空巢老人調(diào)研報(bào)告

時(shí)間：2022-10-26 19:07:42 調(diào)研報(bào)告我要投稿

2017空巢老人調(diào)研報(bào)告范文

　　引導(dǎo)語(yǔ)：空巢老人普遍存在的重要現(xiàn)象就是孤單無(wú)助，我們需要給他們更多關(guān)愛(ài)。下面是小編為大家精心整理的空巢老人調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!

2017空巢老人調(diào)研報(bào)告范文

　　空巢老人調(diào)研報(bào)告一

　　為了了解農(nóng)村留守兒童和空巢老人的生存環(huán)境、生活情景、悲歡離合、酸甜苦辣和人生命運(yùn)等，調(diào)研隊(duì)來(lái)到安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣河溜鎮(zhèn)下屬的4個(gè)村莊，深入留守兒童和空巢老人的內(nèi)心世界，與他們交流與互動(dòng)。首先，確定研究對(duì)象。我們選擇安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣河溜鎮(zhèn)下屬的蓮花村、勞廟村、河溜村和褚廟村等留守兒童和空巢老人，其年齡段分別為15 歲以下的少年、兒童及60歲以上的老人。其次，確定基本流程和基礎(chǔ)問(wèn)題，設(shè)計(jì)合理的問(wèn)卷。通過(guò)廣泛的收集并結(jié)合以往關(guān)于留守兒童與空巢老人的研究成果、并結(jié)合訪談部分留守兒童和空巢老人，求得出他們?cè)谀男┓矫婵赡艹霈F(xiàn)的問(wèn)題，以此勾畫(huà)出問(wèn)卷的基本流程和基礎(chǔ)問(wèn)題。為了避免被調(diào)查者在調(diào)查過(guò)程中有敏感、抵觸的心理，在問(wèn)卷中被調(diào)查者的姓名不予公開(kāi)。最后，問(wèn)卷調(diào)查與分析。本次調(diào)查，實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷150份，收回有效問(wèn)卷135份，有效回收率為90%。經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)，得出了留守兒童和空巢老人的生活環(huán)境和生活狀況，以及面臨的一些實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出應(yīng)對(duì)的措施。

　　一、基本情況

　　(一) 留守兒童基本情況

　　被調(diào)查地區(qū)總共有4 654個(gè)2011學(xué)年在校進(jìn)行義務(wù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生，其中，初中生有1 500人，小學(xué)生有3 153人，適齡兒童入學(xué)率98.61%。截至2011年秋季學(xué)期，全縣715周歲適齡兒童3 816人，屬于留守兒童2 434人。其中，小學(xué)1 316人，占在校學(xué)生總數(shù)的54.06%;初中1 118人，占在校學(xué)生總數(shù)的45.93%。留守兒童占在校學(xué)生數(shù)較大的是蓮花村和勞廟村，分別達(dá)到57.35%和49.74%。

　　(二)空巢老人基本情況

　　在走訪的4個(gè)村中，有人口17 078人，其中，15歲以上的2 427人，占總?cè)丝?4.21%;60歲以上的1 921人，占總?cè)丝诘?1.25%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，屬于空巢老人(子女不在身邊的)的791人，占60歲以上人口的41.2%�？粘怖先俗疃嗟氖莿趶R村，該村總?cè)丝? 678人，其中60歲以上的636人，占總?cè)藬?shù)的11.2%;而空巢老人在60歲以上人群里幾乎占了一半，有321人。另外，蓮花村、河溜村和褚廟村空巢老人所占比例分別為49%、48.2%和48%。

　　二、存在的困難和問(wèn)題

　　(一) 留守兒童生活存在的困難和問(wèn)題

　　1.性格內(nèi)向柔弱。留守兒童從小就離開(kāi)父母，導(dǎo)致父母關(guān)懷缺失，雖然有些是祖父母或親戚進(jìn)行監(jiān)督，但它并不等同于父母的關(guān)愛(ài)，遇到一些麻煩就會(huì)在過(guò)程中感到柔弱無(wú)助，長(zhǎng)期這樣會(huì)變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有20.8%外出務(wù)工的家長(zhǎng)一個(gè)星期與孩子進(jìn)行交流一次，32.1%的父母一個(gè)月才與孩子聯(lián)系，或不聯(lián)系;許多父母半年回家一次，甚至幾年都不能回家。孩子長(zhǎng)年見(jiàn)不到父母，沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)愛(ài)，導(dǎo)致孩子們產(chǎn)生心理問(wèn)題，出現(xiàn)自卑自閉甚至嚴(yán)重逆反的情緒和心理狀態(tài)。

　　2.缺乏家庭教育。多數(shù)留守兒童被放在外祖父祖母家或者祖父祖母家生活。在家庭隔代監(jiān)護(hù)問(wèn)題中，大多數(shù)的監(jiān)護(hù)人只確保孩子有足夠的吃穿，但在學(xué)術(shù)、心理、思想道德教育等問(wèn)題上管束不足。

