淺談流浪兒童調(diào)研報告
兒童是弱勢群體，流浪兒童是弱勢群體中的弱勢。隨著社會的變遷，流浪兒童問題在各城市地區(qū)開始凸顯，已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的社會問題。文章通過在對成都市流浪兒童的調(diào)研的基礎(chǔ)上，對此進(jìn)行了分析探討。下面是應(yīng)屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于淺談流浪兒童調(diào)研報告，歡迎閱讀!
兒童是弱勢群體，流浪兒童是弱勢群體中的弱勢。隨著社會的變遷，流浪兒童問題在各城市地區(qū)開始凸顯，已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的社會問題。那么，促使兒童流浪的原因是什么呢?如何幫助流浪兒童不再流浪?如何更好地預(yù)防和控制兒童流浪?等等都是我們需要解決的課題。因此，弄清這些問題，提供有效的預(yù)防、控制兒童流浪和救助保護流浪兒童的參考性建議則是本次調(diào)研的主要目的。
一、成都市流浪兒童基本狀況及特征
(一)成都市流浪兒童基本狀況
根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計得出，離家時間不到一個月有26人，占所調(diào)查51個樣本的51.0%;離家時間在一個月以上，不到半年有11人，占21.6%;離家時間在半年以上，不到一年有2人，占3.9%;離家時間在一年以上，不到兩年有6人，占11.8%;離家時間在兩年以上，不到三年有3人，占5.9%;離家三年以上有3人，占5.9%。根據(jù)調(diào)查問卷及訪談我們得知，流浪兒童的臨時居住地多集中在車站、橋下、建筑工地、網(wǎng)吧及銀行等場所。
這些流浪兒童在街頭生活主要依靠撿垃圾(如塑料瓶、紙盒等)賣錢、乞討、偷騙搶及打廉價工來維持生活。在我們所調(diào)查的51名流浪兒童中，14人次有過偷騙搶的經(jīng)歷;15人次有過抽煙喝酒的經(jīng)歷;12人次有過打架經(jīng)歷;18人次迷戀網(wǎng)吧、電子游戲。
(二)成都市流浪兒童基本特征
從以上流浪兒童基本狀況看，我們可以總結(jié)出流浪兒童具有以下基本特征：
流浪兒童年齡大都在8～12歲和13～15歲兩個年齡段，以男性流浪兒童為主，但與往相比，女性流浪兒童的比例成上升趨勢。在這51名流浪兒童中8～12歲占17.6%;13～15歲占64.7%，并且此年齡段中女性相對百分比高于男性。從文化程度上看，文盲占7.8%，小學(xué)文化程度以下的占44.9%，僅有2.0%完成了初中教育。從其流出地狀況來看，主要來自本省，其中農(nóng)村34人，占66.7%，城市10人，占19.6%。
從其離家出走流浪的時間上看，不到一個月占51.0%;離家時間在一個月以上、不到半年占21.6%;從此可以看出流浪時間的周期性短，一方面可以說明政府救助及時，另一方面可以得出流浪人次頻率高的特征。
二、成都市流浪兒童成因分析
造成兒童離家外出流浪是多種因素的相互交織，但我們認(rèn)為主要可以歸納為三個方面原因：經(jīng)濟原因;家庭原因;個人原因。此外，犯罪分子引誘、拐騙兒童導(dǎo)致其流浪也是其原因之一，在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有7人次，占13.7%的兒童有過被引誘、拐騙的經(jīng)歷，這些兒童逃離了拐騙者的控制，由于缺乏生存手段，卻又流落社會，而被迫流浪。
三、成都市流浪兒童救助保護工作措施及所面臨的困境
(一)成都市流浪兒童救助保護工作措施
成都市流浪兒童救助保護中心(以下簡稱該中心)位于成都市成華區(qū)多寶寺南路，地處成都市東南區(qū)，該中心于2000年10月正式成立。經(jīng)過幾年的救助保護工作，該中心已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗，建立了一套較為完善的預(yù)防、控制和救助保護體系，形成了全方位的流浪兒童救助保護工作平臺，形成了自己獨特的救助保護模式。
1.各級領(lǐng)導(dǎo)重視流量乞討人員救助保護工作。為了加強對城市生活無著的流浪乞討人員救助保護工作，依據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，成都市政府制定了《加強城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作意見》，并成立了成都市流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長任工作組長，市政府副秘書長、市民政局局長任副組長，成員分別為11個部門的副局長。
2.各部門之間在救助保護流量乞討人員協(xié)調(diào)比較通暢。
3.針對流浪兒童建立起了全方位的救助保護體系。
(二)成都市流浪兒童救助保護工作所面臨的困境
