操作能力、科學(xué)思維能力、組織協(xié)調(diào)能力等，只有如此，才能在激烈的競爭中占據(jù)有利位置。

　　三、大學(xué)生就業(yè)

　　1、就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)問題是一個(gè)世界性的課題。我國的經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期。就全國來講，勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過大以及勞動(dòng)者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾比較突出。

　　2、就高校畢業(yè)生來講，數(shù)量大幅度上升，就業(yè)壓力持續(xù)增長。這就要求我們進(jìn)一步深化改革高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度以新的理念宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)大學(xué)生自主擇業(yè)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，徹底改變國家的統(tǒng)包統(tǒng)分、畢業(yè)即就業(yè)的政策。關(guān)系到國家的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展，富國強(qiáng)民；關(guān)系到教育事業(yè)的深化改革和持續(xù)發(fā)展問題。

　　3、現(xiàn)在的年輕一代，實(shí)際上是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型中的一代，注定要承受付出轉(zhuǎn)型代價(jià)的一代。他們的上一代，實(shí)際上仍然在吃傳統(tǒng)體制的舊飯，并未真正的投入到市場競爭中；他們的下一代，將因?yàn)樯鐣?huì)的不斷進(jìn)步而獲得很大程度的勞動(dòng)保障；而他們這一代，將注定在后的“白領(lǐng)失業(yè)浪潮”中變成中國社會(huì)最悲慘的`人。這是時(shí)代的代價(jià)，沒有辦法的。

　　四、外在的積極輔助與支持，給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件

　　1、政府須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善就業(yè)市場。當(dāng)前，我國各級(jí)政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位難于吸納更多的大學(xué)畢業(yè)生，而非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)省區(qū)、條件艱苦的國家重點(diǎn)單位和行業(yè)以及縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)卻急需這些知識(shí)型人才，因此政府必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)符合學(xué)生就業(yè)實(shí)際的規(guī)章辦法，如戶籍管、人事檔案管理、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障方面的配套政策和貫徹措施，以解除大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的后顧之憂，要給予去邊遠(yuǎn)省區(qū)和條件艱苦的國家重點(diǎn)單位和行業(yè)的大學(xué)生以優(yōu)厚的待遇并落到實(shí)處。

　　目前，我國大學(xué)生勞動(dòng)力市場存在一系列的問題，如沒有統(tǒng)一的管理，政出多門；招聘市場管理混亂；存在明顯的學(xué)歷差異性、學(xué)校差異性、性別差異性；用人單位失信等問題。社會(huì)應(yīng)該建立公平、公正、公開的就業(yè)機(jī)制，建立規(guī)范、完善的就業(yè)市場，為每一個(gè)有才華的畢業(yè)生提供一個(gè)展現(xiàn)自我的舞臺(tái)，毫不吝嗇地給予他們嘗試的機(jī)會(huì)，真正使畢業(yè)生找到自己與社會(huì)的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值。

　　2、高等學(xué)校就深化教育改革，增強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)競爭實(shí)力。社會(huì)的變化、技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)更新速度的加快對(duì)高校的學(xué)生提出了更高的要求，因此高校必須改革人才培養(yǎng)模式，不斷深化教育改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，做到人才培養(yǎng)適應(yīng)市場的需要。學(xué)校要重視培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)競爭力、動(dòng)手能力、適應(yīng)能力、可持續(xù)發(fā)展的競爭力、創(chuàng)新能力及思想素質(zhì)和心理品質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)競爭力，使畢業(yè)生有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　3、高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和教育。高校加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)形勢與就業(yè)政策的宣傳教育，既介紹本地區(qū)的就業(yè)形勢，也介紹全國整體的就業(yè)形勢；幫助大學(xué)生了解自己的個(gè)性心理及職業(yè)對(duì)個(gè)性心理的要求，并加強(qiáng)思想教育和政治動(dòng)員工作，引導(dǎo)大學(xué)生和家長認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢，樹立平和心態(tài)，從大學(xué)生自身?xiàng)l件出發(fā)確立就業(yè)期望和就業(yè)定位。

　　其次，高校應(yīng)加強(qiáng)用人單位的情報(bào)收集、就業(yè)資料統(tǒng)計(jì)、行業(yè)需求分析、勞動(dòng)力市場前景分析等方面的工作，建立成熟的信息發(fā)布系統(tǒng)，使大學(xué)生能充分地獲得就業(yè)信息；還應(yīng)幫助學(xué)生掌握準(zhǔn)備自薦材料等面試應(yīng)聘技巧和克服求職過程中出現(xiàn)的各種障礙，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。

　　4、家庭教育配合學(xué)校教育，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的積極性和主動(dòng)性。廣大學(xué)生家長在子女就業(yè)問題上一定要作促進(jìn)派，家長要帶頭克服鄉(xiāng)土觀念和傳統(tǒng)就業(yè)觀念，引導(dǎo)子女形成“勞動(dòng)即就業(yè)”、“找工作靠自己”的想法，鼓勵(lì)自己的孩子參與競爭，同時(shí)，幫助子女形成自主自立意識(shí)，主動(dòng)積極爭取就業(yè)機(jī)會(huì)，促使子女盡快走上工作崗位。

　　總之，大學(xué)生的就業(yè)問題是一個(gè)社會(huì)問題，首先大學(xué)生要確定好適合自己的理想和目標(biāo)，努力提高自身素質(zhì)，樹立競爭意識(shí)，克服攀比、焦慮、恐懼、依賴心理，不斷完善自己的文化素質(zhì)、技能素質(zhì)和心理素質(zhì)；同時(shí)社會(huì)、學(xué)校、家庭也應(yīng)為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，讓我們的學(xué)生能夠盡情學(xué)以致用，展其所長，更好地為社會(huì)服務(wù)。

　　提升自身“硬件”與“軟件”。對(duì)于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展而言，自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。外在環(huán)境的變化，使學(xué)生可以充分認(rèn)識(shí)到就業(yè)的艱難，進(jìn)而通過各種手段提升自身“內(nèi)功”，最終提升自己的就業(yè)能力；

　　改變舊有的擇業(yè)觀念，樹立正確的擇業(yè)觀、人生觀、價(jià)值觀。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，學(xué)生可以拓寬自己的就業(yè)面，可以有更多的選擇。比如：有的同學(xué)本來不打算考公務(wù)員或研究生，只想到企業(yè)去工作，現(xiàn)在也發(fā)現(xiàn)在找不到合適工作的情況下，公務(wù)員或研究生也不錯(cuò)。從長遠(yuǎn)看，這極有可能成為提高就業(yè)層次的重要手段。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 4

　　一、調(diào)查情況

　�。ㄒ唬┗�本信息調(diào)查

　　1、性別：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)象中51.3%為男性，48.7%為女性。

　　2、年齡：調(diào)查對(duì)象的年齡分布為18-25歲的人數(shù)占30.8%，25-30歲的人數(shù)占32.3%，30-35的人數(shù)占17.9%，35-40歲的人數(shù)占19.0%。

　　3、受教育水平：學(xué)歷水平情況為初中及以下的人數(shù)占16.4%，高中或中專的占53.3%，大學(xué)專本科學(xué)歷的人數(shù)占30.3%。

　　4、戶口（是否本地）：調(diào)查對(duì)象中98.8%是本轄區(qū)青年，1.2%是非本地的青年。

　　綜上，本次調(diào)查的對(duì)象基本特征為：年齡集中在18-30歲間，學(xué)歷水平以高中或中專為主，調(diào)查對(duì)象主要為本轄區(qū)青年。

　　（二）就業(yè)狀況調(diào)查

　　1、擇業(yè)因素分析根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，“薪酬待遇”、“工作穩(wěn)定性”、“工作環(huán)境”、“工作單位發(fā)展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業(yè)時(shí)會(huì)更多的考慮薪酬水平、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境以及工作單位的發(fā)展前景。

　　2、青年就業(yè)狀況

　�。�1）調(diào)查顯示，74.7%的青年已經(jīng)就業(yè)，25.3%的人未就業(yè)。

　�。�2）已就業(yè)的青年中，22.4%是外出務(wù)工，77.6%是就近務(wù)工。

　　（3）月收入情況，88.3%的就業(yè)青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的占10.5%，月均收入在1500-1800元之間在1.2%。

　�。�4）工作滿意度。當(dāng)問及“對(duì)現(xiàn)在的工作是否滿意”時(shí)，選擇“很滿意”的占9.5%，選擇“比較滿意”的占34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對(duì)目前工作的感受比較一般。結(jié)合訪談，了解到在目前形勢下，青年對(duì)工作的要求并不很高，有的企業(yè)采取取消加班和加班工資等措施應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)，青年在當(dāng)下只求不要失業(yè)，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。

　　由此，我們可以看出大部分青年已經(jīng)落實(shí)就業(yè)了，并且多數(shù)青年選擇在本地工作而不是外出務(wù)工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對(duì)工作的滿意度不高，青年們更關(guān)心能否保住目前的工作。

　　3、青年未就業(yè)狀況

　　對(duì)于那些未就業(yè)的青年，我們也作了相關(guān)調(diào)查：

　�。�1）當(dāng)問及“目前沒有工作的原因”，26.2%的選擇了“準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)”，25.4%的選擇了“失地青年”，有就業(yè)意向而沒有工作的為38.9%，而選擇“不想就業(yè)”和“原單位裁員”的均為9.5%。

　�。�2）未就業(yè)青年目前的主要經(jīng)濟(jì)來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創(chuàng)業(yè)”，這說明未就業(yè)青年的經(jīng)濟(jì)來源主要還是來自家人的支持。

　　（3）獲得就業(yè)崗位的方式。當(dāng)問及“希望通過什么方式獲得就業(yè)崗位”時(shí)，40.8%的對(duì)象選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創(chuàng)業(yè)”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機(jī)構(gòu)”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業(yè)上更傾向與自主尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)、發(fā)動(dòng)個(gè)人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是青年人獲得就業(yè)的另外兩種主要途徑，而較少青年會(huì)求諸政府提供就業(yè)崗位。

　　（4）當(dāng)“認(rèn)為影響就業(yè)的主要因素是什么”時(shí)，“學(xué)歷不夠”、“缺少技能”和“就業(yè)人口太多”是對(duì)象選擇的最多的三種因素�？梢姡�在學(xué)歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業(yè)的直接因素，同時(shí)也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環(huán)境因素是影響青年就業(yè)的客觀因素。

　�。�5）希望參加的培訓(xùn)。74.4%選擇了“電腦培訓(xùn)”，39.6%的對(duì)象了“機(jī)械維修培訓(xùn)”，11.7%的對(duì)象選擇了“機(jī)電培訓(xùn)”。

　�。�6）對(duì)未來找到滿意工作的信心。46.5%的對(duì)象選擇了“比較有信心”，26.5%的對(duì)象選擇“非常有信心”，這些數(shù)據(jù)表明目前暫時(shí)未就業(yè)的青年比較有信心找到滿意工作，面對(duì)就業(yè)他們?nèi)阅鼙憩F(xiàn)出樂觀的態(tài)度。綜上，青年暫時(shí)未就業(yè)的主要原因?yàn)橹鲃?dòng)辭職、失地青年和準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)；在擇業(yè)方面，更傾向于自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，利用個(gè)人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來獲得就業(yè)崗位；影響到青年就業(yè)的主要有學(xué)歷不夠、缺乏技能等內(nèi)部因素，以及就業(yè)人口多等外部環(huán)境因素；電腦、機(jī)械維修培訓(xùn)和機(jī)電方面的技能培訓(xùn)比較受就業(yè)青年的青睞；對(duì)于技能培訓(xùn)，多數(shù)青年選擇視情況參加技能培訓(xùn)，這與現(xiàn)在市場上的技能培訓(xùn)的權(quán)威性和效果有關(guān)，也與收費(fèi)水平有關(guān)；大部分青年對(duì)今后能找到滿意工作表示有信心，面對(duì)就業(yè)表現(xiàn)出樂觀態(tài)度。

　�。ㄈ�）創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

　　創(chuàng)業(yè)是一種特殊的就業(yè)形式，目前青年群體是創(chuàng)業(yè)的主體，自主創(chuàng)業(yè)成為青年人實(shí)現(xiàn)理想和體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值又一重要途徑。我們對(duì)青年的創(chuàng)業(yè)意愿也做了相關(guān)調(diào)查。

　　1、留原單位工作與自主創(chuàng)業(yè)的利弊比較。調(diào)查對(duì)象中，46.9%認(rèn)為“自主創(chuàng)業(yè)好”，20.1%認(rèn)為“留在原單位好”，33.0%保持中立態(tài)度，認(rèn)為“各有利弊”。數(shù)據(jù)表明青年人更加認(rèn)同自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步調(diào)查其原因，“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因。在訪談中，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇就業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛。

　　2、自主創(chuàng)業(yè)意愿。調(diào)查中，68.2%的對(duì)象有過自主創(chuàng)業(yè)的想法。這表明，多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿。

　　3、創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)。調(diào)查中提供了十種情形以供調(diào)查對(duì)象判斷是否屬于創(chuàng)業(yè)，其中“開飯館”、“在網(wǎng)上開設(shè)商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對(duì)象認(rèn)為“屬于創(chuàng)業(yè)范疇”；而“開律師事務(wù)所”、“培育新品種花卉”和“合伙承包工程建設(shè)”多被認(rèn)為“不屬于創(chuàng)業(yè)范疇”。這些說明了青年多認(rèn)為創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者項(xiàng)目屬于創(chuàng)業(yè)，而一些創(chuàng)業(yè)一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不屬于創(chuàng)業(yè)范疇。

　　4、青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。調(diào)查顯示，56.1%的對(duì)象選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的對(duì)象選擇“具有專業(yè)知識(shí)或技能”。表明，青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢主要在于青年人的思想開放，負(fù)擔(dān)較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業(yè)的知識(shí)或技能，在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面具有比較大的優(yōu)勢。

　　5、青年創(chuàng)業(yè)的不利條件。調(diào)查顯示，青年人創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)”、“資金不足”、“做事容易沖動(dòng)”為突出體現(xiàn)，其次“心理承受能力弱”、“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄”等也是青年人在創(chuàng)業(yè)中相對(duì)處于弱勢的方面。

　　6、自主創(chuàng)業(yè)的條件。通過調(diào)查，63.5%的青年選擇“好的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”是創(chuàng)業(yè)的必要條件，其次53.3%的人選擇“具有創(chuàng)新思維和吃苦耐勞等品質(zhì)”，35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數(shù)據(jù)表明，好的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)新思維和吃苦耐勞的品質(zhì)，政策環(huán)境等是青年自主創(chuàng)業(yè)的必要條件。

　　7、創(chuàng)業(yè)尚缺乏的條件。當(dāng)問及“自主創(chuàng)業(yè)還缺少哪些條件”時(shí)，“資金支持”、“好的項(xiàng)目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”是調(diào)查對(duì)象選擇的`最多的三項(xiàng)，這說明資金、經(jīng)驗(yàn)和好項(xiàng)目是青年實(shí)施創(chuàng)業(yè)最需要的條件。

　　8、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.6%表示沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，8.7%的對(duì)象參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。表明參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的青年依然還是少數(shù)。

　　綜上所述，我們可以初步了解到多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿，認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)更加自由輕松，符合青年人的個(gè)性特征；青年人創(chuàng)業(yè)具有學(xué)歷普遍較高和思想開放等方面優(yōu)勢，同時(shí)又有著缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和資金不足等方面的不利條件；對(duì)于青年人創(chuàng)業(yè)，好的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、充足資金以及政府政策支持被認(rèn)為是最為重要的三個(gè)條件；青年實(shí)施創(chuàng)業(yè)依然缺少的條件主要是資金、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和好的項(xiàng)目等；參加過創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)的青年仍是少數(shù)。

　　二、問題與對(duì)策建議

　　通過調(diào)查，我們初步梳理和總結(jié)當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下三個(gè)方面特點(diǎn)和四個(gè)方面問題。

　　特點(diǎn)一：金融危機(jī)使青年對(duì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)更趨理性。調(diào)查顯示，金融危機(jī)對(duì)82.3%的就業(yè)青年產(chǎn)生影響，在目前形勢下，青年對(duì)工作的要求并不高，多數(shù)保持保守心態(tài)，“先保住飯碗”為宜。青年普遍認(rèn)同“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業(yè)的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　特點(diǎn)二：青年自主擇業(yè)意識(shí)較強(qiáng)。大多數(shù)青年對(duì)獲得就業(yè)崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創(chuàng)業(yè)”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數(shù)傾向于就業(yè)困難人員，青年自主擇業(yè)的選擇空間和余地較大

　　特點(diǎn)三：青年創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、態(tài)度堅(jiān)定。68.2%的青年有自主創(chuàng)業(yè)的想法和意愿，46.9%的認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)比留原單位好。愛尚街區(qū)79.8%的創(chuàng)業(yè)青年盡管目前創(chuàng)業(yè)承受巨大的壓力，對(duì)于創(chuàng)業(yè)仍表現(xiàn)出執(zhí)著和堅(jiān)定意志，“將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)道路，把項(xiàng)目做大做強(qiáng)”。

　　問題一：青年的就業(yè)滿意度不高。調(diào)查顯示，青年對(duì)現(xiàn)在的工作很滿意的只占9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機(jī)影響，多數(shù)企業(yè)取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在600-800元，低于本市城鎮(zhèn)職工平均工資水平。

　　問題二：制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認(rèn)識(shí)到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對(duì)電腦、機(jī)械維修和機(jī)電等方面的技能有訴求，但是自費(fèi)參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當(dāng)前市場上的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，培訓(xùn)效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來困惑；其次，技能培訓(xùn)的費(fèi)用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項(xiàng)因素。

　　問題三：青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較狹隘，對(duì)創(chuàng)辦實(shí)體比較認(rèn)同，對(duì)創(chuàng)辦一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不認(rèn)同是創(chuàng)業(yè)。而“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險(xiǎn)壓力估計(jì)不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

　　問題四：扶持青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進(jìn)一步完善�！百Y金支持”、“好的項(xiàng)目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)”是創(chuàng)業(yè)青年選擇的“自主創(chuàng)業(yè)還缺少那些條件”中最多的三項(xiàng)，此外超過九成的青年未參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從融資渠道看，58.8%的創(chuàng)業(yè)青年是通過“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對(duì)少。總的看，80.0%的創(chuàng)業(yè)青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業(yè)主曾在解決資金、場地、項(xiàng)目技術(shù)等方面得到幫助。與此同時(shí)，提供培訓(xùn)和政府扶持，改善創(chuàng)業(yè)條件。這說明政府扶持青年創(chuàng)業(yè)還需要在資金、經(jīng)驗(yàn)、好項(xiàng)目和培訓(xùn)等方面加以改善。

　　針對(duì)當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，我們提出以下建議：

　　建議一：通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、加強(qiáng)宣傳教育等多種舉措，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。

　　一要引導(dǎo)青年堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的最好辦法。

　　二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時(shí)形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。

　　三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。利用街道社區(qū)櫥窗、黑板報(bào)等宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，有利于引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。

　　建議二：完善以市場配置、政府推薦互補(bǔ)的擇業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化政府在提供技能培訓(xùn)中的作用和地位。市場配置是青年擇業(yè)的主要方式，但政府推薦應(yīng)該作為有力補(bǔ)充，理應(yīng)成為困難青年擇業(yè)的首選方式，要盡量為未就業(yè)青年提供合理可靠地就業(yè)信息，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，廣泛建立就業(yè)見習(xí)基地，強(qiáng)化合作機(jī)制，為青年提供更多合適的就業(yè)機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)形勢、市場變化的分析和評(píng)估，掌握就業(yè)崗位動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)公布各行業(yè)崗位需求、工資待遇等信息，為青年自主擇業(yè)提供服務(wù)。針對(duì)青年反映的“缺少技能”，以及對(duì)參加培訓(xùn)抱有的“看情況”的態(tài)度，我們要進(jìn)一步加大為青年提供免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權(quán)威的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)估，爭取長期合作機(jī)制。要加大培訓(xùn)宣傳，鼓勵(lì)青年參加技能培訓(xùn)，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)參與技能培訓(xùn)并取得資格證書的青年給予學(xué)費(fèi)減免或補(bǔ)助。

　　建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，著力打造一條龍、全方位扶持青年創(chuàng)業(yè)的政校企青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。資金、項(xiàng)目、政策、培訓(xùn)、導(dǎo)師五個(gè)因素是關(guān)系青年創(chuàng)業(yè)成敗的核心因素。創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少這些資源，通過整合政府、金融、媒體、企業(yè)等各方面資源，制定出臺(tái)一系列扶持政策，為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化等各項(xiàng)服務(wù)的非贏利性專業(yè)組織，專門為青年創(chuàng)業(yè)者搭建一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、合作的平臺(tái)。

　�。�1）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供免費(fèi)的syb、iyb培訓(xùn)。培訓(xùn)不僅僅是創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，還要結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開展技能培訓(xùn)。很多青年空有創(chuàng)業(yè)的激情，卻沒有創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，或者說找不到適合創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。政府可以從成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中篩選優(yōu)秀項(xiàng)目建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，針對(duì)文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，針對(duì)大學(xué)生等青年，提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等等。

　�。�2）創(chuàng)業(yè)見習(xí)：大力開拓建立青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，為青年創(chuàng)業(yè)者搭建免費(fèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、全程專家輔導(dǎo)的平臺(tái)。

　�。�3）創(chuàng)業(yè)孵化：組建專業(yè)的項(xiàng)目評(píng)審團(tuán)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，對(duì)條件成熟的青年創(chuàng)業(yè)者，幫助實(shí)現(xiàn)資金、項(xiàng)目和平臺(tái)的對(duì)接，加強(qiáng)落實(shí)政府在鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)方面的一些資金扶持政策。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 5

　　一、大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

　　2008年筆者在上海市閘北區(qū)團(tuán)委掛職期間，參與了上海市閘北區(qū)團(tuán)委對(duì)轄區(qū)內(nèi)大學(xué)生進(jìn)行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況問卷調(diào)查，綜合分析和檢視大學(xué)生群體的就業(yè)心理、就業(yè)期待和創(chuàng)業(yè)意愿，調(diào)查顯示當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下五個(gè)方面的問題：

　�。ㄒ唬┢毡閾碛屑寄茏C書，但工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷不足。

　　技能證書是國家或者相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于個(gè)人某方面技術(shù)、能力的認(rèn)證，擁有技能證書往往對(duì)于個(gè)人的求職有相當(dāng)大的作用。從本次調(diào)查的結(jié)果來看，在校大學(xué)生普遍擁有1張以上的技能證書（95.2％）。大學(xué)生認(rèn)為有用的技能證書依次是外語等級(jí)證書、職稱證書（會(huì)計(jì)類、經(jīng)濟(jì)類）、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書；與此相對(duì)的是，在校大學(xué)生比較缺乏工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷，有超過六成（60.7％）的被調(diào)查大學(xué)生沒有工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷。即使排除剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)新生，沒有工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷的大學(xué)生比例也是偏高的。這種偏重考取各類技能證書而輕視工作實(shí)踐的做法會(huì)對(duì)大學(xué)生日后的工作、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)帶來負(fù)面影響，必須引起重視。

　　（二）工作意愿較強(qiáng)，對(duì)擇業(yè)面臨的困難有理性的認(rèn)識(shí)。

　　調(diào)查顯示，在校大學(xué)生具有比較強(qiáng)的工作意愿，有近七成（69.8％）的被調(diào)查大學(xué)生選擇在畢業(yè)后馬上參加工作。而在選擇不馬上工作的大學(xué)生中，有一半以上（58.5％）是因?yàn)橄肜^續(xù)讀書，提升學(xué)歷或技能，也有一部分（22.6％）是因?yàn)橄氤鰢�留學(xué)或者在國外工作，而只有極少部分（3.8％）是因?yàn)榧彝�條件好而選擇不馬上工作。對(duì)于擇業(yè)所面臨的困難的認(rèn)識(shí)，有超過一半（51.2％）的大學(xué)生認(rèn)為最大的困難是社交能力不強(qiáng)和缺少社會(huì)關(guān)系，還有部分大學(xué)生認(rèn)為最大的困難是畢業(yè)學(xué)校名氣不大、學(xué)歷和專業(yè)不夠好，這也表現(xiàn)出大學(xué)生對(duì)于自身以及就讀學(xué)校和專業(yè)對(duì)未來就業(yè)的影響有著理性的認(rèn)識(shí)。

　�。ㄈ�）就業(yè)信心較強(qiáng)，對(duì)收入的預(yù)期較高。

　　調(diào)查顯示，在校大學(xué)生的就業(yè)信心比較強(qiáng)，有超過六成（60.1％）的被調(diào)查大學(xué)生對(duì)自己今后就業(yè)有信心或者非常有信心。而對(duì)自己工作后首月的收入（扣除三金后），大學(xué)生表現(xiàn)出比較高的預(yù)期，有四成二（42％）的被調(diào)查大學(xué)生對(duì)首月收入的預(yù)期在3000元以上，其中有一成多（11.1％）的被調(diào)查大學(xué)生的預(yù)期在5000元以上，另有近五成（48.9％）的被調(diào)查大學(xué)生的預(yù)期在1500到3000元；與上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局前幾年發(fā)布的畢業(yè)生平均薪酬相比，此次調(diào)查顯 示的大學(xué)生對(duì)于首月收入的預(yù)期是比較高的。

　�。ㄋ模�擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)多元化，外資公司、國家政府機(jī)關(guān)是首選單位，普遍認(rèn)可職前培訓(xùn)的必要性。