　　3.自卑心理障礙。孩子們大多都具有或多或少的攀比心理，有一種強(qiáng)烈的自豪感，父母就是他們堅(jiān)強(qiáng)的后盾與巨大的保護(hù)傘，當(dāng)失去這些的時(shí)候，他們就會(huì)覺(jué)得無(wú)所適從，變得自卑自閉，沒(méi)有自信，有些兒童還會(huì)自暴自棄。學(xué)習(xí)不要求進(jìn)步。根據(jù)調(diào)查，只有13.7%的孩子能夠有意識(shí)地主動(dòng)地學(xué)習(xí)，大部分孩子還是需要學(xué)習(xí)上的監(jiān)督。另有許多孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)，荒廢學(xué)業(yè)，未完成義務(wù)教育就流落于社會(huì)。

　　4.學(xué)習(xí)狀況并不樂(lè)觀。一是因?yàn)�，沒(méi)有父母的陪伴與關(guān)愛(ài)，并且陪伴的祖父母等也沒(méi)有多少文化，還需要做家務(wù)和農(nóng)活，沒(méi)有時(shí)間關(guān)注孩子的學(xué)習(xí);二是因?yàn)�，隨著“新課改”的深入，實(shí)踐內(nèi)容需要家長(zhǎng)的正確引導(dǎo)，對(duì)于文化水平較低的爺爺和奶奶來(lái)說(shuō)往往是心有余而力不足。從作業(yè)的完成質(zhì)量來(lái)說(shuō)，孩子們沒(méi)有足夠的自覺(jué)性和積極性，又失去了父母的輔導(dǎo)與監(jiān)管，因此作業(yè)質(zhì)量不夠理想。

　　5.逆反心理和盲目反抗。留守兒童由于缺乏保護(hù)，總覺(jué)得別人會(huì)取笑他，因此總愛(ài)斤斤計(jì)較，與老師、同學(xué)還有臨時(shí)監(jiān)護(hù)人等的溝通也存在問(wèn)題，面對(duì)他們時(shí)充滿了警惕甚至敵意。調(diào)查顯示，有51.54%的留守兒童與他們的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人發(fā)生過(guò)矛盾，而且有12%表示經(jīng)常發(fā)生沖突;51.3%的留守兒童在學(xué)習(xí)上常常出現(xiàn)困惑，但無(wú)人幫助;38.6%的留守兒童感到被同學(xué)鄙視，甚至欺負(fù)。

　　(二)空巢老人生活存在的困難和問(wèn)題

　　1.家庭收入低，生活條件差。隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出的發(fā)展，外出務(wù)工者能在一定程度上提高農(nóng)村老家的生存質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)收入，改善空巢老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，但只靠外出務(wù)工者的支持仍不能給予父母足夠經(jīng)濟(jì)上的支持�，F(xiàn)在，大部分的農(nóng)村老人是沒(méi)有社保的，他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源還是需要依靠自己的勞動(dòng)收入和子女們的供給。根據(jù)調(diào)查，老人的勞動(dòng)主要是農(nóng)田勞作，但是由于體力不夠，年輕人不在，需要請(qǐng)人做農(nóng)活。所以他們的成本變高，實(shí)際收入很少。隨著不斷淡化的孝道觀念以及在外出務(wù)工者的工作壓力增加，空巢老人的收入逐漸變少。因此，農(nóng)村老人的生活舉步維艱。

　　2.承擔(dān)撫養(yǎng)和教育后代的責(zé)任，心理負(fù)擔(dān)沉重。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大多數(shù)外出務(wù)工者將子女交由年事已高的父母照顧，帶著孩子們上學(xué)。從照料孫輩們的生活飲食來(lái)說(shuō)，使老年人工作增多、壓力變大;對(duì)于孩子們的教育又是一個(gè)沉重的心理負(fù)擔(dān)，因?yàn)檗r(nóng)村老年人識(shí)字不多，無(wú)法對(duì)孩子們的學(xué)習(xí)進(jìn)行輔導(dǎo)，擔(dān)心孩子學(xué)習(xí)成績(jī)差。其次，如今農(nóng)村交通、通信改善迅速，電視，網(wǎng)吧也隨之產(chǎn)生，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間在外的孩子，擔(dān)心會(huì)發(fā)生一些意想不到的事情。老年人對(duì)于孩子們的管理表示力不從心，致使留守老人的生活和精神上產(chǎn)生負(fù)擔(dān)。

　　3.缺失家庭氛圍，精神生活單調(diào)。當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老。由于青年男女都外出打工，導(dǎo)致出現(xiàn)“空巢”家庭，使得家庭的養(yǎng)老功能弱化。老人想要獲得親情關(guān)愛(ài)和生活上的照料，子女們?cè)诶夏耆诵闹芯哂胁豢商娲牡匚弧＾r(nóng)村空巢老人，對(duì)大多數(shù)過(guò)的是“出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈”的孤獨(dú)生活。精神文化生活較為單調(diào)，老人很難在家庭外找到精神寄托。