盡管流浪兒童救助保護工作取得了一定進(jìn)展，但流浪兒童救助保護工作仍然面臨著許多困難，許多工作還在不斷地摸索當(dāng)中前進(jìn)。當(dāng)前所面臨的困境主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是發(fā)展的不平衡性;二是法律的缺失;三是專業(yè)人員短缺。此外，資金投入也不足。一方面，救助保護中心一些相應(yīng)的設(shè)備不夠完善，缺少娃娃們娛樂、游戲、學(xué)習(xí)等設(shè)施，而且娃娃們沒有一個較為寬廣的活動場地;另一方面，對無法送回戶口所在地的兒童安置問題也是當(dāng)前所面臨的又一困境，家庭支付不起監(jiān)護權(quán)，留下的孤兒可以去孤兒院，但對于流浪兒童，就必須有政府出面，拿出更多的資金來安置他們。
四、預(yù)防、控制兒童流浪和救助保護流浪兒童的對策建議
預(yù)防、控制兒童流浪和救助保護流浪兒童是一項長期而又艱巨的任務(wù)，但是這些工作又具有強烈的緊迫性。流浪兒童群體在擴大，犯罪群體也在擴大，兩者之間存在著必然的聯(lián)系，今天的流浪兒童如果得不到有效的預(yù)防、控制和救護，就有可能成為明天的犯罪分子。對整個社會而言，增加了社會的不穩(wěn)定因素和社會運營成本，不安全因素也會隨之增加，造成公民心理恐慌。因此，在預(yù)防、控制兒童流浪和救助保護流浪兒童的對策方面我們提出以下建議：
(一)協(xié)調(diào)救助保護體系發(fā)展的.平衡性
1.協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)救助保護體系發(fā)展的平衡性。我們認(rèn)為，最重要的一點就是在流浪兒童的流出地做好預(yù)防和控制工作，比如：對于家庭離異、外出打工人員留下的子女由專門的人員安排他們上學(xué)、吃飯、休息，這樣就可以滅其源頭，為作好這項工作，我們必須協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的救助保護體系，在預(yù)防、控制工作方面加大對流浪兒童流出地較為頻繁的鄉(xiāng)村財政投入。一方面，可以有效預(yù)防、控制兒童外出流浪;另一方，也可以大大減少流入地的人力、物力、財力的支出，同時也避免了“先污染，后治理”的矛盾。
2.協(xié)調(diào)各城市間救助保護體系發(fā)展的平衡性。一方面，各城市間的救助保護中心有好的經(jīng)驗、模式可以互相學(xué)習(xí)借鑒，這樣可以減少摸索的時間，少走彎路，節(jié)省運營成本。另一方面，在實施一些政策、法律規(guī)范上應(yīng)該口令統(tǒng)一，避免行政錯位，否則不但降低了一些政策、法令的效力，也不利于流浪兒童救助保護工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)完善法律制度
為流浪兒童這一特殊弱勢群體需要出臺一部專門的法律規(guī)范，一套完善的法律制度可以為流浪兒童救助保護工作提供一個合理、合法的平臺，更有利于流浪兒童救助保護工作展開。因此，我們建議在整合《中華人民共和國未成年人保護法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》、《兒童權(quán)利公約》、《中華人民共和國婚姻法》等有關(guān)兒童權(quán)益的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上建立一項專門針對流浪兒童救助保護工作的辦法。
(三)完善人員配備
在政策上吸引專業(yè)性人才補充到隊伍中來，完善多層次的人員配備，為已有的工作人員提供培訓(xùn)機會，以便更好地適應(yīng)流浪兒童這一特殊弱勢群體的救助保護工作。此外，救助中心應(yīng)杜絕拉關(guān)系、走門路到中心來的無用之人，做到有崗必有責(zé)。
(四)增加資金投入一方面，依靠政府財政撥款，做到�？顚Ｓ�(如陽光家園等社會安置資金)，以便使各項活動良好、持續(xù)發(fā)展。以兒童為本，并不斷完善救助中心的硬件設(shè)施，并為兒童提供和諧的生活、娛樂、活動的環(huán)境，雖然他們大多只做短暫的停留，但要使他們感覺到我們對他們的關(guān)懷和愛。
另一方，吸引社會企業(yè)、機構(gòu)、團體、個人捐款，彌補資金的不足，鼓勵他們參與到流浪兒童救助保護工作中來，對一些為流浪兒童救助保護工作做出貢獻(xiàn)的企業(yè)、機構(gòu)、團體、個人，政府在政策上要予以補償，比如：根據(jù)企業(yè)、機構(gòu)、團體、個人貢獻(xiàn)大小在稅收等相關(guān)政策上提供優(yōu)惠政策。
(五)積極開展國際合作
總之，政府、社會都應(yīng)該重視流浪兒童問題，認(rèn)識救助保護流浪兒童這項工作的重要性，并有針對性地結(jié)合本地狀況制定出符合本地特色的一些救助保護模式，并不斷地探索、創(chuàng)新，協(xié)調(diào)各個部門預(yù)防和控制流浪兒童，做好流浪兒童的救助保護工作。
我們衷心希望，通過全社會的共同努力，關(guān)注流浪兒童，關(guān)愛我們的孩子，讓每個兒童都擁有同樣的一片藍(lán)天!
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