　　此次調(diào)查顯示在校大學(xué)生的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有四個(gè)，依次是發(fā)展空間大、薪水高、符合自己的興趣愛好、工作穩(wěn)定。與前三年的同類調(diào)查數(shù)據(jù)相比，閘北大學(xué)生的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由少到多，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢。對(duì)于畢業(yè)以后工作單位的選擇，在校大學(xué)生比較偏愛外資公司（44.6％）和國家機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位（36.9％），對(duì)于進(jìn)入民營企業(yè)、從事藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工種或者自由職業(yè)的熱情則相對(duì)小很多。此外，大學(xué)生普遍認(rèn)為職前培訓(xùn)是必要的，他們最希望參加的培訓(xùn)內(nèi)容是面試技巧、人際關(guān)系處理、就業(yè)形勢分析，而他們現(xiàn)在最希望得到的服務(wù)是社會(huì)實(shí)踐、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦，這也表現(xiàn)出在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)之外，為日后工作做準(zhǔn)備的各種需求比較強(qiáng)烈。

　　（五）創(chuàng)業(yè)意愿仍不夠強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)行業(yè)范圍不廣，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策了解不多。

　　創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的重要組成部分。調(diào)查顯示，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意愿有所欠缺，僅有三成多（30.2％）的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的意愿，在有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生中，對(duì)于創(chuàng)業(yè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)稍有不足，范圍比較狹窄，僅僅局限在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)和IT行業(yè)；對(duì)于創(chuàng)業(yè)的條件和困難，他們的認(rèn)識(shí)則比較深刻，缺乏資金、缺乏社會(huì)關(guān)系、沒有專業(yè)技能、擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)問題、沒有合適創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都是大學(xué)生眼中阻礙他們創(chuàng)業(yè)的困難，這也從一個(gè)側(cè)面反映了隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在校大學(xué)生逐漸認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)業(yè)門檻逐步提高的趨勢；正是因?yàn)閷?duì)創(chuàng)業(yè)的困難有足夠的認(rèn)識(shí)，大學(xué)生希望政府對(duì)他們創(chuàng)業(yè)提供幫助，他們主要希望得到資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開業(yè)指導(dǎo)、市場需求方面的服務(wù)和信息。此外，對(duì)于政府鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在校大學(xué)生也了解不多，很了解這種優(yōu)惠政策的大學(xué)生少之又少（3.2％），大多數(shù)人（57.4％）只是有一個(gè)一般的印象，而也有很多（33.5％）被調(diào)查大學(xué)生表示并不是他們不愿意了解這些政策，而是缺乏了解的渠道。

　　二、做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的對(duì)策

　　通過以上對(duì)于調(diào)查所得資料的分析，可以發(fā)現(xiàn)在校大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面存在以下問題：首先，在校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷不夠豐富，社交能力不強(qiáng)，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)缺乏；其次，大學(xué)生對(duì)工作收入預(yù)期偏高，對(duì)工作選擇比較單一；第三，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿不足，創(chuàng)業(yè)條件不成熟，創(chuàng)業(yè)信息不夠�；�于這些問題，著眼于拓寬解決大學(xué)生就業(yè)問題的途徑，筆者認(rèn)為一方面必須為大學(xué)生提供各種社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)和崗位以及關(guān)于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、信息等，豐富他們的工作實(shí)踐經(jīng)歷，鍛煉他們的社交能力，另一方面也必須對(duì)他們進(jìn)行正確引導(dǎo)，使他們樹立正確的擇業(yè)觀，形成合理的`工作和收入預(yù)期。

　�。ㄒ唬┱�合資源、多方聯(lián)動(dòng)，搭建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。秉持政府主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)各方參與的原則，將政府相關(guān)部門以及高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)的資源整合起來，搭建一個(gè)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的一體化服務(wù)平臺(tái)，可以考慮以地方共青團(tuán)組織和高校的團(tuán)組織、政府的勞動(dòng)局和高校的就業(yè)服務(wù)部門以及企業(yè)的招聘部門這兩條線來構(gòu)建。并且將這個(gè)平臺(tái)逐漸做大做強(qiáng)，把提供社會(huì)實(shí)踐和見習(xí)、信息發(fā)布和咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等職能集于一體，這樣一方面有了政府和高校的合作，可以把最新的關(guān)于大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)新政策及時(shí)傳遞給大學(xué)生，另一方面可以有效梳理、整合區(qū)域內(nèi)的企業(yè)資源，從而給在校大學(xué)生提供各種實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)和求職就業(yè)的各種信息。另外，還可以考慮把其他社會(huì)力量，諸如志愿者、各種基金會(huì)、非政府組織整合進(jìn)來，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方參與，讓大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題在社會(huì)各方的聯(lián)動(dòng)下得到有效解決。

　　（二）推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃，完善見習(xí)崗位制度。

　　結(jié)合青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃實(shí)施幾年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)完善見習(xí)崗位制度，進(jìn)一步推進(jìn)青年職業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合，智育德育雙促進(jìn)，就業(yè)能力和就業(yè)崗位雙保障的原則，為大學(xué)生提供更多的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，提高他們的工作能力，增加他們的工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們的適應(yīng)性。同時(shí)針對(duì)本次調(diào)查反映出來的大學(xué)生在面試技巧、人際關(guān)系處理、就業(yè)形式分析、技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的迫切需求，可以在職業(yè)見習(xí)計(jì)劃中增加這方面的內(nèi)容，以滿足大學(xué)生的需求。同時(shí)，也可以考慮將職業(yè)見習(xí)計(jì)劃和大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)一起建設(shè)，將職業(yè)見習(xí)計(jì)劃納入大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)，或?qū)⒙殬I(yè)見習(xí)計(jì)劃逐漸建設(shè)成一個(gè)一體化服務(wù)平臺(tái)，以避免職能重復(fù)，節(jié)省資源。

　�。ㄈ�）樹立廣義就業(yè)觀念，培養(yǎng)良好的個(gè)性品質(zhì)。在“大眾化就業(yè)”時(shí)代，大學(xué)生必須調(diào)整就業(yè)觀和就業(yè)期望值，樹立大眾化的就業(yè)觀。正確認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)社會(huì)職位要求，找準(zhǔn)自己就業(yè)的社會(huì)定位。大學(xué)生要按市場經(jīng)濟(jì)需求實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式的多樣化，要樹立職業(yè)不分貴賤，適應(yīng)社會(huì)需要，靠勞動(dòng)體現(xiàn)自我價(jià)值的優(yōu)良傳統(tǒng)觀念，形成一個(gè)良好的擇業(yè)氛圍。各類新聞媒體要加大宣傳力度，用正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)大學(xué)生沖破精英就業(yè)觀念的束縛，走出心理誤區(qū)，形成有利于廣義就業(yè)的社會(huì)氛圍。樹立大眾化的廣義就業(yè)觀念，最終使大學(xué)生接受只要是憑借自身能力從事合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲取收入即為就業(yè)的觀念。同時(shí)大學(xué)生的自身就業(yè)能力才是用人單位所看重的，才是順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)的先決條件和必要條件。畢業(yè)生自己更應(yīng)積極主動(dòng)提升其綜合素質(zhì)，突出個(gè)體優(yōu)勢，增強(qiáng)自己的就業(yè)能力。大學(xué)生在校期間所學(xué)習(xí)的只是本專業(yè)所涉及的最基本的東西，因此，還應(yīng)不斷擴(kuò)展自己的知識(shí)面，要倍加珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力掌握知識(shí)與技能，為將來打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┕膭�(lì)自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿不高的問題，除了要繼續(xù)制定相對(duì)優(yōu)惠的政策之外，還可從如下幾方面鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一是幫助大學(xué)生獲取開業(yè)貸款擔(dān)保和開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。政府部門要盡快出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過給予創(chuàng)業(yè)資金支持、減免創(chuàng)業(yè)規(guī)費(fèi)、健全社會(huì)保障制度、實(shí)行工資傾斜政策、落實(shí)國家代償助學(xué)貸款政策等措施，積極支持高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，整合各方資源成立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金。二是推出一批適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和開業(yè)服務(wù)項(xiàng)目等。政府和各相應(yīng)部門可加強(qiáng)與各高校的聯(lián)系，合作建立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，及時(shí)為大學(xué)生提供優(yōu)惠政策信息。比如為自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生代理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)，建立綠色通道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支持。三是積極開發(fā)符合大學(xué)生需要的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，向他們提供各種優(yōu)惠條件。政府可以考慮與社會(huì)合作建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)者減少初期的成本支出。相關(guān)部門還應(yīng)暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，降低大學(xué)生辦企業(yè)的注冊(cè)門檻。當(dāng)然，以也可以考慮把以上三方面的工作納入大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 6

　　一、前言

　　1、研究背景： 隨著高校連年擴(kuò)招，每年畢業(yè)生人數(shù)也連年增長，據(jù)中國教育在線報(bào)道，2013年高校畢業(yè)人數(shù)為699人，而到 2014年全國高校畢業(yè)生總數(shù)已達(dá)到727萬人，比被稱為“史上最難就業(yè)季”的2013年再增加28萬人，創(chuàng)下歷史新高。面對(duì)工作崗位沒有明顯增加的現(xiàn)實(shí)，畢業(yè)生們要同富有工作經(jīng)驗(yàn)的下崗工人、勞動(dòng)力價(jià)格低廉的農(nóng)村富余人口進(jìn)行競爭，就業(yè)形勢不容樂觀，就業(yè)壓力仍然很大。

　　2、調(diào)查目的：

　　此次調(diào)查為了讓大學(xué)生們更加了解當(dāng)前和未來的就業(yè)形勢，了解在校大學(xué)生就業(yè)期望，自身素質(zhì)的評(píng)價(jià)，對(duì)就業(yè)形勢的看法，旨在了解當(dāng)前的就業(yè)形勢對(duì)大學(xué)生的影響而展開；通過對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查，更好地幫助大學(xué)生了解調(diào)節(jié)用人單位與畢業(yè)生之間的供需關(guān)系;從而為當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的發(fā)展作一個(gè)新的描述;幫助無奈大學(xué)生盡快認(rèn)識(shí)自我，為我們?cè)诮窈蟮那舐毦蜆I(yè)過程中提供參考。

　　二、方法

　　1、地點(diǎn)：河南理工大學(xué)（焦作）

　　2、時(shí)間：7月初

　　3、調(diào)查對(duì)象：主要為河南理工大學(xué)大三大四在校大學(xué)生

　　4、調(diào)查研究的方式：問卷調(diào)查方式

　　5、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷：設(shè)置10個(gè)左右的問題。問題的提出經(jīng)過討論、對(duì)搜集到的問題進(jìn) 行篩選，使其更有代表性和影響力，以封閉式問題為主。

　　6、統(tǒng)計(jì)方法：結(jié)合問卷的實(shí)際情況，進(jìn)行手工計(jì)數(shù)統(tǒng)計(jì)。

　　7、調(diào)查過程及內(nèi)容：

　　趁著暑期，隨機(jī)走訪了近100名即將畢業(yè)的大學(xué)生和已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生，為我們?cè)谛４髮W(xué)生提供了一次了解就業(yè)形勢，聆聽“過來人”就業(yè)經(jīng)歷及心路歷程的機(jī)會(huì)，解決我們心中的困惑與迷茫。在調(diào)查中，我們調(diào)查的高校畢業(yè)生在為未來的打算，以此來分析高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。調(diào)查結(jié)果可以簡單歸結(jié)為以下幾種類型：

　�。�1）共有51%的學(xué)生選擇了考研。超過半數(shù)的同學(xué)選擇了考研，說明考研已經(jīng)成為大學(xué)生畢業(yè)后的首要選擇，而由此也產(chǎn)生了考研熱的社會(huì)現(xiàn)象。由于金融危機(jī)、就業(yè)惡化，許多學(xué)生希望繼續(xù)深造，更多學(xué)生表示通過考研來暫時(shí)躲避就業(yè)，并提高自己的競爭力，以將來能夠獲得更好的工作，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中有更大的優(yōu)勢。

　　（2）選擇就業(yè)的有20&的同學(xué)，而選擇創(chuàng)業(yè)的占16%，二者加在一起只占全體人數(shù)的三分之一，雖 然有部分同學(xué)選擇就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，但人數(shù)不夠多，大部分學(xué)生選擇考研。可見，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，導(dǎo)致同學(xué)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情不高，也以選擇考研來暫時(shí)躲避就業(yè)。

　　（3）只有10%的同學(xué)選擇在家待業(yè)，是因?yàn)樽陨碓�因，�?duì)未來沒有信心、導(dǎo)致在家待業(yè)，成為啃老族，形成特殊社會(huì)現(xiàn)象。

　�。�4）4%的同學(xué)選擇出國留學(xué)，去國外留學(xué)也是提高能力，增加資本的一種方式。

　　三、結(jié)果與討論

　　在問卷調(diào)查進(jìn)一步關(guān)于”專業(yè)是否對(duì)口與就業(yè)“、”期望選擇的就業(yè)單位”、“薪資標(biāo)準(zhǔn)”“就業(yè)準(zhǔn)備”“就業(yè)地點(diǎn)選擇”等問題的調(diào)研中，20%的調(diào)查者會(huì)要求工作與所學(xué)專業(yè)“必須對(duì)口”，而據(jù)大部分 的調(diào)查者會(huì)“先找份工作，以后待機(jī)再向所學(xué)專業(yè)發(fā)展”，31%的調(diào)查者“現(xiàn)學(xué)專業(yè)非己所愛，將會(huì)尋求新的專業(yè)”， 還有少部分人選擇“無所謂，干哪行都行”�？磥�，大學(xué)生就業(yè)時(shí)思維比較靈活，并不局限于所學(xué)專業(yè)，必要的時(shí)候也可以先從事其他行業(yè)。 在關(guān)于期望選擇的就業(yè)單位調(diào)查中，外資企業(yè)和國有單位仍然是當(dāng)代大學(xué)生選擇單位的首要選擇。一個(gè)原因是，外資企業(yè)有較多的鍛煉機(jī)會(huì)，工資待遇較高，目前具有很強(qiáng)的吸引力；另一方面由于事業(yè)單位

　　和黨政機(jī)關(guān)收入穩(wěn)定，福利好，因而也是當(dāng)今大學(xué)生優(yōu)先考慮的單位和職業(yè)。另外值得欣慰的是，與往年相比有所變化的是有10％的學(xué)生把自主創(chuàng)業(yè)排在了第一位，這說明當(dāng)今的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)不斷加強(qiáng)，同時(shí)也與國家鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策有關(guān)。而在各行業(yè)中選擇食品飲料創(chuàng)業(yè)方向等所占比重較大，為35.08%。緊隨其后的是IT行業(yè)。值得一提的是，選擇開網(wǎng)店的創(chuàng)業(yè)溫度不斷上升，越來越多的大學(xué)生選擇這一類的原因，概括的說是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)IT方面相對(duì)于其他行業(yè)受到金融危機(jī)的沖擊相對(duì)較小，人才需求量維持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平，選擇網(wǎng)店、IT行業(yè)的人共占到了40%以上。

　　在被調(diào)查的大學(xué)生中，對(duì)自我就業(yè)壓力方面，34%的調(diào)查者認(rèn)為壓力非常大，就業(yè)難；30％的調(diào)查者認(rèn)為壓力比較大，23％的調(diào)查者認(rèn)為壓力不太大，就業(yè)容易，13％的學(xué)生感覺沒有壓力。這表明絕大多數(shù)大學(xué)生感覺就業(yè)壓力很大，負(fù)擔(dān)較重。

　　對(duì)于工作城市的選擇雖然有一半以上的調(diào)查者希望留在競爭壓力較大的中小城市，有44%的調(diào)查者會(huì)選擇家鄉(xiāng)附近就業(yè)，42%的調(diào)查者選擇有一定發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)，32%的調(diào)查者選擇競爭壓力較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，只有14%的調(diào)查者會(huì)選擇國外。從這些方面可以看出來，在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)、競爭日益激烈的當(dāng)代，大部分大學(xué)生還是偏于選擇競爭壓力較小、有發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)；小部分會(huì)選擇發(fā)達(dá)的大城市就業(yè)。

　　經(jīng)過這次調(diào)查，最終可以討論得出以下幾點(diǎn)：首先，大學(xué)生要了解自己的想法和喜好，明白自己追求的是怎樣的人生，樹立明確的奮斗目標(biāo)和方向，做好自己的職業(yè)生涯規(guī)劃。大學(xué)生通常都要面臨的一個(gè)選擇：考研，考公務(wù)員還是就業(yè)，明確自己的選擇并且堅(jiān)定不移地走下去無疑對(duì)今后的人生道路是十分重要的。其次，要樹立自信，提高動(dòng)手能力，磨合能力與團(tuán)隊(duì)精神。第三就是要腳踏實(shí)地，不能放棄信念，更不可盲目自信，要清楚的知道，本科生已不再是社會(huì)精英，既能走進(jìn)大學(xué)校門大多數(shù)人的`智商就沒有多大差異，你并不比別人多多少，別人也不會(huì)比你強(qiáng)很多，要成為怎樣的人決定權(quán)在于你自己，要學(xué)會(huì)取長補(bǔ)短，為自己增加資本，為自己創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

　　四、結(jié)論與建議

　　1、結(jié)論：

　　在我們的調(diào)查中，可以很清楚的發(fā)現(xiàn)當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻，并在大學(xué)生之中形成了一種“談就業(yè)色變”的狀況。但是從另一方面，大學(xué)生對(duì)自己和就業(yè)形勢有了一個(gè)很清晰的認(rèn)識(shí)和認(rèn)真思考，這對(duì)他們以后他們的努力方向和激勵(lì)都是很好的。總之，大學(xué)生就業(yè)形勢已清楚的擺放在面前，學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)自己，提高自己應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力的能力。

　　21世紀(jì)是一個(gè)求職大軍遭遇失業(yè)恐懼的時(shí)代，是一個(gè)追逐挑戰(zhàn)又渴望成功的時(shí)代。求職擇業(yè)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生來說既是難得的機(jī)遇，又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有正確應(yīng)對(duì)就業(yè)問題，才能更好的利用人才資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展， 學(xué)校、社會(huì)和大學(xué)生們應(yīng)該找到合作點(diǎn)，達(dá)到共贏。

　　2、建議：

　　對(duì)于學(xué)生的建議：

　�。�1）注重專業(yè)學(xué)習(xí)，努力提升綜合素質(zhì)。

　�。�2）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。

　　（3）調(diào)整就業(yè)心態(tài)。

　　（4） 還應(yīng)在大學(xué)時(shí)全面關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，早早做好職業(yè)規(guī)劃，并不斷朝著這個(gè)方向奮斗。

　　對(duì)于用人單位的建議：

　�。�1）企業(yè)不能只圖眼前的短期利益，過分看重工作經(jīng)驗(yàn)，而要有長遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略眼光，要改變唯經(jīng)驗(yàn)論、唯文憑論的做法，還要糾正性別上和地域上的用人偏見，切實(shí)做到不拘一格招攬人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才的雙贏。

　　（2）選人標(biāo)準(zhǔn)要合理。用人單位要根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r、崗位實(shí)際，制定相關(guān)崗位說明書，細(xì)化崗位職責(zé)，按照崗位的要求，制定合理選人標(biāo)準(zhǔn)，確定招聘人員質(zhì)與量

　�。�3）要確定招聘考核的程序，制定考核內(nèi)容，在按程序進(jìn)行考核后，擇優(yōu)錄用。

　　對(duì)于社會(huì)、學(xué)校、政府的建議：

　�。�1）學(xué)校 應(yīng)該努力提高辦學(xué)水平，不斷進(jìn)行教育改革，調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，以培養(yǎng)適銷對(duì)路的人才，建立完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。實(shí)行積極的大學(xué)生安排就業(yè)政策，多增加學(xué)生們的鍛煉機(jī)會(huì)

　�。�2）政府社會(huì)必須進(jìn)行相應(yīng)總體性調(diào)整。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平，來增加對(duì)人學(xué)畢業(yè)生的吸納能力，使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的人才使用銜接好，這是政府和社會(huì)的責(zé)任。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 7

　　就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注，因?yàn)榍嗄陼r(shí)期是一個(gè)人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗(yàn)與技能、形成自我價(jià)值、開始自立并真正融入社會(huì)的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對(duì)其將來乃至一生都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于社會(huì)來說，青年失業(yè)是對(duì)寶貴的人力資本的巨大浪費(fèi)，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進(jìn)的知識(shí)儲(chǔ)備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時(shí)機(jī)，造成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　一、山東莊鎮(zhèn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況

　　山東莊鎮(zhèn)團(tuán)委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動(dòng)，以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式，發(fā)放了20xx年創(chuàng)業(yè)大賽(4 人)、SYB(20xx年限的可考初級(jí)工和中級(jí)工)( 5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人);5、非技能培訓(xùn)：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(20xx年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈，愿意參加培訓(xùn)比例達(dá)到97%;在創(chuàng)業(yè)方面，僅有2 %的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒有明確計(jì)劃和目標(biāo);在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè);在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面，計(jì)算機(jī)類所占比例最大，達(dá)到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業(yè)員類。

　　二、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)特點(diǎn)分析

　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度不高，文化水平偏低。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的工作;受培訓(xùn)資金、地理?xiàng)l件、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)時(shí)間等因素的影響，目前培訓(xùn)的深度和廣度不夠，導(dǎo)致農(nóng)民工與企業(yè)用工要求和務(wù)工導(dǎo)向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動(dòng)，難以進(jìn)入較高層次崗位，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，收入低，流動(dòng)性大，更談不上創(chuàng)業(yè)。

　　三、當(dāng)前我鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下特點(diǎn)

　　一是青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較狹隘，對(duì)創(chuàng)辦實(shí)體比較認(rèn)同，對(duì)創(chuàng)辦一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不認(rèn)同，認(rèn)為不是創(chuàng)業(yè)。而“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險(xiǎn)壓力估計(jì)不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

　　二是科技轉(zhuǎn)化率低。在科技日益發(fā)達(dá)的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。更何況農(nóng)村青年擁有的科學(xué)技術(shù)水平低，嚴(yán)重影響就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，企業(yè)現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備的操作對(duì)就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高，同時(shí)受外界其它因素的影響，制約了農(nóng)村青年主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場能力的發(fā)揮，造成創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)難度加大。

　　三是創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化基礎(chǔ)薄弱。由于青年創(chuàng)業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，并沒有贏得社會(huì)、家庭的完全認(rèn)可和支持。待業(yè)農(nóng)村青年還沒有涉足社會(huì)，沒有自己的勞動(dòng)所得，想要自謀創(chuàng)業(yè)，沒有資金來源;即使部分已就業(yè)農(nóng)村青年，由于就業(yè)時(shí)間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng))負(fù)擔(dān)重等原因，要想自主自立創(chuàng)業(yè)，面臨嚴(yán)重的資金困擾，影響自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

　　四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導(dǎo)致我鎮(zhèn)缺乏青年人才現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　五是制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認(rèn)識(shí)到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對(duì)電腦、外語和機(jī)電等方面的技能有訴求，但是自費(fèi)參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當(dāng)前市場上的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，培訓(xùn)效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來困惑;其次，技能培訓(xùn)的費(fèi)用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項(xiàng)因素。

　　四、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)對(duì)策建議

　　(一)要在教育系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場的整合方面下功夫，指導(dǎo)開展一些職業(yè)見習(xí)項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目的實(shí)施上，一方面要把握就業(yè)困難青年的特點(diǎn)，另一方面要掌握勞動(dòng)力市場的需求。其中還應(yīng)特別關(guān)注部分長期失業(yè)者，不要使他們因失望而退出勞動(dòng)力市場。有關(guān)部門要對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，以便做出靈活的調(diào)整。

　　(二)將職業(yè)見習(xí)項(xiàng)目與職業(yè)資格認(rèn)證制度聯(lián)系起來。目前職業(yè)資格認(rèn)證制度已在一些行業(yè)實(shí)行，但其廣泛性、有效性、權(quán)威性還不夠。應(yīng)當(dāng)使這種認(rèn)證在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認(rèn)可與尊重，使得青年通過職業(yè)見習(xí)確實(shí)獲得有效技能的同時(shí)，也獲得尊重。因?yàn)槁殬I(yè)對(duì)于青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價(jià)值的體現(xiàn)。

　　(三)要充分發(fā)揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)等各個(gè)機(jī)構(gòu)來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關(guān)系。在某些項(xiàng)目上可以民間機(jī)構(gòu)為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。

　　(四)青年就業(yè)問題不僅包括青年失業(yè)問題，在首先解決好這個(gè)問題的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注青年就業(yè)的質(zhì)量。目前勞動(dòng)力市場對(duì)青年的思想觀念有何影響，青年對(duì)職業(yè)生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業(yè)的走向，將取決于宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與個(gè)人職業(yè)認(rèn)知之間的互動(dòng)結(jié)果。

　　(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村青年的.就業(yè)觀念、就業(yè)技能、維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性和競爭力。一是要改革培訓(xùn)方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己組織培訓(xùn)與全區(qū)統(tǒng)一組織培訓(xùn)相集合，統(tǒng)籌使用有限的資源;二是改革課程設(shè)置，改以理論為主變以實(shí)踐為主，加強(qiáng)實(shí)踐技能操作和現(xiàn)場講解，避免照本宣科，增強(qiáng)課程吸引力;三是改革課程內(nèi)容，將過去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主的課程內(nèi)容變?yōu)橐赃m應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)制造和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，一方面提高農(nóng)村青年個(gè)人綜合素質(zhì)，一方面增加個(gè)人外出務(wù)工收入。

