區(qū)教育學(xué)位狀況調(diào)研報(bào)告
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近年來(lái)，伴隨著XX區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快，人口總量、適齡兒童少年人數(shù)發(fā)生較大變化，現(xiàn)有學(xué)位已不能滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要，因此，在“十二五”期間，切實(shí)改善全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件，提高教育資源的使用效益，合理規(guī)劃中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，已成為全區(qū)教育實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展的必然要求。
為更加科學(xué)、合理地規(guī)劃中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，區(qū)教育局就烏當(dāng)教育學(xué)位狀況深入調(diào)查研究、科學(xué)分析原因、提出可行性建議，為區(qū)委、區(qū)政府及教育行政部門更好地優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)，促進(jìn)全區(qū)教育均衡發(fā)展，提供有力的決策依據(jù)�，F(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、全區(qū)教育基本情況
全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園114 所，其中，幼兒園53所(公辦12所，民辦41所);小學(xué)44所(公辦37所，民辦7所);初級(jí)中學(xué)7所(均為公辦);普通高中1所，完全中學(xué)2所;職業(yè)高中1所;特教學(xué)校1所;九年一貫制學(xué)校4所(公辦3所，民辦1所)，十二年一貫制學(xué)校1所。全區(qū)現(xiàn)有在校學(xué)生38396 名，其中：幼兒園8046人，小學(xué)16160人，初中8054人，普通高中3160人，特殊教育29人，職業(yè)高中2947人。
二、當(dāng)前教育學(xué)位狀況
(一)學(xué)前教育學(xué)位情況。全區(qū)幼兒園現(xiàn)有學(xué)位數(shù)9090個(gè)，20xx至20xx年將新增990個(gè)學(xué)位，20xx年3-5周歲戶籍?dāng)?shù)與3-5周歲市外流入人口預(yù)計(jì)9551人，還余529個(gè)學(xué)位;新天地區(qū)幼兒園現(xiàn)有學(xué)位數(shù)6780個(gè)，20xx年3-5周歲戶籍?dāng)?shù)與3-5周歲市外流入人口預(yù)計(jì)5318人，還余1462個(gè)學(xué)位。
(二)小學(xué)學(xué)位情況。全區(qū)小學(xué)現(xiàn)有學(xué)位數(shù) 18270個(gè)，20xx年戶籍學(xué)生數(shù)與隨遷子女?dāng)?shù)預(yù)計(jì)16229人，還余2041個(gè)學(xué)位， 2041個(gè)學(xué)位全部在新天地區(qū)以外的學(xué)校;新天地區(qū)小學(xué)現(xiàn)有學(xué)位數(shù)7695個(gè)，20xx年戶籍學(xué)生數(shù)與隨遷子女?dāng)?shù)預(yù)計(jì)8925人，尚缺學(xué)位1230個(gè)。
(三)初中學(xué)位情況。全區(qū)初中現(xiàn)有學(xué)位8950個(gè)，20xx年戶籍學(xué)生數(shù)與隨遷子女?dāng)?shù)預(yù)計(jì)7583人，還余1367個(gè)學(xué)位， 1367個(gè)學(xué)位全部在新天地區(qū)以外的.學(xué)校;新天地區(qū)初中現(xiàn)有學(xué)位4000個(gè)，20xx年戶籍學(xué)生數(shù)與隨遷子女?dāng)?shù)預(yù)計(jì)4067人，尚缺學(xué)位67個(gè)。
新天地區(qū)教育資源嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)義務(wù)教育出現(xiàn)“倒置”現(xiàn)象：農(nóng)村建設(shè)大量校舍，學(xué)位過(guò)剩，而城市一“位”難求，未能從根本上解決全區(qū)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，辦學(xué)規(guī)模、效益不高，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡的問(wèn)題。
三、采取的工作措施
(一)扎實(shí)實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，適度超前，分步實(shí)施，搭建“新添城區(qū)”和“農(nóng)村地區(qū)”兩個(gè)實(shí)施平臺(tái)。按照“做大高中教育，集中辦好初中，小學(xué)就近入學(xué)，適度撤并村小，增建幼兒園所”的思路優(yōu)化教育資源，新添城區(qū)以“新建、改擴(kuò)建”為主，農(nóng)村地區(qū)以“整合撤并”為主，使中小學(xué)、幼兒園布局更加有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，提升辦學(xué)效益和質(zhì)量。
(二)加快教育項(xiàng)目建設(shè)
1.學(xué)前教育項(xiàng)目，一是新建羊昌鎮(zhèn)第一幼兒園，建設(shè)內(nèi)容：規(guī)模12個(gè)班，建筑面積4200平方米，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，可增加農(nóng)村學(xué)前教育學(xué)位360個(gè)。二是新建振新幼兒園，建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：規(guī)模12個(gè)班，規(guī)劃總建筑面積3200㎡，項(xiàng)目總投資估算2000萬(wàn)元，可增加新天地區(qū)學(xué)前教育學(xué)位360個(gè)。