　　4.缺乏生活照料，安全隱患較多。由于子女們不在身邊，日常生活中的小事，都是老人們親力親為。例如理發(fā)，換電燈泡對(duì)于我們年輕人來(lái)講認(rèn)為是小事一樁，但是對(duì)于老人們來(lái)說(shuō)都是難題。特別是老人家患病，子女又不在身邊，這時(shí)會(huì)感覺(jué)非常地?zé)o助和沮喪。

　　5.看病是一個(gè)突出的問(wèn)題，難以保證健康。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村空巢老人常年患病，甚至疾病纏身，如心臟病，支氣管炎，哮喘，偏癱，眼部疾病等，然而經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)和經(jīng)濟(jì)狀況的惡劣，致使他們中的大多數(shù)都是選擇忍受痛苦的折磨，而不是選擇去看病。更不用說(shuō)有時(shí)間考慮自己的精神世界，以致于變得落寞孤寂。雖然在子女的外出打工下，家庭收入有所增加，政府也給出了政策，但是農(nóng)村的醫(yī)療水平還是非常落后，不能保證老人的健康。

　　調(diào)查中調(diào)研隊(duì)還發(fā)現(xiàn)，空巢老人的一些其他問(wèn)題。比如，在平時(shí)的生活中，往往容易與鄰里產(chǎn)生各種摩擦和小的矛盾，也會(huì)與他們的子女或媳婦發(fā)生爭(zhēng)吵。此外，空巢老人還提出了一些希望，比如在村里安排一些老年人能用的健身設(shè)施、多安排一些生活補(bǔ)助，多一些人文關(guān)懷等。

　　三、原因分析

　　(一)造成留守兒童心理問(wèn)題的原因

　　留守兒童最大的希望其實(shí)就是有父母的陪伴。但是，就是這樣的小小希望也不能得到實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樗麄兊母改笧榱耸辜依锏慕?jīng)濟(jì)收入增多、生活質(zhì)量改善，而選擇了外出打工。因此，在他們最需要父母關(guān)愛(ài)的時(shí)候，被單獨(dú)留在了農(nóng)村。沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這樣事情的人是無(wú)法理解他們的內(nèi)心的苦痛的。從他們的內(nèi)心深處肯定存有抱怨，必然在屬于他們的成長(zhǎng)歷程中留下一定的陰影。對(duì)于他們是否能在未來(lái)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中突破各種障礙，釋放郁悶的心情，也是磨礪和考驗(yàn)。

　　1.隔代教育力不從心。從調(diào)查情況來(lái)看，對(duì)留守兒童進(jìn)行隔代教育的家庭由于祖父母輩和留守兒童的年齡差距很大，并且沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的教育，有些連字都不認(rèn)識(shí)，因此兩者的想法和思維方式很是不同，交流也存在困難。有些老人家忙于農(nóng)活維持生活，沒(méi)有時(shí)間對(duì)孩子進(jìn)行監(jiān)護(hù);有些體弱多病，沒(méi)有能力監(jiān)護(hù)孩子;有些是同時(shí)照顧幾個(gè)孫子，沒(méi)有精力照顧孩子。因?yàn)樽陨砣狈ξ幕R(shí)，因而只能滿足兒童在生活上的需要。而精神、道德教育相對(duì)缺乏，甚至嬌生慣養(yǎng)、隨心所欲，會(huì)導(dǎo)致青少年犯罪率上升，增加家庭負(fù)擔(dān)、社會(huì)危害。

　　2.家庭與學(xué)校溝通不夠。留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子們的老師進(jìn)行溝通或參加家長(zhǎng)會(huì)，特別是他們的祖輩監(jiān)護(hù)人，缺乏和學(xué)校的溝通，而且還不過(guò)問(wèn)孩子在學(xué)校的行為和學(xué)習(xí)的情況，又因?qū)W校教師對(duì)孩子的家庭訪問(wèn)少之又少，有些孩子抓此機(jī)會(huì)，在學(xué)校欺騙老師，在家里有蒙騙其臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致雙方無(wú)法從根本了解學(xué)生的實(shí)際情況，致使家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)接。最終使得留守兒童的思想品德和學(xué)習(xí)走向消極的一面而無(wú)法發(fā)展。

　　3.家庭教育工作不到位。這些年，盡管有關(guān)部門指導(dǎo)要求下，家庭教育得以促進(jìn)。然而，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全，尚未發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用，針對(duì)留守兒童的家庭教育宣傳的缺乏、留守兒童家庭教育工作沒(méi)有被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門引起足夠的重視，忽視宣傳工作和培訓(xùn)活動(dòng)，再加上有相當(dāng)一部分留守兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是祖父母，對(duì)科學(xué)的家庭教育知識(shí)不注意學(xué)習(xí)，使留守兒童家庭教育工作在農(nóng)村面臨不少困難和問(wèn)題。