　　(六)培育組織。加大勞動(dòng)力市場和中介組織培育，利用完善的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。一是建立全區(qū)性的勞動(dòng)力市場，幫助用工單位找到合適的勞動(dòng)力，同時(shí)為農(nóng)村青年提供需求信息，避免盲目外出;二是將具有一定勞務(wù)輸出規(guī)模的組織發(fā)展為正式的勞動(dòng)力中介組織，比如以鎮(zhèn)或村為主的勞務(wù)輸出隊(duì)，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務(wù)輸出帶頭人等;三是大力發(fā)展和培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的量增。

　　(七)完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源信息庫，對(duì)全區(qū)青年勞動(dòng)力進(jìn)行細(xì)分細(xì)化和動(dòng)態(tài)管理，一方面市場有需求時(shí)，我們有人，能夠迅速滿足市場需求;另一方面農(nóng)村青年有外出愿望時(shí)，我們能夠?yàn)樗麄冋覝?zhǔn)出路，發(fā)揮他們的特長;第三有利于及時(shí)維護(hù)外出務(wù)工青年的合法權(quán)益，保證農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與勞務(wù)輸出的積極性。加強(qiáng)與本區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)資源、政務(wù)網(wǎng)、廣播、板報(bào)、設(shè)點(diǎn)宣傳等方式為廣大青年發(fā)布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓(xùn)項(xiàng)目及資金。加強(qiáng)對(duì)電焊、電工、烹調(diào)、農(nóng)機(jī)等實(shí)用技能的培訓(xùn)，促成青年掌握一技之長，增強(qiáng)他們二次就業(yè)的競爭力。五是健全服務(wù)體系，加快市場培育步伐。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織和機(jī)構(gòu)，不斷健全完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。首先建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫，實(shí)現(xiàn)供需信息互通。其次建立健全轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機(jī)制。再次培育中介組織，提高市場服務(wù)水平。

　　(八)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性和緊迫性，宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的先進(jìn)典型，切實(shí)營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好輿論氛圍。

　　(九)通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、加強(qiáng)宣傳教育等多種舉措，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導(dǎo)青年堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的最好辦法。二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時(shí)形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 8

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。為深入了解當(dāng)前社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，我們開展了此次調(diào)研。

　　一、調(diào)研方法

　　本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、訪談以及數(shù)據(jù)分析等多種方法，共收集了xx份有效問卷和xx個(gè)訪談樣本，涵蓋了不同年齡、性別、學(xué)歷和行業(yè)的人群。

　　二、調(diào)研結(jié)果

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)情況

　　1. 就業(yè)壓力：隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技發(fā)展，就業(yè)市場競爭愈發(fā)激烈，許多求職者面臨較大的就業(yè)壓力。

　　2. 行業(yè)差異：新興行業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等對(duì)人才的需求較大，而一些傳統(tǒng)行業(yè)如制造業(yè)、采礦業(yè)等就業(yè)崗位相對(duì)減少。

　　3. 技能要求：企業(yè)對(duì)求職者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)要求不斷提高，具備創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和學(xué)習(xí)能力的人才更受歡迎。

　�。ǘ�）創(chuàng)業(yè)情況

　　1. 創(chuàng)業(yè)意愿：約xx%的.受訪者表示有創(chuàng)業(yè)的想法，但真正付諸行動(dòng)的比例較低。

　　2. 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域：主要集中在餐飲、零售、電商等門檻相對(duì)較低的行業(yè)。

　　3. 困難與挑戰(zhàn)：資金不足、市場競爭激烈、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持是創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的難題。

　　（三）影響因素

　　1. 經(jīng)濟(jì)環(huán)境：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生重要影響，經(jīng)濟(jì)增長放緩時(shí)，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　2. 政策支持：政府出臺(tái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策在一定程度上促進(jìn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)，但政策的知曉度和落實(shí)效果還有待提高。

　　3. 教育與培訓(xùn)：教育水平和職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率密切相關(guān)，一些求職者因教育程度不高或缺乏針對(duì)性培訓(xùn)而難以適應(yīng)市場需求。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)致部分行業(yè)就業(yè)崗位的變動(dòng)，一些勞動(dòng)者難以迅速適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

　�。ǘ�）創(chuàng)業(yè)教育不足：社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不夠，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中容易走彎路。

　　（三）資金獲取困難：創(chuàng)業(yè)者往往難以獲得足夠的資金支持，銀行貸款門檻較高，風(fēng)險(xiǎn)投資渠道有限。

　　四、建議與對(duì)策

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)：根據(jù)市場需求，開展多樣化的職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

　�。ǘ�）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境：政府進(jìn)一步加大政策支持力度，簡化行政審批流程，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　�。ㄈ�）完善金融支持：拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的資金選擇。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和成功案例，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　本次調(diào)研顯示，社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，但也存在著一定的機(jī)遇和潛力。通過政府、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的共同努力，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有望實(shí)現(xiàn)更加充分和高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 9

　　近年來，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了深入了解大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的實(shí)際情況和面臨的挑戰(zhàn)，我們開展了此次調(diào)研。

　　一、調(diào)研方法

　　本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式。共發(fā)放問卷 1000 份，涵蓋了不同專業(yè)、年級(jí)的大學(xué)生，并對(duì) 50 名大學(xué)生進(jìn)行了深入訪談。

　　二、調(diào)研結(jié)果

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)意向

　　1. 行業(yè)選擇：互聯(lián)網(wǎng)、金融、教育等行業(yè)成為大學(xué)生就業(yè)的.熱門選擇。

　　2. 就業(yè)地區(qū)：一線和新一線城市是大學(xué)生就業(yè)的首選，主要考慮到發(fā)展機(jī)會(huì)和資源豐富。

　　（二）就業(yè)困難

　　1. 競爭壓力：大學(xué)生數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致就業(yè)市場競爭激烈，一崗難求的現(xiàn)象較為普遍。

　　2. 能力不匹配：部分大學(xué)生在專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能和綜合素質(zhì)方面與企業(yè)需求存在差距。

　　（三）創(chuàng)業(yè)意愿

　　1. 約 30%的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的想法，但付諸實(shí)踐的比例較低。

　　2. 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域：集中在電子商務(wù)、文化傳媒、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)業(yè)困難

　　1. 資金缺乏：啟動(dòng)資金是創(chuàng)業(yè)的首要難題，融資渠道有限。

　　2. 經(jīng)驗(yàn)不足：缺乏市場經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)運(yùn)營知識(shí)。

　�。ㄎ澹┚蜆I(yè)準(zhǔn)備

　　1. 多數(shù)大學(xué)生在大學(xué)期間會(huì)參加實(shí)習(xí)、社團(tuán)活動(dòng)等，但針對(duì)性和有效性有待提高。

　　2. 對(duì)職業(yè)規(guī)劃的重視程度不夠，缺乏清晰的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

　�。�六）創(chuàng)業(yè)支持需求

　　1. 希望政府提供更多的資金扶持和稅收優(yōu)惠政策。

　　2. 期待學(xué)校加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)和導(dǎo)師指導(dǎo)。

　　三、原因分析

　�。ㄒ唬┙逃�方面

　　1. 高校課程設(shè)置與市場需求結(jié)合不夠緊密，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。

　　2. 職業(yè)規(guī)劃教育缺乏系統(tǒng)性和個(gè)性化，不能滿足學(xué)生的實(shí)際需求。

　�。ǘ�）社會(huì)方面

　　1. 經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)就業(yè)市場產(chǎn)生影響，部分行業(yè)就業(yè)崗位減少。

　　2. 創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠完善，政策落實(shí)不到位，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系尚不健全。

　　（三）個(gè)人方面

　　1. 部分大學(xué)生自我定位不準(zhǔn)確，就業(yè)期望過高。

　　2. 缺乏創(chuàng)新精神和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在創(chuàng)業(yè)過程中容易遇到困難而放棄。

　　四、建議

　�。ㄒ唬└咝�

　　1. 優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

　　2. 完善職業(yè)規(guī)劃教育體系，為學(xué)生提供個(gè)性化的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　（二）政府

　　1. 加大政策扶持力度，拓寬融資渠道，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更多的資金支持。

　　2. 加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善信息發(fā)布機(jī)制，提高政策的知曉度和執(zhí)行效果。

　�。ㄈ�）大學(xué)生

　　1. 樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，合理調(diào)整就業(yè)期望，增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)和能力。

　　2. 積極參加實(shí)踐活動(dòng)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

　　通過本次調(diào)研，我們對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、問題和需求有了較為全面的了解。解決大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題需要高校、政府和大學(xué)生自身共同努力，形成合力，創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 10

　　在高等教育日益普及和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為深入了解大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際狀況、存在的問題以及他們的需求，我們對(duì)xx大學(xué)的大學(xué)生展開了此次調(diào)研。

　　一、調(diào)研對(duì)象與方法

　　（一）調(diào)研對(duì)象

　　本次調(diào)研選取了xx大學(xué)的xxx名在校大學(xué)生和xxx名應(yīng)屆畢業(yè)生作為研究樣本。

　�。ǘ�）調(diào)研方法

　　1. 問卷調(diào)查：通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)放問卷，共計(jì)回收有效問卷xxx份。

　　2. 訪談?wù){(diào)查：對(duì)xxx名大學(xué)生進(jìn)行了面對(duì)面或電話訪談，以獲取更深入、詳細(xì)的信息。

　　二、調(diào)研結(jié)果與分析

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)意向

　　1. 大部分大學(xué)生期望畢業(yè)后能進(jìn)入國有企業(yè)、事業(yè)單位或大型民營企業(yè)工作，認(rèn)為此類單位工作穩(wěn)定且待遇優(yōu)厚。

　　2. 在就業(yè)地區(qū)的`選擇上，一線城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)備受青睞，其次是家鄉(xiāng)所在的二三線城市。

　�。ǘ�）創(chuàng)業(yè)意向

　　1. 約xx%的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的想法，但真正將其付諸行動(dòng)的比例相對(duì)較低。

　　2. 資金短缺、經(jīng)驗(yàn)不足以及缺乏合適的項(xiàng)目成為制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要障礙。

　�。ㄈ�）就業(yè)準(zhǔn)備

　　1. 多數(shù)大學(xué)生在大學(xué)期間會(huì)參與實(shí)習(xí)、考取相關(guān)證書，以此增強(qiáng)自身的就業(yè)競爭力。

　　2. 然而，仍有部分學(xué)生對(duì)職業(yè)規(guī)劃缺乏清晰認(rèn)知，求職準(zhǔn)備不夠充分。

　　（四）創(chuàng)業(yè)支持需求

　　1. 希望政府在資金、政策、培訓(xùn)等方面給予更多支持。

　　2. 期待學(xué)校能夠提供更多的`創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　三、存在的問題

　　（一）就業(yè)市場供需失衡

　　1. 大學(xué)生數(shù)量持續(xù)增長，而就業(yè)崗位的增加速度相對(duì)較慢，致使就業(yè)競爭愈發(fā)激烈。

　　2. 部分高校專業(yè)設(shè)置與市場需求脫軌，導(dǎo)致部分專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)面臨困境。

　　（二）大學(xué)生就業(yè)觀念偏差

　　1. 過度追求穩(wěn)定、高收入的工作，對(duì)基層和中小企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)重視程度不足。

　　2. 對(duì)自身能力和職業(yè)定位缺乏準(zhǔn)確把握，存在好高騖遠(yuǎn)的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善

　　1. 創(chuàng)業(yè)政策在落實(shí)和執(zhí)行環(huán)節(jié)存在不足，部分優(yōu)惠政策難以切實(shí)惠及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。

　　2. 創(chuàng)業(yè)融資渠道單一且狹窄，資金獲取難度較大。

　　四、對(duì)策與建議

　�。ㄒ唬┱�府層面

　　1. 強(qiáng)化宏觀調(diào)控，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。

　　2. 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大政策的宣傳推廣和執(zhí)行力度，提高政策的知曉率和落實(shí)效果。

　　3. 構(gòu)建健全的就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)市場的監(jiān)督管理，規(guī)范招聘行為。

　�。ǘ�）高校層面

　　1. 優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)與企業(yè)的深度合作，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和針對(duì)性。

　　2. 強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，完善課程體系，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　3. 搭建豐富多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，為學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

　　（三）大學(xué)生自身層面

　　1. 樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，合理調(diào)整就業(yè)期望，拓寬就業(yè)視野。

　　2. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升自身綜合素質(zhì)和能力，科學(xué)規(guī)劃職業(yè)生涯并做好求職準(zhǔn)備。

　　3. 積極投身社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 11

　　在當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已經(jīng)成為一個(gè)重要的社會(huì)議題。為了深入了解大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，我們進(jìn)行了此次調(diào)研。

　　一、調(diào)研方法

　　本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、個(gè)別訪談和文獻(xiàn)研究相結(jié)合的方法。共發(fā)放問卷xx份，回收有效問卷xx份，并對(duì)xx名大學(xué)生進(jìn)行了訪談。

　　二、調(diào)研結(jié)果

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)方面

　　1. 就業(yè)意向：多數(shù)大學(xué)生傾向于選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)，對(duì)公務(wù)員、事業(yè)單位等穩(wěn)定工作也較為青睞。

　　2. 就業(yè)困難：專業(yè)不對(duì)口、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和就業(yè)競爭激烈是大學(xué)生就業(yè)面臨的主要困難。

　　3. 就業(yè)準(zhǔn)備：大部分學(xué)生在畢業(yè)前會(huì)參加實(shí)習(xí)、考取相關(guān)證書，但仍有部分學(xué)生準(zhǔn)備不足。

　�。ǘ�）創(chuàng)業(yè)方面

　　1. 創(chuàng)業(yè)意愿：約xx%的大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)意愿，但真正付諸行動(dòng)的較少。

　　2. 創(chuàng)業(yè)障礙：資金短缺、缺乏創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力低等是制約大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要因素。

　　3. 創(chuàng)業(yè)支持需求：希望獲得資金支持、政策優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等幫助。

　　三、原因分析

　　（一）教育體系：高校部分專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱。

　�。ǘ�）社會(huì)環(huán)境：就業(yè)市場存在不公平競爭現(xiàn)象，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。

　�。ㄈ�）個(gè)人因素：部分大學(xué)生自我認(rèn)知不清，缺乏職業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)精神。

　　四、建議

　�。ㄒ唬└咝＃簝�(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　（二）政府：出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，加大對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的.`扶持力度，營造公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　�。ㄈ�）大學(xué)生：提高自身綜合素質(zhì)，樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，做好職業(yè)規(guī)劃。

　　大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢嚴(yán)峻，需要高校、政府和大學(xué)生自身共同努力，采取有效措施，促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 12

　　當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢嚴(yán)峻，不少畢業(yè)生在找工作或者創(chuàng)業(yè)過程中面臨一系列挑戰(zhàn)。因此，我們展開了此次就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研。

　　一、調(diào)研對(duì)象

　　此次調(diào)研的對(duì)象為不同學(xué)科背景、不同院校的大學(xué)生群體，涵蓋了本科生和研究生。

　　二、調(diào)研方法

　　我們通過問卷調(diào)查和個(gè)別深度訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)研。問卷內(nèi)容涵蓋了就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備情況、面臨的困難以及對(duì)相關(guān)支持政策的期待等。

　　三、調(diào)研結(jié)果

　　1. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿

　　大部分被調(diào)查者表示有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的意愿，但也有一部分人表示迷茫和壓力較大。

　　2. 就業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備情況

　　調(diào)研結(jié)果顯示，大多數(shù)大學(xué)生在學(xué)業(yè)期間都有參加實(shí)習(xí)、兼職等活動(dòng)，提升了自身的就業(yè)競爭力。然而，也有部分被調(diào)查者認(rèn)為自己的準(zhǔn)備不足，需要進(jìn)一步提升就業(yè)技能。

　　3. 面臨的困難

　　主要困難包括就業(yè)信息不對(duì)稱、行業(yè)競爭激烈、經(jīng)驗(yàn)不足等。同時(shí)，一些被調(diào)查者面臨著家庭期望、社會(huì)壓力等心理困境。

　　4. 對(duì)支持政策的期待

　　大部分被調(diào)查者表示希望政府能夠加大對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的`支持力度，提供更多的實(shí)習(xí)崗位、創(chuàng)業(yè)資金和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

　　四、結(jié)論與建議

　　基于以上調(diào)研結(jié)果，我們提出以下結(jié)論和建議：

　　1. 政府應(yīng)加大對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度，提供更多的政策利好和資金支持。

　　2. 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，幫助他們更好地準(zhǔn)備就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

　　3. 大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)提升自身的就業(yè)競爭力，積極參與各類培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。

　　4. 社會(huì)各界應(yīng)幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，共同營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　通過此次調(diào)研，我們對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況有了更深入的了解，相信通過多方合作和努力，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題將會(huì)得到有效解決。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 13

　　關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)調(diào)研報(bào)告就業(yè)是民生之本、創(chuàng)業(yè)是民生之源，近幾年來，上饒縣深入貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策，把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作為改善民生的重要措施來抓，通過開展多種形式的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)，有力推進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作。

　　一、國家、省關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策措施

　　1、再就業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營減免4種稅。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營的，在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，并按省有關(guān)規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長不超過三年。

　　2、對(duì)符合申請(qǐng)條件人員提供小額貸款。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、留學(xué)回國人員以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)且進(jìn)行了就業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)者，從事個(gè)體經(jīng)營自籌資金不足、符合申請(qǐng)條件的，為其提供小額貸款擔(dān)保。

　　3、在孵化基地創(chuàng)業(yè)人員可減免相關(guān)費(fèi)用。新辦貿(mào)易市場的經(jīng)營攤位，應(yīng)安排一定比例租賃給下崗失業(yè)人員，并可安排相對(duì)集中的生產(chǎn)經(jīng)營場所建設(shè)孵化基地。對(duì)在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，自創(chuàng)辦之日起，一年內(nèi)減半繳納房租費(fèi)和水電費(fèi)，三年內(nèi)免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過技能鑒定、生活確有困難的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　4、企業(yè)安置再就業(yè)人員減免4種稅。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體新增加的崗位，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　5、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。在保證失業(yè)保險(xiǎn)金足夠支付，并統(tǒng)籌考慮地方財(cái)政就業(yè)再就業(yè)資金安排的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)，可將失業(yè)保險(xiǎn)金用于符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件人員的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼。對(duì)一定期限內(nèi)不裁員或極少裁員的參保單位，可給予職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，從事自主創(chuàng)業(yè)和合伙就業(yè)的，憑有效證明，可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　6、為有創(chuàng)業(yè)意向的相關(guān)人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、留學(xué)回國人員以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)且進(jìn)行了就業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)者，提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　二、上饒縣推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)基本態(tài)勢

　　截至20xx年10月底，上饒縣有個(gè)體工商戶11113戶，注冊(cè)私營企業(yè)1563戶，提供工作崗位78459個(gè)，其中20xx年新增個(gè)體工商戶2624戶，私營企業(yè)207家，新增就業(yè)崗位2106個(gè)。近三年，上饒縣共舉辦免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)29期，培訓(xùn)867人。累計(jì)發(fā)放小額貸款5893萬元，600余人通過創(chuàng)業(yè)扶持成功創(chuàng)業(yè)，間接帶動(dòng)2500余人就業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展?fàn)顩r，直接對(duì)上饒縣財(cái)政稅收、城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的增長，具有直接的拉動(dòng)效應(yīng)，貢獻(xiàn)不斷增加。

　　三、上饒縣全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)存在的困難及問題客觀分析

　　當(dāng)前上饒縣全民創(chuàng)業(yè)工作形勢，總體上呈現(xiàn)出了全民參與、健康發(fā)展的良好勢頭，但是也存在一些突出困難和問題，主要表現(xiàn)在：

　　1、創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚。目前，上饒縣全民創(chuàng)業(yè)工作仍存在“三多三少”的不良現(xiàn)象，即：打工的人數(shù)多，自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少；小打小鬧的人數(shù)多，邁大步創(chuàng)大業(yè)的人數(shù)少；等待觀望的人數(shù)多，投身創(chuàng)業(yè)的人數(shù)少。群眾“守家戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀，小富即安、不富圖安”的思想依然存在，全縣城鄉(xiāng)群眾普遍存在“怕”的心態(tài)、“難”的情緒和“守”的觀念。

　　2、創(chuàng)業(yè)布局不盡合理。從目前上饒縣全民創(chuàng)業(yè)工作情況來看，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間進(jìn)展不平衡，城區(qū)和城郊的民眾創(chuàng)業(yè)的欲望強(qiáng)烈、勢頭良好，而一些貧困鄉(xiāng)村的群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)普遍不強(qiáng)。民眾創(chuàng)業(yè)多數(shù)集中在城郊結(jié)合部和具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)集聚比較明顯的地方，其它多數(shù)鄉(xiāng)村比較冷清，民眾創(chuàng)業(yè)仍處在“零星”起步階段。

　　3、創(chuàng)業(yè)層次普遍偏低。普遍存在“三多三少二低”的現(xiàn)象，即傳統(tǒng)普通型產(chǎn)業(yè)多，新興高附加值產(chǎn)業(yè)少；為生活服務(wù)的行業(yè)多，為生產(chǎn)服務(wù)的行業(yè)少；家庭作坊式經(jīng)營的多，規(guī)模集約化經(jīng)營的少；全民創(chuàng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度低，從事產(chǎn)品加工、中介服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的'中小企業(yè)比重偏低。

　　4、服務(wù)機(jī)制不完善。上饒縣全民創(chuàng)業(yè)仍然以民眾自發(fā)創(chuàng)業(yè)為主，組織化程度不高。各部門普遍重視建設(shè)大項(xiàng)目、大企業(yè)，對(duì)中、小創(chuàng)業(yè)者發(fā)展支持不夠，特別是雙管單位受條條框框管理，普遍對(duì)中小企業(yè)檢查多、引導(dǎo)少，罰款懲處多、批評(píng)教育少，缺乏有效的政策支持。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，常因中、小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制不健全等因素，導(dǎo)致中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)融資貸款難，發(fā)展緩慢。

　　四、對(duì)推進(jìn)上饒縣全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　1、開展創(chuàng)業(yè)宣傳，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。由宣傳部門牽頭，把各地創(chuàng)業(yè)者的典型事跡制成圖片資料、音像制品等到全縣各地巡回展覽、播放，在全社會(huì)營造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。廣泛開展創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，在企業(yè)開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在科技界開展“科技創(chuàng)業(yè)、人才創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動(dòng)。對(duì)投資規(guī)模大、科技含量高、提供就業(yè)崗位多、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上予以重獎(jiǎng)；對(duì)政治素質(zhì)高、道德品質(zhì)好、社會(huì)貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)人士，吸納進(jìn)入人大、政協(xié)組織，發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策的積極作用。

　　2、轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。沒有機(jī)制的創(chuàng)新，就不可能形成全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在機(jī)制。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，一定要消除影響創(chuàng)業(yè)的機(jī)制性障礙，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)的潛能和激情。一是改革政府運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變行政管理職能，推動(dòng)政府行政管理職能從注重事前審批向注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從注重行業(yè)管理向注重社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從注重行政處罰向注重依法保護(hù)轉(zhuǎn)變，從注重行政命令向注重契約整合轉(zhuǎn)變。二是建立公平競爭的市場機(jī)制。一方面，公平對(duì)待市場主體，對(duì)創(chuàng)業(yè)者在政策上、待遇上平等對(duì)待，一視同仁，給予每一個(gè)社會(huì)投資者、每一個(gè)市場主體公平競爭的機(jī)會(huì)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建一個(gè)公平競爭的平臺(tái)；另一方面，加快完善市場體系，通過規(guī)范發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場，形成公平競爭、統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的市場體系。三是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。在全民創(chuàng)業(yè)上加快形成“五放一降一加”的發(fā)展機(jī)制�！拔宸拧本褪窃趪�家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)放寬政策、放開領(lǐng)域、放低門檻、放膽實(shí)踐、放手發(fā)展，為群眾創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)較為自由的市場空間；“一降”即降低創(chuàng)業(yè)成本，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，凡是必須收費(fèi)的項(xiàng)目，盡量按下限收取，切實(shí)降低過重的稅賦，降低過高的創(chuàng)業(yè)成本；“一加”就是政府在創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大扶持力度，并通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)成長性強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)。讓創(chuàng)業(yè)者切實(shí)感受到在上饒縣投資創(chuàng)業(yè)具有投資空間大、經(jīng)營成本低、回報(bào)效率高的優(yōu)勢。

　　3、推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐表明，在硬環(huán)境日益完善的情況下，軟環(huán)境的好壞往往會(huì)影響全民創(chuàng)業(yè)的成敗。依法行政既是依法治國方略的關(guān)鍵和核心，也是從根本上創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的必然要求和重要途徑。一是增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的透明度。加大政務(wù)公開力度，增加重大決策和辦事程序的透明度，特別是要把行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)等事項(xiàng)的法律法規(guī)依據(jù)、辦理?xiàng)l件、程序及辦事結(jié)果等依法向社會(huì)公開，杜絕暗箱操作。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制、完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、健全行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制等途徑，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到“三多三不”、“三寧可三不能”，即“多服務(wù)不干預(yù)，多幫忙不添亂，多指路不設(shè)障”，“寧可不指導(dǎo)、也不能亂檢查，寧可再規(guī)范、也不能亂罰款，寧可少收入、也不能亂收費(fèi)”，著力解決好亂執(zhí)法、趨利執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。三是嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，但又不能死摳法律法規(guī)條文機(jī)械執(zhí)法。在不違反法律目的、原則和精神的前提下，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照合理行政和高效便民的要求，結(jié)合實(shí)際采取靈活的措施執(zhí)行法律法規(guī)。