2.義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目，一是新建水田鎮(zhèn)完全中學(xué)，建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：規(guī)模42個(gè)班，規(guī)劃總建筑面積50000㎡，項(xiàng)目總投資估算16000萬(wàn)元，可增加初中教育學(xué)位2100個(gè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在20xx年9 月完工。二是新建下壩九年制學(xué)校，建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：規(guī)模30個(gè)班，規(guī)劃總建筑面積42000㎡，項(xiàng)目總投資估算12000萬(wàn)元，可增加初中教育學(xué)位 1410個(gè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在20xx年9月完工。
四、存在的問(wèn)題和困難
1.學(xué)前教育資源不足。一是學(xué)前教育公辦園數(shù)量少、規(guī)模小，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園規(guī)模不能滿足鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園入園需求;二是城區(qū)學(xué)前教育公辦幼兒園數(shù)量少，目前5個(gè)社區(qū)只有2所公辦幼兒園，達(dá)不到一個(gè)社區(qū)一所幼兒園要求，社會(huì)力量辦園數(shù)量多，辦園規(guī)模小，優(yōu)質(zhì)學(xué)前資源少，不能滿足幼兒入園需求，“入園難”問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。
2.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源短缺，均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。新添城區(qū)中小學(xué)數(shù)量少、學(xué)位少、規(guī)模小，超規(guī)模、超班額現(xiàn)象較普遍，嚴(yán)重制約教育教學(xué)質(zhì)量的提高。新建住宅小區(qū)教育設(shè)施配套不足，現(xiàn)有學(xué)校規(guī)模和班額不能滿足群眾需求。人力資源主要集中在城區(qū)，農(nóng)村設(shè)施設(shè)備已按標(biāo)準(zhǔn)配備，但使用率不足，易造成資源閑置。
3.教育布局規(guī)劃實(shí)施難度大。按新編制的《XX區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》要求，需在新添地區(qū)新建小學(xué)6所、中學(xué)4所、九年一貫制學(xué)校1所，國(guó)際學(xué)校1所，目前，存在一部分規(guī)劃教育用地需拆遷，部分涉及新征地資金量較大，征地困難較多，資金需求量較大，區(qū)級(jí)資金不能完全解決等問(wèn)題。
4.農(nóng)村教育方面。農(nóng)村學(xué)校校點(diǎn)較多、分布廣，辦學(xué)規(guī)模小，管理水平不高，教育教學(xué)質(zhì)量較低，“控輟保學(xué)”工作任務(wù)依然艱巨。
5.教師隊(duì)伍建設(shè)方面。農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，義務(wù)教育階段學(xué)校音體美、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科專業(yè)教師缺口較大;部分農(nóng)村中小學(xué)教師年齡偏大、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)技能創(chuàng)新不夠，不能適應(yīng)新課程改革。另外，農(nóng)村教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，一定程度影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提升。
五、下一步工作打算
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。嚴(yán)格按照全區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化總體方案，認(rèn)真規(guī)劃城鄉(xiāng)中小學(xué)布局。城鄉(xiāng)中小學(xué)新學(xué)校建設(shè)統(tǒng)一實(shí)行城市學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在新校建設(shè)、布局調(diào)整過(guò)程中進(jìn)一步消除農(nóng)村薄弱學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校的硬件建設(shè)差距。深入推進(jìn)教育“9+3”、“4+2”、農(nóng)村寄宿制標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和全面改薄等教育項(xiàng)目建設(shè)，按期完成年度建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)加大“班班通”、教育信息化設(shè)備建設(shè)力度，抓好“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡(luò)空間人人通。
(二)加大投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。牢固樹立教育投入是戰(zhàn)略性投資的觀念，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)教育特別是農(nóng)村教育的投入，確保教育事業(yè)發(fā)展的需要，加快改善辦學(xué)條件。實(shí)行多條腿走路的辦法，認(rèn)真研究實(shí)施“ppp模式”等多元籌措經(jīng)費(fèi)模式，廣泛吸引民間資金、社會(huì)資金、外資，多渠道籌集教育發(fā)展資金。
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