　　(二) 造成空巢老人生活困難的原因

　　1.城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。這些年來(lái)，城鄉(xiāng)之間的差距不僅沒(méi)有縮小，反而逐漸有增加的趨勢(shì)，尤其是近些年來(lái)，隨著青年勞動(dòng)力大量涌出農(nóng)村，導(dǎo)致許多家里留下了無(wú)人照顧的老人。這就是空巢現(xiàn)象。雖然大多數(shù)的年輕人均有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了得到一個(gè)更好的生活、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，不得不出去學(xué)習(xí)和工作，這是出現(xiàn)農(nóng)村空巢家庭的最重要原因。因?yàn)樵诔鞘写蚬さ氖杖氡仍谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入高，所以許多農(nóng)村年輕男女前往沿海大城市發(fā)展。還有一些家庭是一起前往城市，這樣就能讓孩子得到更好的教育。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，子女外出打工致使52%的空巢老人留守在家中。

　　2.自然空巢。所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚;有的老人雖已結(jié)婚，但未生育子女;有的生有子女，但子女已經(jīng)去世;有的只一個(gè)女兒，女兒嫁到別人家后，即使路途較近，也不能時(shí)時(shí)回家照顧老人，因此，老人就成了空巢老人。在調(diào)查的4個(gè)村中單身空巢老人就有325人，占25.7%

　　3.子女與老年人存在代溝。老年人與子女存在代溝。在當(dāng)前農(nóng)村，比較典型的是，成年后的子女與老人分家，吃住不在一起。分家后，有的距離老人還算比較近，偶爾還是有空前往照顧老人。但有的離老人很遠(yuǎn)，幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)回去，這對(duì)于養(yǎng)兒防老的老年人來(lái)說(shuō)，不僅是肉體上的折磨，更多的是精神上的刺激。蓮花村有個(gè)老太太的3個(gè)兒子都已經(jīng)在縣城成家立業(yè)，只留下老太太一個(gè)人呆在村里的。當(dāng)我們問(wèn)她為什么不和孩子們住在一起的時(shí)候，她神色黯淡地說(shuō)，在哪都是一個(gè)人，該工作的工作，該上學(xué)的上學(xué)，沒(méi)有人和她說(shuō)話，吃的也不習(xí)慣，住的也不習(xí)慣，晚飯后也是一個(gè)人看電視，感覺(jué)更孤獨(dú)。

　　四、解決措施

　　(一)留守兒童心理健康教育模式的建立及問(wèn)題的解決

　　在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多留守兒童出現(xiàn)了心理障礙，有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。父母外出打工多年，很少有機(jī)會(huì)和孩子們溝通，不知道孩子們心里最真切的想法，因此讓家長(zhǎng)了解到自己離開(kāi)孩子給孩子的心理造成了什么影響，給他們的精神帶來(lái)了什么樣的后果，產(chǎn)生了什么樣的問(wèn)題是十分必要的。從而使他們真正了解孩子的.思想，看到孩子們最需要的是什么。據(jù)此教育和指導(dǎo)留守兒童的父母，讓他們將孩子接在一起居住，給予孩子最貼切的幫助和引導(dǎo)。對(duì)于孩子而言，父母長(zhǎng)期在外打工，而這正是他們的價(jià)值觀和人生觀正在初步建立的時(shí)候，父母離開(kāi)的成長(zhǎng)環(huán)境會(huì)使得部分孩子變得堅(jiān)韌果敢，但也有一些會(huì)形成自閉癥，導(dǎo)致不愿意與他人交流，性格內(nèi)向。因此，家庭與學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)他們?cè)诿鎸?duì)挫折、困難時(shí)應(yīng)自立自強(qiáng)，不要退縮。學(xué)�？梢岳酶改覆辉谏磉吺遣皇菧y(cè)這一點(diǎn)來(lái)鍛煉孩子們的自理自立的生活能力，理解父母的用心良苦。

　　從我們的調(diào)查所了解到，一些外出務(wù)工者曾試圖把孩子帶到工作的地方去上學(xué)，但對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員而言，大城市好的學(xué)校的門檻太高，而面向務(wù)工者子弟學(xué)校，其教學(xué)條件不如老家的學(xué)校。我國(guó)現(xiàn)已在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展免費(fèi)的義務(wù)教育階段。大多數(shù)人選擇讓其孩子在老家讀書(shū)。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面解決：第一，允許務(wù)工子女享受到和城里孩子平等的上學(xué)機(jī)會(huì)，降低城市學(xué)校要求。第二，給務(wù)工者學(xué)校提供足夠的資金，以幫助它們配備和完善各種教學(xué)設(shè)施和軟硬件設(shè)備，提高教學(xué)質(zhì)量。第三，讓更多的務(wù)工者子女有機(jī)會(huì)生活在父母的關(guān)懷下，鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)務(wù)工者子女建立學(xué)校進(jìn)行投資。第四，興辦農(nóng)村寄宿制學(xué)校，使學(xué)習(xí)和生活上面沒(méi)有保障的留守兒童在學(xué)校起居生活，將父母沒(méi)有給予的關(guān)愛(ài)用學(xué)校的關(guān)懷來(lái)代替，以此來(lái)彌補(bǔ)家庭教育的缺失。