　　4、健全服務(wù)體系，狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。健全的服務(wù)體系是全民創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展的有效支撐。應(yīng)該積極研究建立面向創(chuàng)業(yè)者及中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，向創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場信息、技術(shù)開發(fā)和推廣、融資、經(jīng)營管理及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、洽談等全方位、多層次的服務(wù)。

　　5、打破瓶頸制約，切實(shí)化解創(chuàng)業(yè)難題。一是推動(dòng)建立多元化的中小企業(yè)信貸擔(dān)保中心，并完善擔(dān)保中心的運(yùn)作機(jī)制，簡化擔(dān)保貸款手續(xù)和程序，真正發(fā)揮好擔(dān)保中心的作用。二是把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額信貸有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、有具體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并編制了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的，優(yōu)先給予小額信貸支持。三是圍繞項(xiàng)目開發(fā)，采取社會(huì)籌資的方式，推出一些收益較好的項(xiàng)目，組建項(xiàng)目責(zé)任公司，吸引創(chuàng)業(yè)投資。四是設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，由政府投入一部分資金，市場化籌集一部分資金，建立基金會(huì)，再由基金會(huì)對(duì)申請(qǐng)款項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理和評(píng)審，對(duì)那些技術(shù)含量較高、前景看好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，遵循風(fēng)險(xiǎn)投資的原則，對(duì)其進(jìn)行投資。

　　6、盡快完善創(chuàng)業(yè)政策。出臺(tái)細(xì)致明確的政策，落實(shí)好國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的各項(xiàng)政策。在市場準(zhǔn)入、企業(yè)設(shè)立、貸款、投融資等方面給予民營經(jīng)濟(jì)等一切創(chuàng)業(yè)主體以最大的自由度。同時(shí)，圍繞推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，在市場準(zhǔn)入、融資扶持、人才扶持、技術(shù)扶持和服務(wù)體系扶持等方面制定配套的政策措施，并真正落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持科技型、配套型、勞動(dòng)密集型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型以及城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)型、商貿(mào)物流型等小企業(yè)的發(fā)展。

　　7、拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。加大對(duì)中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金扶持，要重點(diǎn)向初創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜。加強(qiáng)銀企對(duì)接，建立信用評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制工作機(jī)制，每年拿出一部分信貸資金，扶持全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展�？梢越�立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取政府資金引導(dǎo)、民間資本參與、市場化運(yùn)作的方式，建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)投資基金，為創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)投資。推動(dòng)中小企業(yè)投資公司建設(shè)，鼓勵(lì)擴(kuò)大對(duì)新創(chuàng)辦小企業(yè)發(fā)放小額貸款的范圍，采取靈活多樣的貸款方式，解決創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資本問題。促進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，幫助初創(chuàng)企業(yè)增強(qiáng)信用意識(shí)，樹立誠信觀念，擴(kuò)大信用征集、評(píng)價(jià)范圍。加快推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，創(chuàng)新?lián)�保方式，擴(kuò)大融資擔(dān)保規(guī)模，為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供資金保障。

　　8、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加快建立健全服務(wù)功能齊全、服務(wù)品種多樣、服務(wù)方式規(guī)范、服務(wù)效果明顯的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃以及財(cái)稅、法律、勞保、外貿(mào)等代理服務(wù)。加快整合社會(huì)資源，發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)組織的作用，構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、融資、市場、人才等方面的服務(wù)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 14

　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)是婦女生存發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)資源。新的歷史時(shí)期，婦聯(lián)組織認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照中國婦女十大提出的要求，如何找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極有效地實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，xx縣婦聯(lián)的思考和做法是：

　　一、提高婦女素質(zhì)，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)鍵所在

　　強(qiáng)化科學(xué)文化素質(zhì)。婦女科學(xué)文化素質(zhì)的提高，可以增強(qiáng)婦女在市場經(jīng)濟(jì)條件下參與平等競爭、獲得經(jīng)濟(jì)資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的能力。要以實(shí)施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》為抓手，為廣大婦女爭取更多的教育機(jī)會(huì)，提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質(zhì)工程，教育婦女把學(xué)習(xí)貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識(shí)儲(chǔ)備，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。

　　提升思想道德素質(zhì)。要在廣大女性中大力進(jìn)行黨的基本路線和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則教育和“四自”精神的教育，引導(dǎo)婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養(yǎng)、教育，不斷引導(dǎo)她們確立自我獨(dú)立的價(jià)值觀，增強(qiáng)個(gè)人在社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的能動(dòng)性和獨(dú)立性，提高自我評(píng)判能力、自我控制能力、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　錘煉業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。一是按需組訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)村女校和巾幗科技大講堂的載體作用，采取以需帶訓(xùn)、以訓(xùn)強(qiáng)能的方式組織有就業(yè)意向的婦女重點(diǎn)培訓(xùn)。二是以幫帶訓(xùn)。大力實(shí)施科技專家進(jìn)千村萬戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女普及知識(shí)、改進(jìn)技術(shù)，改善管理，提高效益。堅(jiān)持做到培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式靈活多樣，培訓(xùn)層次分門別類，努力使培訓(xùn)成為婦女提升就業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　二、搭建服務(wù)平臺(tái)，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑

　　理清思路，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)科學(xué)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來，把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來，把提高婦女的生活質(zhì)量與建設(shè)和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)結(jié)合起來，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。要以“巾幗城鄉(xiāng)牽手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”等作為服務(wù)婦女的有效載體，搭建特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　培育品牌，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作質(zhì)量。打造巾幗家政品牌，是婦聯(lián)服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新優(yōu)勢。婦聯(lián)組織要探索現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的管理模式，加強(qiáng)企業(yè)管理和市場運(yùn)作，并將家政文化貫穿到企業(yè)管理始終，著力打造巾幗家政服務(wù)品牌。

　　搭建平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)全面發(fā)展。搭建好推介平臺(tái)。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)推介會(huì)，推助婦女以崗帶創(chuàng)。搭建好組織平臺(tái)。通過成立女企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織，為創(chuàng)業(yè)婦女提供組織依托和交流溝通渠道。搭建好轉(zhuǎn)移平臺(tái)。通過一系列轉(zhuǎn)移基地，采取“跨地務(wù)工輸出一批，聚集產(chǎn)業(yè)吸納一批，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批”的舉措，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移剩余女勞力。

　　三、優(yōu)化綜合環(huán)境，是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要保障

　　注重源頭參與，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策環(huán)境。要積極推動(dòng)男女平等基本國策的貫徹實(shí)施，積極參與《婦女權(quán)益保障法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，積極配合就業(yè)保障情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要把推動(dòng)?jì)D女就業(yè)作為重要的工作任務(wù)，積極參與地方法規(guī)政策的`制定和完善，在參與政府決策中發(fā)揮代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的作用，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造環(huán)境、爭取資源、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

　　加強(qiáng)宣傳教育，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論環(huán)境。強(qiáng)化媒體宣傳。利用“三八”等有利時(shí)機(jī)，積極在報(bào)刊、電臺(tái)開設(shè)創(chuàng)業(yè)女性專欄，推出創(chuàng)業(yè)女性群英譜等婦女宣傳系列，全方位地展示創(chuàng)業(yè)女性的風(fēng)采，掀起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女杰”等評(píng)選表彰活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)和樹立一批敢為人先、自主創(chuàng)業(yè)的女性創(chuàng)業(yè)典型，宣傳她們自強(qiáng)不息，大膽創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的`精神以及成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推廣經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)總結(jié)交流婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中的創(chuàng)新實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，提高服務(wù)的實(shí)效性，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，使婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在社會(huì)上產(chǎn)生更積極更廣泛的影響。

　　增進(jìn)協(xié)調(diào)合作，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)社會(huì)環(huán)境。要充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以及婦女兒童工作委員會(huì)的作用，整合工作資源，在政策服務(wù)、資源支持、宣傳培訓(xùn)等方面形成合力。要增強(qiáng)互動(dòng)合作意識(shí)，借助與有關(guān)部門和社會(huì)各界形成的良好工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，爭取支持，營造全社會(huì)共同關(guān)注、支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。

　　深入調(diào)查研究，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作環(huán)境。要更加注重調(diào)查研究，了解基層的需求和婦女的心聲，加快信息的反饋和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要摸清婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況，有針對(duì)性地實(shí)行動(dòng)態(tài)服務(wù)，為政府部門制定傾斜性政策提供參考依據(jù)，為婦聯(lián)組織有效開展工作奠定基礎(chǔ)。要對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和婦女群體的新變化，及時(shí)作出科學(xué)分析和理論概括，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提出新的對(duì)策措施，指導(dǎo)工作有效開展。要適應(yīng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的發(fā)展需要，努力以品牌化、項(xiàng)目化、市場化、社會(huì)化的方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 15

　　近年來，xx就業(yè)處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把婦女，尤其是就業(yè)困難婦女作為全縣就業(yè)工作的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真落實(shí)積極就業(yè)政策，不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，積極拓展就業(yè)渠道，并在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面取得了較大成效�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、主要做法和取得的成績及反響

　�。ㄒ唬┮蕴嵘�就業(yè)競爭力為目標(biāo)，實(shí)施有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)婦女實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)

　　為了切實(shí)提高婦女的就業(yè)競爭力，我們?cè)趯?shí)施職業(yè)培訓(xùn)中，始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，因人而宜、因材施教，根據(jù)婦女不同年齡段的特點(diǎn)和市場用工需求，采取了市場導(dǎo)向、分類培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)等一系列職業(yè)培訓(xùn)措施。20xx年以來，我們聯(lián)合縣婦聯(lián)，以縣就業(yè)培訓(xùn)中心等5家職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為依托，與xx大酒店等7家企業(yè)和葡萄協(xié)會(huì)等3家產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦班，圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項(xiàng)目，先后舉辦了電動(dòng)縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個(gè)專業(yè)的技能培訓(xùn)17期，培訓(xùn)婦女843人，全縣各類技能培訓(xùn)班中累計(jì)培訓(xùn)婦女3126人，占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達(dá)95%以上。尤其是今年面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進(jìn)城務(wù)工婦女實(shí)施的“職業(yè)培訓(xùn)特別計(jì)劃”，縣政府已將其明確為“xx20xx年民生升溫‘八項(xiàng)行動(dòng)’貧困對(duì)象技能培訓(xùn)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目以適合婦女參訓(xùn)的母嬰護(hù)理（月嫂）為培訓(xùn)專業(yè)。截止目前，由縣人社局牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、婦幼保健院和xx家政服務(wù)（月嫂）培訓(xùn)中心，共舉辦了二期3個(gè)班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女195人，已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。20xx年以來，我們?cè)谵k好技能培訓(xùn)的同時(shí)，還特意舉辦了3期“巾幗創(chuàng)業(yè)SYB培訓(xùn)班”，培訓(xùn)婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計(jì)培訓(xùn)婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。通過大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)，極大地提升和增強(qiáng)了我縣婦女勞動(dòng)者的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)成功率。政府在上述培訓(xùn)項(xiàng)目中累計(jì)支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金278萬余元。

　�。ǘ�）以搭建信息交流平臺(tái)為手段，多渠道開展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)

　　為婦女搭建就業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，多渠道開展免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，是幫助婦女實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)和充分就業(yè)的重要途徑。20xx年以來，我們以縣人力資源市場為中樞，聯(lián)合縣婦聯(lián)和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、民辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取縣鄉(xiāng)互動(dòng)、部門聯(lián)手、政企合作等方式，已先后舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”專場招聘會(huì)、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會(huì)、民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會(huì)等各類招聘活動(dòng)14場。在這些招聘活動(dòng)中始終堅(jiān)持把婦女作為重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真開展職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)，在縣人力資源市場開辟了“就業(yè)困難婦女專項(xiàng)職介服務(wù)窗口”，常年為城鎮(zhèn)失業(yè)婦女、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工婦女、大齡就業(yè)婦女等對(duì)象提供超市、酒店、醫(yī)院和社區(qū)保潔員，商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業(yè)崗位信息，拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)信息渠道。20xx年以來，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。

　�。ㄈ�）以政府購買就業(yè)崗位為途徑，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位，扶持婦女實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)工作力度，切實(shí)為婦女尤其是就業(yè)困難婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，我們用好、用足就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，積極開展就業(yè)援助工作，對(duì)政府購買的就業(yè)崗位始終堅(jiān)持優(yōu)先考慮就業(yè)困難婦女對(duì)象。

　　一是充分利用就業(yè)政策宣傳日、大型招聘會(huì)等機(jī)會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位優(yōu)先招用婦女就業(yè)。二是在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，并按照每個(gè)崗位1200元的標(biāo)準(zhǔn)購買城區(qū)保潔護(hù)綠崗位，社區(qū)管理服務(wù)崗位。20xx年以來，已累計(jì)購買公益性崗位613個(gè)，其中安置婦女上崗203個(gè)，公益性崗位就業(yè)安置率達(dá)33.1%，落實(shí)崗位補(bǔ)貼資金24萬余元；三是加大對(duì)“4050”婦女對(duì)象的就業(yè)援助力度，以落實(shí)就業(yè)援助為手段，促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。20xx年至20xx年一季度，我處已對(duì)473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實(shí)施了就業(yè)崗位援助，落實(shí)補(bǔ)貼資金142萬余元，使她們的就業(yè)崗位獲得了充分的穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┮詣�(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為抓手，全面貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　助推婦女實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)為積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《xx促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》�？h就業(yè)處認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并始終將婦女納入創(chuàng)業(yè)扶持重點(diǎn)對(duì)象，開拓性的實(shí)施了一系列扶持舉措。

　　一是面向有培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)婦女實(shí)施了創(chuàng)業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)。20xx年以來，我處堅(jiān)持面向有培訓(xùn)需求的廣大城鄉(xiāng)婦女，實(shí)施系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)免費(fèi)培訓(xùn)，使她們的市場分析能力和企業(yè)經(jīng)營管理水平以及誠信度獲得全面提升，形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高創(chuàng)業(yè)貸款償還率的良性機(jī)制。

　　二是狠抓了小額擔(dān)保貸款的發(fā)放與貼息�！笆≈惫芸h”財(cái)政體制改革以來，我縣小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果明顯增強(qiáng)。截至今年5月8日，已累計(jì)發(fā)放貸款1572筆，總額近3億元，支付貸款貼息3000萬余元，直接扶持創(chuàng)業(yè)成功1735人，帶動(dòng)就業(yè)2萬余人。其中為748名婦女發(fā)放貸款8312萬元，占放貸總?cè)藬?shù)的47.6%。

　　三是突出了對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對(duì)象的信貸扶持�！跋嫒松绨l(fā)〔20xx〕12號(hào)”文件出臺(tái)后，我處積極適應(yīng)新政策，大膽探索扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)新思路。20xx年，我處聯(lián)合縣婦聯(lián)組織對(duì)農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款對(duì)象，按照“村居?jì)D代會(huì)出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機(jī)構(gòu)報(bào)材料、縣級(jí)婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“xx經(jīng)驗(yàn)”得以推廣。

　　二、當(dāng)前存在的主要困難和問題

　　1.大齡勞動(dòng)?jì)D女群體就業(yè)質(zhì)量不高從我處職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，超過45歲的'婦女就業(yè)確實(shí)存在較大難度，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。即便是人力資源至今仍比較缺乏的企業(yè)，如：平安醫(yī)械公司、xx公司等勞動(dòng)密集型企業(yè)，他們?cè)谌藛T的招聘上大有“招工不設(shè)門檻，大齡不予進(jìn)入”之勢。在這種情況下，現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障多半落實(shí)不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。

　　2.農(nóng)村婦女草根創(chuàng)客信貸融資難一部分婦女，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女，因外出務(wù)工開拓了視野、積累了經(jīng)驗(yàn)，并選準(zhǔn)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，返鄉(xiāng)后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二畝三分田上了。他們決心實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)。但往往因?yàn)橘Y金不足，創(chuàng)業(yè)路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農(nóng)村栽田種地的婦女，他們能爭取掌控的創(chuàng)業(yè)資源相當(dāng)有限，在創(chuàng)業(yè)資金嚴(yán)重不足的情況下要想成功實(shí)現(xiàn)信貸融資的確很難很難。

　　3.支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會(huì)資源有待整合和充分利用目前，我縣支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺(tái)的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部門而言，有吸引力的也就是小貸。但這項(xiàng)政策仍有它的局限性。放不了的貸款最終還是放不了。因?yàn)檫@項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)原本就不在人社部門。所以，為了在小貸中切實(shí)體現(xiàn)對(duì)婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財(cái)政和金融部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好。機(jī)制不順、合力不大。去年9月，我縣成立了婦女企業(yè)家協(xié)會(huì)，自此我縣婦女企業(yè)家有了一個(gè)專屬的娘家，但該組織的服務(wù)對(duì)象范圍和服務(wù)功能的發(fā)揮很有限。對(duì)于想投身創(chuàng)業(yè)的婦女和由婦女初始新辦的企業(yè)，可能就沒能提供及時(shí)的指導(dǎo)和幫助。因此，為切實(shí)推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)，我縣還有待建立一個(gè)專項(xiàng)、專業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，能全面整合多家職能部門和社會(huì)化資源，為全縣城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)對(duì)象提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時(shí)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1.著力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，為困難就業(yè)婦女打開就業(yè)門路隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化已成為一種趨勢，家政服務(wù)業(yè)蘊(yùn)藏的巨大潛力及市場前景不言而喻。把握趨勢就是把握未來。面對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)失業(yè)女性和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村婦女年齡偏大、文化偏低、缺乏技能的實(shí)際，我們可按照“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的模式，采取先對(duì)其實(shí)施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護(hù)等專業(yè)的系統(tǒng)知識(shí)和技能培訓(xùn)后，再給予推薦就業(yè)，并在就業(yè)的過程中實(shí)施跟蹤維權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)她們進(jìn)入家政服務(wù)業(yè)，幫助她們實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、體面就業(yè)。

　　2.探索小貸聯(lián)保機(jī)制，幫助農(nóng)村婦女突破創(chuàng)業(yè)融資瓶頸從人社部門實(shí)施的小額擔(dān)保貸款政策來看，當(dāng)前農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對(duì)象，尤其是其中的一批“草根”創(chuàng)客，她們獲得小貸的成功率特別低，這是與小貸政策的目標(biāo)相背離的。這一群體信貸融資的最大瓶頸就是：找不到吃財(cái)政飯的人來做反擔(dān)保和無法提供符合金融機(jī)構(gòu)胃口的抵押物。但農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)意義重大，而且這些對(duì)象中不乏真心創(chuàng)業(yè)者和實(shí)干家。能否由婦聯(lián)組織牽頭，建立由申貸對(duì)象的兄弟姊妹或親戚朋友聯(lián)保，當(dāng)?shù)卮逯�兩委和所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及縣婦女企業(yè)家協(xié)會(huì)等多家單位參與認(rèn)定的工作機(jī)制，在申貸對(duì)象無法找到符合條件的反擔(dān)保人，房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)難、無法辦理抵押的情況下，也能通過該項(xiàng)工作機(jī)制成功申辦小貸，有效幫助她們及時(shí)解決當(dāng)前信貸融資難的問題。

　　3.建立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)扶基金，激勵(lì)引導(dǎo)更多婦女投身自主創(chuàng)業(yè)政府要高度重視婦女創(chuàng)業(yè)，建立婦女創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持基金，通過定期開展評(píng)選“十大杰出創(chuàng)業(yè)婦女”、“婦女創(chuàng)業(yè)明星”、“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等活動(dòng)，樹立了一批在“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的婦女創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，并給予表彰和一定額度的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)了干事興業(yè)的勇氣和決心，發(fā)揮了良好的典型示范帶動(dòng)作用。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 16

　　一、緒論

　　（一）、現(xiàn)狀概述

　　20xx年全國大學(xué)生畢業(yè)生人數(shù)將持續(xù)增長，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題。

　�。�、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻

　　20xx年全國應(yīng)屆畢業(yè)生有610萬余人，20xx年，預(yù)計(jì)將有630萬余人。xx指出：“這些年我們大學(xué)生增長很快，大學(xué)的升學(xué)率已經(jīng)達(dá)到23%。我們一年安排的新就業(yè)職工最多也就是1100萬-1200萬人，通常在900萬人，而大學(xué)生就占到600多萬。所以妥善安排大學(xué)生就業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。這里我還想強(qiáng)調(diào)，我們要盡可能地讓他們學(xué)有所用。我們特別希望大學(xué)生能夠自主創(chuàng)業(yè)，我們給大學(xué)生就業(yè)制定了許多優(yōu)惠政策。大學(xué)生是有知識(shí)的勞動(dòng)者，政府始終把大學(xué)生就業(yè)擺在重要位置�！逼渲谐�很少一部分是“隱形就業(yè)”、“自謀職業(yè)”、“出外就業(yè)”外，很大一部分學(xué)生存在就業(yè)困難。總的原因是高校畢業(yè)生總量逐年增長明顯，就業(yè)市場需求卻增長不快，導(dǎo)致今明兩年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的前景不容樂觀，形勢嚴(yán)峻。造成近幾年大學(xué)畢業(yè)生找工作難的原因有三：一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的供求矛盾依然突出，畢業(yè)生人數(shù)以20%左右的速度增長，而需求的增長速度卻不大；二是用人單位對(duì)畢業(yè)生素質(zhì)和學(xué)歷的要求越來越高，許多大學(xué)畢業(yè)生一時(shí)適應(yīng)不了；三是在家長和社會(huì)的壓力下，大學(xué)畢業(yè)生對(duì)找工作的自我期望過高，造成“高不成、低不就”的現(xiàn)象較多。（摘自人民日?qǐng)?bào)）

　�。病⒋髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

　　由于就業(yè)嚴(yán)峻，近年來，自主創(chuàng)業(yè)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在全國迅速蔓延開來。20xx年，中央和地方的政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門以及各個(gè)高校都對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提到了更高的高度，給予了很多的優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，一時(shí)起，大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但是，真正加入自主創(chuàng)業(yè)行列的人卻很少。自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際人數(shù)不多，占大學(xué)生總數(shù)的比例不大，創(chuàng)業(yè)還僅僅處于起步階段，還需要一個(gè)過程。那么我校大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)為什么有熱情沒有行動(dòng)呢？我們進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)研。（摘自“新浪網(wǎng)—關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究報(bào)告”）

　　（二）、研究目的及意義

　　高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，他們的就業(yè)是一個(gè)涉及全局的重大問題，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，而且直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　針對(duì)我校的情況，我們對(duì)我校學(xué)生進(jìn)行就業(yè)心理特點(diǎn)和自主創(chuàng)業(yè)心態(tài)的調(diào)查研究，并提出一些存在的問題并提出相關(guān)建議。

　　大學(xué)生的就業(yè)問題已經(jīng)日益成為高校學(xué)生重要課題，為了解我校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的心理狀況，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院信息學(xué)院團(tuán)總支調(diào)研部決定面向我校學(xué)生開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研，通過本次調(diào)研及時(shí)發(fā)現(xiàn)大學(xué)生普遍存在的就業(yè)心理問題，幫助同學(xué)們認(rèn)識(shí)當(dāng)前的就業(yè)形勢，了解我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀；著重調(diào)查大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的了解程度，關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難。從而促使同學(xué)們加強(qiáng)自身心理素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)自己的專業(yè)知識(shí)。同時(shí)希望能從中發(fā)現(xiàn)問題，從而提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。有了充分的就業(yè)信息服務(wù)，才能有效緩解學(xué)生們的焦慮。通過問卷設(shè)計(jì)以及學(xué)生對(duì)相關(guān)問題的回答來了解他們的`擇業(yè)心理活動(dòng)狀態(tài)及有關(guān)擇業(yè)狀況，分析影響大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)因素，并提出校正、改善及教育措施。

　　二、調(diào)查的基本情況及結(jié)果分析

　�。ㄒ唬�、調(diào)研內(nèi)容

　　1.調(diào)查目的：了解我校學(xué)生對(duì)目前就業(yè)形勢的關(guān)注程度；了解我校學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀；幫助大學(xué)生盡快認(rèn)識(shí)自我，學(xué)校為學(xué)生提供就業(yè)引導(dǎo)，使學(xué)生能謀取理想職業(yè)。

　　2.調(diào)研對(duì)象：仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院在校本科生

　　3.調(diào)查內(nèi)容：大學(xué)生的.就業(yè)意向，了解他們對(duì)金融風(fēng)暴后的就業(yè)前景的看法，了解他們是否愿意投身于西部發(fā)展；大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的想法的比重及對(duì)創(chuàng)業(yè)所遇的困難的考慮；著重調(diào)查大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的了解程度，關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難。

　　4.調(diào)查方法：此次調(diào)查采取抽樣調(diào)查的方法，分兩個(gè)部分進(jìn)行。問卷部分：本次調(diào)研一共發(fā)放了120份問卷�；厥�118份有效問卷，有效率達(dá)99%，問卷涉及現(xiàn)在就業(yè)形勢、大學(xué)生對(duì)自己專業(yè)前景的了解、大學(xué)生的就業(yè)期望、大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。訪談部分：結(jié)合對(duì)問卷的分析，邀請(qǐng)不同年級(jí)學(xué)生進(jìn)行座談，內(nèi)容主要涉及學(xué)生對(duì)目前的就業(yè)形勢的看法、影響學(xué)生就

　　業(yè)的重要因素、學(xué)生對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的看法、學(xué)生對(duì)學(xué)校在當(dāng)前相關(guān)工作的評(píng)價(jià)，以及學(xué)生對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的建議等多個(gè)問題。

　�。ǘ�）、問卷設(shè)計(jì)及計(jì)劃安排

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)方案確定后，我們部門討論這個(gè)調(diào)研要怎樣實(shí)施，討論結(jié)束后調(diào)研部成員便開始討論問卷設(shè)計(jì)要考慮的范圍和因素，我們先通過各種途徑收集資料，明確調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式，然后設(shè)計(jì)一份問卷做預(yù)調(diào)查，先看調(diào)查的反應(yīng)和效果。不久，我們做完預(yù)調(diào)查，接著成員對(duì)預(yù)調(diào)查的結(jié)果積極討論并提出許多建議，我們一一記錄下來，并對(duì)問卷進(jìn)行修改，然后拿給輔導(dǎo)老師批閱，批閱后我們?cè)倩厝バ薷�，我們修改完善后再次拿給張老師查看，經(jīng)過討論修改確定了正式的問卷設(shè)計(jì)，接下來便是開始具體的調(diào)查，經(jīng)過大家的共同努力，最后才完成整個(gè)調(diào)研。

　　具體的研究進(jìn)度及安排如下：

　　20xx.12.01-20xx.12.04確定調(diào)研方案包括調(diào)研對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間以及方式等；20xx.12.05-20xx.12.14設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，并進(jìn)行小范圍測試與修改；

　　20xx.12.15-20xx.12.15實(shí)地調(diào)查及問卷回收；

　　20xx.12.16-20xx.12.17整理資料，數(shù)據(jù)錄入及統(tǒng)計(jì)；

　　20xx.12.17-20xx.12.25分析問題，撰寫調(diào)研報(bào)告。

　�。ㄈ�）、調(diào)查結(jié)果分析

　　分析中使用系統(tǒng)抽樣的方法，數(shù)據(jù)分析只限于仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，具體調(diào)查結(jié)果如下：

　　（1）現(xiàn)在的就業(yè)形勢

　　圖1就業(yè)形勢

　　對(duì)就業(yè)情景的關(guān)注程度，直接影響了對(duì)為所選職業(yè)所做的準(zhǔn)備程度和將來職業(yè)所帶來的成就高低。由圖1顯示，A代表就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)難，74%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在就業(yè)都是較嚴(yán)峻的；其次有15%認(rèn)為就業(yè)算是比較正常的；8%的學(xué)生認(rèn)為就業(yè)是較容易的；還有5%的學(xué)生對(duì)就業(yè)形勢不了解。這可見目前就業(yè)形勢確實(shí)很嚴(yán)峻，也可發(fā)現(xiàn)還有很多的同學(xué)對(duì)現(xiàn)在的就業(yè)形勢不了解。

　　（2）學(xué)生對(duì)應(yīng)聘成功因素的看法

　　圖2應(yīng)聘成功因素

　　從圖2可以看出，學(xué)生大都是認(rèn)為：A專業(yè)對(duì)口，熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)是成功的最重要因素；B擁有若干技能證書，如英語、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書和C有一定工作經(jīng)驗(yàn)D人事關(guān)系都占差不多的比例。說明擁有一些相關(guān)證書會(huì)增加應(yīng)聘成功的籌碼；有一定工作經(jīng)驗(yàn)也很重要的一方面，但大學(xué)生剛畢業(yè)，在這方面會(huì)處于劣勢；一些同學(xué)認(rèn)為人事關(guān)系也是一種資源，具有良好的人際關(guān)系，可能會(huì)在就業(yè)上少走一些彎路。

　　（3）學(xué)生喜歡的工作環(huán)境

　　圖3工作單位

　　由數(shù)據(jù)顯示可知，40%的學(xué)生喜歡在國營企業(yè)里工作，21%學(xué)生喜歡到國家單位工作，20%的學(xué)生愿意到外企里工作，22%學(xué)生喜歡個(gè)體經(jīng)營。由圖顯示大學(xué)生的就業(yè)意愿還是比較分散的，不會(huì)太集中到某一種企業(yè)或單位。

　　（4）學(xué)生的就業(yè)期望

　　圖4學(xué)生對(duì)企業(yè)的期望

　　圖4中，A代表企業(yè)的名氣大，實(shí)力強(qiáng)；B代表企業(yè)以后有前景，有一定發(fā)展空間；C代表能以自己的能力可以在該企業(yè)有立足之地。大部分的學(xué)生都想自己進(jìn)入的企業(yè)具有較好的前景和較大的發(fā)展空間；對(duì)企業(yè)的現(xiàn)有的名氣和實(shí)力不太看重；圖中還顯示出學(xué)生希望自己可以在企業(yè)或單位能夠表現(xiàn)自己的實(shí)力。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 17

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，高校應(yīng)屆畢業(yè)生面臨的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題更加突出。今年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，指出要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　為深入了解衢州市高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的關(guān)注度，以及對(duì)政府促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見建議等，國家統(tǒng)計(jì)局衢州調(diào)查隊(duì)對(duì)衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2所高校的就業(yè)指導(dǎo)中心和36名應(yīng)屆畢業(yè)生開展了專題調(diào)研，其中衢州學(xué)院17人，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院19人；從性別上看，男生20人，女生16人；從學(xué)歷上看，本科畢業(yè)生10人，高職（�？疲┊厴I(yè)生26人；從畢業(yè)去向看，已落實(shí)就業(yè)單位的有31人，為繼續(xù)深造做準(zhǔn)備5人。他們中過半數(shù)沒有關(guān)注就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶政策，其余關(guān)注的政策大多集中在創(chuàng)業(yè)貸款和就業(yè)社保領(lǐng)域。

　　一、就業(yè)情況

　　20xx年，衢州學(xué)院和衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別有應(yīng)屆畢業(yè)生2343人和1991人，截止到5月底，兩校分別就業(yè)956人和732人，升學(xué)489人和155人，就業(yè)率61.7%和44.6%（含升學(xué)人員）。從歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，每年8月高校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率最高，截止20xx年8月底，衢州學(xué)院就業(yè)率為98.0%，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為95.8%.調(diào)查顯示，高校畢業(yè)生就業(yè)主要有以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)渠道廣泛。被訪的31名已落實(shí)就業(yè)畢業(yè)生中通過各類招聘網(wǎng)站落實(shí)就業(yè)單位的有8人，通過校園招聘會(huì)和老師、校友推薦的各6人，通過家庭或其他社會(huì)關(guān)系的有4人，通過工作實(shí)習(xí)和直接向用人單位申請(qǐng)的各3人，通過學(xué)校發(fā)布的招聘信息的有1人，無人通過高校畢業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)、政府（社會(huì)機(jī)構(gòu)）組織的招聘會(huì)、報(bào)紙（雜志）發(fā)布的.招聘信息渠道落實(shí)就業(yè)。可見專業(yè)招聘網(wǎng)站、校園招聘會(huì)、師友親屬等社會(huì)關(guān)系仍是畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)的主要渠道。

　�。ǘ�）二三線城市更受青睞。31名已就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位所在地在直轄市的有1個(gè)，省會(huì)城市的12個(gè)，非省會(huì)城市和縣級(jí)市各8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村只有2個(gè)。畢業(yè)生更傾向于選擇發(fā)展機(jī)會(huì)較多，競爭壓力更符合自身承受能力的城市就業(yè)，壓力較大的一線城市和條件相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村對(duì)畢業(yè)生吸引力不大。

　　（三）非公經(jīng)濟(jì)是吸納就業(yè)的主力。31名已就業(yè)畢業(yè)生去國有企業(yè)的有6人，事業(yè)單位1人，三資企業(yè)3人，其他企業(yè)（民營企業(yè)）21人。以民營經(jīng)濟(jì)為代表的其他企業(yè)依然是就業(yè)市場最大的需求者。

　�。ㄋ模┧鶎W(xué)專業(yè)與崗位相關(guān)度一般。31名畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與即將從事的工作很相關(guān)的有5人，相關(guān)的有12人，一般的有6人，不相關(guān)的有7人，很不相關(guān)的只有1人。過半數(shù)被訪畢業(yè)生能夠?qū)W以致用，但所學(xué)專業(yè)與工作無關(guān)的也有四分之一。

　�。ㄎ澹┕ぷ鳚M意度較高。31名畢業(yè)生對(duì)已落實(shí)的工作認(rèn)為很滿意的有2人，滿意的有12人，一般的有17人，沒有不滿意勉強(qiáng)就業(yè)現(xiàn)象，表明自由擇業(yè)能夠讓近半數(shù)畢業(yè)生找到滿意的工作。

　�。�六）受到能力制約影響較大。31名畢業(yè)生認(rèn)為求職中遇到的主要困難是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有就業(yè)能力不足、缺乏求職技巧等問題，選擇崗位信息不足、社會(huì)關(guān)系欠缺等客觀因素的較少。

　　二、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)情況

　　衢州學(xué)院和衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院均在就業(yè)指導(dǎo)工作上采取了強(qiáng)化組織保障、制度保障，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加快改革創(chuàng)新，強(qiáng)化就業(yè)幫扶等措施。衢州學(xué)院表示今年就業(yè)形勢嚴(yán)峻，在為學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)上存在人員緊缺困難。衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院認(rèn)為就業(yè)形勢與往年基本相當(dāng)，但存在專業(yè)不對(duì)口、就業(yè)層次不高問題。學(xué)生求職時(shí)定位不準(zhǔn)，心態(tài)不穩(wěn)，經(jīng)常變動(dòng)單位；個(gè)別學(xué)生缺乏憂患意識(shí)，求職時(shí)不積極主動(dòng)。

　　（一）就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)成效顯著。36名被訪畢業(yè)生均接受過職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、簡歷制作與求職面試指導(dǎo)、就業(yè)政策宣傳解讀、招聘信息發(fā)布、就業(yè)形勢分析與判斷、就業(yè)心理輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與訓(xùn)練、就業(yè)實(shí)習(xí)與實(shí)踐、校園招聘會(huì)、就業(yè)困難幫扶、升學(xué)（或出國）指導(dǎo)等就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，所有指導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目均被過半數(shù)畢業(yè)生認(rèn)為有很大或較大幫助。最受認(rèn)可的是簡歷制作與求職面試指導(dǎo)，認(rèn)為有很大和較大幫助的各有12人，其次是舉辦校園招聘會(huì)，認(rèn)為有很大幫助的12人，有較大幫助的11人。就業(yè)心理輔導(dǎo)項(xiàng)目認(rèn)可度相對(duì)較低，認(rèn)為有很大幫助的只有7人，說明畢業(yè)生就業(yè)心理問題和心理幫扶被各方忽視。

　　（二）就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)仍需加強(qiáng)。36名被訪畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的不足主要集中在就業(yè)信息的收集發(fā)布不到位，就業(yè)政策宣傳解讀不夠，需要有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。大部分被訪畢業(yè)生不了解國家或地方基層就業(yè)項(xiàng)目和就業(yè)服務(wù)政策，僅有6名被訪者表示有所了解，他們相對(duì)認(rèn)可應(yīng)征入伍服兵役、對(duì)困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)等政策，對(duì)三支一扶計(jì)劃、畢業(yè)生到基層或中西部就業(yè)專項(xiàng)政策的認(rèn)可度最低。

　　三、創(chuàng)業(yè)情況

　　兩校選擇創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生都非常少，但大部分被訪畢業(yè)生有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿，沒有馬上選擇創(chuàng)業(yè)的主要困難是缺乏資金、人脈和經(jīng)驗(yàn)。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈。被訪畢業(yè)生普遍懷有創(chuàng)業(yè)理想，同時(shí)對(duì)自身現(xiàn)有能力有清晰認(rèn)識(shí)，大多選擇先就業(yè)提升綜合素質(zhì)后再開始創(chuàng)業(yè)。36名應(yīng)屆畢業(yè)生中有29人表示愿意自己創(chuàng)業(yè)，其中26人打算工作幾年后開始創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)后馬上創(chuàng)業(yè)的僅2人。從創(chuàng)業(yè)形式看，選擇合伙創(chuàng)業(yè)的有12人，個(gè)體商戶形式的7人，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的5人，自己辦公司等其他形式的5人。

　�。ǘ�）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)欠缺。36名被訪畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)主要問題在于對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)上的指導(dǎo)不夠，創(chuàng)業(yè)孵化基地配套不完善，未能全部發(fā)揮作用，創(chuàng)業(yè)信息、政策宣傳解讀不到位，希望得到更有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)基地相關(guān)配套措施。他們中認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策需要在加強(qiáng)資金支持力度上改進(jìn)的有14人，簡化審批手續(xù)的有10人，加強(qiáng)場地支持力度和提供科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地的各有8人。

　　（三）希望政府加強(qiáng)幫扶。衢州學(xué)院希望政府在推動(dòng)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作上加強(qiáng)幫扶力度，關(guān)愛基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作者；衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。被訪畢業(yè)生對(duì)政府的政策期許主要集中在提供低息貸款的資金幫扶和技術(shù)、法律方面的指導(dǎo)等。

　　四、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘哟缶蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶投入。提高高校就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)投入，增加校園招聘活動(dòng)補(bǔ)助。加大高校就業(yè)、創(chuàng)業(yè)軟硬件設(shè)施建設(shè)，提高高校就業(yè)、創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍素質(zhì)；積極利用現(xiàn)代化科技平臺(tái)，提高學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力�？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)和招生規(guī)模，簡化高校專業(yè)設(shè)置和招生審批制度，讓教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，貼近市場和社會(huì)需求，加大對(duì)行業(yè)急需但生源不足的專業(yè)財(cái)政投入，減免人才緊缺專業(yè)學(xué)費(fèi)，保證人才緊缺專業(yè)生源，優(yōu)化人才供給。

　�。ǘ�）建立高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)校企合作、校校合作、政校合作，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。加大政策宣傳力度，及時(shí)共享人才供需信息，定期發(fā)布本區(qū)域行業(yè)人才需求情況和行業(yè)總體薪資水平，規(guī)范行業(yè)薪資信息發(fā)布披露。完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳和引導(dǎo)，簡化畢業(yè)生申辦各類創(chuàng)業(yè)政策手續(xù)，優(yōu)化畢業(yè)生就業(yè)歸口管理，為畢業(yè)生提供快捷方便的服務(wù)。

　　（三）培養(yǎng)畢業(yè)生正確擇業(yè)觀，提高就業(yè)能力。加大基層環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)基層工作宣傳，引導(dǎo)畢業(yè)生全面認(rèn)識(shí)、科學(xué)擇業(yè)。建立向基層傾斜的分配機(jī)制，提高基層工作補(bǔ)貼，保障基層工作者收入，抓好基層用人單位社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、畢業(yè)生落戶、人事檔案管理等政策宣傳和落實(shí)。優(yōu)化非公有制機(jī)構(gòu)的權(quán)益保護(hù)機(jī)制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)擇業(yè)偏見。加強(qiáng)對(duì)"雙困生"的個(gè)性化幫扶，在提供物質(zhì)幫助的同時(shí)，強(qiáng)化就業(yè)能力指導(dǎo)，重點(diǎn)解決家庭困難、就業(yè)困難學(xué)生就業(yè)問題。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 18

　　芙蓉區(qū)共有街道（鄉(xiāng)、園、局）、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個(gè)，區(qū)直戰(zhàn)線婦委會(huì)x個(gè)，各類企業(yè)婦代會(huì)組織（女職工委員會(huì)）52個(gè)，團(tuán)體協(xié)會(huì)組織3個(gè)。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會(huì)委員639人。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”（全省率先、中部領(lǐng)先、全國爭先）的戰(zhàn)略目標(biāo)和“共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好生活”的總體要求，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)，開展教育培訓(xùn)等方式全力促進(jìn)全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出，XX年9月份，被全國婦聯(lián)授予“全國三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效

　　婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會(huì)支柱和重要幫手，在金融危機(jī)中發(fā)揮工作優(yōu)勢和積極作用，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問題，切實(shí)履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進(jìn)步。

　�。ㄒ唬﹪�繞全區(qū)婦女就業(yè)問題，搭建就業(yè)平臺(tái)

　　通過“暖春行動(dòng)——春風(fēng)送百崗、麗人暖真情”活動(dòng)，聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個(gè)工作崗位，長沙麗人醫(yī)院率先為xx個(gè)失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位，并按照其特長優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個(gè)，大學(xué)畢業(yè)生6人。府后街勞動(dòng)和社會(huì)保障站推行“3幫”結(jié)對(duì)包保幫扶，為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛心聯(lián)系卡”，為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢；開展“誰先就業(yè)，誰先脫貧”就業(yè)評(píng)比，正面激勵(lì)積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開展就業(yè)服務(wù)，組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場招聘會(huì)，幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務(wù)中心啟動(dòng)女性專場招聘會(huì)�，F(xiàn)場還設(shè)置了婦女維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、工商手續(xù)等4個(gè)咨詢臺(tái)，40多家用工企業(yè)，為各類求職者提供了xx多個(gè)工種、XX多個(gè)就業(yè)崗位，共發(fā)放各類宣傳資料XX余份，并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會(huì)。為了解決姐妹們的困難，區(qū)婦聯(lián)家政通過家政培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，服務(wù)千家萬戶，成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的孵化器。積極與湖南生物機(jī)電學(xué)院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手，成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗(yàn)被今日女報(bào)以“定單班，讓高校成為企業(yè)人才基地—長沙市芙蓉區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進(jìn)行了整版報(bào)道。

　　（二）圍繞全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍

　　通過政府組織、社會(huì)響應(yīng)的方式，開展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng)，積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。成立芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，召開女性就業(yè)專場招聘會(huì)，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并召開創(chuàng)新。行動(dòng)—我的`創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，評(píng)選表彰x個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項(xiàng)目。搭建展示平臺(tái)，評(píng)比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”，區(qū)婦聯(lián)牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報(bào)告會(huì)、成功舉辦了芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇，成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢(mèng)想—我的創(chuàng)業(yè)故事會(huì)，評(píng)選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型（推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評(píng)選區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)之家xx年來區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由于市場競爭尚不規(guī)范，一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事還偶有發(fā)生，無序競爭、經(jīng)營缺乏誠信、道德失范等現(xiàn)象還存在，一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的風(fēng)險(xiǎn)成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施，但是資金籌措、技術(shù)升級(jí)等仍制約企業(yè)發(fā)展，女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。

　�。ㄈ�）社會(huì)認(rèn)可度仍需提高

　　在傳統(tǒng)觀念影響下，許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強(qiáng)人”，使許多女性在事業(yè)中不思進(jìn)取，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)技能。女大學(xué)生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負(fù)著事業(yè)家庭雙重?fù)?dān)子，創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來壓力和困難，支持女企業(yè)家發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境有待進(jìn)一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來的`人們對(duì)女性的隱性歧視仍需解決。

　�。ㄋ模┡�性素質(zhì)仍需加強(qiáng)

　　女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對(duì)集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)完成了原始積累，與當(dāng)今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)。更有一些女性，自身綜合素質(zhì)不高，在就業(yè)中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務(wù)婦女，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。

　　二、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對(duì)策

　　第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓(xùn)的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動(dòng)，挖掘、樹立、宣傳典型，開設(shè)女子禮儀培訓(xùn)班、賢惠廚娘培訓(xùn)班、女性素質(zhì)綜合培訓(xùn)等課程，著重培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期新社會(huì)的新型婦女人才，為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量，全力推動(dòng)我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

　　第二在服務(wù)婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭取政府及社會(huì)對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的扶持，重點(diǎn)推進(jìn)單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對(duì)女性開展不同形式的招聘會(huì)，提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位，為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。不斷擴(kuò)大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系，增進(jìn)與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進(jìn)的思想理念和工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第三在維護(hù)權(quán)益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實(shí)現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展，為社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。貫徹實(shí)施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動(dòng)?jì)D女工作的優(yōu)勢，積極推動(dòng)政府進(jìn)一步加大解決婦女發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)上有新的突破。切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)工作的實(shí)效性，完善婦聯(lián)縱向及橫向維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，利用信訪接待、維權(quán)熱線，切實(shí)為權(quán)益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 19

　　為全面了解近年來我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，進(jìn)一步推動(dòng)廣大婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我區(qū)婦聯(lián)于7月初先后通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪、座談等形式，對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的特點(diǎn)

　　1、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　近年來，我區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作意見》等一系列擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的具體措施，為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造了良好的環(huán)境。統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前全區(qū)擁有各單位從業(yè)人員21.2萬人，其中女性從業(yè)人員10.5萬人，占全區(qū)就業(yè)總?cè)藬?shù)的49.5%。

　　2、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。

　　隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快及旅游服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，從事第三產(chǎn)業(yè)特別是一些素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、文化藝術(shù)、會(huì)計(jì)等行業(yè)，女性所占比例有所上升，就業(yè)層次有所提高。

　　3、非公有制企業(yè)成為吸納女性就業(yè)的強(qiáng)大載體。

　　隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為拓寬社會(huì)就業(yè)的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業(yè)里搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。目前，我區(qū)非公有制領(lǐng)域從業(yè)人員中女性占到了50%以上。

　　4、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低，規(guī)模不大。

　　我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)女性比例總數(shù)的4%，比例偏低，且因?yàn)榕�性總的來說比較保守，冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)高新技術(shù)的'掌握不夠，女性創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模普遍不大。

　　二、主要做法和成效

　　1、加大宣傳教育，轉(zhuǎn)變婦女再就業(yè)理念。

　　區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織“宣傳鼓動(dòng)、組織發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)帶動(dòng)”的特有優(yōu)勢，針對(duì)婦女的思想和工作實(shí)際，大張旗鼓地營造婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的濃烈氛圍，使婦女這支重要的力量得到充分激發(fā)。

　　一是促進(jìn)婦女干部再就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。為了使各級(jí)婦女干部統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，積極組織各級(jí)婦聯(lián)召開了婦女再就業(yè)動(dòng)員大會(huì)，大力宣傳“實(shí)現(xiàn)就業(yè)，自我發(fā)展”、“努力創(chuàng)業(yè)、勤勞致富”的思想，把再就業(yè)工作納入了重要工作日程，作為一件大事、實(shí)事來抓，統(tǒng)一了各級(jí)婦聯(lián)干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了抓好再就業(yè)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，有力地促進(jìn)和推動(dòng)了再就業(yè)工作的有效開展。

　　二是促進(jìn)廣大婦女再就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、召開婦女群眾大會(huì)、進(jìn)村入戶、個(gè)別座談等形式，做深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣傳形式，幫助婦女破除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，克服“怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干”的消極意識(shí)，鼓勵(lì)她們到更廣闊的領(lǐng)域和空間求發(fā)展。

　　三是發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織注重典型的培養(yǎng)，樹立了一批再就業(yè)先進(jìn)典型，如xx區(qū)金水灣生態(tài)休閑山莊董事長龍文瓊、xx區(qū)哨溪葡萄種植專業(yè)合作社理事長朱寧英、湖南省綠森林藥業(yè)鏈鎖有限公司總經(jīng)理莫穩(wěn)蓮等，充分利用各級(jí)新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，大造輿論和聲勢，并向省市推薦。同時(shí)，每年評(píng)選“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”創(chuàng)業(yè)典型，推介婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，通過宣傳鼓動(dòng)，再就業(yè)體現(xiàn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)致富的思想觀念日益深入婦女內(nèi)心深處，再就業(yè)的婦女越來越多。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能，奠定婦女再就業(yè)基礎(chǔ)。

　　技能培訓(xùn)，是提升婦女素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的治本之策。多年來，區(qū)婦聯(lián)與區(qū)人社局、農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等部門聯(lián)合，充分利用多種教育資源，多形式開展培訓(xùn)。圍繞本地產(chǎn)業(yè)特色開展了食用菌、果樹栽培等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為增強(qiáng)廣大婦女就業(yè)技能，組織婦女開展計(jì)算機(jī)、家政、美容美發(fā)、縫紉等轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)，以滿足不同婦女的實(shí)際需求。三年來，共舉辦各類培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)婦女8000余人，幫助3000余名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，4000多名農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　3、規(guī)范服務(wù)，搭建女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。

　　一是搭建信息平臺(tái)。每年春節(jié)前后，區(qū)婦聯(lián)都會(huì)與區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門和企業(yè)舉辦招聘會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo)，爭取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。20xx年3月20日，開展了“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)--xx區(qū)春季就業(yè)招聘會(huì)，入場的企業(yè)有25家，提供2300余個(gè)工作崗位，約1000多名女工上崗就業(yè)。20xx年，與區(qū)就業(yè)局組織300多名務(wù)工人員（其中女性120多名）參加了全市20xx年百萬個(gè)企業(yè)崗位招聘會(huì)。另外，區(qū)婦聯(lián)還想方設(shè)法開辟公益性崗位，多方聯(lián)系為“4050”人員提供公安交通協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)所清潔工、社區(qū)管理人員等崗位。

　　二是搭建資金平臺(tái)。小額貸款是婦聯(lián)參與扶持女性創(chuàng)業(yè)的有效形式，為切實(shí)解決廣大婦女在創(chuàng)業(yè)中資金不足的困難，為廣大婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。20xx年9月，區(qū)人民政府下發(fā)了《xx區(qū)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》的通知，為促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助更多有創(chuàng)業(yè)意向和城鄉(xiāng)婦女提供了良好的契機(jī)。區(qū)婦聯(lián)與區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局等部門互相配合，齊抓共管，在降低信貸門檻、簡化信貸手續(xù)、建立便捷化信貸服務(wù)等方面達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合開展了“發(fā)放小額貸款，支持婦女創(chuàng)業(yè)”的活動(dòng)。至目前為止，全區(qū)共發(fā)放了婦女小額擔(dān)保貸款960萬元，為120名創(chuàng)業(yè)婦女提供了有力的資金扶持。