　　將家長(zhǎng)學(xué)校擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū)，給予家庭教育正確的指導(dǎo)。婦聯(lián)、教育等相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭教育的力度，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的父母及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。對(duì)父母宣傳正確的教育觀念、與親子溝通的方式等，促進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育共同發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，家長(zhǎng)和學(xué)習(xí)應(yīng)該辦理臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班。

　　調(diào)動(dòng)留守兒童在教育過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。將留守兒童工作當(dāng)成是學(xué)校評(píng)估考核的內(nèi)容之一，農(nóng)村所在的學(xué)校和幼兒園應(yīng)建立留守兒童管理組織部門，分門別類，進(jìn)行檔案建立，對(duì)留守兒童的言行和學(xué)習(xí)進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督管理。一是在生活和精神上給留守兒童提供更多的幫助和關(guān)心;二是專門記錄留守兒童的成長(zhǎng)過(guò)程，綜合評(píng)價(jià)他們的素質(zhì)和文化;三是為方便留守人群和親人間的溝通，在各村里建立“外出務(wù)工者家庭聯(lián)絡(luò)站”;四是建立留守兒童心理治療與咨詢體系。

　　(二)對(duì)空巢老人的建議與對(duì)策

　　1.進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到進(jìn)一步補(bǔ)充，將協(xié)議養(yǎng)老全面推廣，并簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》。同時(shí)，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該完善與擴(kuò)充;逐步建立和優(yōu)化老齡人士補(bǔ)貼制度，使得80歲以上的老人有足夠的生活補(bǔ)貼;擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保的范圍;完成鄉(xiāng)級(jí)家庭護(hù)理設(shè)施制度，提高服務(wù)水平。

　　2.加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能，探索新型養(yǎng)老模式。盡管多數(shù)非常寂寞的“空巢老人”獨(dú)居在家，但仍不想選擇入住老年公寓，而想繼續(xù)留住在家，從此看來(lái)家庭養(yǎng)老仍是今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的養(yǎng)老方式。我們應(yīng)從以德治家出發(fā)，從家庭個(gè)體開(kāi)始，讓每個(gè)子女主動(dòng)承擔(dān)起照顧老人的責(zé)任，形成以家養(yǎng)老的好習(xí)慣，學(xué)會(huì)細(xì)心周到地照顧老人。進(jìn)一步對(duì)協(xié)議養(yǎng)老制度進(jìn)行實(shí)施，若子女不及時(shí)和父母簽署協(xié)議、或未能履行職責(zé)的，各村村委會(huì)要以此穩(wěn)定和提高“空巢老人”的收入水平，給空巢老人提供法律途徑維護(hù)自己的利益，幫助他們，給予他們生活的保障。我們要以家庭為核心積極探索，以各村為基礎(chǔ)的，由各村向家庭輻射，將包含衛(wèi)生保健、生活照顧、精神交流、法律幫助等在內(nèi)的新型養(yǎng)老模式帶進(jìn)農(nóng)村，幫助農(nóng)村空巢老人。

　　3.進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)需求。目前，老人最大的風(fēng)險(xiǎn)仍然是疾病風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療保障是老年人首要的需求。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村老年人而言，農(nóng)村醫(yī)療人員素質(zhì)不高，技術(shù)水平有限等限制性因素，使得不能滿足農(nóng)村老年人的健康需求。另一方面，因?yàn)檗r(nóng)村沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以老人需要花自己的錢才能看病，然而農(nóng)民的支付能力又是極為有限，加之不斷上(下轉(zhuǎn)55頁(yè))(上接51頁(yè))升的醫(yī)療成本，致使許多疾病纏身的老人無(wú)錢就醫(yī)。因此，應(yīng)盡快建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的農(nóng)村老年醫(yī)療保障制度，使得老人的看病需求得到落實(shí)。

　　4.依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。維權(quán)問(wèn)題仍然是空巢老人反映最多的問(wèn)題。無(wú)論是社會(huì)對(duì)老年人的歧視、恃強(qiáng)凌弱的違法行為，還是子女拒絕履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，老人家均可以通過(guò)法律程序來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益不受侵害。各級(jí)政府和有關(guān)部門必須把關(guān)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律政策將老年人相關(guān)的法律法規(guī)落實(shí)好，比如落實(shí)好《老年法》;保障好空巢老人的合法權(quán)益，比如養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權(quán)益。建立了關(guān)于老年人合法利益的法律援助制度，有助于老年人運(yùn)用法律途徑保護(hù)自己的應(yīng)有權(quán)利。