　　三是搭建幫扶平臺(tái)。搞好結(jié)對(duì)幫扶是帶動(dòng)更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要途徑。近年來，區(qū)婦聯(lián)通過開展婦女干部與有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的女性的結(jié)對(duì)，女能手與貧困婦女結(jié)對(duì)，女老板與女大學(xué)生結(jié)對(duì)等活動(dòng)，為她們提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持，共結(jié)對(duì)200多對(duì)。

　　三、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的存在問題

　　1、性別歧視依然存在。

　　我國法律中雖然規(guī)定了婦女享有平等的就業(yè)權(quán)利，但實(shí)際上婦女就業(yè)機(jī)會(huì)并不是平均分配，用人單位拒絕招收女性或者提高對(duì)女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　2、婦女素質(zhì)有所提高。

　　單一勞動(dòng)技能和較低的文化水平束縛了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在婦女中具有專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的人偏少，存在“有人沒事做、有事沒人做”的現(xiàn)象。

　　3、女性就業(yè)觀念陳舊。

　　部分女性受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，還沒有從“單位”、“機(jī)關(guān)”、“貴賤”勞動(dòng)觀念中解放出來，對(duì)一些適合婦女從事的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)，有些人認(rèn)為是伺候人、低人一等的工作，不愿再從事，尤其是一些女大學(xué)生就業(yè)的期望值較高，都希望找一份穩(wěn)定體面的工作，很少有人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)或從事一些基礎(chǔ)性工作。

　　4、資金瓶頸制約女性創(chuàng)業(yè)。

　　通過走訪座談我們發(fā)現(xiàn)，部分想創(chuàng)業(yè)的女性由于資金問題至今沒有實(shí)現(xiàn)理想，就是一些創(chuàng)業(yè)的女性由于資金的制約，只能選擇一些投資少、技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，想擴(kuò)展規(guī)模、提升品質(zhì)又缺乏資金支持。

　　四、關(guān)于女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　1、加大宣傳教育力度，營造女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。

　　首先要大力宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，喚起廣大婦女的主體意識(shí)，引導(dǎo)她們轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。其次，要通過評(píng)比表彰、專題演講、電視專題片、報(bào)紙專版等形式加大對(duì)女性創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)她們的了解和認(rèn)同，帶動(dòng)更多的女性投身創(chuàng)業(yè)。三是各級(jí)黨委、政府制定與實(shí)施有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，建立完善分性別創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)，使婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)決策更具科學(xué)性、工作更具針對(duì)性。

　　2、加大培訓(xùn)引導(dǎo)力度，增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。

　　要自上而下建立婦女培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，確保婦女培訓(xùn)工作的經(jīng)常化、持久化、規(guī)范化。在培訓(xùn)過程中要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)尚未就業(yè)的婦女，給予必要、系統(tǒng)、全面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使之盡快掌握一定的自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的能力；對(duì)初始創(chuàng)業(yè)者，開展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其改進(jìn)技術(shù)，改善管理，提高效益；對(duì)創(chuàng)業(yè)有成者，開辦更多創(chuàng)業(yè)講座及相關(guān)課程，邀請(qǐng)專家、教授前來授課，專門指導(dǎo)，進(jìn)一步提高其經(jīng)營管理水平，引領(lǐng)企業(yè)向更高層次發(fā)展；要加大對(duì)女大學(xué)生的培訓(xùn)和引導(dǎo)，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)踐基地。

　　3、加大資金扶持力度，破解女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。

　　資金問題是婦女創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題，一是要通過簡化女性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款手續(xù)和程序、對(duì)符合貸款條件的女性創(chuàng)業(yè)人員，優(yōu)先給予信貸支持、開辟女性創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保綠色通道等形式給創(chuàng)業(yè)女性提供方便快捷的服務(wù)。二是通過設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、小額貸款利息補(bǔ)助等方式，給創(chuàng)業(yè)女性提供資金支持。三是通過加強(qiáng)銀企對(duì)接，建立女企業(yè)家融資懇談等機(jī)制，有方向、有目的地扶持女企業(yè)家做大做強(qiáng)。

　　社會(huì)救助體系建設(shè)情況調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工情況調(diào)研報(bào)告創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)心得體會(huì)

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 20

　　為全面了解我縣近年來婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，掌握我縣女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況，有針對(duì)性地提出有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議措施，促進(jìn)我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。日前，xx縣婦聯(lián)深入縣人社局和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過調(diào)查走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　我縣總?cè)丝?9.77萬人，其中女性19.22萬人，占總?cè)丝诘?8.3%；20xx年以來，縣婦聯(lián)系統(tǒng)參與舉辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班22期，指導(dǎo)幫助810人婦女實(shí)現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)；舉辦城鎮(zhèn)下崗女職工、待業(yè)女青年、女大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)學(xué)員1860多人，1300多名婦女實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、再就業(yè)。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)力度，營造良好社會(huì)氛圍。

　　要大力宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，及時(shí)引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，引導(dǎo)婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。建議各級(jí)黨委、政府制定與實(shí)施有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，使我縣的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)決策更具科學(xué)性、工作更具針對(duì)性。

　�。ǘ�）加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)力度，提升女性綜合素質(zhì)。

　　建議有關(guān)部門，依托各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真分析市場需求和不同層次女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)。為農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)，緊密結(jié)合市場需求，根據(jù)婦女的文化層次、技能水平，不定期、分層次舉辦技能培訓(xùn)班，幫助失業(yè)婦女盡快掌握一技之長。開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。為女大學(xué)生、有創(chuàng)業(yè)意愿的女性提供syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)所需的各類知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和開拓精神。逐步建立政府主導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭，社會(huì)參與、婦女受益的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)格局。

　�。ㄈ�）積極搭建服務(wù)平臺(tái)，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

　　要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來，把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來，把提高婦女的生活質(zhì)量與建設(shè)和諧家庭、和諧社區(qū)結(jié)合起來，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。婦聯(lián)組織要加強(qiáng)城鄉(xiāng)間婦女就業(yè)工作信息的'交流，通過項(xiàng)目合作和對(duì)口援助等方式，開展勞務(wù)協(xié)作、維權(quán)服務(wù)、信息交流和成果共享，爭取提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)發(fā)展信息，探索資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新路子。同時(shí)收集、推介一批適合婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，幫助失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　�。ㄋ模┘哟笳�策傾斜力度，促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　一是要通過簡化女性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款手續(xù)和程序、對(duì)符合貸款條件的女性創(chuàng)業(yè)人員，優(yōu)先給予信貸支持、開辟女性創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保綠色通道等形式給創(chuàng)業(yè)女性提供方便快捷的服務(wù)。二是通過設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、小額貸款利息補(bǔ)助等方式，給創(chuàng)業(yè)女性提供資金支持。三是通過加強(qiáng)銀企對(duì)接，建立女企業(yè)家融資懇談等機(jī)制，有方向、有目的地扶持女企業(yè)家做大做強(qiáng)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 21

　　改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發(fā)展機(jī)遇，在市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變靠山吃山的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門。開始自發(fā)的或通過各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng)。但是自20xx年以后，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，外出務(wù)工青年提前返鄉(xiāng)趨勢愈加明顯。為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農(nóng)村勞動(dòng)力。北平鎮(zhèn)團(tuán)委通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查等方式相結(jié)合，深刻研究，科學(xué)對(duì)待，初步掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年主要返鄉(xiāng)原因

　　這次我們從我鎮(zhèn)十五個(gè)行政村中選取了三個(gè)對(duì)外輸出勞動(dòng)力人數(shù)且返鄉(xiāng)青年較多的三個(gè)行政村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)眾多務(wù)工青年的返鄉(xiāng)原因是由于：一企業(yè)遭遇困難。不少外向型、勞動(dòng)密集型加工企業(yè)受全球金融危機(jī)影響，訂單不足、生產(chǎn)不飽和、出口受阻，企業(yè)出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等情況，導(dǎo)致部分外出務(wù)工青年工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè)，從而選擇返鄉(xiāng)。二務(wù)工成本增加。當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲，生活成本增加，但部分企業(yè)工資福利待遇并未相應(yīng)提高甚至出現(xiàn)下降，部分外出務(wù)工青年自動(dòng)辭工返鄉(xiāng)。三農(nóng)村新政影響。近年來國家陸續(xù)出臺(tái)糧食收購、土地流轉(zhuǎn)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年產(chǎn)生了積極影響。四部分有技術(shù)、有資金的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年感到農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正常回家或者是個(gè)人及家庭原因返鄉(xiāng)。

　　二、分析我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年返鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢

　　結(jié)合我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年多為初中學(xué)歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)技術(shù)含量低的工作。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的局勢下，他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展態(tài)勢將呈現(xiàn)以下三種情況：

　　一是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)不穩(wěn)定狀況日益顯現(xiàn)，可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)高潮。雖然大規(guī)模外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)現(xiàn)象尚未出現(xiàn)，但返鄉(xiāng)規(guī)�？赡苓M(jìn)一步擴(kuò)大。主要是歇崗、失業(yè)民工中，只有少部分選擇回鄉(xiāng)，大部分仍滯留原地等待或流向內(nèi)地一、二線城市，繼續(xù)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，其就業(yè)狀況不穩(wěn)定。

　　二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年務(wù)工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴(yán)重。由于企業(yè)出口產(chǎn)品訂單減少、開工不足或停產(chǎn)放假，工資水平較高的沿海企業(yè)普遍減薪，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年收入大幅降低，甚至出現(xiàn)了工資被嚴(yán)重拖欠的問題。

　　三是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)形勢變化，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)比重增加。隨著金融危機(jī)影響的持續(xù)和擴(kuò)大，沿海企業(yè)用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發(fā)步伐的進(jìn)一步加快，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的力度不斷加大，內(nèi)地和沿海務(wù)工收入差距逐步縮小，加之就近就業(yè)可兼顧家庭，越來越多的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年將回到工源地再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　三、我市外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問題

　　(一)制約農(nóng)民收入增加。我鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口比重較大，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年人均勞務(wù)收入在農(nóng)村收入中占相當(dāng)大的比重。勞務(wù)收入成為我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致工資性收入明顯下降。

　　(二)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年合法權(quán)益受到損害、超強(qiáng)度勞動(dòng)、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業(yè)返鄉(xiāng)的背景下，極易誘發(fā)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年已基本適XX市生活，沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，返鄉(xiāng)后極易成為社會(huì)穩(wěn)定隱患。

　　(三)增加公共服務(wù)壓力。目前，我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學(xué)，將給農(nóng)村義務(wù)教育帶來新的壓力。部分職業(yè)病患者、傷殘病人返回原籍可能產(chǎn)生新的農(nóng)村貧困戶，給醫(yī)療、救濟(jì)帶來極大壓力。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能因土地承包權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)、參加農(nóng)村醫(yī)保、住房建設(shè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務(wù)提出新的更高要求。

　　四、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本政治態(tài)度和價(jià)值取向

　　(一)對(duì)國家的改革發(fā)展及自己未來有信心

　　調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年對(duì)我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為改革開放不僅極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)了綜合國力，同時(shí)隨著各級(jí)黨政及有關(guān)部門不斷加大外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學(xué)習(xí)、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業(yè)環(huán)境改善、工資待遇提高、政治權(quán)利保障、加快融入城市等方面都發(fā)生了可喜變化，對(duì)改革的成果表示滿意。國家現(xiàn)在的困難只是暫時(shí)的，他們對(duì)國家的發(fā)展、對(duì)自己的未來充滿希望和信心。

　　(二)求知欲望增強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)技能謀發(fā)展

　　調(diào)查結(jié)果表明，先被裁員的員工多數(shù)是因?yàn)闆]有一技之長，只是一般的工作人員，對(duì)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展起不到舉足輕重的作用。返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年普遍表示，為了適應(yīng)市場競爭的'要求，需要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，力求做到精一招、會(huì)兩招、學(xué)三招，才能為以后的就業(yè)增加競爭砝碼、為工作的穩(wěn)定提供技術(shù)保障。調(diào)查顯示，有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)入了技能培訓(xùn)班，有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年向自己的`親戚朋友拜師，學(xué)習(xí)縫紉、廚師、車工等各種專業(yè)技能，打算利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)在世界金融危機(jī)面前找到一份理想的工作。

　　(三)對(duì)勞動(dòng)分配制度提出疑問

　　在入戶調(diào)查的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中，有的說為什么現(xiàn)在直接生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)造價(jià)值和社會(huì)財(cái)富的人不如非直接創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會(huì)分配究竟以什么為尺度？有的說，現(xiàn)在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動(dòng)，甚至加班加點(diǎn)還收入不高，有時(shí)還開不出工資，造成這種狀況是他們的責(zé)任，還是政策上的問題？

　　(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒

　　有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，照顧家人，等金融危機(jī)過后再外出務(wù)工。其中有技術(shù)的也打算利用新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)，利用自己所學(xué)技術(shù)，就近找一些臨時(shí)性、季節(jié)性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個(gè)別有資金的農(nóng)村青年還計(jì)劃利用國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)體的機(jī)會(huì)，購買聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，打算在農(nóng)忙季節(jié)，進(jìn)行機(jī)械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉(xiāng)務(wù)工者沒有很快走出下崗失業(yè)的陰影，表現(xiàn)出更多的無奈和對(duì)生活的擔(dān)憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時(shí)間的增長，產(chǎn)生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。

　　五、主要應(yīng)對(duì)措施

　　服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)，是我鎮(zhèn)黨委政府、團(tuán)委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮(zhèn)團(tuán)委本著穩(wěn)妥推進(jìn)，聯(lián)系其他相關(guān)部門從著力解決外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應(yīng)對(duì)措施并向上級(jí)部門提出以下建議：

　　一是加強(qiáng)信息上報(bào)工作，掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想動(dòng)態(tài)。實(shí)行周報(bào)制，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級(jí)指定專人對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息進(jìn)行收集，建立健全外出務(wù)工人才檔案，及時(shí)了解和掌握全市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的基本情況、年齡構(gòu)成及勞動(dòng)技能等情況并了解和掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的思想動(dòng)態(tài)，綜合分析掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的發(fā)展趨勢。

　　二是聯(lián)合相關(guān)部門加大技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年轉(zhuǎn)崗從業(yè)。充分整合社會(huì)資源，瞄準(zhǔn)市場需求和外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展需要，邀請(qǐng)專家分批次、分種類、分層次開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升了外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年實(shí)用技能水平，掌握實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的足夠本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗從業(yè)。

　　三是爭取政策資金支撐，鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)與縣人力資源和社會(huì)保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)的意見》，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年給予政策扶持。同時(shí)，加強(qiáng)與縣工委、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系，開展“小額信貸助創(chuàng)行動(dòng)”，降低貸款利率，擴(kuò)大貸款規(guī)模，放寬抵押條件，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟“綠色金融通道”，解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難問題。

　　四是搭建信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年輕松就業(yè)。利用團(tuán)縣委網(wǎng)站、各鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障所等資源，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策及用工信息；聯(lián)合縣人社局等共同舉辦專場外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年專場招聘會(huì)，對(duì)企業(yè)和求職者開展免費(fèi)職介；加強(qiáng)與外地關(guān)工委、共青團(tuán)組織的聯(lián)系，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)的掌握用工需求，并與其簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，有組織地輸出外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 22

　　近年來，xx市xx縣婦聯(lián)堅(jiān)持把婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全縣婦女進(jìn)展工作的重點(diǎn)，仔細(xì)落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，樂觀拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，并在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位救濟(jì)、小額貸款等促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面取得了較大成效。現(xiàn)將狀況匯報(bào)如下：

　　一、我縣目前婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的狀況。

　　1、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，我縣大力進(jìn)展民營經(jīng)濟(jì)，為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。縣委、縣政府實(shí)施樂觀的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，為廣闊婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造了良好的環(huán)境。

　　2、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，從事第三產(chǎn)業(yè)特殊是一些素養(yǎng)要求較高的領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、文化藝術(shù)、會(huì)計(jì)等行業(yè)，女性所占比例有所上升，就業(yè)層次有所提高。

　　3、非公有制企業(yè)成為吸納女性就業(yè)的強(qiáng)大載體。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，各類女性也紛紛到非公有制企業(yè)里搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)舞臺(tái)。目前，我縣非公有制領(lǐng)域從業(yè)人員中女性占到了50%以上。

　　4、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低，規(guī)模不大。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性總的來說比較保守，冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)高新技術(shù)的把握不夠，女性創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模普遍不大。

　　二、主要做法和成效。

　　1、加大宣揚(yáng)訓(xùn)練，轉(zhuǎn)變婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念�？h婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)組織"宣揚(yáng)鼓動(dòng)、組織發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)帶動(dòng)的特有優(yōu)勢，針對(duì)婦女的思想和工作實(shí)際，大張旗鼓地營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的濃烈氛圍。通過現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)、召開婦女動(dòng)員大會(huì)、進(jìn)村入戶、個(gè)別座談等形式，做深化細(xì)致的'思想發(fā)動(dòng)工作，同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒及群眾喜聞樂見的宣揚(yáng)形式，關(guān)心婦女破除"男主外、女主內(nèi)的陳舊觀念，克服"怕吃虧、怕吃苦、不敢闖、不敢干的消極意識(shí)，鼓舞她們到更寬闊的領(lǐng)域和空間求進(jìn)展。

　　2、發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，增加?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)信念。全縣各級(jí)婦聯(lián)組織注意典型的培育，樹立了一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)典型并充分利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)，大造輿論和聲勢，并向省市推舉。同時(shí)，還不斷評(píng)比"雙學(xué)雙比、"巾幗建功創(chuàng)業(yè)典型，推介婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐和勝利閱歷，通過宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，把體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)致富的思想觀念日益深化婦女內(nèi)心深處，促使創(chuàng)業(yè)就業(yè)的婦女越來越多。

　　3、加強(qiáng)培訓(xùn)提高技能，奠定婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)。近年來，縣婦聯(lián)與縣人社局、農(nóng)業(yè)局等部門聯(lián)合，充分利用多種訓(xùn)練資源，多形式開展培訓(xùn)。圍繞本地產(chǎn)業(yè)特色開展了食用菌種植、生豬養(yǎng)殖等有用技術(shù)培訓(xùn)。為增加廣闊婦女就業(yè)技能，組織婦女開展計(jì)算機(jī)、家政、育嬰師、養(yǎng)分師、電動(dòng)縫紉等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)，以滿意不同婦女的實(shí)際需求。

　　4、規(guī)范服務(wù)，搭建女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。一是搭建信息平臺(tái)。每年春節(jié)前后，縣婦聯(lián)都會(huì)與縣勞動(dòng)就業(yè)部門和企業(yè)舉辦聘請(qǐng)會(huì)等活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)向婦女供應(yīng)就業(yè)信息詢問和指導(dǎo)，爭取用人單位的支持，為婦女制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，縣婦聯(lián)還想方設(shè)法開拓公益性崗位，多方聯(lián)系為"4050人員供應(yīng)家政員、清潔工等崗位。二是搭建資金平臺(tái)。我們通過做好婦女小額擔(dān)保貸款扶持女性創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決廣闊婦女在創(chuàng)業(yè)中資金不足的困難，為廣闊婦女搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。截至目前，全縣共發(fā)放了婦女小額擔(dān)保貸款6600多萬元，為800多名創(chuàng)業(yè)婦女供應(yīng)了有力的資金扶持。三是搭建幫扶平臺(tái)。搞好結(jié)對(duì)幫扶是帶動(dòng)更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要途徑。近年來，縣婦聯(lián)通過開展婦女干部與有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)力量女性結(jié)對(duì)，女能手與貧困婦女結(jié)對(duì)，女老板與女高校生結(jié)對(duì)等活動(dòng)，為她們供應(yīng)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等方面的扶持，共結(jié)對(duì)80多對(duì)。

　　三、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的存在問題。

　　1、性別卑視依舊存在。我國法律中雖然規(guī)定了婦女享有公平的就業(yè)權(quán)利，但實(shí)際上婦女就業(yè)機(jī)會(huì)并不是平均安排，用人單位拒絕技收女性或者提高對(duì)女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　2、婦女素養(yǎng)有所提高。單一勞動(dòng)技能和較低的文化水平束縛了廣闊婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在婦女中具有專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的人偏少，存在"有人沒事做、有事沒人做的現(xiàn)象。

　　3、女性就業(yè)觀念陳舊。部分女性受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，還沒有從"單位、"機(jī)關(guān)、"貴賤勞動(dòng)觀念中解放出來，對(duì)一些適合婦女從事的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)，有些人認(rèn)為是服侍人、低人一等的工作，不愿從事，尤其是一些女高校生就業(yè)的期望值較高，都盼望找一份穩(wěn)定風(fēng)光的工作，很少有人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)或從事一些基礎(chǔ)性工作。

　　4、資金瓶頸制約女性創(chuàng)業(yè)。部分想創(chuàng)業(yè)的女性由于資金問題至今沒有實(shí)現(xiàn)抱負(fù)，就是一些創(chuàng)業(yè)的女性由于資金的制約，也只能選擇一些投資少、技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，想擴(kuò)展規(guī)模、提升品質(zhì)又缺乏資金支持。

　　四、下一步工作準(zhǔn)備。

　　1、進(jìn)一步加大宣揚(yáng)訓(xùn)練力度，營造女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍。引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。要進(jìn)一步通過評(píng)比表彰、專題演講、電視專題、報(bào)紙專版等形式加大對(duì)女性創(chuàng)業(yè)典型的宣揚(yáng)，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)她們的了解和認(rèn)同，帶動(dòng)更多的女性投身創(chuàng)業(yè)。

　　2、進(jìn)一步加大培訓(xùn)引導(dǎo)力度，增加女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的力量。要自上而下建立婦女培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，確保婦女培訓(xùn)工作的常�；�、長久化、規(guī)范化。在培訓(xùn)過程中要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，對(duì)尚未就業(yè)的婦女，賜予必要、系統(tǒng)、全面的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使之盡快把握肯定的自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的力量；對(duì)初始創(chuàng)業(yè)者，開展針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，關(guān)心其改進(jìn)技術(shù)，改善管理，提高效益；對(duì)創(chuàng)業(yè)有成者，開辦更多創(chuàng)業(yè)講座及相關(guān)課程，邀請(qǐng)專家、教授前來授課，特地指導(dǎo)，進(jìn)一步提高其經(jīng)營管理水平，引領(lǐng)企業(yè)向更高層次進(jìn)展；要加大對(duì)女高校生的培訓(xùn)和引導(dǎo)，為女高校生創(chuàng)業(yè)就業(yè)供應(yīng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)踐基地。

　　3、進(jìn)一步搭建服務(wù)平臺(tái)，拓寬婦女就業(yè)渠道。聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、聘請(qǐng)會(huì)等活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)為婦女供應(yīng)就業(yè)信息詢問和指導(dǎo)，并樂觀主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為婦女制造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　4、進(jìn)一步加大資金扶持力度，破解女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)難題。我們正在樂觀協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步簡化女性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款手續(xù)和降低擔(dān)保資格門檻，給創(chuàng)業(yè)女性供應(yīng)便利快捷的資金支持。目前正在樂觀和銀行等單位溝通協(xié)調(diào)，探究搭建銀企對(duì)接，互通信息、加強(qiáng)聯(lián)系的平臺(tái)，建立女企

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 23

　　就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題是高職學(xué)生在校內(nèi)最關(guān)心的話題，是學(xué)生成才成長的重要標(biāo)志，也是高職校非常重視的問題。為掌握高職學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況，促進(jìn)高職學(xué)生進(jìn)一步就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，明確高職校的辦學(xué)方向，提高辦學(xué)能力。就這個(gè)問題，我進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采用走訪、開座談會(huì)、與學(xué)生溝通交流、看資料等方式進(jìn)行�，F(xiàn)將高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專題調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況

　　高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意，大部分學(xué)生找到了工作，基本能夠適應(yīng)工作崗位要求，具有工作責(zé)任性，做到愛崗敬業(yè)，能夠融進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的才華和力量。在選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，心態(tài)比較成熟，有明確的定位。大部分同學(xué)對(duì)目前的就業(yè)形勢嚴(yán)峻的事實(shí)有清醒的認(rèn)識(shí)，能夠接受就業(yè)形勢嚴(yán)峻的事實(shí)，理性地選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但在畢業(yè)后選擇發(fā)展城市或區(qū)域上，大部分學(xué)生避開了就業(yè)競爭激烈的北京和上海，而愿意選擇去沿海發(fā)達(dá)城市工作。但選擇一般城市或回家鄉(xiāng)發(fā)展的比較少，選擇去西部的更少，說明多數(shù)學(xué)生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發(fā)展機(jī)會(huì)，而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本，相比來講，中小城市在這些方面往往更有優(yōu)勢，而很多學(xué)生卻對(duì)此視而不見。選擇去西部地區(qū)的更少，說明“到西部去，到祖國最需要的地方去”的意識(shí)還沒有被學(xué)生所接受，學(xué)生的艱苦意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)還有待加強(qiáng)。

　　二、高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題

　　雖然高職學(xué)生目前的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意，但也存在著突出問題，需要引起有關(guān)部門與全社會(huì)的重視，拿出切實(shí)辦法與措施予以解決。

　　1、成才意識(shí)強(qiáng)，但規(guī)劃模糊

　　大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為學(xué)業(yè)成功的要求是能夠有自己開創(chuàng)的事業(yè)，許多學(xué)生有創(chuàng)業(yè)打算，小部分學(xué)生已經(jīng)開始在校園內(nèi)嘗試創(chuàng)業(yè)。但是想開創(chuàng)自己的事業(yè)，有成才準(zhǔn)備的學(xué)生當(dāng)中，只有少數(shù)人能描述自己的成才目標(biāo)，這表明學(xué)生對(duì)于成才的概念和行動(dòng)的規(guī)劃比較模糊，感覺成才是一件十分遠(yuǎn)大的事情。

　　2、認(rèn)識(shí)到位，但行動(dòng)軟弱

　　對(duì)于成才的認(rèn)識(shí)，一部分人認(rèn)為是踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，另一部分人人認(rèn)為是出人頭地，有較高的職位、有較好的收入，也有人認(rèn)為成才就是無論順境、逆境，一如既往地認(rèn)真工作。大多數(shù)學(xué)生在成才認(rèn)識(shí)到位的情況下，但行動(dòng)軟弱。沒有勤奮努力、積極行動(dòng)去實(shí)現(xiàn)自己的成才愿望。

　　3、問題突出，但解決乏力

　　高職學(xué)生的就業(yè)問題比較突出，具體表現(xiàn)在高職畢業(yè)生和就業(yè)崗位之間存在著“無職可就”，“有職不就”和“有職難就”的矛盾，這種“找活難”和“找人難”的現(xiàn)象，一方面反映了人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的.錯(cuò)位，另一方面也反映出部分高職畢業(yè)生存在著職業(yè)特征不明、就業(yè)觀念落后和自我定位不準(zhǔn)的缺點(diǎn)。對(duì)高職學(xué)生存在的就業(yè)突出問題，目前解決辦法與措施還不多，需引起各有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。

　　三、存在問題的原因

　　高職畢業(yè)生就業(yè)問題的形成原因比較復(fù)雜，既有來自高職學(xué)生自身和家庭的原因，也有來自高職校和整個(gè)社會(huì)的原因。

　　1、學(xué)生自身的原因

　　部分高職學(xué)生第一個(gè)自身原因是能力發(fā)展不全面，綜合素質(zhì)不高。高職學(xué)生中有很大一部分來自于低收入家庭和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化基礎(chǔ)較差，造成綜合素質(zhì)特別是人文素質(zhì)不高，與現(xiàn)實(shí)要求存在著較大的矛盾。第二個(gè)自身原因是部分高職學(xué)生的就業(yè)心態(tài)較消極。他們認(rèn)為自己文憑不如人家，經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)不如人家。對(duì)當(dāng)今嚴(yán)峻的就業(yè)形勢缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，擇業(yè)的期望值過高，認(rèn)為只有搞管理，拿高薪，留在城市就業(yè)才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。有些學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神，不愿到基層，邊遠(yuǎn)地區(qū)及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，在生產(chǎn)一線干不了幾天就呆不下去而走人。

　　2、學(xué)校的原因

　　部分高職校的教學(xué)硬件特別是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場地不達(dá)標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)原則落實(shí)不到位，教學(xué)手段和教學(xué)方法不能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)，教學(xué)上不是以“能力”為中心而是以“課程”為中心，教學(xué)內(nèi)容專業(yè)設(shè)置與現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)，特色專業(yè)和特色課程建設(shè)落后，人才培養(yǎng)口徑較窄，存在著單純的“技術(shù)勞動(dòng)者”而不是全面的“文化技術(shù)者”的培養(yǎng)傾向。

　　3、社會(huì)的原因

　　目前社會(huì)上就業(yè)法律不完善，就業(yè)市場不規(guī)范，社會(huì)所提供的就業(yè)崗位有限，存在著供大于求的矛盾，用人單位存在用人誤區(qū)如學(xué)歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經(jīng)驗(yàn)等都是造成高職學(xué)生的就業(yè)問題的社會(huì)原因。總起來說，高職學(xué)生的就業(yè)不容樂觀，就業(yè)環(huán)境比較狹窄，這種情況短時(shí)期內(nèi)難以根本改觀，作為高職校和高職學(xué)生要有充分的思想心理準(zhǔn)備。

　　四、解決問題的對(duì)策與建議

　　1、抓好就業(yè)形勢與政策教育，使學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀

　　高職校要積極開展對(duì)高職學(xué)生的就業(yè)形勢與政策教育，使學(xué)生在認(rèn)清和掌握政策的基礎(chǔ)上樹立起正確的就業(yè)觀并采取理性的就業(yè)行動(dòng)。一是要使學(xué)生明確供大于求是我國近段時(shí)間的就業(yè)趨勢，就業(yè)難問題在短期內(nèi)難以改變，使學(xué)生在認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上走出就業(yè)誤區(qū)。二是要使學(xué)生樹立適應(yīng)新形式的就業(yè)觀。通過教育使他們認(rèn)識(shí)到去高薪單位、大城市和外資企業(yè)就業(yè)不是唯一的就業(yè)出路，積極引導(dǎo)學(xué)生面向需求量大的中小型企業(yè)就業(yè)，面向基層就業(yè)，特別是要鼓勵(lì)學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)。事實(shí)證明，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要大量的實(shí)用型和技術(shù)型管理型人才，高職學(xué)生有百分之七八十來自農(nóng)村，他們熟悉農(nóng)村的情況，學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)肯定是大有可為的。要使學(xué)生樹立先就業(yè)再擇業(yè)，自主就業(yè)，多渠道就業(yè)，多層次就業(yè)和跨行業(yè)就業(yè)的正確就業(yè)觀，幫助學(xué)生努力克服盲目擇業(yè)和定位模糊的就業(yè)傾向，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要來不斷修正自己的擇業(yè)期望值，使其能從“我想干什么”的就業(yè)觀向“我能干什么”的就業(yè)觀轉(zhuǎn)變。

　　2、開好專業(yè)課程，滿足高職學(xué)生目標(biāo)崗位的技能要求

　　高職學(xué)生對(duì)于自己的專業(yè)認(rèn)同度較高，但對(duì)于本專業(yè)的課程設(shè)置認(rèn)同度較低，有近半數(shù)的學(xué)生認(rèn)為自己現(xiàn)在所學(xué)的專業(yè)課程不能滿足目標(biāo)崗位的技能要求，他們呼吁學(xué)校更多地給予他們實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)。這說明高職校的專業(yè)設(shè)置是合理的，能根據(jù)社會(huì)需求的變動(dòng)而適時(shí)調(diào)整，但是具體到專業(yè)課程的設(shè)置等細(xì)節(jié)問題上時(shí)，則又往往呈現(xiàn)出滯后性的特點(diǎn)。技能訓(xùn)練缺乏，所培養(yǎng)的畢業(yè)生動(dòng)手能力差已經(jīng)成為高職校一個(gè)普遍存在的問題。要讓學(xué)校老師走出去，進(jìn)入企業(yè)第一線了解企業(yè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)企業(yè)對(duì)人才素質(zhì)要求的側(cè)重點(diǎn)，以此指導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置。同時(shí)應(yīng)通過校企合作組建實(shí)習(xí)基地、校辦企業(yè)、畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)等多種途徑，為在校學(xué)生拓寬實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)渠道，練得一手過硬的動(dòng)手能力。

　　3、參加社會(huì)實(shí)踐鍛煉，提高學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力

　　社會(huì)實(shí)踐是高職學(xué)生成為受人歡迎的應(yīng)用性人才的重要途徑，對(duì)于他們了解社會(huì)、了解國情、增長才干、奉獻(xiàn)社會(huì)、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實(shí)踐基地，經(jīng)常鼓勵(lì)教師、學(xué)生走出去、沉下去，參加社會(huì)調(diào)查、企業(yè)實(shí)踐、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技見習(xí)、勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過團(tuán)委、學(xué)生會(huì)組織學(xué)生開展寒暑假的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)他們到革命根據(jù)地和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)參觀考察，感受民生民情，提高他們的獨(dú)立思考能力。在社會(huì)實(shí)踐中學(xué)習(xí)做人做事，提高學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力，深化對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的理解和準(zhǔn)確學(xué)習(xí)新知識(shí)的緊迫感、投入市場競爭的危機(jī)感。

　　4、抓好就業(yè)心理指導(dǎo)，使學(xué)生樹立良好的就業(yè)心態(tài)

　　高職學(xué)生在就業(yè)過程中產(chǎn)生的不良心理現(xiàn)象主要有挫折心理，從眾心理，嫉妒心理，羞怯心理，攀比心理，自卑心理，依賴心理和急于求成心理，其中挫折心理對(duì)高職生的就業(yè)影響極大。這些心理問題綜合起來表現(xiàn)為學(xué)生的就業(yè)焦慮，它使學(xué)生常處于緊張和不安的心態(tài)中，對(duì)學(xué)生的身心影響極大，是產(chǎn)生就業(yè)問題的心理因素。學(xué)校應(yīng)針對(duì)學(xué)生的就業(yè)焦慮心理采取各種有效措施引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)，使學(xué)生對(duì)就業(yè)既能保持一個(gè)平和的心態(tài)，又能準(zhǔn)確把握機(jī)會(huì)；既能清醒地認(rèn)識(shí)自己，又能客觀地分析現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)自己準(zhǔn)確定位，樹立良好的就業(yè)心態(tài)。

　　5、培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生做好具體的就業(yè)準(zhǔn)備

　　為使高職學(xué)生畢業(yè)后順利就業(yè)并迅速熟悉工作，學(xué)校要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作：一要對(duì)學(xué)生進(jìn)行與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育，使學(xué)生懂得自己今后將要從事的職業(yè)理念行為規(guī)范，行業(yè)要求和道德準(zhǔn)則。引導(dǎo)學(xué)生以一個(gè)準(zhǔn)職業(yè)人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，并通過講座、觀摩、社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練等方式來培養(yǎng)學(xué)生鮮明的企業(yè)意識(shí)、工人意識(shí)、崗位意識(shí)并促使其養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，同時(shí)要借鑒企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)和考核模式來培養(yǎng)和提高學(xué)生的職業(yè)能力，如職業(yè)溝通能力和職業(yè)創(chuàng)新能力等。二是以創(chuàng)新的精神來指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。高職校的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)要從傳統(tǒng)的靜態(tài)型向現(xiàn)代的動(dòng)態(tài)型轉(zhuǎn)變，從學(xué)生入學(xué)開始就開始此項(xiàng)工作并根據(jù)形勢的變化不斷調(diào)整。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件讓學(xué)生深入市場，了解行情，走進(jìn)企業(yè)熟悉職業(yè)特征和自已未來的就業(yè)方向，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合社會(huì)發(fā)展和自身發(fā)展來設(shè)計(jì)自己的職業(yè)生涯。三要指導(dǎo)學(xué)生精心準(zhǔn)備好求職材料。求職資料是通向面試的“護(hù)照”，學(xué)校要教育學(xué)生秉承誠信的原則來做好求職材料，在突出個(gè)人特色和充分展現(xiàn)自己的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上體現(xiàn)針對(duì)性和美觀性。面試是就業(yè)的必備環(huán)節(jié)，學(xué)校要教育學(xué)生注意面試的禮節(jié)、語言與服飾，教會(huì)學(xué)生順應(yīng)招聘人員的思路和心理回答問題的技巧，特別要將“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念貫穿于面試技巧的教育過程。

　　6、提高服務(wù)水平，促進(jìn)高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　要做好高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，離不開政府部門的支持。高職學(xué)生的就業(yè)機(jī)制有待改革，政府的就業(yè)政策有待進(jìn)一步完善，要建立靈活的高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性規(guī)定。政府部門要鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高職學(xué)生，要為高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。對(duì)企業(yè)跨地區(qū)聘用的高職學(xué)生，省會(huì)及省會(huì)以下城市要認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)人才政策，取消落戶限制。同時(shí)切實(shí)完善有關(guān)人才及勞動(dòng)法規(guī)，維護(hù)高職學(xué)生的就業(yè)權(quán)利和合法權(quán)益。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 24

　　一、我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的基本情況

　　20xx年來，我市堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)就業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，拓展就業(yè)服務(wù)范圍，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在省、濰坊市位居前列。

　　(一)切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市政府和各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和濰坊市關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財(cái)政部門安排各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金等共1800萬元，涵蓋了就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金等各個(gè)方面。二是依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)月營業(yè)額不到2萬元的個(gè)體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、個(gè)人所得稅，惠及我市納稅業(yè)戶1310余戶；依法貫徹落實(shí)小微企業(yè)營業(yè)稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬元，有效減輕了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的稅收負(fù)擔(dān)。三是建立創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺(tái)。以小額擔(dān)保貸款作為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的重要抓手，20**年初成立了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，在省內(nèi)率先開發(fā)并安裝了小額擔(dān)保貸款操作軟件，去年共完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放2.25億元，幫助570名下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

　　(二)注重基層平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)環(huán)境。一是確立了以城區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)為中心，在鎮(zhèn)街區(qū)、基層社區(qū)和村居設(shè)立人社工作服務(wù)站的整體規(guī)劃。利用上級(jí)專項(xiàng)資金，支持14處鎮(zhèn)街區(qū)人社所建設(shè)辦公場所，每個(gè)人社所配備5名工作人員，在社區(qū)、村居聘任了1033名人社工作聯(lián)絡(luò)員，建立了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員等實(shí)名制臺(tái)賬。二是規(guī)范窗口服務(wù)流程。建立健全人社所崗位職責(zé)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，明確各窗口工作人員的服務(wù)用語和操作流程，實(shí)現(xiàn)了戶外標(biāo)示、微機(jī)設(shè)備、信息專欄、工作標(biāo)牌、培訓(xùn)制度、考核辦法等“十個(gè)統(tǒng)一”。三是下放行政管理職能。向鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)基層平臺(tái)下放了《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放、就業(yè)困難人員初審、企業(yè)參保立戶、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率檢查等16項(xiàng)職能，進(jìn)一步提高了行政效率，方便了廣大辦事群眾。

　　(三)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支撐載體，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化支持平臺(tái)。按照“一園三基地”的建設(shè)布局，建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和電子科技、高新技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)人員提供廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)、人力資源、投資理財(cái)、科技研發(fā)與應(yīng)用等50多項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，并對(duì)符合政策的創(chuàng)業(yè)者給予了房屋租賃補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及小額擔(dān)保貸款等扶持�，F(xiàn)已入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體158家，帶動(dòng)613名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被認(rèn)定為濰坊市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。二是建立創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。為搭建青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成立了高密市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，為青年創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)策劃、市場分析、項(xiàng)目論證等多種形式的指導(dǎo)服務(wù)。今年人社局、財(cái)政局、廣電中心等部門聯(lián)合舉辦了高密市首屆創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策，展示創(chuàng)業(yè)成果，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。三是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，組建由相關(guān)部門單位和部分具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中小企業(yè)家組成的專家志愿團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師幫扶、專家咨詢、小額信貸等服務(wù)，同時(shí)依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善項(xiàng)目評(píng)估推介制度，近年來共籌集360多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)提供給各類創(chuàng)業(yè)人員。

　　(四)創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式，提高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。結(jié)合我市實(shí)際，啟動(dòng)了“鳳城大講堂”公益性培訓(xùn)項(xiàng)目，采取多種形式，每年舉辦3至5次專家講座，舉辦30個(gè)專業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)班，到30家企業(yè)或鎮(zhèn)街區(qū)開展下鄉(xiāng)入企培訓(xùn)活動(dòng)，年培訓(xùn)各類勞動(dòng)者1.2萬人。針對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和再就業(yè)人員，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)兩個(gè)重點(diǎn)。其中，根據(jù)社會(huì)對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員需求增大的實(shí)際，大力開展月嫂、護(hù)理、保潔等家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。目前，已培訓(xùn)各類家政服務(wù)人員760多人。

　　二、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作面臨的困難和問題

　　一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的`宣傳工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)激情不夠高；不少群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的法律法規(guī)以及上級(jí)和我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵(lì)措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。

　　二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還未真正形成，相關(guān)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，全市人力資源和社會(huì)保障、經(jīng)信、教育、民政、工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門的資源要素整合還不夠到位，各相關(guān)部門合力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的工作空間還比較大，服務(wù)體系信息化程度不高，不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時(shí)采集、傳遞和共享。

　　三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)面較窄，還不能覆蓋到所有需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的人員，創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮得不夠充分。就業(yè)培訓(xùn)層次較低，規(guī)模和數(shù)量不大，質(zhì)量不高，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對(duì)接不夠，勞動(dòng)力的技能素質(zhì)與企業(yè)對(duì)技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。

　　四是職業(yè)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我市職業(yè)教育力量比較分散，社會(huì)認(rèn)同度不高，整體規(guī)模偏小，辦學(xué)條件、師資力量、設(shè)備設(shè)施滯后，不適應(yīng)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，與基礎(chǔ)刻育相比，職業(yè)教育還是一塊“短板”，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　三、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見和建議

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，提出以下建議。

　　(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論氛圍。充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新思維、新理念，切實(shí)讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會(huì)氛圍。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)的信息化建設(shè)，及時(shí)采集和發(fā)布人力資源供求信息，促進(jìn)信息資源共享，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對(duì)稱問題，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供更加便捷、及時(shí)、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的要求，整合現(xiàn)有公共資源，加強(qiáng)主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，掌握創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作動(dòng)態(tài)，分析解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成以市政府為主導(dǎo)、職能部門積極參與，協(xié)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面。要明確各級(jí)各部門推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的工作目標(biāo)任務(wù)，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)指標(biāo)列入考核內(nèi)容，加大督查力度，及時(shí)檢查調(diào)度創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況。

　　(三)加強(qiáng)培訓(xùn)孵化，積極培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。要加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建孵化條件好、承載能力強(qiáng)、融就業(yè)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體，涵蓋大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等各類創(chuàng)業(yè)群體的多功能、多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力培育創(chuàng)業(yè)主體。要把招才引智與招商引資結(jié)合起來，與以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，認(rèn)真抓好人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，完善各類人才創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)行機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)扶持，著力培育一批特色科技園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展格局。

　　(四)加快資源整合，注重發(fā)展職業(yè)教育。要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大就業(yè)和個(gè)人發(fā)展的高度，加快發(fā)展職業(yè)教育。要把整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、形成合力、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)職業(yè)教育中心建設(shè)，探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的職教運(yùn)轉(zhuǎn)模式，根據(jù)我市轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的發(fā)展要求，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和適用性，努力構(gòu)建以高等職業(yè)教育為龍頭、以中等職業(yè)學(xué)校為主體、以社會(huì)辦學(xué)為補(bǔ)充的職業(yè)教育大框架，打造技能型人才培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)滿足不同層面、不同企業(yè)、不同群體需求的職業(yè)人才。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 25

　　就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注，因?yàn)榍嗄陼r(shí)期是一個(gè)人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗(yàn)與技能、形成自我價(jià)值、開始自立并真正融入社會(huì)的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對(duì)其將來乃至一生都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于社會(huì)來說，青年失業(yè)是對(duì)寶貴的人力資本的巨大浪費(fèi)，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進(jìn)的知識(shí)儲(chǔ)備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時(shí)機(jī)，造成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　一、山東莊鎮(zhèn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況

　　山東莊鎮(zhèn)團(tuán)委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動(dòng)，以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式，發(fā)放了xx年創(chuàng)業(yè)大賽(4人)、SYB(xx年限的可考初級(jí)工和中級(jí)工)(5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工(人)；

　　5、非技能培訓(xùn)：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(xx年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈，愿意參加培訓(xùn)比例達(dá)到97%；在創(chuàng)業(yè)方面，僅有2%的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒有明確計(jì)劃和目標(biāo)；在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè)；在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面，計(jì)算機(jī)類所占比例最大，達(dá)到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業(yè)員類。

　　二、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)特點(diǎn)分析

　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度不高，文化水平偏低。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的工作；受培訓(xùn)資金、地理?xiàng)l件、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)時(shí)間等因素的影響，目前培訓(xùn)的深度和廣度不夠，導(dǎo)致農(nóng)民工與企業(yè)用工要求和務(wù)工導(dǎo)向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動(dòng)，難以進(jìn)入較高層次崗位，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，收入低，流動(dòng)性大，更談不上創(chuàng)業(yè)。

　　三、當(dāng)前我鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下特點(diǎn)

　　一是青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較狹隘，對(duì)創(chuàng)辦實(shí)體比較認(rèn)同，對(duì)創(chuàng)辦一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不認(rèn)同，認(rèn)為不是創(chuàng)業(yè)。而“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險(xiǎn)壓力估計(jì)不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

　　二是科技轉(zhuǎn)化率低。在科技日益發(fā)達(dá)的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。更何況農(nóng)村青年擁有的科學(xué)技術(shù)水平低，嚴(yán)重影響就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，企業(yè)現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備的操作對(duì)就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高，同時(shí)受外界其它因素的影響，制約了農(nóng)村青年主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場能力的發(fā)揮，造成創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)難度加大。

　　三是創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化基礎(chǔ)薄弱。由于青年創(chuàng)業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，并沒有贏得社會(huì)、家庭的完全認(rèn)可和支持。待業(yè)農(nóng)村青年還沒有涉足社會(huì)，沒有自己的勞動(dòng)所得，想要自謀創(chuàng)業(yè)，沒有資金來源；即使部分已就業(yè)農(nóng)村青年，由于就業(yè)時(shí)間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng))負(fù)擔(dān)重等原因，要想自主自立創(chuàng)業(yè)，面臨嚴(yán)重的資金困擾，影響自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

　　四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導(dǎo)致我鎮(zhèn)缺乏青年人才現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　五是制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認(rèn)識(shí)到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對(duì)電腦、外語和機(jī)電等方面的技能有訴求，但是自費(fèi)參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當(dāng)前市場上的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，培訓(xùn)效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來困惑；其次，技能培訓(xùn)的費(fèi)用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項(xiàng)因素。

　　四、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)對(duì)策建議

　　(一)要在教育系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場的整合方面下功夫，指導(dǎo)開展一些職業(yè)見習(xí)項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目的實(shí)施上，一方面要把握就業(yè)困難青年的特點(diǎn)，另一方面要掌握勞動(dòng)力市場的需求。其中還應(yīng)特別關(guān)注部分長期失業(yè)者，不要使他們因失望而退出勞動(dòng)力市場。有關(guān)部門要對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，以便做出靈活的調(diào)整。

　　(二)將職業(yè)見習(xí)項(xiàng)目與職業(yè)資格認(rèn)證制度聯(lián)系起來。目前職業(yè)資格認(rèn)證制度已在一些行業(yè)實(shí)行，但其廣泛性、有效性、權(quán)威性還不夠。應(yīng)當(dāng)使這種認(rèn)證在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認(rèn)可與尊重，使得青年通過職業(yè)見習(xí)確實(shí)獲得有效技能的同時(shí)，也獲得尊重。因?yàn)槁殬I(yè)對(duì)于青年來講，不僅僅是收入來源，也是其自身價(jià)值的體現(xiàn)。

　　(三)要充分發(fā)揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)等各個(gè)機(jī)構(gòu)來解決問題，在不同參與者中建立一種互惠關(guān)系。在某些項(xiàng)目上可以民間機(jī)構(gòu)為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。

　　(四)青年就業(yè)問題不僅包括青年失業(yè)問題，在首先解決好這個(gè)問題的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注青年就業(yè)的質(zhì)量。目前勞動(dòng)力市場對(duì)青年的思想觀念有何影響，青年對(duì)職業(yè)生涯如何考慮等更為深入的問題。未來青年就業(yè)的走向，將取決于宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與個(gè)人職業(yè)認(rèn)知之間的互動(dòng)結(jié)果。

　　(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村青年的就業(yè)觀念、就業(yè)技能、維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性和競爭力。一是要改革培訓(xùn)方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己組織培訓(xùn)與全區(qū)統(tǒng)一組織培訓(xùn)相集合，統(tǒng)籌使用有限的資源；二是改革課程設(shè)置，改以理論為主變以實(shí)踐為主，加強(qiáng)實(shí)踐技能操作和現(xiàn)場講解，避免照本宣科，增強(qiáng)課程吸引力；三是改革課程內(nèi)容，將過去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主的課程內(nèi)容變?yōu)橐赃m應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)制造和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，一方面提高農(nóng)村青年個(gè)人綜合素質(zhì)，一方面增加個(gè)人外出務(wù)工收入。

　　(六)培育組織。加大勞動(dòng)力市場和中介組織培育，利用完善的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入開展。一是建立全區(qū)性的勞動(dòng)力市場，幫助用工單位找到合適的勞動(dòng)力，同時(shí)為農(nóng)村青年提供需求信息，避免盲目外出；二是將具有一定勞務(wù)輸出規(guī)模的組織發(fā)展為正式的勞動(dòng)力中介組織，比如以鎮(zhèn)或村為主的勞務(wù)輸出隊(duì)，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務(wù)輸出帶頭人等；三是大力發(fā)展和培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的'量增。

　　(七)完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源信息庫，對(duì)全區(qū)青年勞動(dòng)力進(jìn)行細(xì)分細(xì)化和動(dòng)態(tài)管理，一方面市場有需求時(shí)，我們有人，能夠迅速滿足市場需求；另一方面農(nóng)村青年有外出愿望時(shí)，我們能夠?yàn)樗麄冋覝?zhǔn)出路，發(fā)揮他們的特長；第三有利于及時(shí)維護(hù)外出務(wù)工青年的合法權(quán)益，保證農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與勞務(wù)輸出的積極性。加強(qiáng)與本區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)資源、政務(wù)網(wǎng)、廣播、板報(bào)、設(shè)點(diǎn)宣傳等方式為廣大青年發(fā)布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓(xùn)項(xiàng)目及資金。加強(qiáng)對(duì)電焊、電工、烹調(diào)、農(nóng)機(jī)等實(shí)用技能的培訓(xùn)，促成青年掌握一技之長，增強(qiáng)他們二次就業(yè)的競爭力。五是健全服務(wù)體系，加快市場培育步伐。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織和機(jī)構(gòu)，不斷健全完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。首先建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫，實(shí)現(xiàn)供需信息互通。其次建立健全轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機(jī)制。再次培育中介組織，提高市場服務(wù)水平。