　　5.政府應(yīng)著眼于空巢老人的精神支持。空巢老人普遍存在的重要現(xiàn)象就是孤單無(wú)助。這個(gè)問(wèn)題是必須要解決好的。對(duì)于“空巢”老人，政府不僅要關(guān)注他們的生活狀況，更要關(guān)注他們的精神世界。為此，政府可以建立老年人活動(dòng)中心，組織安排踏青活動(dòng)等。政府還要對(duì)農(nóng)村老年人宣傳科學(xué)的文化，克服保守、愚蠢的思想，并努力提高生活質(zhì)量。

　　近年來(lái)，已有許多城市已開(kāi)始假期關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童的行動(dòng)，對(duì)空巢老人也給予了物質(zhì)上的援助和精神上的安慰。留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任務(wù)艱巨，因此，需要政府和社會(huì)廣泛參與以及子女關(guān)愛(ài)、鄰里付出親情等，需要社會(huì)共同努力，讓大家攜手并進(jìn)，為留守兒童、空巢老人創(chuàng)造好的生活。

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　　空巢老人調(diào)研報(bào)告二

　　全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布《2017年度中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《2010年中國(guó)城鄉(xiāng)老年人追蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)老年人社會(huì)保障、健康、參與水平不斷提高，但仍然存在著老年人保障和收入水平較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱;護(hù)理照料需求增長(zhǎng)明顯，照料服務(wù)資源短缺;健康風(fēng)險(xiǎn)因素多，醫(yī)藥負(fù)擔(dān)仍沉重;居住安排更傾向于獨(dú)立居住，家庭“空巢化”日趨嚴(yán)重等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2011年末，全國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.8499億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)13.7%。老年人口中，男性占49%，女性占51%。城鎮(zhèn)老年人再就業(yè)的占7.2%。農(nóng)村有44.3%的老年人仍在干農(nóng)活，務(wù)工、做生意的占8.6%。城鄉(xiāng)空巢老年人占49.3%，較2006年增加8個(gè)百分點(diǎn)。

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.84億人，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)共計(jì)3.32億人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為4.7343億人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為8.32億人。

　　老年人健康狀況方面，城鎮(zhèn)一般者為53.0%，較好者為23.2%;農(nóng)村一般者為50.5%，較好者為17.7%。城鄉(xiāng)失能老年人為1208萬(wàn)，占老年人總數(shù)的6.8%。有16.5%的城鎮(zhèn)和28.6%的農(nóng)村老年人常常感到孤獨(dú)。

　　空巢村老人現(xiàn)狀如何

　　這兩年,“空巢村”成了社會(huì)輿論熱點(diǎn)。在那里,沒(méi)有了年輕人,有的甚至連小孩子都很少,剩下的就是些上了年紀(jì)的老人。他們?cè)谀抢锬?每天都期盼著兒女們能常回家看看。這些老人,很多都無(wú)人照料，有了病也得不到及時(shí)治療，壓抑情緒無(wú)法及時(shí)排解。“出門一把鎖,進(jìn)門一盞燈”就是“空巢村”老人最真實(shí)的生活寫(xiě)照。

　　連日來(lái),記者分別走進(jìn)奉化、寧海、鄞州、余姚的一些村莊,對(duì)那些“空巢村”的現(xiàn)狀進(jìn)行了一番調(diào)查。

　　聚焦“空巢村”

　　生活艱辛

　　年前村里多出百十來(lái)號(hào)人

　　年后一桌麻將湊不齊

　　年輕人逢年過(guò)節(jié)才回鄉(xiāng)

　　空巢老人日子難捱

　　邵奶奶獨(dú)居在鄞州崔坳村屏豐路,走進(jìn)她家,屋內(nèi)顯得有些雜亂,一個(gè)老式的灶臺(tái),一把破舊的沙發(fā),上面堆滿了衣物,房間里還有幾把老式竹椅,坐上去咯吱響。

　　邵奶奶今年84歲,耳朵幾乎全聾了,腿腳不靈便,坐下去都十分費(fèi)勁。邵奶奶家有兩層樓,樓梯上堆滿了油、米、洗衣液，還有六七袋卷筒紙等各種生活用品。她說(shuō),這些都是子女春節(jié)期間給她備的�？吹贸鰜�(lái),老人家平時(shí)極少上樓。

　　摘要：春節(jié)期間,兒子、孫子還有三個(gè)女兒女婿都回來(lái)了,家里異常熱鬧。子女們給她張羅了好多年貨,還給她買了新衣、新褲和新鞋,就連家里平常要用的紙巾、洗發(fā)水、油、鹽、醬、醋、米等也都給她準(zhǔn)備得妥妥當(dāng)當(dāng)。到了午飯時(shí)間

　　春節(jié)期間,兒子、孫子還有三個(gè)女兒女婿都回來(lái)了,家里異常熱鬧。子女們給她張羅了好多年貨,還給她買了新衣、新褲和新鞋,就連家里平常要用的紙巾、洗發(fā)水、油、鹽、醬、醋、米等也都給她準(zhǔn)備得妥妥當(dāng)當(dāng)。

　　到了午飯時(shí)間,記者看到邵奶奶把兩碗看起來(lái)黑乎乎的`菜放在蒸鍋里,一碗是鰻魚(yú)鲞,另一碗是臘肉跟其他咸菜混雜一起,都是春節(jié)期間的剩菜。邵奶奶說(shuō),她已經(jīng)吃了快半個(gè)月,舍不得倒掉,就不斷回鍋蒸。

　　這樣的場(chǎng)景,在一些偏遠(yuǎn)的小山村很常見(jiàn)。從奉化城區(qū)開(kāi)上30公里路,就到了大堰鎮(zhèn)上。記者從寧波市區(qū)過(guò)去,經(jīng)歷了曲折的盤(pán)山公路。到了鎮(zhèn)上,還得走兩三公里山路,才是南坑岙村。

　　南坑岙村村主任蔣慶海說(shuō),現(xiàn)在戶口還在村里的有105戶、307人,三分之一以上的人出去打工了,平時(shí)有100多個(gè)村民住在大堰鎮(zhèn)上,剩下的不到70人,都是住在山上的老人。“70歲在這兒算是小后生了,90歲以上的都有4人,只要沒(méi)啥大事,老人們一般不下山,除非要買些葷菜。”蔣慶海跟記者講,下山路雖不陡,可對(duì)老人來(lái)說(shuō),兩三公里也得走上四五十分鐘。

　　記者去的那天,是農(nóng)歷正月十八,春節(jié)已過(guò),南坑岙村恢復(fù)了它慣有的模樣。山腳下的村老年活動(dòng)室內(nèi),一桌麻將也湊不齊;活動(dòng)室外的一塊空曠水泥地被用作了停車場(chǎng),不過(guò)就停了兩輛車。“這可跟春節(jié)那會(huì)兒的光景全然不同。”蔣慶海說(shuō),逢年過(guò)節(jié),這個(gè)只能容納二三十輛的停車場(chǎng),被擠得水泄不通,停得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　“人最多的是春節(jié)和清明,一個(gè)是來(lái)看看老人的,一個(gè)是祭祖的,外頭打工的年輕人拖家?guī)Э诙蓟貋?lái),像春節(jié),一般年三十前回來(lái),有的初一回,住到初四初五。再久也住不牢,年紀(jì)輕,嫌山里無(wú)聊呢!”

　　蔣慶海估算,春節(jié)村里總會(huì)多出100多號(hào)人,只要有老人在這頭,就算子女到不齊,好歹也會(huì)來(lái)一兩家,過(guò)年熱鬧熱鬧的。

　　病痛難捱

　　獨(dú)居老人生病無(wú)人知曉

　　鄰居串門發(fā)現(xiàn)后將其送醫(yī)

　　生病無(wú)人照料

　　是不少空巢老人心頭的痛

　　16年前,邵奶奶老伴離世,兒子一家常年在外打拼,三個(gè)女兒也都出嫁,家里就剩下她一人。這十多年來(lái),雖然老人家也感到孤獨(dú),但她似乎習(xí)慣一個(gè)人的生活。“我孫媳婦讓我去住些日子,我說(shuō)不去,我孫子在外面打工,生活很艱苦,還是租房的,我一個(gè)老太婆過(guò)去,給他們?cè)黾迂?fù)擔(dān),太麻煩。”

　　老人家平時(shí)行動(dòng)不便,基本就窩在家里。天氣好時(shí)會(huì)在家門口曬個(gè)太陽(yáng),最多也就是到離家七八百米的地方買點(diǎn)菜。這點(diǎn)路,年輕人走走估計(jì)兩三分鐘,可是,邵奶奶能走上半個(gè)鐘頭,買個(gè)菜在路上來(lái)回要坐到路邊石墩上,休息個(gè)五六次。

　　邵奶奶說(shuō),有時(shí)候三個(gè)女兒也會(huì)割一些自家地里的菜送過(guò)去給她�；旧�,老人家四五天才會(huì)去一趟菜場(chǎng),有時(shí)買的菜多了扛不回來(lái),村里比她年紀(jì)輕的老人就會(huì)過(guò)來(lái)搭把手。