　　(八)強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性和緊迫性，宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的先進(jìn)典型，切實(shí)營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好輿論氛圍。

　　(九)通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、加強(qiáng)宣傳教育等多種舉措，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導(dǎo)青年堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的最好辦法。二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時(shí)形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 26

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個(gè)重大方針，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)必將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。目前就業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需求，特別是2009年以來，在世界金融危機(jī)的背景下，青年就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。團(tuán)縣委近半年來深入全縣，開展了“青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問題”專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

　　一、存在的困難及問題

　　1、新增勞動(dòng)力和失業(yè)人員的增加，加大了青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)壓力。

　　在經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新致使行業(yè)性失業(yè)人員數(shù)量增加；煤礦改制重組、小企業(yè)破產(chǎn)勞動(dòng)合同終止造成大量青年工人失業(yè)或待崗；大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域快速轉(zhuǎn)移。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力四方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。

　　2、文化交流水平低、技能素質(zhì)不高，影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

　　在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中，有一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)，所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等，基本沒有技術(shù)含量高的人。在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高，勞動(dòng)技能欠缺，適應(yīng)能力不強(qiáng)，就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象，制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力，進(jìn)而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的`難度。

　　3、觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作。

　　調(diào)查表明，在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長對(duì)子女外出打工不放心。另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認(rèn)為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作。失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理。一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位，對(duì)臨時(shí)性、階段性、彈性就業(yè)不認(rèn)可，一些青年對(duì)工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦，從而在就業(yè)過程中喪失良機(jī)。同時(shí)還存在創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題。

　　4、相關(guān)政策不到位、資金不足，使服務(wù)青年就業(yè)工作缺乏長效機(jī)制。

　　雖然團(tuán)縣委和信用聯(lián)社、郵政銀行實(shí)施了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，但這一項(xiàng)目在運(yùn)作過程中存在一些弊端，不能滿足青年創(chuàng)業(yè)資金的需求。主要表現(xiàn)在兩方面，

　�、徘嗄辍百J款難”。主要原因是：

　　一是無物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔(dān)保，而初創(chuàng)企業(yè)往往剛剛起步，大量資金用于企業(yè)的`設(shè)備購置、正常運(yùn)行等方面，已經(jīng)沒有可做抵押的財(cái)產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車等抵押物由于折舊等因素質(zhì)押額極低。

　　二是無人擔(dān)保。在“無物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請(qǐng)人擔(dān)保，青年靠個(gè)人力量尋找且符合金融機(jī)構(gòu)要求的擔(dān)保人比較少，即使找到了擔(dān)保人，常要繳納“好處費(fèi)”，增加了青年企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　�、�、金融機(jī)構(gòu)“放貸難”。這是因?yàn)椋?/p>

　　一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數(shù)是小額貸款，面廣量大，分散性強(qiáng)。每一筆貸款，金融機(jī)構(gòu)都必須進(jìn)行前期信用調(diào)查、市場調(diào)查、用款監(jiān)督、催促還款，信貸成本較高。

　　二是抵押物不便。金融機(jī)構(gòu)不愿接受青年創(chuàng)業(yè)者提供的諸如沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、私人用車等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。

　　三是初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。初創(chuàng)企業(yè)的成果率很低，既有自然風(fēng)險(xiǎn)，也有市場風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)放貸面臨青年初創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、貸款戶信用風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，放貸謹(jǐn)慎。

　　二、促進(jìn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作的對(duì)策

　　1、政府促進(jìn)，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　一是幫助青年更好地了解政策�？梢詫⒏骷�(jí)政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會(huì)保障等方面的政策，通過網(wǎng)站、公告等形式告知青年；

　　二是幫助青年更好地運(yùn)用政策。通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會(huì)、報(bào)告會(huì)、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運(yùn)用政策；

　　三是積極幫助青年?duì)幦≌�策。針�?duì)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門制定并出臺(tái)區(qū)域性的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　2、完善培訓(xùn)體系，提升青年綜合素質(zhì)。

　　一是針對(duì)思想觀念保守、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的青年，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會(huì)等形式，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)；

　　二是針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、但缺乏創(chuàng)業(yè)能力的青年開展系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，完善各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)夜校的建設(shè)；

　　三是針對(duì)在創(chuàng)業(yè)過程中缺少經(jīng)驗(yàn)的青年，為其配備了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，進(jìn)行“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

　　3、政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，扶持青年創(chuàng)業(yè)。

　　目前不少政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)手中擁有相當(dāng)數(shù)量的物業(yè)，建議把部分閑置物業(yè)轉(zhuǎn)化成“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，以無償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng)辦企業(yè)，重點(diǎn)扶持青年進(jìn)行高新技術(shù)、文化創(chuàng)業(yè)、生物醫(yī)藥等知識(shí)類、文化類、科技類行業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，以園區(qū)管理模式對(duì)“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”進(jìn)行管理，將發(fā)達(dá)國家流行的國際化商務(wù)辦公中心的模式引進(jìn)到“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，提供共享的接待區(qū)、會(huì)議室、洽談室、培訓(xùn)教室、茶水間等公共設(shè)施。為“青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)”或“創(chuàng)業(yè)孵化基地”配備法律顧問或會(huì)計(jì)助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問題、資金問題、代理等各類問題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng)業(yè)成本，減少青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，“孵化”更多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng)業(yè)決心。

　　4、財(cái)政支持，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。

　　緩解青年創(chuàng)業(yè)的資金“瓶頸”問題，建立“青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”，制定小額貸款“綠色通道”實(shí)施辦法，對(duì)于可行項(xiàng)目給予不同額度的貸款，推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型微型企業(yè)；幫助開拓市場，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)市場消費(fèi)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)；房租和房屋裝修補(bǔ)貼，為在青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)租房的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定比例的補(bǔ)助；積極爭取工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建等部門的支持，簡化行政審批手續(xù)、免收行政事業(yè)性費(fèi)用、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 27

　　就業(yè)問題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注，因?yàn)榍嗄陼r(shí)期是一個(gè)人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗(yàn)與技能、形成自我價(jià)值、開始自立并真正融入社會(huì)的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對(duì)其將來乃至一生都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于社會(huì)來說，青年失業(yè)是對(duì)寶貴的人力資本的巨大浪費(fèi)，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進(jìn)的知識(shí)儲(chǔ)備。如果不能在解決青年就業(yè)問題的思路上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問題的時(shí)機(jī)，造成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　一、山東莊鎮(zhèn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況

　　山東莊鎮(zhèn)團(tuán)委組織開展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動(dòng)，以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問卷調(diào)查方式，發(fā)放了200份調(diào)查問卷，回收200份，調(diào)查情況如下：

　　(一)在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面

　　1.學(xué)習(xí)YBC(66人)、郵儲(chǔ)銀行(42人)、農(nóng)商行(50人)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大賽(41人)、SYB(20人)；

　　2、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)：學(xué)習(xí)農(nóng)作物設(shè)施栽培和畜牧養(yǎng)殖技術(shù)(20人)；

　　3、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念培訓(xùn)(46人)；

　　4、技能培訓(xùn)：計(jì)算機(jī)操作員(100人)、服裝制作工(10人)、商品營業(yè)員(16人)、中式烹調(diào)師(10人)、中式面點(diǎn)師(9人)、餐廳服務(wù)員(1人)、客房服務(wù)員(5人)、車工(4人)、銑工(1)、鉗工(1人)、焊工(5人)，維修電工(10)、鋼道工(2)、架子工(2人)、油漆工(9人)、工程安裝鉗工(3人)、汽車維修工(13人)、汽車維修電工(12人)、摩拖車維修工(9人)、汽車駕駛員(已取得駕駛本的具備工作年限的可考初級(jí)工和中級(jí)工)(15人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工(1人)；

　　5、非技能培訓(xùn)：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(20人)、主食制作工(10人)等。

　　(二)在就業(yè)意向方面。平谷區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)(76人)，民營企業(yè)(92)，不培訓(xùn)直接就業(yè)(41人)，培訓(xùn)后就業(yè)(106人)。

　　(三)在創(chuàng)業(yè)意向方面。愿意創(chuàng)業(yè)人員(43人)，所占比例很小。從事一產(chǎn)創(chuàng)業(yè)(20人)、從事三產(chǎn)創(chuàng)業(yè)(23人)。

　　根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果可知，我鎮(zhèn)農(nóng)村青年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈，愿意參加培訓(xùn)比例達(dá)到97%；在創(chuàng)業(yè)方面，僅有21%的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒有明確計(jì)劃和目標(biāo)；在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè)；在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面，計(jì)算機(jī)類所占比例最大，達(dá)到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營業(yè)員類。

　　二、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)特點(diǎn)分析

　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度不高，文化水平偏低。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的工作；受培訓(xùn)資金、地理?xiàng)l件、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)時(shí)間等因素的'影響，目前培訓(xùn)的深度和廣度不夠，導(dǎo)致農(nóng)民工與企業(yè)用工要求和務(wù)工導(dǎo)向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動(dòng)，難以進(jìn)入較高層次崗位，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，收入低，流動(dòng)性大，更談不上創(chuàng)業(yè)。

　　三、當(dāng)前我鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下特點(diǎn)

　　一是青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較狹隘，對(duì)創(chuàng)辦實(shí)體比較認(rèn)同，對(duì)創(chuàng)辦一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不認(rèn)同，認(rèn)為不是創(chuàng)業(yè)。而“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險(xiǎn)壓力估計(jì)不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

　　二是科技轉(zhuǎn)化率低。在科技日益發(fā)達(dá)的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。更何況農(nóng)村青年擁有的科學(xué)技術(shù)水平低，嚴(yán)重影響就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，企業(yè)現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備的操作對(duì)就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高，同時(shí)受外界其它因素的影響，制約了農(nóng)村青年主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場能力的發(fā)揮，造成創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)難度加大。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 28

　　近年來，瀘溪縣緊緊圍繞“服務(wù)民生，助推就業(yè)，促進(jìn)和諧”這一主線，以“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為主題，創(chuàng)新思路，完善措施，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升就業(yè)服務(wù)能力，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為進(jìn)一步摸清我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，瀘溪縣就業(yè)服務(wù)管理局結(jié)合我縣實(shí)際情況，就創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　總結(jié)以往創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作基本情況，主要體現(xiàn)在以下“三個(gè)加大”、“四個(gè)完善”上：

　　一是加大了就業(yè)政策宣傳力度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體作用，積極開展“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)宣傳周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)月”等宣傳活動(dòng)，把各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策在基層進(jìn)行層層宣講，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)激情。年初，在開展的“春風(fēng)行動(dòng)大型現(xiàn)場招聘會(huì)”現(xiàn)場，來自縣內(nèi)外的共67家企業(yè)，提供了涵蓋加工制造、家居裝修、餐飲服務(wù)等行業(yè)共計(jì)4172個(gè)崗位，2933人簽訂了勞動(dòng)合同，達(dá)成就業(yè)協(xié)議1979人。

　　二是加大了就業(yè)技能培訓(xùn)力度。創(chuàng)新“課堂講授+模擬實(shí)訓(xùn)+政策講解+后續(xù)服務(wù)”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，全面推行“培訓(xùn)—就業(yè)—服務(wù)”工作新機(jī)制，大力開展我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等工作。近三年來，共開設(shè)了汽車駕駛、蔬菜園藝工、煙葉生產(chǎn)技術(shù)等7個(gè)專業(yè)75期334個(gè)個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為16226人，各類培訓(xùn)合格率達(dá)到98%，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到95%以上。

　　三是加大了困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)力度。圍繞“九補(bǔ)兩貸三扶持”政策，積極幫扶“4050”和困難人員就業(yè)，重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭人員的就業(yè)援助，做到“出現(xiàn)一戶、核實(shí)一戶、納入一戶、幫扶一戶、清零一戶”。同時(shí)，詳細(xì)制定就業(yè)援助方案，落實(shí)援助責(zé)任，對(duì)困難人員和“零就業(yè)家庭”就行了以就業(yè)援助、崗位援助、資金援助等方式的援助，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)率為100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%；積極探索公益性崗位開發(fā)機(jī)制，規(guī)范公益性崗位管理，自20xx年以來，將城市保潔、保綠、保衛(wèi)、保暢等4688個(gè)崗位開發(fā)為公益性崗位，累計(jì)安置就業(yè)困難人員4688人次，為促進(jìn)城市管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定穩(wěn)定和保障民生發(fā)揮了重要的作用。

　　四是完善了勞動(dòng)力資源信息庫。按照夯實(shí)基礎(chǔ)、整合項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)、整體推進(jìn)”的要求，以“一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”的標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟地開展勞動(dòng)力資源信息采集。截止到2019年底，全縣共錄入勞動(dòng)力資源信息17萬人。其中，初中文化及以下學(xué)歷11.5萬人，高中及職高中專學(xué)歷3.2萬人，大專以上學(xué)歷2.3萬人，分別占總數(shù)的67.3%、18.9%、13.8%；取得高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職業(yè)資格證書的分別為4人、44人、7884人。

　　五是完善了公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將縣級(jí)勞動(dòng)力市場的運(yùn)作和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，建立了“以人為本、劃片包干、各司其職、責(zé)任到人”的就業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立了“瀘溪縣離校未就業(yè)”和“瀘溪縣就業(yè)信息”QQ群，及時(shí)發(fā)布最新惠民政策和用工、招工信息。明確一名村主干履行勞務(wù)輸出臺(tái)賬更新、勞動(dòng)力資源信息采集、企業(yè)用工信息發(fā)布等職責(zé)，形成了城鄉(xiāng)一體、信息貫通、平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的公共就業(yè)服務(wù)體系。

　　六是完善了創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持體系。廣泛開展就業(yè)再就業(yè)等援助工作，讓更多百姓從日益增多的就業(yè)崗位和逐漸便捷的就業(yè)服務(wù)中得到實(shí)惠。近三年，我縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款848筆、6160萬元，扶持848人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1965人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8153人，失業(yè)人員再就業(yè)3321人；就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1416人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13900人。積極組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)。聘任30名金融企業(yè)專家、講師教授及成功創(chuàng)業(yè)人士等組建創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高效的智力支撐和便捷的就業(yè)服務(wù)。積極征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，面向社會(huì)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)證后，將納入我縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資料庫搭建創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)選擇。

　　七是完善了失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“防失業(yè)、促就業(yè)”和“蓄水池”的作用，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳力度，采取多種方式擴(kuò)大失業(yè)參保覆蓋面。2019年度，我縣行政事業(yè)單位和廠礦企業(yè)應(yīng)納入失業(yè)保險(xiǎn)征繳范圍人數(shù)為21761人，參保人數(shù)為12030人，占總?cè)藬?shù)的55.28%�；�金征繳132.5萬元，基金支出金額6.3萬元。

　　二、存在問題

　　我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但深入分析來看，也還存在以下幾個(gè)方面的問題：

　　(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。截止到2019年，我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)共有72家，涉及職工13789人。調(diào)查顯示，在這部分職工中，困難職工8916戶，占職工總數(shù)的64.47%；特困職工1809戶，占困難職工總數(shù)的20%；困難下崗失業(yè)人員月均收入僅占全縣人平月均收入的35%，下崗家庭不僅就業(yè)者收入低，而且就業(yè)人口少，家庭就業(yè)面為45%，低于平均水平32個(gè)百分點(diǎn)；貧困家庭人口戶均為4.6人，比平均水平多1.2人，每一個(gè)就業(yè)者要負(fù)擔(dān)3.5人，比平均水平多負(fù)擔(dān)1人。因此，要做好這部分人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，需要大量的就業(yè)啟動(dòng)資金，此外，勞動(dòng)力總量供大于求、就業(yè)結(jié)構(gòu)性、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引發(fā)的城鄉(xiāng)就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)難、弱勢群體就業(yè)等矛盾十分突出，也是導(dǎo)致我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金缺口較大的主要原因。

　　(二)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率低。

　　我縣勞務(wù)輸出量大，勞務(wù)輸出對(duì)象主要為農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，且大多綜合素質(zhì)層次不高，就入庫勞動(dòng)力資源來看，我縣目前勞動(dòng)力為初中文化及以下學(xué)歷的有11.5萬人左右，占總數(shù)的67.3%；未參加過任何技能培訓(xùn)的有15.9萬余人，占總數(shù)的93.4%。民營企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要力量和空間，而我縣的技能培訓(xùn)主要以汽車駕駛、蔬菜園藝工、種養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)、電子儀表裝配工、維修電工、GYB、SYB等專業(yè)為主，就業(yè)工種單一，因此務(wù)工人員在沿海地區(qū)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，更容易實(shí)現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)前，我縣勞務(wù)輸出累計(jì)已達(dá)7.4萬人，且人數(shù)每年以1000人左右遞增，導(dǎo)致我縣在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員減少。

　　(三)我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地功能不強(qiáng)，目前雖有一所職業(yè)學(xué)校，但是規(guī)模小、場地窄、設(shè)備少，而我縣每年技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.2萬人以上，技能培訓(xùn)的專業(yè)與學(xué)校所設(shè)專業(yè)不對(duì)口，場地的局限性和種養(yǎng)殖業(yè)等師資力量薄弱影響了我縣技能培訓(xùn)的實(shí)效，另外，學(xué)校的設(shè)施設(shè)備和條件也難以滿足當(dāng)前的培訓(xùn)要求。同時(shí)，我縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地尚未建立，無法有效解決畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)的問題。

　　(四)就業(yè)困難人員幫扶難度大�！傲憔蜆I(yè)”家庭、“4050”人員、殘疾人員、下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體普遍存在就業(yè)能力不高、學(xué)習(xí)新技能愿望不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意愿淡薄等問題。我縣解決就業(yè)困難人員就業(yè)主要是采取公益性崗位托底安置，我縣自2019年以來，開發(fā)公益性崗位5095個(gè)，累計(jì)安置就業(yè)困難人員5095人，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾生活起到了關(guān)鍵作用，但我縣目前還有19535人尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)托底安置。同時(shí)，我縣崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為506元，按照農(nóng)村人均純收入為2300元的貧困標(biāo)準(zhǔn)來算，我縣目前已安置的就業(yè)困難群體仍無法實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，生活壓力很大。

　　(五)部門聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制不夠健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣扶貧辦、就業(yè)、教育、農(nóng)牧、林業(yè)、移民、科技、團(tuán)縣委等部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā)，先后開展了有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)三十余次，累計(jì)培訓(xùn)3.2萬余人，在一定程度上對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，但各部門之間缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接，沒有充分整合資源優(yōu)勢，沒有形成合力，培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用，目前全縣尚有15.9萬余人急需開展技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　(六)失業(yè)保險(xiǎn)征繳難度較大。一是企事業(yè)單位參保意識(shí)不強(qiáng)。我縣目前事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位有114個(gè)，參保人數(shù)為4333人，參保比例為72.2%，部分事業(yè)單位存在錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其不會(huì)失業(yè)，參加失業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，全縣仍有5697人尚未參保；私營企業(yè)因?yàn)槿藛T流動(dòng)性大，管理困難，參保率較低，僅為37℅；有的國有企業(yè)在改革改制以后，參保人員的流失比較嚴(yán)重，目前參保率為36.2℅；有的參保單位由于經(jīng)濟(jì)效益差，無力繼續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，有欠費(fèi)情況，基金征繳率較低。二是失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍依然較窄。我縣失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，盡管比過去有所擴(kuò)大，但還有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員未完全納入，全縣失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率為55.28℅，其覆蓋范圍依然過窄。

　　(七)基層公共就業(yè)平臺(tái)不完善。一是基層工作人員隊(duì)伍建設(shè)不足。目前，在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障站除了白沙鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)配備3-4名工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備1-2名工作人員，他們不但要處理繁重的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作，還要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分配的其他工作任務(wù)，精力容易分散，無法及時(shí)高效完成勞動(dòng)就業(yè)工作任務(wù)。二是少數(shù)基層就業(yè)服務(wù)工作人員素質(zhì)不高，只滿足于上級(jí)交辦的工作，工作主動(dòng)性、積極性不高。我縣村級(jí)勞保聯(lián)絡(luò)員年齡大多在40-55歲之間，且大多為初中文化，文化層次較低，無法完成勞動(dòng)力資源采集電腦輸機(jī)等工作業(yè)務(wù)。三是就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不平衡。我縣目前還有浦市、小章等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心尚未建立，制約了我縣電子政務(wù)和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、(村)社區(qū)三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)。

　　三、工作建議

　　(一)積極幫扶創(chuàng)業(yè)，加大財(cái)政投入力度。一是加大專項(xiàng)資金配套力度，協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證農(nóng)民工培訓(xùn)工作正常開展，積極落實(shí)“九補(bǔ)兩貸三扶持”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。二是適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員的工作經(jīng)費(fèi)，提高基層工作人員的積極性和創(chuàng)造性。三是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的資金支持，讓小額貸款進(jìn)一步催生“創(chuàng)業(yè)潮”，為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展提供有力的資金支撐。

　　(二)夯實(shí)基層平臺(tái)，完善公共就業(yè)服務(wù)。一是進(jìn)一步完善公共就業(yè)信息平臺(tái)。按照機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度、經(jīng)費(fèi)、工作“六落實(shí)”要求，加速推進(jìn)基層便民服務(wù)中心建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))勞動(dòng)保障工作人員力量，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，形成城、鄉(xiāng)、村“三位一體”的公共就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋、資源共享，上通下達(dá)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設(shè)的整體效能，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就業(yè)服務(wù)。二是進(jìn)一步提升基層服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)工作人員政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)工作人員要做到就業(yè)優(yōu)惠政策的`“一口清”，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)管理工作規(guī)范化、公開化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。三是規(guī)范失業(yè)人員的信息臺(tái)賬。按照“四清、五庫、六臺(tái)賬”的要求，做好失業(yè)人員摸底調(diào)查工作。建立登記臺(tái)賬，做好對(duì)下崗失業(yè)人員信息的動(dòng)態(tài)服務(wù)和管理，對(duì)已就業(yè)的人員，及時(shí)注銷登記，對(duì)新增就業(yè)困難人員，及時(shí)進(jìn)行登記，納入管理和服務(wù)范圍。

　　(三)壯大創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是推進(jìn)以壯大創(chuàng)業(yè)主體為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。依托我縣現(xiàn)有的旅游資源和特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)失業(yè)人員、復(fù)退軍人、青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。重點(diǎn)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和有能力的大學(xué)生簡化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審查申報(bào)手續(xù)，讓大學(xué)生“走進(jìn)創(chuàng)業(yè)、走進(jìn)夢(mèng)想”；對(duì)已享受創(chuàng)業(yè)扶持政策的大學(xué)生，搞好后期跟蹤服務(wù)、確保惠民政策和扶持資金落到實(shí)處。三是努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。選擇一批有科技含量、有發(fā)展前景、有市場潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從資金、技術(shù)上給予重點(diǎn)扶持；引入瀘溪椪柑、鐵骨豬、玻璃椒、茶油、生姜、豆腐、佤鄉(xiāng)米、葡萄“八大品牌”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和手工繡品、菊花石雕、踏虎鑿花、印染工藝品等特色工藝產(chǎn)品，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　(四)加強(qiáng)政府調(diào)控，確保優(yōu)惠政策落實(shí)。一是要進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位的配套措施，確促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作落到實(shí)處。二是要加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持力度，不斷擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款審批與發(fā)放貸款范圍，適當(dāng)提高就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民個(gè)人創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額擔(dān)保貸款的額度上限。

　　(五)關(guān)注民生工程，重點(diǎn)幫扶困難群體。一是加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)和管理。積極開發(fā)適合弱勢群體就業(yè)的公益性崗位，拓展崗位設(shè)置，集中幫扶“4050”就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭等困難群體。二是鼓勵(lì)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)困難人員就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金的資金爭取力度，積極拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進(jìn)一步提高再就業(yè)工作效能。

　　(六)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大培訓(xùn)力度，提升就業(yè)層次。開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)，為服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)職業(yè)能力建設(shè)工作。二是積極開展“學(xué)聯(lián)解”活動(dòng)。大力開展城鄉(xiāng)基層黨員干部“學(xué)一技、聯(lián)一戶、解一難”活動(dòng)，從而全面帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民提高整體素質(zhì)，達(dá)到全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收致富的目的。三是從實(shí)效性出發(fā)，把各單位的項(xiàng)目培訓(xùn)整合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)配置，充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，節(jié)約培訓(xùn)資源，發(fā)揮最大社會(huì)效益。四是加速大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦一批各具特色、服務(wù)完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持幫扶更多有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

　　(七)完善征繳政策，加大失業(yè)保險(xiǎn)征繳率。一要建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)民工享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，建議農(nóng)民工領(lǐng)取失業(yè)金待遇與城鎮(zhèn)居民同工同酬，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“五險(xiǎn)合一”資源共享。二要擴(kuò)大征繳范圍。除依附土地的農(nóng)民外，將不同所有制性質(zhì)的各類企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶、農(nóng)民工和非公經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員全部納入失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

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