　　邵奶奶常年忍受精神寂寞的同時(shí),還備受高血壓和腰椎病、氣管炎的折磨,有時(shí)坐下去起身都難,因此,每當(dāng)生病她都特別想念子女。有一次邵奶奶受寒拉肚子,夜里上衛(wèi)生間接連兩次摔倒,好在家里比較雜亂,直接摔在一些雜物上面,沒(méi)有造成嚴(yán)重的后果。

　　在記者走訪調(diào)查過(guò)程中,傷痛成了老人最為擔(dān)心的事情。因?yàn)?子女常年在外打工不在身邊,隨著年齡的增大,獨(dú)居老人的各種病痛也越來(lái)越多。一旦得了病,老人的生活無(wú)疑會(huì)遭受更大的打擊。

　　在余姚市鹿亭鄉(xiāng),記者走訪過(guò)程中,跟老人聊天時(shí),他們不停地訴說(shuō)子女不在身邊的苦惱和不便。在當(dāng)?shù)匕茁勾?龔大爺就告訴記者,有一次,他生病了,躺在床上一天都沒(méi)人知道,后來(lái)還是一位來(lái)串門的老人把他送到了鄉(xiāng)衛(wèi)生院。生病期間,他想兒女,卻沒(méi)有回應(yīng),感到特別傷心。“一旦生病了,就連飯都做不了了,只好啃冷饅頭吃咸菜或者方便面。”龔大爺說(shuō)完,眼中露出的凄涼和悲傷,讓記者不敢直視,生怕控制不住自己的眼淚。

　　經(jīng)濟(jì)乏力

　　60多歲還在當(dāng)塘主

　　想雇個(gè)四五十歲的年輕人不可能

　　生活艱辛

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)只能靠一幫“老骨頭”

　　地的山區(qū)村莊后,有一個(gè)明顯的感覺(jué)就是老人經(jīng)濟(jì)很困難,生活質(zhì)量非常差。山區(qū)老人由于普遍缺乏養(yǎng)老保障,他們的經(jīng)濟(jì)收入主要是自己勞動(dòng)所得和子女補(bǔ)貼。

　　然而,隨著子女的下山,傳統(tǒng)意義上的“養(yǎng)兒防老”只剩下春節(jié)子女回家時(shí)的孝敬。可外出打工的子女由于受自身素質(zhì)影響普遍從事收入低,福利低的就業(yè)崗位,再加上就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、生活消費(fèi)、子女教育使得在外子女陷入重重壓力,并沒(méi)有提供給父母充足的經(jīng)濟(jì)支持。老人們的生活來(lái)源還要靠自己“一把老骨頭”,但隨著年齡的增大,許多農(nóng)活已顯得力不從心,收入也越來(lái)越少。

　　寧�？h越溪鄉(xiāng)下田村,靠海,收入要高一點(diǎn)。但實(shí)際情況并非如此,年輕人出村了,就只剩下了老人,有些活根本干不了,收入也就越來(lái)越少。在下田村,養(yǎng)殖是主要生計(jì)。村里有二十幾個(gè)人承包了海塘搞養(yǎng)殖,養(yǎng)殖對(duì)蝦、蟶子、血蛤、青蟹的。這二十幾位塘主都已經(jīng)將近60歲了。

　　村里的老書(shū)記老田自己也有幾畝海塘,現(xiàn)在養(yǎng)蟶子。在帶記者去看海塘的路上,他遇到了隔壁村的村長(zhǎng)楊新保。

　　楊新保今年46歲,從二十幾歲就開(kāi)始做養(yǎng)殖。從年前開(kāi)始,他承包的海塘里的蟶子就可以開(kāi)始采了。采蟶子得雇人,一個(gè)人一天工作7個(gè)小時(shí),忙起來(lái)的時(shí)候工作8個(gè)小時(shí),基本上能采70-80斤,工資一天220元。“工人基本上都是60幾歲的人,40歲以下的沒(méi)有。”楊新保說(shuō),“年輕人沒(méi)人愿意干這個(gè),而且年輕人也都去縣里打工了,沒(méi)人了。”

　　回村的路上,老田跟我說(shuō):“兒子到城里去上班也是對(duì)的,現(xiàn)在養(yǎng)殖賺不了大錢,而且年輕人喜歡的生活在這里過(guò)不上。”老田告訴記者,現(xiàn)在除了養(yǎng)殖對(duì)蝦需要上心,需要住在海塘邊上,養(yǎng)蟶子基本不需要多費(fèi)心思,一年中蟶子的采收季節(jié)就3個(gè)月,把苗種下以后,就等著長(zhǎng)大然后采摘,一片海塘一年采收一次,收購(gòu)時(shí)不管大小都是統(tǒng)一價(jià)格,根本不需要花心思討價(jià)還價(jià)。但即便這樣,老田說(shuō)了一句,讓記者深思的話語(yǔ),“可能我一年的收入,兒子在外面幾個(gè)月就賺回來(lái)了。”